ХАРКІВСЬКА МІСЬКА РАДА
ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
29 сесія 23 скликання
РІшенНЯ
Від 27.02.2002 р.
м. Харків
Про звернення до Верховної Ради України та Кабінету Міністрів України
У зв'язку з численними зверненнями громадян з питання призначення державної допомоги для малозабезпечених сімей з дітьми, необхідністю соціального захисту самотніх батьків, на підставі ст. 25 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», керуючись ст.59 зазначеного Закону, Харківська міська рада
ВИРІШИЛА:
1. Прийняти звернення до Верховної Ради України та Кабінету Міністрів України (додається).
2. Виконкому Харківської міської ради за підсумками виконання міського бюджету за 9 місяців 2002 року надати на затвердження сесії Харківської міської ради зміни до Комплексної програми соціального захисту населення м. Харкова, передбачивши додаткову адресну матеріальну допомогу самотнім матерям і малозабезпеченим родинам.
3. Управлінню освіти, управлінню охорони здоров'я Харківської міської ради взяти під особливий контроль питання забезпечення дітей з малозабезпечених сімей шкільним харчуванням, підручниками, оздоровлення в літніх таборах відпочинку, медичного обслуговування і лікарського забезпечення.
4. Управлінню освіти, управлінню культури Харківської міської ради разом з районними виконавчими комітетами до 01.05.2002 р. розробити і затвердити заходи щодо підтримки духовного і фізичного розвитку дітей з малозабезпечених сімей з визначенням можливості для їх безкоштовних занять у секціях, гуртках, спеціалізованих школах та інших закладах комунальної форми власності.
5. Контроль за виконанням даного рішення покласти на секретаря Харківської міської ради і постійні комісії Харківської міської ради.
Міський голова М.Д. Пилипчук
Верховній Раді України
Кабінету Міністрів України
ЗВЕРНЕННЯ
Починаючи з 01.01.2002 р. Постановою КМ України № 1751 від 27.12.2001 р. був установлений новий порядок призначення та виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, що передбачає умови надання грошової допомоги для малозабезпечених сімей з дітьми віком до 16 років.
Даний порядок виключив можливість одержання щомісячної допомоги в розмірі 11 грн.80 коп. для такої соціально незахищеної категорії, як самотні матері, зазначеної в раніше прийнятій Постанові КМ України № 915 від 27.05.99 р., що призвело до значного зростання негативних звернень і протестів самотніх матерів щодо відсутності на рівні держави достатніх фінансових ресурсів для соціального захисту даної категорії малозабезпечених сімей.
Установлений порядок передбачає призначення допомоги малозабезпеченим сім'ям, як різницю між прожитковим мінімумом для сім'ї та її середньомісячним рівнем доходів за останні 6 місяців, що значно звужує коло самотніх матерів, у першу чергу працюючих, чиї доходи незначно перевищують прожитковий мінімум (на 1-2 гривні, а в деяких випадках і на кілька копійок), а також виключає призначення допомоги для сімей, у яких обоє батьків не працюють чи позбавлені батьківських прав.
Визначення розміру допомоги для працюючої самотньої матері як різниці між прожитковим мінімумом і середньомісячним рівнем доходів призводить до того, що в окремих випадках сума виплати виявляється набагато меншою раніше встановленого державою розміру щомісячної допомоги (11 грн.80 коп.). І це з урахуванням того, що більшість самотніх матерів є малозабезпеченими і практично живуть за межею бідності. Непосильним тягарем для самотніх матерів стали оплата житлово-комунальних послуг, що нараховується на дітей з 1-го дня їх життя, внесення плати за користування підручниками, внески на утримання та ремонт шкіл, платне медичне обстеження дітей, лікування зубів, придбання лік за цінами, що не порівняні з заробітною платою самотніх матерів, а тим більше з допомогою, що вони мають одержувати.
Ураховуючи зазначені обставини, а також необхідність доопрацювання Постанови КМ України № 1751 від 27.12.2001 р., ПРОСИМО Вас:
1. На законодавчому рівні визначити статус самотніх матерів і державні гарантії їх соціального захисту.
2. Переглянути прийнятий порядок призначення допоміг для малозабезпечених родин з дітьми, установлений ст. 20 Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про державну допомогу родинам з дітьми» від 22.03.2001 р. і п.34 Постанови Кабінету Міністрів України № 1751 від 27.12.2001 р. убік його збільшення до розміру мінімальної заробітної плати.
3. Прийняти зміни до існуючих законодавчих і нормативних актів України щодо забезпечення гарантованої зайнятості для самотніх матерів як єдиного годувальника без права звільнення при досягненні дитиною віку 18 років.
4. Розглянути питання про введення з 2003 року безплатного проїзду для дітей-школярів самотніх матерів у міському громадському транспорті з виділенням відповідної субвенції з державного бюджету.