---

ХАРКІВСЬКА МІСЬКА РАДА

ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

4 сесія 23 скликання

РІШЕННЯ

Від 19.11.1998 р.

м. Харків

Про Звернення Харківської міської ради

На підставі ст. 25 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» керуючись ст. 59 зазначеного Закону, Харківська міська рада

УХВАЛИЛА:

Прийняти Звернення Харківської міської ради до Президента України, Голови Верховної Ради України і Прем'єр-міністра України, депутатів Харківської обласної ради, голови Харківської обласної державної адміністрації (додаються)

Міський голова М.Д. Пилипчук

Президенту України

КУЧМІ Л.Д.

Голові Верховної Ради України

ТКАЧЕНКУ О.І.

Прем'єр-міністру

ПУСТОВОЙТЕНКУ В.П.

ЗВЕРНЕННЯ

Численні звернення жителів Харківського регіону, профспілкових об'єднань, медичної громадськості, депутатів різноманітних рівнів свідчать, що більшість населення з болем та обуренням ставиться де зростаючих негативних тенденцій щодо надання медичної допомоги населенню України.

Фахівці-медики висловлюють серйозну тривогу в зв'язку з тим, що виконання постанови Кабінету Міністрів України від 11.06.98 р. № 855 «Про чисельність працівників бюджетних установ», з урахуванням введених нормативів забезпеченості населення стаціонарною допомогою і бюджету на 1999 рік, який планується, істотно обмежить доступність медичної допомоги для більшості населення, що порушує конституційні права громадян України.

Значно погіршив ситуацію в системі організації охорони здоров'я наказ МОЗ України від 24.06.98 р. № 172 «Про тимчасові штатні нормативи та тимчасові штати закладів охорони здоров'я».

Об'єктивні показники стану галузі охорони здоров'я Харківської області та міста Харкова свідчать про її вкрай напружене становище.

За останні два роки в області скорочено 23,2 % посад медичних робітників, тоді як в середньому по Україні -18,2 % (5-е рангове місце «за лідерством» скорочень в країні). Кількість медиків в регіоні на 1000 населення становить 20,2, по Україні - 21,2 (у Росії - 31,2, у Білорусії - 30,1).

Тільки по місту скорочено 3945 ліжок, що становить 26 % ліжкового фонду. Показник скорочення ліжок у районах міста ще більш високий і становить 37 %. Це призвело до того, що забезпеченість ліжковим фондом населення в місті Харкові нижче, ніж в СНД і тим більш в країнах Європи.

Витрати на охорону здоров'я населення в регіоні з розрахунку на «1 жителя» склали 62,6 грн., тоді як по Україні - 67,9 грн., таким чином областю на фінансування галузі недоотримано більш 15 млн. грн.

Рівень забезпеченості фінансуванням відповідає для регіону 22-му місцю серед областей України.

Лікувальні заклади Харкова протягом останніх 3-4 років не мали можливості придбати і відновлювати медичне обладнання, в належному обсязі проводити необхідні ремонтні роботи. Харчування та медикаментозне забезпечення хворих в стаціонарах здійснюється на 80-90 коп. в день, а інколи і менше, що цілком не відповідає стандартам якості лікування і санітарним нормам. Пацієнти при проходженні курсу лікування примушені витрачати останні копійки на придбання лікарських препаратів. Крім того, відбулося додаткове зростання цін на медикаменти внаслідок введення ПДВ на ввезення субстанцій для випуску медичних препаратів підприємствами фармацевтичної промисловості.

Пріоритет первинної медичної допомоги населенню в системі амбулаторно-поліклінічної ланки є декларативним. Через дефіцит бюджетного фінансування медики не мають можливості реалізувати встановлені державою пільги на лікарське забезпечення громадян, включаючи інвалідів, ветеранів, хворих, для яких отримання медикаментів є життєво необхідним. Це призводить до незадоволення населення, формування протистояння між пацієнтами та медичним персоналом.

Зазначені процеси відбуваються на тлі катастрофічного погіршення демографічної ситуації та здоров'я населення в цілому.

У Харківській області продовжує посилюватися тенденція перевищення смертності над народжуваністю, регіон, також як і вся Україна, увійшов у першу десятку країн світу за темпами вимирання населення. Кожний 2-й громадянин не доживає до пенсії, смертність чоловіків у працездатному віці - одна з самих високих у світі. Україна стала зоною епідемії туберкульозу, зростання захворювання СНІДом та іншими соціальними хворобами, досягла критичних показників смертність дітей до одного року життя, різко погіршився стан здоров'я дітей і підлітків.

Майбутнє нації та її генофонд знаходяться під реальною загрозою.

У цих умовах проведення подальшого скорочення медичних робітників, зменшення і без того мізерного бюджетного фінансування призводить до недоступності медичної допомоги для більшості жителів регіону, повністю позбавляє молодих фахівців-медиків можливості працевлаштування

Ми, депутати Харківської міської ради, звертаємо увагу вищих службових осіб держави на те, що реалізація вимог зазначених вище нормативних документів призведе до порушення ст. ст. 3, 49 Конституції України, які підтверджують гарантоване право кожного громадянина на охорону здоров'я, якісну медичну допомогу, а також до скорочення мережі закладів охорони здоров'я.

Просимо вжити заходи щодо скасування дії постанови Кабінету Міністрів України від 11.06.98 р. № 855 «Про чисельність працівників бюджетних установ» по галузі охорони здоров'я, наказу МОЗ України від 24.06.98 р. № 172 «Про тимчасові штатні нормативи та тимчасові заклади охорони здоров'я».

Пропонуємо вжити заходи, спрямовані на зменшення вартості вітчизняних медикаментів, для чого внести медичні субстанції, матеріали і комплектуючі вироби, що використовуються для виробництва медикаментів, в перелік товарів критичного імпорту.

Переконливо просимо вникнути в проблеми охорони здоров'я, реальними документами підтвердити пріоритет галузі, розглянути питання її фінансування. Тому що переконані, що збереження здоров'я та майбутнього нації є одним з основних завдань народовладдя в нашій молодій державі.

Голові Харківської обласної

державної адміністрації

ДЬОМІНУ О.О.

Депутатам Харківської

обласної ради

ЗВЕРНЕННЯ

Численні звернення жителів Харківського регіону, профспілкових об'єднань, медичної громадськості, депутатів різноманітних рівнів свідчать, що більшість населення а болем та обуренням ставиться до зростаючих негативних тенденцій щодо надання медичної допомоги населенню України.

Фахівці-медики висловлюють серйозну тривогу в зв'язку з тим, що виконання постанови Кабінету Міністрів України від 11.06.98 р. № 855 «Про чисельність працівників бюджетних установ», з урахуванням введених нормативів забезпеченості населення стаціонарною допомогою і бюджету на 1999 рік, який планується, істотно обмежить доступність медичної допомоги для більшості населення, що порушує конституційні права громадян України.

Значно погіршив ситуацію в системі організації охорони здоров'я наказ МОЗ України від 24.06.98 р. № 172 «Про тимчасові штатні нормативи та тимчасові штати закладів охорони здоров'я».

Об'єктивні показники стану галузі охорони здоров'я Харківської області та міста Харкова свідчать про її вкрай напружене становище.

За останні два роки в області скорочено 23,2 % посад медичних робітників, тоді як в середньому по Україні -18,2 % (5-е рангове місце «за лідерством» скорочень в країні). Кількість медиків в регіоні на 1000 населення становить 20,2, по Україні - 21,2 (у Росії - 31,2, у Білорусі - 30,1).

Тільки по місту скорочено 3945 ліжок, що становить 26 % ліжкового фонду. Показник скорочення ліжок у районах міста ще більш високий і становить 37 %. Це призвело до того, що забезпеченість ліжковим фондом населення в місті Харкові нижче, ніж в СНД і тим більш в країнах Європи.

Витрати на охорону здоров'я населення в регіоні з розрахунку на «1 жителя» склали 62,6 грн., тоді як по Україні - 67,9 грн., таким чином областю на фінансування галузі недоотримано більш 15 млн. грн.

Рівень забезпеченості фінансуванням відповідає для регіону 22-му місцю серед областей України.

Лікувальні заклади Харкова протягом останніх 3-4 років не мали можливості придбати і відновлювати медичне обладнання, в належному обсязі проводити необхідні ремонтні роботи. Харчування та медикаментозне забезпечення хворих в стаціонарах здійснюється на 80-90 коп. в день, а інколи і менше, що цілком не відповідає стандартам якості лікування і санітарним нормам. Пацієнти при проходженні курсу лікування примушені витрачати останні копійки на придбання лікарських препаратів. Крім того, відбулося додаткове зростання цін на медикаменти внаслідок введення ПДВ на ввезення субстанцій для випуску медичних препаратів підприємствами фармацевтичної промисловості.

Пріоритет первинної медичної допомоги населенню в системі амбулаторно-поліклінічної ланки є декларативним. Через дефіцит бюджетного фінансування медики не мають можливості реалізувати встановлені державою пільги на лікарське забезпечення громадян, включаючи інвалідів, ветеранів, хворих, для яких отримання медикаментів є життєво необхідним. Це призводить до незадоволення населення, формування протистояння між пацієнтами та медичним персоналом.

Зазначені процеси відбуваються на тлі катастрофічного погіршення демографічної ситуації та здоров'я населення в цілому.

У Харківській області продовжує посилюватися тенденція перевищення смертності над народжуваністю, регіон, також як і вся Україна, увійшов у першу десятку країн світу за темпами вимирання населення. Кожний 2-й громадянин не доживає до пенсії, смертність чоловіків у працездатному віці - одна з самих високих у світі. Україна стала зоною епідемії туберкульозу, зростання захворювання СНІДом та іншими соціальними хворобами, досягла критичних показників смертність дітей до одного року життя, різко погіршився стан здоров'я дітей і підлітків.

Майбутнє нації та її генофонд знаходяться під реальною загрозою.

У цих умовах проведення подальшого скорочення медичних робітників, зменшення і без того мізерного бюджетного фінансування призводить до недоступності медичної допомоги для більшості жителів регіону, повністю позбавляє молодих фахівців-медиків можливості працевлаштування.

Шановний Олегу Олексійовичу, шановні депутати обласної ради!

Враховуючи рівень фінансування та сітьові показники по галузі охорони здоров'я в Харківській області, звертаємо Вашу увагу як голови облдержадміністрації, а також депутатів Харківської обласної ради на те, що реалізація вимог зазначених вище нормативних документів призведе до порушення ст. ст. 3, 49 Конституції України, які підтверджують гарантоване право кожного громадянина на охорону здоров'я, якісну медичну допомогу, а також до скорочення мережі закладів охорони здоров'я.

Просимо Вас сприяти скасуванню постанови Кабінету Міністрів України від 11.06.98 р. № 855 «Про чисельність працівників бюджетних закладів» по галузі охорони здоров'я та наказу МОЗ України від 24.06.98 р. № 172 «Про тимчасові штатні нормативи та тимчасові штати закладів охорони здоров'я», тому що подальше скорочення мережі закладів охорони здоров'я і медичного персоналу не є об'єктивно необхідним з урахуванням вже проведеної оптимізації мережі.

Переконливо просимо Вас вникнути в проблеми охорони здоров'я, сприяти вжиттю заходів, спрямованих на зменшення вартості вітчизняних медикаментів, при формуванні обласного бюджету на 1999 рік передбачити рівень фінансування галузі охорони здоров'я не нижче середнього рівня по країні, тому що переконані, що збереження здоров'я та майбутнього нації є одним з основних завдань народовладдя в нашій молодій державі.