ХАРЬКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
3 сессия 21 созыв
РЕШЕНИЕ
От 26.12.1990
г. Харьков
О ходе выполнения решений II сессии городского Совета XXI созыва от 26.09.1990 г. и мерах по укреплению милиции г.Харькова.
В соответствии с решениями II сессии городского Совета народных депутатов от 26.09.1990 горисполкомом, Управлением внутренних дел осуществлялись организационные и практические меры по стабилизации криминогенной обстановки в городе, что позволило снизить темпы роста преступности, обеспечить раскрытие и расследование большего числа преступлений, в сравнении с 1989 годом.
Однако, в целом, состояние правопорядка в г. Харькове продолжает оставаться напряженным. Жители города слабо защищены от посягательств на их личную и имущественную безопасность. В условиях, вызвавших широкий размах спекуляции, органы внутренних дел не сумели найти эффективных мер перекрытия каналов злоупотреблений с дефицитом и спекулятивной его продажи. Распространяется пьянство, наркомания и другие пороки, в том числе и в молодежной среде. Усиливается правовой нигилизм. Не оказывают положительного влияния на состояние правопорядка и общественные формирования.
Низкая результативность принимаемых по оздоровлению обстановки в городе мер во многом объясняется резко возросшей нагрузкой на органы внутренних дел, отсутствием необходимой штатной численности работников милиции, неудовлетворительным их материально-техническим обеспечением, прежде всего транспортом, средствами связи, специальной и компьютерной техникой.
Слабая социальная защищенность, бытовая необустроенность работников милиции, наряду с тяжелыми условиями труда, делают службу в системе МВД все менее престижной, не привлекательной для специалистов и молодежи.
Городской Совет народных депутатов
РЕШИЛ:
1. Работу горисполкома, Управления внутренних дел по выполнению решения II сессии городского Совета народных депутатов от 26.09.90 «О неотложных мерах по смягчению социально-экономической напряженности в городе» в вопросах укрепления правопорядка признать недостаточной.
2. Указать комиссии по гражданским правам, законности и правопорядку городского Совета на низкую эффективность ее работы, недостаточную координацию деятельности соответствующих депутатских комиссий районных Советов, правоохранительных органов, общественных формирований в укреплении правопорядка и активизации борьбы с преступностью.
3. Выделить на 1991 год из бюджетных средств города Управлению внутренних дел горисполкома дополнительно 12,52 млн. рублей для создания подразделений по борьбе со спекуляцией, организованной преступностью, укрепления патрульно-постовой службы и службы «02», приобретения автотранспорта и техники, 2,23 млн. рублей Южному управлению внутренних дел на транспорте для увеличения штатной численности отделов внутренних дел на станции Харьков-Пассажирский и станции Основа.
Осуществить доплату к денежному содержанию аттестованного личного состава органов и подразделений внутренних дел, входящих в структуру и подчиненных УВД горисполкома, а также указанных разделений транспортной милиции на 150 рублей ежемесячно (Приложения 1, 2 ).
Предусмотреть поэтапное увеличение ассигнований на содержание органов внутренних дел в период 1992-1995 г.г. из бюджета по мере его укрепления.
3.1. УВД горисполкома, комиссии по гражданским правам, законности и правопорядку обеспечить целенаправленное использование выделяемых из бюджета города средств для финансирования отдельных подразделений и служб в полном объеме, с подчинением их, как правило, одному из заместителей начальника УВД.
4. Во исполнение Постановления Верховного Совета Украинской ССР от 29 ноября 1990 г. «О безотлагательных мерах по укреплению законности и правопорядка в республике» создать специальный фонд «Правопорядок» для дополнительного финансирования правоохранительных органов города в борьбе с преступностью. На специальный счет фонда начислять денежные поступления (в том числе валютные) от предприятий, организаций, учреждений, граждан, других источников.
Переводить в учрежденный фонд средства от штрафов за административные правонарушения, совершаемые на территории города налагаемые народными судами, административными комиссиями исполкомов по представлениям органов внутренних дел и органами внутренних дел, а также доходы от реализации конфискованного имущества.
Комиссиям по гражданским правам, законности и правопорядку, планово-бюджетной городского Совета народных депутатов до 20 января 1991 года разработать устав фонда и порядок расходования поступающих в него средств.
5. Делегировать районным Советам народных депутатов права городского Совета предусмотренные п.3 ст. 31 Закона «О местных Советах народных депутатов Украинской ССР и местном самоуправлении», в части утверждения подчиненных районным Советам участковых инспекторов милиции.
6. Исполкому городского Совета народных депутатов, райисполкомам, УВД горисполкома в 1 квартале 1991г. провести ревизию зданий и сооружений, в которых располагаются подразделения органов внутренних дел, народные суды, прокуратуры; определить потребности правоохранительных органов в дополнительных служебных помещениях; внести предложения о включении в план капитального строительства, реконструкции, а также передачи объектов из имеющегося нежилого фонда для их размещения.
7. Исполкому городского Совета до 01.03.1991 г. разработать меры по улучшению жилищных условий сотрудников милиции, первоочередной телефонизации их квартир. Предусмотреть расширение практики предоставления служебного жилья, выделения земельных участков под индивидуальное строительство, создание жилищно-строительных кооперативов для личного состава.
8. Разрешить комиссионному магазину, входящему в состав концерна «Движение», реализовывать для служебных целей по безналичному расчету Управлению внутренних дел горисполкома, его подразделениям, Южному управлению внутренних дел на транспорте, его подразделениям дислоцирующимся на территории г. Харькова, аудио-видеоаппаратуру, другие технические средства, конфискованные по приговорам и решениям народных судов в г. Харькове.
Предоставить указанным органам внутренних дел права первоочередного приобретения имущества, необходимого для укрепления материально-технической базы.
8.1. Разрешить оптово-розничному объединению «Спорттовары» отпускать для служебных целей по безналичному расчету органам внутренних дел, перечисленным в п.8 настоящего решения, конфискованный автотранспорт, передающийся ему для реализации.
9. УВД горисполкома (т.Кутовой А.М.), Южному управлению внутренних дел на транспорте (т.Мельникову В.Г.) в 3 квартале 1991г. доложить городскому Совету народных депутатов о мерах, принимаемых по усилению борьбы с преступностью, и использовании средств, выделенных горсоветом на укрепление милиции.
10. Комиссии по гражданским правам, законности и правопорядку городского Совета, УВД горисполкома, ЮУВДТ, обеспечить доведение настоящего решения до сведения личного состава, трудовых коллективов и общественности.
Настоящее решение опубликовать в печати.
Председатель городского Совета народных депутатов Е.П. Кушнарев