ХАРКІВСЬКА МІСЬКА РАДА НАРОДНИХ ДЕПУТАТІВ
ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
23 сесія 21 скликання
РІШЕННЯ
Від 18.11.1993 р.
м. Харків
Про звіт заступника голови Харківської міськради В.Г. ПАВЛОВСЬКОГО про організацію роботи Ради в 1993 р.
Заслухавши звіт заступника голови Харківської міськради В.Г. Павловського про організацію роботи Ради в 1993 р., сесія відзначає, що на протязі поточного року, виконуючи рішення XI сесії міськради, чергові сесії проводилися щомісяця (за виключенням періоду відпусток у липні - серпні). Всього було проведено 8 сесій, на яких було розглянуто 83 питання і прийнято 60 рішень.
При в цілому високому рівні підготовки проектів рішень, 12 % рішень відправлялися на доробку. Причиною цього є насамперед відсутність планування змісту сесій, їхня безсистемність, пізні строки надання документів, що виносяться на обговорення, отже відсутність часу на розглядання проектів у постійних комісіях.
Контроль за виконанням рішень, що приймаються, здійснюється відповідними галузевими комісіями та відділом з забезпечення діяльності Ради. При цьому контроль багато в чому має формальний характер. Відсутня практика розгляду питань на сесіях у порядну контролю раніше прийнятих рішень. Не виконуються рішення сесій порядок формування та витрачання коштів позабюджетних фондів Ради. Заступник голови міської Ради В.Г. Павловський допускає випадки витрачання коштів цих фондів всупереч установленому порядку.
Продовжує залишатися високою питома вага депутатів, що пропускають засідання сесій Ради, внаслідок чого часто-густо на сесії відсутній кворум або ж присутня така кількість депутатів, що прийняття рішень фактично неможливе.
З боку заступника голови Ради не ведеться індивідуальна робота з депутатами, що пропускають засідання сесій, не використовуються відповідні заходи громадського впливу.
В цілому відзначається підвищення рівня ефективності та результативності роботи постійних комісій. Підвищилися компетентність та кваліфікованість рішень, що приймаються. У той же час практично відсутня робота з координації роботи постійних комісій. У центрі роботи часто-густо е відносно другорядні питання. Заступник голови Ради фактично самоусунувся від цього найважливішого напрямку своєї роботи.
У 1993 році відмічається деяке зниження активності депутатів. Це проявляється насамперед у зменшенні кількості депутатських запитів.
Практично відсутні випадки винесення на засідання міськвиконкому Ради питань з ініціативи депутатів. Разом з тим зникли випадки уражання прав депутатів та завади їхній депутатській діяльності з боку адміністрації підприємств, у тому числі відмови в наданні необхідної інформації та нереагування на депутатські запити.
Слід відзначити, що рівень інформованості депутатів про роботу виконкому знизився: депутатам своєчасно не повідомляють про питання, що планується розглянути, та рішення, що прийняті, хоча відповідна інформація до Ради надходить регулярно, до депутатів вона часто-густо не доводиться.
У 1992-1993 р.р. практично не було звітів депутатів міської Ради перед виборцями. З боку заступника голови Ради ніяких заходів до виправлення цієї ситуації не приймалося, також як і до реалізації пропозицій та зауважень виборців, що надійшли під час звітів, а це є обов'язком заступника голови Ради згідно з розпорядженням Президії Ради № 34 від 12.04.1991 р.
Відповідальність за зазначені недоліки в значній мірі несе голова Ради, який не здійснює потрібного контролю за роботою свого заступника.
Багато в чому проблеми та труднощі в організації роботи Ради, його постійних комісій, депутатів обумовлені недосконалістю виборчого закону, на основі якого формувалася Рада, та Закону України «Про місцеві Ради народних депутатів, місцеве та регіональне самоврядування».
На підставі вищевикладеного, Харківська міська Рада народних депутатів
УХВАЛИЛА:
1. Звіт заступника голови Ради В.Г. Павловського про організацію роботи Ради в 1993 р. прийняти до відома.
2. Постійним комісіям, виконкому міської Ради надати пропозиції щодо удосконалення законодавчої основи формування та функціонування Рад балового рівня для розгляду на черговій сесії міської Ради та дальшого подання до Верховної Ради України.
Відповідальні - заступник голови Ради В.Г. Павловський, голови постійних комісій, перший заступник голови виконкому М.Д. Пилипчук.
3. Згідно із ст. 11 Регламенту роботи міської Ради заступнику голови міської Ради В.Г. Павловському, виконкому міської Ради до 31.12.93 р. здійснити аналіз причин невиконання рішень сесій міськради за 1992-1993 р.р. та доповісти на січневій (1994 р.) сесії міськради.
Відповідальні - заступник голови міськради В.Г. Павловський, перший заступник голови міськвиконкому М.Д. Пилипчук.
4. Згідно з рішенням VІІІ сесії міської Ради заступнику голови міської Ради В.Г. Павловському надати черговій сесії міської Ради звіт про роботу позабюджетних фондів міської Ради.
5. Голові міської Ради Є.П. Кушнарьову, заступнику голови Ради В.Г. Павловському до 30.11.93 р. надати Президії Ради план роботи щодо усунення недоліків в організації роботи Ради, відзначених в ході обговорення.
Президії щомісяця слухати інформацію про виконання цього плану.
6. Вважати неприпустимим одночасні відпустки або відрядження голови та заступника голови міської Ради народних депутатів.
7. Контроль за виконанням рішення покласти на голову Ради Є.П. Кушнарьова.
Голова міської Ради народних депутатів Є.П. Кушнарьов