ХАРКІВСЬКА МІСЬКА РАДА
ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
3 сесія 23 скликання
РІШЕННЯ
Від 16.09.1998 р.
м. Харків
Про внесення змін і доповнень у рішення XXVIII сесії Харківської міської ради XXII скликання «Про міський бюджет м. Харкова на 1998 рік»
Беручи до уваги, що в міському бюджеті на 1998 рік витрати на капітальний ремонт доріг передбачені не в повному обсязі, а витрати на підготовку об'єктів комунального призначення до роботи в осінньо-зимовий період не передбачені взагалі, враховуючи аварійний стан окремих доріг міста та необхідність підготовки об'єктів комунального призначення до роботи в осінньо-зимовий період, на підставі п. 23 ч. 1 ст. 26, ст. ст. 61, 63, 64, 66 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст. 37 Закону України «Про бюджетну систему України», керуючись ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Харківська міська рада
УХВАЛИЛА:
1. Доповнити пункт 3 рішення ХХVІІІ сесії міської ради XXII скликання «Про міський бюджет м. Харкова на 1998 рік» підпунктом 3.6.2.4 і внести зміни до п.п. 3.6, 3.6.2.1, 3.10, 3.10.1 пункту 3, виклавши їх у такій редакції:
«3.6. Житлово-комунальне господарство - 15408 тис. грн.
3.6.2.1. Благоустрій міста - 8471 тис. грн.
3.6.2.4. Підготовка об'єктів комунального призначення до роботи в зимових умовах - 500 тис. грн.
3.10. Будівництво - 15280 тис.грн.
3.10.1. Капітальні вкладення -14280 тис. грн.».
2. Доручити головному управлінню бюджету та фінансів (Таукешева Т.Д.) вишукати 310 тис. грн. для подальшого фінансування «Комплексної програми соціального захисту населення м. Харкова на 1998 р.».
3. Прийняти звернення Харківської міської ради до Президента України Кучмі Леоніда Даниловича, Верховної Ради України, Кабінету Міністрів Україні (додається).
4. Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійну комісію з питань планування, бюджету та фінансів (Коваленко А.А.).
Міський голова М.Д. Пилипчук
ЗВЕРНЕННЯ
Харківської міської ради до Президента України
Кучми Леоніда Даниловича,
Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України
Депутати Харківської міської ради, розглянувши питання забезпечення життєдіяльності міста в 1998 році, занепокоєні ситуацією, що складається в процесі функціонування органів місцевого самоврядування. Перед усім - це недостатня фінансова основа місцевого самоврядування, яка не забезпечує бюджетної самостійності територіальних громад. Схема розподілу фінансів не відповідає реаліям часу, суперечить Конституції України та Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні». Щорічні, необґрунтовані зміни нормативів відрахувань підривають фінансову основу місцевого самоврядування, не забезпечують її стабільності, стримують економічне зростання в регіонах.
У зв'язку з цим, а також з метою захисту інтересів територіальних громад при формуванні бюджету 1999 року депутати Харківської міської ради звертаються до Президента України, Верховної Ради України та Кабінету Міністрів України з такими пропозиціями:
1. При прийнятті Закону України «Про Державний бюджет України на 1999 рік»:
- формування бюджетів органів місцевого самоврядування в 1999 році здійснювати відповідно до вимог Конституції та Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» щодо нормативів бюджетної забезпеченості на одного жителя. Нормативи бюджетної забезпеченості встановити на період повноваження ради;
- при розрахункові нормативів бюджетної забезпеченості на одного жителя не враховувати надходження від місцевих податків і зборів. Спрямувати прибутки від місцевих податків і зборів виключно до бюджету розвитку відповідних територій;
- з метою уникнення концентрації бюджетних коштів у центрі встановити розмір усіх фінансових ресурсів, що направляються на перерозподіл між територіальними громадами, не менше 40 % від обсягів зведеного бюджету України;
- включити до доходної частини місцевих бюджетів відрахування від податку на додану вартість та акцизного збору з метою зацікавленості місцевих органів влади в контролі за їх надходженням;
- закріпити за бюджетами територіальних громад у повному обсязі прибутковий податок з громадян;
- при формуванні бюджетів місцевого самоврядування не допускати штучного їх дотування при умові, якщо обсяг такої дотації може бути перекритим податками, що регулюються і збираються на відповідній території;
- забезпечити розподіл виконання власних і делегованих повноважень у бюджетах територіальних громад. Фінансування державних програм, пов'язаних з соціальним захистом населення, здійснювати з державного бюджету через органи державної скарбниці;
- не припускати включення позабюджетних фондів органів місцевого самоврядування до складу місцевих бюджетів.
2. Просити Верховну раду України та Кабінет Міністрів України не приймати законодавчих актів щодо надання пільг з прибутку на землю підприємствам та організаціям.