УКРАЇНА
ХАРКІВСЬКА МІСЬКА РАДА
ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
31 сесія 4 скликання
РІШЕННЯ
Від 29.12.2004 № 246/04
м. Харків
Про міську комплексну цільову програму підтримки засобу масової інформації місцевого значення КП «Газета «Слобода» на 2005 рік
На підставі ст.ст. 25, 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», керуючись ст. 59 зазначенного Закону та ст. 29 Статуту територіальної громади міста Харкова, Харківська міська рада
ВИРІШИЛА:
1. Затвердити міську комплексну цільову програму підтримки засобу масової інформації місцевого значення КП «Газета «Слобода» на 2005 рік (додаток № 1).
2. Затвердити зміни до статуту комунального підприємства «Газета «Слобода» Харківської міської ради» згідно з додатком № 2.
3. Погодити створення тендерного комітету в комунальному підприємстві «Газета «Слобода» Харківської міської ради» з метою проведення в межах бюджетного фінансування тендерних торгів з придбання товарів, робіт і послуг для забезпечення діяльності зазначенного комунального підприємства «Газета «Слобода» Харківської міської ради».
4. Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійну комісію Харківської міської ради з питань місцевого самоврядування, гласності та депутатської діяльності і секретаря Харківської міської ради Воронова М.М.
Міський голова В. Шумілкін
Додаток № 1
до рішення ХХХІ сесії Харківської міської ради
IV скликання «Про міську комплексну цільову
програму підтримки засобу масової інформації
місцевого значення КП «Газета «Слобода» на 2005 рік.»
від 29.12.2004 р. № 246/04
Міська комплексна цільова програма
підтримки засобу масової інформації місцевого значення
КП «Газета «Слобода» на 2005 рік
Паспорт Програми
Програма заходів щодо поліпшення діяльності комунального підприємства «Газета «Слобода» (відповідно до ст. 91 п. 1, пп. 6 «Бюджетного кодексу України»).
Програма підтримки засобу масової інформації місцевого значення КП «Газета «Слобода» (далі Програма) розроблена відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Закону України «Про інформацію», Закону України «Про друковані засоби масової інформації (пресу) в Україні», Закону України «Про порядок висвітлення діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування в Україні засобами масової інформації», Закону України «Про державну підтримку засобів масової інформації та соціальний захист журналістів» та Бюджетного кодексу України.
Розроблювач Програми:
Комунальне підприємство «Газета «Слобода» Харківської міської ради».
Виконавці Програми:
Виконавчий комітет Харківської міської ради, комунальне підприємство «Газета «Слобода» Харківської міської ради».
Вступ
Комунальне підприємство «Газета «Слобода» Харківської міської ради» було створене у відповідності рішенню VII сесії Харківської міської Ради народних депутатів XXII скликання з метою організації висвітлення діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування м. Харкова, а також поширення інформації про діяльність органів державної влади та Харківської міської ради, депутатів міської ради, виконавчого комітету та виконавчих органів ради для задоволення інформаційних потреб громадян та юридичних осіб про роботу цих органів відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Закону України «Про інформацію», «Про друковані засоби масової інформації (пресу) в Україні», Закону України «Про порядок висвітлення діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування в Україні засобами масової інформації».
Загальна частина
Сьогодні одним з найважливіших питань для нашої країни є забезпечення свободи слова у засобах масової інформації та рівного доступу до засобів масової інформації, неупереджене висвітлення різних поглядів і точок зору. Тому гарантії свободи слова та об'єктивності висвітлення подій поступово переростає в послідовну державну політику.
Характерними ознаками Програми є ідеї консолідації усіх продуктивних сил міста для вирішення проблем достовірного, всеосяжного та незаангажованого подання різних точок зору, організація полеміки, одержання зворотнього зв'язку від міської громади.
Передбачені Програмою заходи призначені для побудови товариських та довірчих відносин між владою, міською радою, виконавчими органами Ради та міською громадою загалом.
Реалізація основних заходів, передбачених Програмою на 2005 рік, дасть змогу скоординувати дії Харківської міської ради, органів виконавчої влади, закладів освіти, наукових установ, громадських организацій, косолідувати зусилля всіх продуктивних сил міста та спрямувати їх на вирішення проблем організації інформаційного моста між громадою нашого міста та владою, з урахуванням вимог сучасного суспільства, етно- и соціотворчого характеру міста Харкова.
Мета Програми
Метою Програми є створення у м. Харкові сприятливих умов для організації всебічного висвітлення діяльності органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування м. Харкова, а також поширення інформації про діяльність органів виконавчої влади та Харківської міської ради, депутатів міської ради та виконавчих органів міської ради для задоволення інформаційних потреб громадян та юридичних осіб про роботу цих органів, а також повсякденного життя й бажань громади міста Харкова.
Виконання Програми повинно забезпечити сприятливі умови для розвитку громади, пошуку та стимулювання нових, відносин міської громади та міської влади, донесення всеосяжної і достовірної інформації до кожного мешканця міста, що забезпечить діючий зворотній зв'язок між міською громадою та виконавчими органами Харківської міської ради і органами виконавчої влади міста. Виконання програми повинно надати поштовх подальшому розвиненню соціальних та культурних відносин у місті.
Також метою виконання Програми є забезпечення об'єктивного висвітлення державної політики у соціальній, економічній, правовій, екологічній та інших найважливіших сферах життя. Сприяння захисту політичних, соціально-економічних, юридичних та інших прав та свобод людини. Задоволення інформаційних потреб громадян, юридичних осіб, органів місцевого самоврядування і органів виконавчої влади для реалізації ними своїх прав, свобод і законних інтересів. Забезпечення гарантованого права доступу громадянам України, юридичним особам і державним органам до інформації про події та явища в галузі політики, економіки, культури, а також у соціальній, екологічній, міжнародній та інших сферах. Забезпечення відкритості та доступністі до інформації про діяльність органів місцевого самоврядування. Сприяння діяльності Харківської міської ради, депутатів міської ради і виконавчих органів міської ради у реалізації завдань державного будівництва, розвитку економіки і культури, життєзабезпечення міста.
Головні заходи Програми
Для забезпечення виконання Програми потрібно впливове та високотиражне видання. Тому у 2005 році потрібно докорінно змінити підхід до формування видання з урахуванням вимог ринка та сучасного суспільства. Для чого в 2005 році пропонується:
1. Збільшення об'єму видання.
Збільшення об'єму видання, перш за все, потрібно для глибоких змін у змісті видання. Що, в свою чергу, повинно забезпечити задоволення вимог ринку та потреб мешканців міста.
Для досягнення цієї мети пропонується вжити наступних заходів по збільшенню об'єму видання:
Січень 2005 року:
- Формат видання - А3;
- періодичність виходу: 2 рази на тиждень (вівторок та п'ятниця);
- вівторок: друк - двоколірний, шпальт - 8;
- п'ятниця: друк - повнокольоровий, шпальт - 16.
Квітень 2005 року:
- Формат видання - А3;
- періодичність виходу: 2 рази на тиждень (вівторок та п'ятниця);
- вівторок: друк - двоколірний, шпальт - 12;
- п'ятниця: друк - повнокольоровий, шпальт - 24.
Листопад 2005 року:
- Формат видання - А3;
- періодичність виходу: 2 рази на тиждень (вівторок та п'ятниця);
- вівторок: друк - двоколірний, шпальт - 16;
- п'ятниця: друк - повнокольоровий, шпальт - 32.
2. Зміна змістовної концепції:
- введення тематичних шпальт;
- розміщення високоякісних аналітичних матеріалів;
- орієнтація на проблемні, актуальні, дискусійні теми;
- розширення обсягу, географії і тематики інформації за рахунок спеціалізації штатних журналістів;
- залучення авторитетних журналістів і фахівців;
- продовження практики «прямих ліній», «круглих столів», «читацьких дискусій» і подібних форм зворотнього зв'язку, у тому числі щомісячних «прямих ліній» міського голови, секретаря міської ради та голів постійних комісій міської ради;
- обов'язкова публікація реагування органів влади, інших структур на виступи газети та листи читачів;
- своєчасне інформування населення про майбутні події
- перехід до полеміки, аналізу, прогнозу при створенні матеріалів газети.
3. Зміна штатного розкладу
Для виконання завдань щодо змін концепції газети, якісного підбору та підготовки матеріалів:
- ввести в штатний розклад посади завідуючих відділами по напрямкам;
- залучити до роботи професійних журналістів з одночасною відмовою (за деяким винятком) від послуг позаштатних кореспондентів;
- запровадити систему доплат співробітникам, за рахунок власних коштів, згідно чинного законодавства;
- запровадити практику конкурсного відбору на посади.
4. Створення належної матеріально-технічної бази.
Потрібно переоснастити та зміцнити матеріальну базу редакції з метою отримання найбільшої віддачи від працюючого складу співробітників газети та оперативності подання матеріалів.
5. Заходи щодо організації передплати
Пільгова передплата:
- організація передплати для пільгового контингенту;
- утримання купівельноспроможньої ціни передплати для пільгового контингенту.
Звичайна передплата:
- організація передплати на підприємствах, організаціях, установах;
- організація передплати на поштових відділеннях.
6. Роздрібний продаж:
- збільшення місць реалізації газети, у т. ч. і за рахунок власних;
- використання пересувних реалізаторів;
- продаж через відділення зв'язку;
- використання інших можливостей.
7. Рекламні заходи:
- анонсування;
- пряма реклама;
- ролик і рядок, що біжить на ТБ;
- ролик на радіо;
- реклама в метро;
- реклама в торгових місцях;
- реклама у пунктах реалізації газет;
- реклама у поштових відділеннях;
- поштове розсилання;
- посилання на газету;
- рекламні акції.
8. Супутна діяльність:
- видання довідкової літератури;
- видання краєзнавчої літератури;
- видання іміджевих матеріалів;
- розширення власної мережі реалізації друкованих видань;
- організація інформаційно-аналітичного центру;
- організація, супроводження та підтримка власного web - сайту;
- видання додатків до газети.
Джерела фінансування Програми
Міський бюджет, власні кошти КП «Газета «Слобода», спонсорські кошти для забезпечення потреб КП «Газета «Слобода» на: поліграфічні послуги, придбання паперу, виготовлення фотоформ, формування фонду заробітної плати, нарахування на заробітну плату, комунальні послуги, послуги зв'язку, компенсування кольоровості видання, придбання основних засобів та інше.
Заключні положення
Бюджетне фінансування комунального підприємства «Газета «Слобода» здійснюється відповідно до цієї Програми.
Заступник міського голови з питань діяльності
виконавчих органів ради - керуючий справами
виконкому міської ради Нечипоренко О.С.
Додаток № 2
до рішення ХХХІ сесії Харківської міської ради
IV скликання «Про міську комплексну цільову
програму підтримки засобу масової інформації
місцевого значення КП «Газета «Слобода» на 2005 рік»
від 29.12.2004 р. № 246/04
Зміни до статуту
комунального підприємства
«Газета «Слобода» Харківської міської ради»
1. Абзац 3 підпункту 5.2.2. пункту 5.2. статті 5 «Права та обов'язки - підприємства»: «Тираж газети не менше 25000 /двадцять п'ять тисяч/ примірників щотижнево.» - виключити.
2. Абзац 4 підпункту 5.2.2. пункту 5.2. статті 5 «Права та обов'язки підприємства»:
«Обсяг - 4 і 8 сторінок формату А2.» - виключити.
Заступник міського голови з питань
діяльності виконавчих органів ради - керуючий
справами виконкому міської ради Нечипоренко О.С.