ХАРКІВСЬКА МІСЬКА РАДА НАРОДНИХ ДЕПУТАТІВ
ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
11 сесія 21 скликання
РІШЕННЯ
Від 10.07.1992 р.
м. Харків
Про взаємостосунки між представницькою та виконавчою владами в місті Харкові
Розмежування повноважень в системі місцевого самоврядування між Радою та її виконавчим комітетом на користь останнього, правовою основою якого став Закон України «Про місцеві Ради народних депутатів та місцеве і регіональне самоврядування», загострило відносини між постійними комісіями і ГАУ міськвиконкому, що в останній час стало перешкодою до конструктивної діяльності структури управління містом.
З одного боку, головні адміністративні управління /ГАУ/ та постійні депутатські комісії не дійшли згоди у своїй діяльності. Деякі ГАУ /керівники Погуляєва Л.М., Антошин Л.Г./ не виконували вимог законодавства про відповіді в строк на рекомендації постійних комісій та надання інформації про свою діяльність. Таким чином було порушено принцип верховенства Ради, як представницького органу, якому підпорядкований і підзвітний міськвиконком.
Міськвиконкомом були прийняті рішення з порушенням чинного законодавства, по яких Харківський арбітражний суд прийняв постанови щодо їх скасування. Міськвиконкомом невиконане ряд рішень Ради.
З іншого боку, діяльності депутатів в постійних комісіях, на сесіях бракує організованості і зваженості. В комісіях погано здійснюється робота по підготовці рішень Ради і контролю за їх виконанням.
Харківська міська Рада народних депутатів
ВИРІШИЛА :
1. З метою найбільшої результативності праці в Раді, вважати за необхідне проводити щомісячно сесії Ради протягом одного або двох днів.
2. Заступнику голови Ради Павловському В.Г.:
2.1. В двотижневий строк передати на розгляд постійних комісій проект регламенту з доповненнями та змінами, враховуючи Закон України «Про місцеві Ради народних депутатів та місцеве і регіональне самоврядування», досвід роботи Ради, та зауваження і пропозиції депутатів.
2.2. З 01.10.1992 р. організувати щомісячне навчання депутатів Ради з питань чинного законодавства та економічної реформи на Україні.
2.3. Посилити контроль за підготовкою і виконанням рішень Ради, рекомендацій постійних комісій, за роботою консультантів і спеціалістів в апараті Ради.
3. Голові Ради і міськвиконкому Кушнарьову Є.П.:
3.1. Переглянути в місячний строк структуру, положення про структурні підрозділи міськвиконкому, враховуючи зауваження і пропозиції постійних комісій.
3.2. Заборонити міськвиконкому (ГАУ), управлінням, відділам тощо займатись підприємницькою діяльністю, створювати при міськвиконкомі підприємства, або бути засновниками, акціонерами в товариствах, які займаються підприємницькою діяльністю.
3.3. Забезпечити контроль за виконанням рішень Ради та розглядом рекомендацій постійних комісій в підрозділах міськвиконкому. В разі порушень строків розглядати особисту відповідальність посадових осіб, яким це було доручено зробити.
3.4. В трьохмісячний строк внести на розгляд сесії Ради пропозиції міськвиконкому по головним напрямам соціального і економічного розвитку міста до 1995 року, а також питання подальшої реорганізації міськвиконкому, враховуючи рішення Ради, що стосується управління комунальною власністю Ради.
3.5. В місячний строк розробити і затвердити регламент діяльності органів міськвиконкому.
3.6. Виконати постанови Харківського обласного арбітражного суду про відміну рішень міськвиконкому по питанням, що розглянуті в записці першого заступника голови арбітражного суду. Розглянути особисту відповідальність посадових осіб, які розробляли такі рішення.
3.7. Звітувати про діяльність міськвиконкому до 01.11.1992 р.
4. Рекомендувати міськвиконкому при вирішенні важливих питань місцевого значення враховувати пропозиції постійних комісій. Про всі зміни, в прийнятих міськвиконкомом рішеннях з цих питань, голові Ради інформувати громадян міста.
5. Доручити постійним комісіям Ради /депутат Кунда Г.І., Маслій К.В./ розробити механізм, що попереджував би протекціонізм з боку депутатів, посадових осіб в Раді і міськвиконкомі у зв'язку з їх участю в підприємницькій діяльності.
6. Вважати доцільним ввести до складу міськвиконкому, як колегіального органу начальника УВС міста.
7. Доручити постійній комісії /деп. Пиж В.М./ в двохмісячний строк розробити пропозиції щодо удосконалення окремих положень Закону України «Про місцеві Ради...» і після розгляду їх на Раді голів постійних комісій направити до Верховної Ради України.
8. На сесіях Ради регулярно заслуховувати звіти постійних комісій та ГАУ про діяльність і в першу чергу у вересні місяці - про роботу постійних комісій /Грозенок Е.І., Счісльонок А.В./ та ГАУ /Антошин Л.Г., Погуляєва Л.М./.
Голова міської Ради народних депутатів Є.П. Кушнарьов