УКРАЇНА
ХАРКІВСЬКА МІСЬКА РАДА НАРОДНИХ ДЕПУТАТІВ
ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ
РІШЕННЯ
Від 10.08.1995 № 595
Виконавчий комітет Харківської міської Ради народних
депутатів
ВИРІШИВ:
1. «Положення про роботу з кадрами в органах управління Харківської міської Ради народних депутатів» затвердити /додається/.
Голова міської Ради Є.П. Кушнарьов
ПОЛОЖЕННЯ
про роботу з кадрами в органах управління Харківської
міської Ради народних депутатів
І. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
1.1. Положення про роботу з кадрами в органах
управління Харківської міської Ради народних депутатів розроблене на підставі
Закону України «Про державну службу», «Положення про порядок проведення
конкурсу при прийнятті осіб на роботу до органів державної виконавчої влади», «Положення
про формування кадрового резерву для державної служби», «Положення про порядок
стажування у державних органах».
1.2. Положення є керуючим документом для структурних
підрозділів виконкому і секретаріату міської Ради народних депутатів.
1.3. Мета положення - однакове застосування
перелічених в п. 1.1. цього Положення нормативних актів.
2. ПРИЙОМ
ТА ЗВІЛЬНЕННЯ
2.1. Прийом працівників виконкому та секретаріату
міської Ради народних депутатів здійснюється на основі Закону України «Про
державну службу», Кодексу Законів про працю України.
2.2. Підставами для припинення державної служби, крім
передбачених Кодексом законів про працю України, є ст. 30 Закону України «Про
державну службу».
2.3. Прийом на роботу та звільнення з роботи
начальників головних управлінь, управлінь та відділів виконкому міської Рад
2.3.1. Начальники головних управлінь, управлінь,
відділів виконкому призначаються на посаду та звільняються з посади рішенням
виконкому.
2.3.2. Начальники головних управлінь, начальники
відділів, заступники начальників відділів апарату секретаріату Ради призначаються
на посаду та звільняються з посади розпорядженням голови Ради.
2.3.3. Особливості призначення на посаду та
звільнення з посади керівників органів управління, що не входять до структур
виконкому, визначаються положенням про ці органи.
2.4. Прийом та звільнення з роботи заступників начальників управлінь, відділів виконкому.
2.4.1. Заступники начальників управлінь, відділів
виконкому призначаються на посаду та звільняються з посади розпорядженням
голови Ради за поданням начальників відповідних головних управлінь.
2.4.2. Прийом на роботу та звільнення з роботи
завідуючих секторами, фахівців головних управлінь, управлінь, відділів
виконкому.
2.4.3. Зав. секторами відділів, фахівці головних
управлінь, управлінь, відділів виконкому призначаються на посаду та
звільняються з посади наказом начальників головних управлінь виконкому за
поданням начальників управлінь, начальників завідуючих відділів виконкому.
2.5. Прийом на роботу та звільнення з роботи осіб, що
відносяться до патронажної служби.
Особи, що відносяться до патронажної служби, згідно
зі ст. 15 Закону «Про державну службу», приймаються на посаду та звільняються з
посади у порядку, встановленому постановою Кабінету Міністрів України № 377 від
31.05.95 р.
2.6. Прийом на роботу та звільнення з роботи
працівників органів управління Ради, на яких не розповсюджується Закон «Про державну
службу»;
2.6.1. Працівники органів управління, на яких не
розповсюджується Закон «Про державну службу», приймаються на роботу та
звільняються з роботи згідно з вимогами Кодексу Законів про працю України.
2.6.2. Заяви працівників подаються до відділу кадрів
на ім’я начальника відповідного головного управління. Відділ кадрів готує
пропозиції по кандидатурі відповідному начальнику головного управління. При
позитивному рішенні готує наказ по головному управлінню.
2.6.3. Оформлення на роботу матеріально
відповідальних осіб здійснюється з обов'язковим заклиненням договору про повну
індивідуальну матеріальну відповідальність.
2.6.4. Заява про звільнення працівників подається на
ім’я начальника головного управління з зазначенням причини звільнення, відділ кадрів
/сектор/ готує проект наказу, а звільняємому працівнику
видає обхідний лист.
Згідно з виданим наказом головного управління і
одержавши погоджений обхідний лист, відділ кадрів /сектор/ відповідного ГУ
оформляє та видає трудову книжку, вилучивши при цьому посвідчення.
3.
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕННЯ КОНКУРСУ ПРИ
ПРИЙНЯТТІ ОСІБ НА РОБОТУ ДО ОРГАНІВ УПРАВЛІННЯ ХАРКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ
НАРОДНИХ ДЕПУТАТІВ
3.1. Порядок проведення конкурсу визначається «Положенням
про порядок проведення конкурсу при прийнятті осіб на роботу до органів
державної виконавчої влади», затвердженим постановою Кабінету Міністрів від 20
грудня 1993 р. № 1047.
Дія цього положення поширюється на осіб, які
приймаються на вакантні посади до органів управління міської Ради, крім тих, що
приймаються на роботу:
- за посадами, для заміщення яких законодавством
установлено інший порядок;
- за сумісництвом;
- за посадами, віднесеними до категорії технічного і
обслуговуючого персоналу.
3.2. Для організації та проведення конкурсу на
заміщення вакантних посад начальників головних управлінь, управлінь,
начальників /завідуючих/ відділами та їх заступників голова міської Ради видав
розпорядження про створення міської конкурсної, комісії на чолі з заступником
голови Ради.
На заміщення вакантних посад решти категорій
державних службовців створюються аналогічні конкурсні комісії наказом
начальника головного управління на чолі з заступником начальника головного
управління.
3.3. Інформація про конкурс на заміщення вакантних
посад, строк подання заяв для участі у ньому, професійні та кваліфікаційні
вимоги до учасників конкурсу повідомляються через засоби масової інформації не
пізніше місяця до зазначеного строку.
3.4. Особи, які бажають прийняти участь у конкурсі,
подають на ім’я керівника заяву, до якої додаються особовий листок з обліку
кадрів, автобіографія, копії документів про освіту.
Особи, які працюють у органах управління міської Ради, де оголошений конкурс, або зараховані до кадрового резерву цього органу та бажають взяти участь у конкурсі, перелічені документи до заяви не додають.
Після подання документів кандидатам дається
можливість одержати інформацію щодо особливостей умов праці за відповідною
посадою.
3.5. За рішенням комісії до участі у конкурсі допускаються кандидати, які відповідають вимогам конкурсу. Їм може бути запропоновано пройти тестування, викласти свої міркування або підготувати реферат за темою, пов’язаною з майбутньою роботою. Кандидати, які за рішенням конкурсної комісії не відповідають вимогам конкурсу, повідомляються про це письмово /з обґрунтуванням такого рішення/.
3.6. Комісія проводить співбесіду з кожним учасником
конкурсу.
3.7. Учасники конкурсу мають право бути присутніми на засіданні під час обговорення питань про можливість прийняття їх на роботу, для чого їх заздалегідь повідомляють про час та місце засідання, відсутність когось із учасників конкурсу не є підставою для перенесення засідання комісії.
3.8. На основі вивчення поданих документів,
рефератів, тестування, співбесіди комісія приймає рішення відповідно кожного
учасника конкурсу шляхом голосування.
3.9. Засідання комісії вважається правомочним при наявності не менш 2/3 від її складу. Рішення комісії приймається відносно кожного учасника більшістю голосів членів комісії.
Форма голосування вибирається за рішенням комісії.
3.10. У разі коли два або більше учасників конкурсу,
які претендують на одну й ту ж посаду, одержали рівну кількість голосів, переможцем
визначається той учасник, за якого проголосував голова комісії. Якщо жоден з
учасників конкурсу не одержав більшості голосів, то за рішенням комісії може
бути проведене повторне голосування.
Конкурс вважається таким, що не відбувся у тому разі, коли за підсумками повторного голосування жоден з учасників конкурсу не набрав необхідної кількості голосів.
3.11. Рішення комісії про недопущення до конкурсу і
про переможця конкурсу може бути оскаржене керівнику протягом 10 днів з дня
прийняття даного рішення.
Рішення керівника є остаточним.
3.12. За наслідками конкурсу комісія готує пропозиції для керівника про прийом на роботу, стажування чи зарахування до кадрового резерву кожного учасника конкурсу.
3.13. На основі рішення міської конкурсної комісії
відділ кадрів секретаріату Ради готує рішення на виконком про призначення на
посаду начальника головного управління, управління начальника /завідуючого/ відділом.
На заступників начальників управлінь та відділів
видається розпорядження. Протокольний сектор загального відділу направляє у
відділ кадрів секретаріату Ради копію рішення виконкому, розпорядження для
оформлення особистої справи.
3.14. За підсумками конкурсу головного управління
конкурсна комісія головного управління виносить рішення.
Рішення конкурсної комісії та документи особи, яка
пройшла за конкурсом, передаються у відділ кадрів головного управління. Відділ
кадрів головного управління готує наказ про призначення на посаду і оформляє
особисту справу.
3.15. Заява на звільнення начальника головного управління, управління, начальника /завідуючого/ відділом, заступника начальника /завідуючого/ відділом подається на ім’я голови Ради з зазначенням причини звільнення через відділ кадрів секретаріату Ради, який готує Проект рішення на виконком або проект розпорядження звільняємій посадовій особі видав обхідний лист.
Згідно з прийнятим рішенням або розпорядженням відділ кадрів, одержавши узгоджений обхідний лист, оформлює та видає трудову книжку, вилучивши при цьому посвідчення.
4. ПОРЯДОК
СТАЖУВАННЯ У ОРГАНАХ УПРАВЛІННЯ ХАРКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ НАРОДНИХ ДЕПУТАТІВ
4.1. 3 метою набуття практичного досвіду, перевірки
професійного рівня та ділових якостей працівників, які претендують на посаду
державного службовця, може проводитися їх стажування у підрозділах виконкому та
секретаріату Ради строком до двох місяців.
4.2. Стажування можуть проходити особи, які вперше
претендують на посаду державного службовця, та державні службовці, як бажають
зайняти більш високу посаду.
4.3. Особи, які досягли пенсійного віку, до
стажування не допускаються.
4.4. Зараховування на стажування, строк проходження
стажування оформлюється розпорядженням голови Ради на посади начальників
головних управлінь, управлінь, начальників /завідуючих/ відділами та їх
заступників наказом начальника головного управління, управління /на посади
завідуючих секторами і фахівців/, де проводиться стажування.
4.5. Стажування проводиться з відривом від основного
місця роботи.
4.6. На період стажування за стажистом закріплюється
керівник /державний службовець/, відповідальний за стажування.
Зміст стажування відображається у індивідуальному
плані, який затверджується начальником головного управління, управління, де
проводиться стажування, індивідуальний план претендента на посаду начальника
головного управління затверджує голова міської Ради.
4.7. Стажист під час проходження стажування повинен
виконати індивідуальний план стажування.
4.8. Після закінчення стажування стажист подає керівництву /згідно з розпорядженням про стажування/ доповідну записку про стажування з висновками відповідального за стажування щодо можливості використання стажиста на державній службі, а за основним місцем роботи - стислий письмовий звіт.
4.9. Претендент /не державний службовець/, який після
успішного проходження стажування виявив бажання працювати у державному органі,
проходить конкурс відповідно «Положення про порядок проведення конкурсу при
прийнятті осіб на роботу в органи державної виконавчої влади». При цьому йому
надається перевага над особами, які не проходили стажування.
4.10. Державний службовець після успішного
проходження стажування може бути зарахованим на посаду за розпорядженням голови
Ради наказом начальника головного управління, управління без конкурсного
відбору.
4.11. Державний службовець, який пройшов стажування,
може бути зарахований до кадрового резерву.
5. РОБОТА З
КАДРОВИМ РЕЗЕРВОМ
Згідно з «Положенням про формування кадрового резерву»,
затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 19.12.1994 р. № 853, кадровий
резерв створюється для заміщення посад державних службовців.
5.1. Кадровий резерв формується із:
- співробітників апарату виконкому і секретаріату
міської та районних Рад державних виконавчих органів;
- державних службовців, які підвищили кваліфікацію,
пройшли стажування або рекомендовані для просування на більш високу посаду;
- осіб, рекомендованих конкурсними комісіями для
зарахування у кадровий резерв;
- керівників та фахівців підприємств, установ,
організацій, сфера діяльності яких відноситься до компетенції міської Ради;
- випускників вищих учбових закладів відповідного
профілю.
5.2. У кадровий резерв зараховуються професійно підготовані співробітники, які успішно виконують свої службові обов’язки, проявляють ініціативу, мають організаторські здібності та необхідний досвід роботи.
Для зарахування співробітника у кадровий резерв повинна бути його письмова згода. На кожну посаду державного службовця формується кадровий резерв у кількості не менш двох працівників.
Зарахування у кадровий резерв на посади начальників
головних управлінь, управлінь, відділів та їх заступників проводиться головою
міської Ради, на інші посади - начальниками головних управлінь.
Список осіб, зарахованих до кадрового резерву, щорічно переглядається після проведення їх тестування.
5.3. З працівниками, зарахованими до кадрового
резерву, проводиться робота згідно з затвердженими особистими річними планами,
в яких передбачається:
- систематичне навчання шляхом самоосвіти;
- навчання і підвищення кваліфікації у відповідних
навчальних закладах, на курсах підвищення кваліфікації;
- стажування на відповідній посаді;
- заміщення на період відсутності державного службовця посади, на яку зараховано працівника до кадрового резерву.
5.4. Організаційно-методичне керівництво формуванням
кадрового резерву та контроль за виконанням особистих річних планів його
підготовки здійснюють відділ кадрів секретаріату Раді та відділи кадрів
головних управлінь.
5.5. Якщо посада, до кадрового резерву на яку
зараховано працівника, стає вакантною, то він має переважне право на її заміщення
при проведенні конкурсу. Просування по службі державного службовця, який
зарахований до кадрового резерву чи пройшов стажування, може здійснюватись за
рішенням керівника відповідного органу поза конкурсним відбором.
6. ЗАКЛЮЧНІ
ПОЛОЖЕННЯ
6.1. Зміни та доповнення до цього положення можуть
вноситись у зв'язку з прийняттям Верховною Радою, Кабінетом Міністрів України
нових законодавчих і нормативних актів, напрацюванням нових форм і методів
роботи з кадрами в органах управління міської Ради.