УКРАЇНА
ХАРКІВСЬКА МІСЬКА РАДА
ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ
РІШЕННЯ
Від 30.12.2004 № 1251
Про затвердження Положення про Раду з питань спеціального режиму інвестиційної діяльності на території міста Харкова в новій редакції
Відповідно до статті 5 Закону України «Про спеціальний режим інвестиційної діяльності на території міста Харкова» від 11.05.2000 р., керуючись ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», виконавчий комітет Харківської міської ради
ВИРІШИВ:
1. Затвердити Положення про Раду з питань спеціального режиму інвестиційної діяльності на території міста Харкова в новій редакції (додається).
2. Встановити, що це рішення набирає чинності з моменту видання відповідного розпорядження Головою Харківської обласної державної адміністрації.
3. Контроль за виконанням цього рішення покласти на заступника Харківського міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради - начальника Головного Управління економіки та комунального майна Черненка Є.В.
Міський голова В. Шумілкін
Додаток
до рішення виконавчого
комітету Харківської
міської ради
від 30.12.2004 р. № 1251
ПОЛОЖЕННЯ
про Раду з питань спеціального режиму
інвестиційної діяльності на території міста Харкова
Розділ 1. Загальні положення
1.1. Рада з питань спеціального режиму інвестиційної діяльності на території міста Харкова (далі - Рада) є спеціальним уповноваженим органом управління спеціальним режимом інвестиційної діяльності на території міста Харкова відповідно до Закону України від 11 травня 2000 року № 1714-Ш «Про спеціальний режим інвестиційної діяльності на території міста Харкова».
1.2. Засновниками Ради є Харківська обласна державна адміністрація та виконавчий комітет Харківської міської ради (далі - Засновники).
1.3. Рада у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, постановами Верховної Ради України, указами і розпорядженнями Президента України, декретами, постановами, розпорядженнями Кабінету Міністрів України, іншими нормативними актами, а також даним Положенням.
1.4. Повне найменування: Рада з питань спеціального режиму інвестиційної діяльності на території міста Харкова.
Скорочене найменування: Харківська інвестиційна Рада.
1.5. Місцезнаходження Ради: 61003, м. Харків, пл. Конституції, буд. 7.
Розділ 2. Юридичний статус Ради
2.1. Рада є юридичною особою за законодавством України з моменту затвердження Положення про неї.
2.2. Рада має печатку із зображенням Державного герба України та власним найменуванням, штампи зі своїм найменуванням, бланки, емблему, рахунки в банках, а також інші атрибути юридичної особи.
Розділ 3. Мета та основні завдання Ради
3.1. Метою діяльності Ради є реалізація норм загального і спеціального законодавства України з впровадження спеціального режиму інвестиційної діяльності на території міста Харкова.
3.2. Відповідно до мети основними завданнями Ради є:
- залучення інвестицій для розвитку пріоритетних видів економічної діяльності на території міста Харкова;
- організаційно-нормативне забезпечення та ефективне управління спеціальним режимом інвестиційної діяльності у пріоритетних видах економічної діяльності на території м. Харкова.
Розділ 4. Повноваження Ради
4.1. Повноваження Ради:
4.1.1. Розроблення та забезпечення реалізації стратегічних і поточних програм розвитку інвестиційної діяльності на території міста Харкова.
4.1.2. Розгляд та затвердження інвестиційних проектів у пріоритетних видах економічної діяльності на території міста Харкова у порядку, встановленому Постановою Кабінету Міністрів України від 21.08.2000 р. № 1294.
4.1.3. Укладання договорів (контрактів) із суб'єктами підприємницької діяльності, які реалізують інвестиційні проекти.
4.1.4. Внесення пропозицій щодо змін спеціального режиму інвестиційної діяльності у порядку, встановленому чинним законодавством.
4.1.5. Надання Кабінету Міністрів України інформації щодо наслідків запровадження спеціального режиму інвестиційної діяльності.
4.1.6. Здійснення в межах своїх повноважень відповідного супроводження, аналізу та контролю за реалізацією суб'єктами підприємницької діяльності інвестиційних проектів.
4.1.7. Організація підготовки та перепідготовки кадрів.
4.1.8. Розгляд у досудовому порядку спорів, що виникають між територіальними органами виконавчої влади, місцевого самоврядування та суб'єктами підприємницької діяльності при реалізації інвестиційних проектів.
4.1.9. Інші повноваження відповідно до законодавства України.
4.2. З метою реалізації вказаних вище повноважень Рада здійснює такі заходи:
а) з розгляду і затвердження інвестиційних проектів:
4.2.1. Організує проведення експертизи інвестиційних проектів.
4.2.2. Розглядає та затверджує на засіданнях Колегіального органу Ради інвестиційні проекти у пріоритетних видах економічної діяльності на території міста Харкова у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
4.2.3. Доручає співголовам Ради підписання договору (контракту) щодо реалізації інвестиційного проекту між суб'єктом інвестиційної діяльності і Радою.
б) з аналізу і контролю за впровадженням норм законодавства, яке регулює спеціальний режим інвестиційної діяльності:
4.2.4. Одержує необхідну інформацію від відділів і управлінь Харківської обласної державної адміністрації (далі - ОДА), Харківської міської ради, органів податкової служби, органів митної служби, суб'єктів підприємницької діяльності, які реалізують інвестиційні проекти у пріоритетних видах економічної діяльності на території міста Харкова.
4.2.5. Отримує відповідну звітність від підприємств та організацій, що реалізують проекти, затверджені Радою, в умовах спеціального режиму інвестиційної діяльності в місті Харкові.
4.2.6. Організує методичну допомогу щодо складання та надання статистичної звітності підприємствами про результати їх діяльності з реалізації інвестиційних проектів.
в) з організаційно-нормативного забезпечення спеціального режиму інвестиційної діяльності:
4.2.7. Затверджує організаційно-нормативні акти щодо управління спеціальним режимом інвестиційної діяльності у пріоритетних видах економічної діяльності на території міста Харкова.
г) з розвитку інвестиційної діяльності на території міста Харкова:
4.2.8. Вносить до Кабінету Міністрів України пропозиції щодо вдосконалення норм спеціального режиму інвестиційної діяльності в порядку, встановленому законодавством України.
4.2.9. Сприяє залученню інвестицій до пріоритетних напрямів економічної діяльності на території міста Харкова.
4.2.10. Провадить інвестиційну політику, спрямовану на стабілізацію і збільшення матеріального виробництва на якісно новій технологічній основі, розширення ринків збуту готової продукції, підвищення ефективності підприємницької діяльності підприємств, віднесених до пріоритетних видів економічної діяльності, зростання обсягів надходжень до бюджетів усіх рівнів.
4.2.11. Сприяє створенню сприятливих умов для розвитку зовнішньоекономічної діяльності підприємств, які реалізують інвестиційні проекти на території міста Харкова.
4.2.12. Сприяє створенню нових та відновленню існуючих робочих місць на підприємствах міста.
4.2.13. Організує конкурси та акредитує наукові, консалтингові та інші організації на право експертизи бізнес-планів інвестиційних проектів, які подаються на розгляд Ради.
4.2.14. Залучає на тимчасовій договірній основі необхідних вчених і практиків для розроблення проблемних питань, пов'язаних із впровадженням спеціального режиму інвестиційної діяльності.
4.2.15. Організує рекламно-інформаційне забезпечення спеціального режиму інвестиційної діяльності на території міста Харкова.
4.2.16. Організує участь у національних і міжнародних виставках і ярмарках інвестиційних проектів підприємств та організацій міста для пошуку інвесторів і налагодження зв'язків з організаціями та установами, у тому числі міжнародними, які займаються інвестиційною діяльністю.
4.2.17. Організує підготовку та перепідготовку кадрів для підприємств міста Харкова в умовах дії спеціального режиму інвестиційної діяльності.
4.2.18. Спільно із структурними підрозділами Харківської ОДА та виконавчими органами Харківської міської ради або самостійно проводить переговори із стратегічними інвесторами щодо інвестування коштів у проекти підприємств та організацій міста Харкова.
4.2.19. Спільно із структурними підрозділами Харківської ОДА та виконавчими органами Харківської міської ради або самостійно організує конкурси інвесторів на право інвестування пріоритетних для міста проектів підприємств та організацій.
4.2.20. Спільно із структурними підрозділами Харківської ОДА та виконавчими органами Харківської міської ради або самостійно працює з підприємствами та організаціями міста з метою виявлення перспективних проектів, які можуть бути реалізовані в умовах спеціального режиму інвестиційної діяльності на території міста Харкова.
4.2.21. Спільно із структурними підрозділами Харківської ОДА та виконавчими органами Харківської міської ради або самостійно організує конкурси проектів підприємств та організацій міста на право одержання інвестицій від стратегічних інвесторів та за рахунок вільних коштів Ради.
4.2.22. Вивчає досвід функціонування спеціальних режимів інвестиційної діяльності України та інших держав, а також результатів їх співробітництва з міжнародними фінансовими організаціями.
4.3. Виконання функцій з реалізації повноважень Ради, які не потребують прийняття рішень Колегіального органу Ради, або тих, які здійснюються на виконання рішень Ради, за рішенням Ради може покладатися на Секретаріат Ради, за рішенням голови облдержадміністрації та міського голови - на структурні підрозділи обласної державної адміністрації та виконавчі органи Харківської міської ради, а також за рішенням Ради - на акредитовані спеціалізовані наукові, консалтингові та інші установи.
Розділ 5.Структура та склад Ради
5.1. Рада складається з Колегіального органу, який реалізує владні повноваження Ради, та Секретаріату, який виконує допоміжні функції Ради як юридичної особи.
5.2 Колегіальний орган Ради.
5.2.1. Колегіальний орган Ради очолюють Співголови, якими є голова Харківської ОДА та Харківський міський голова. Колегіальний орган Ради приймає рішення, як правило, на засіданнях Ради.
5.2.2. Кількісний та персональний склад Колегіального органу Ради затверджується Харківською ОДА і виконавчим комітетом Харківської міської ради. До складу Колегіального органу Ради входять представники, делеговані Харківською ОДА, виконавчим комітетом Харківської міської ради, за згодою народні депутати України, депутати місцевих рад, фахівці, тощо.
5.2.3. Зміни до складу Колегіального органу Ради вносяться згідно пункту 5.2.2. цього Положення.
5.2.4. Права та обов'язки членів Ради. Члени Ради мають право:
брати участь в засіданні Колегіального органу Ради;
брати участь у роботі постійних або тимчасових комісій та робочих груп, які утворюються Радою;
одержувати інформацію про діяльність Ради;
одержувати в установленому законодавством порядку від центральних і місцевих органів державної влади, органів місцевого самоврядування інформацію, документи і матеріали, необхідні для виконання покладених на них завдань;
вносити проекти внутрішніх організаційних актів з управління спеціальним інвестиційним режимом в місті Харкові;
передавати головуючому на засіданні Ради зауваження з питань, що розглядаються;
вносити пропозиції щодо порядку денного засідання Ради; добровільно виходити зі складу Ради. Члени Ради зобов'язані: додержуватися вимог цього Положення;
своєчасно виконувати доручення Колегіального органу Ради, прийняті в межах його повноважень;
не розголошувати конфіденційну інформацію, яка міститься в документах і відомостях щодо діяльності підприємств, які є суб'єктами спеціального режиму інвестиційної діяльності.
5.3. Секретаріат Ради.
5.3.1. Організаційна структура Секретаріату Ради затверджується Секретарем Ради на підставі штатного розпису.
5.3.2. Між засіданнями Колегіального органу від імені Ради та за її дорученням виконує рішення, спрямовані на реалізацію повноважень Ради.
5.3.3. Забезпечує підготовку матеріалів, які подаються на розгляд та затвердження Радою.
5.3.4. Організує підготовку засідань Колегіального органу Ради.
5.3.5. Організує у складі робочих груп Ради розробку організаційно-нормативних актів щодо управління спеціальним режимом інвестиційної діяльності у пріоритетних видах економічної діяльності на території міста Харкова, які виносяться на затвердження Ради.
5.3.6. За потреби узагальнює і виносить на розгляд Ради пропозиції щодо необхідності внесення змін до спеціального режиму інвестиційної діяльності у порядку, встановленому чинним законодавством.
5.3.7. Організує роботу із суб'єктами підприємницької діяльності щодо підготовки документів і винесення на розгляд і затвердження Ради інвестиційних проектів у пріоритетних видах економічної діяльності.
5.3.8. Координує діяльність акредитованих при Раді наукових, консалтингових та інших організацій щодо підготовки та економічної експертизи бізнес-планів інвестиційних проектів.
5.3.9. Отримує інформацію про стан реалізації інвестиційних проектів від суб'єктів підприємницької діяльності у формах та терміни, визначені законодавством.
5.4.Секретар Ради
5.4.1. Від імені Ради без довіреності реалізує виконавчі функції Ради як юридичної особи.
5.4.2. Здійснює загальне керівництво Секретаріатом Ради з метою реалізації поставлених перед ним завдань.
5.4.3. Видає внутрішні накази та розпорядження.
5.4.4. Затверджує внутрішні документи, що регулюють діяльність Секретаріату Ради.
5.4.5. Укладає угоди (окрім інвестиційних угод з підприємствами та організаціями) і підписує фінансові документи у межах кошторису Ради, затвердженому Засновниками Ради.
5.4.6. Приймає на роботу працівників Секретаріату у відповідності до затвердженого Засновниками Ради штатного розпису.
5.4.7. Від імені Секретаріату доповідає на засіданнях Колегіального органу Ради.
5.4.8. Працівники Секретаріату Ради призначаються та звільняються з посади наказом Секретаря Ради. На них поширюються гарантії, установлені трудовим законодавством України.
Розділ 6. Забезпечення діяльності Ради
6.1. Рада є неприбутковою організацією. Організація матеріально-технічного забезпечення діяльності Ради здійснюється за рахунок добровільних відрахувань суб'єктів підприємницької діяльності, які реалізують інвестиційні проекти у пріоритетних видах економічної діяльності на території міста Харкова, у розмірах, погоджених з Міністерством фінансів України, а також інших надходжень, передбачених чинним законодавством.
6.2. Кошторис витрат Ради затверджується Засновниками.
6.3. Кошти Ради в рамках затвердженого кошторису спрямовуються на її матеріально-технічне забезпечення. В інших випадках рішення про використання
коштів Ради приймається рішенням Колегіального органу Ради, співголів Ради або не менше ніж двома заступниками співголів Ради.
Розділ 7. Регламент Колегіального органу Ради
7.1. Форми роботи та періодичність проведення засідань.
7.1.1. Колегіальний орган Ради здійснює свою роботу шляхом проведення засідань, які проводяться, як правило, не рідше одного разу на місяць.
7.1.2. При наявності інвестиційних проектів, які готові для розгляду, або у разі відсутності таких проектів для розгляду Колегіального органу Ради, за поданням Секретаріату Ради, періодичність засідань може бути змінено співголовами Ради.
7.2. Порядок призначення та підготовки засідань
7.2.1. Дата засідання призначається співголовами Колегіального органу Ради, як правило, на другий четвер місяця.
7.2.2. Про дату засідання та проект порядку денного члени Колегіального органу Ради сповіщаються не пізніше, ніж за 5 робочих днів до початку засідання.
7.2.3. Проект порядку денного, відомості про інвестиційні проекти та проект рішення Колегіального органу Ради з відповідними висновками надаються членам колегіального органу Ради для ознайомлення не пізніше, ніж за 5 робочих днів до початку засідання.
7.3. Формування порядку денного
7.3.1. Порядок денний визначається співголовами Колегіального органу Ради виходячи з наявності інвестиційних проектів, готових до розгляду, та пропозицій членів Колегіального органу Ради щодо порядку денного.
7.3.2. Пропозиції щодо порядку денного про внесення або зняття питань вносяться членами Колегіального органу Ради не пізніше, ніж за 3 робочих дні до початку засідання.
7.3.3. Порядок денний розглядається на засіданні Ради.
7.4. Проведення засідань
7.4.1. Засідання колегіального органу Ради за взаємною згодою проводить один зі співголів Колегіального органу Ради, а у разі їх відсутності - заступник (далі - Головуючий).
7.4.2. Засідання проводиться при наявності не менше, ніж 2/3 членів Колегіального органу Ради.
7.4.3. Після відкриття засідання Головуючий повідомляє про наявність кворуму та порядок денний. Після цього обговорюються інвестиційні проекти, подані до розгляду, вирішуються інші питання, які включені до порядку денного. Після обговорення кожного питання порядку денного заслуховуються зауваження та пропозиції присутніх.
7.4.4. З питань, які потребують прийняття рішень Колегіального органу Ради, як правило, проводиться відкрите голосування.
7.4.5. Рішення приймається простою більшістю голосів присутніх на засіданні членів Колегіального органу Ради.
7.4.6. У разі рівності голосів, поданих «за» та «проти», береться до уваги рішення, за яке проголосував Головуючий.
7.4.7. Рішення щодо затвердження інвестиційних проектів підприємств та організацій міста, що були подані на розгляд Ради, приймається за обов'язкової умови головування на засіданні Ради співголови Ради.
7.4.8. Рішення щодо затвердження інвестиційних проектів, що були подані на розгляд Ради, приймаються за обов'язкової умови отримання позитивних висновків по інвестиційному проекту від Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України.
7.4.9. У разі необхідності вжиття термінових заходів Радою, рішення Ради приймаються за наявності простої більшості голосів членів Ради, поданих до Секретаріату Ради в письмовій формі.
7.4.10. Прийняте рішення оформлюється протоколом і доводиться до зацікавлених осіб.
7.5. У разі прийняття на засіданні Колегіального органу Ради рішення про затвердження інвестиційного проекту співголови Ради укладають договір (контракт) із підприємством щодо реалізації інвестиційного проекту в установленому порядку.
Розділ 8. Ліквідація та реорганізація Ради
8.1. Ліквідація та реорганізація Ради здійснюється на підставах та в порядку, встановлених чинним законодавством України.
8.2. Майно Ради, яке залишилося після її ліквідації, спрямовується на соціально-економічний розвиток міста Харкова відповідно до пропозицій виконавчого комітету Харківської міської ради.
Розділ 9. Порядок внесення змін та доповнень до Положення
9.1. Зміни та доповнення до цього Положення затверджуються Харківською ОДА та виконавчим комітетом Харківської міської ради.
Заступник міського голови з питань діяльності
виконавчих органів ради - керуючий справами
виконкому міської ради Нечипоренко О.С.