---

ХАРКІВСЬКА МІСЬКА РАДА НАРОДНИХ ДЕПУТАТІВ

ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

16 сесія 21 скликання

РІШЕННЯ

Від 25.03.1993

м. Харків

Про інформацію про роботу Фонду міського майна

Заслухавши інформацію директора Фонду міського майна Савчука А.С. про роботу Фонду за період з червня 1992 р. по березень 1993 р., Харківська міська Рада народних депутатів

УХВАЛИЛА:

1. Інформацію прийняти до відома.

Голова міської Ради народних депутатів Є.П. Кушнарьов

ОТЧЁТ О РАБОТЕ ФОНДА ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА

Фонд городского имущества создан по решению XI сессии Харьковского городского Совета народных депутатов XXІ созыва 1 августа 1992 г.

В структуре Фонда предусмотрены четыре Управления:

1) Управление коммунального хозяйства;

2) Финансово-экономическое управление;

3) Управление приватизации;

4) Центр приватизации жилья.

Наименее укомплектовано Управление приватизации (40% от штатного расписания вакансий).

1. Основной задачей Управления коммунального имущества является организация, ведение учета и осуществление контроля за сохранностью имущества, находящегося в коммунальной собственности города.

Всего по Управлению заключены 4023 договора по объектам нежилого фонда общей площадью 1047530 кв. м., в том числе по отраслям:

В результате инвентаризации нежилого фонда, проведенной гор БТИ выявлено 911 бесхозных объектов. В настоящее время ведется работа по определению возможностей для передачи этих зданий в коммунальную собственность города.

По состоянию на 15/III-1993 г. подано 749 заявлений на выделение помещений. В 1992 г выделено 27 помещений.

Дополнительно включены в коммунальную собственность города 9 объектов, таких как:

1. Жилой дом по ул. Б. Кольцевая, 6 (стр. № 4 в м/р Горизонт-2);

2. Жилой дом по ул. Б. Кольцевая, 126 (стр. № 13а в м/р Горизонт-2);

3. Жилой дом по ул. Б. Кольцевая, 124 (стр. № 13 в м/р Горизонт-2);

4. Жилой дом по бульв. Грицевца, 10 (стр. № 16 в м/р Горизонт-2);

5. Жилой дом по бульв. Грицевца, 11 (стр. № 6 в м/р Горизонт-1);

6. Виадук по ул. Гв. Широнинцев длиной 88,25 м;

7. Дворец Пионеров по пр. Тракторостроителей;

8. Отдельно стоящее нежилое помещение по ул. М. Вовчок, 17 (бесхозное);

9. Отдельно стоящее нежилое помещение ст. м. Индустриальная.

ГорБТИ готовит для выдачи Фонду городского имущества регистрационные свидетельства на 77 объектов (отдельно стоящие здания, ранее находившиеся на балансе торгов, комбинатов питания, объединений бытового обслуживания и т. д.).

За 1992 год по нежилым помещениям начислено арендной платы приблизительно 80 млн.крб., задолженность по арендной плане - 18 млн.крб.

Основными причинами задолженности являются: непоступление денежных средств из-за ликвидации (реорганизации) многих предприятий; наличия картотеки у многих организаций; ликвидация инкассовой формы расчетов; отсутствие пролонгированных договоров аренды с новыми ставками арендной платы.

С целью наиболее эффективного использования нежилых помещений Фондом городского имущества разработана методика расчета арендной платы по нежилым помещениям.

Арендная плата зависит от качества (технических характеристик ) сдаваемого в аренду имущества, месторасположения в городе, вида деятельности (специализации).

2. В соответствии с решением Харьковского областного Совета народных депутатов № 68 от 12.03.92 «О распределении коммунальной собственности между территориальными единицами Харьковской области» и распоряжением № 85 передано в коммунальную собственность 1727 предприятий.

По состоянию на 01.07.92 была проведена инвентаризация коммунальной собственности, проанализирован их состав, юридический статус и финансово-экономическое состояние.

246 предприятий городской собственности подали заявления на заключение (перезаключение, т.е. приведение в соответствие с действующим законодательством) договоров аренды на имущество.

По состоянию на 15 марта заключено 131 договор аренды на общую стоимость имущества - 289 млн.крб., арендная плата в квартал составляет 9.6 млн.крб., в том числе по отраслям:

Договора аренды на имущество заключены в основном на небольшие предприятия (коммерциализированные, выделившиеся из торгов и объединений).

Только по двум торгам («Хозторг» и «Промтовары-1») договора аренды пролонгированы. Из приведенной таблицы видно, что арендная плата, взимаемая с крупного арендного предприятия, составляет около 1.5 млн.крб. в месяц.

Поэтому необходимо ускорить процесс пролонгации договоров аренды крупных предприятий, решив вопрос с соответствующими функциональными управлениями горисполкома о скорейшем получении дополнительных условий к договорам аренды и получении технических паспортов в ГорБТИ на здания, находящиеся на балансе этих предприятий.

Из 115 заявлений, поданных на заключение договоров аренды, задержка в оформлении документов происходит из-за отсутствия технических паспортов на здания - 17 объектов; отсутствия дополнительных условий, определяемых функциональными Управлениями горисполкома 10 объектов; наличия спорных вопросов по помещениям, имуществу - 11 объектов; по 14 объектам заявления на заключение договоров аренды возвращены.

За отчетный период Фондом городского имущества было предъявлено 16 исковых заявлений, из которых:

5 - удовлетворены;

2 - прекращены;

9 - на рассмотрении в арбитражном суде (Облфото - о расторжении договоров аренды помещений; Теплоэнергомонтаж - об освобождении помещений; ЦДЭКО - о расторжении договора аренды помещения; Союза «Чернобыль» - о расторжении договора аренды помещений).

За этот же период Фонду городского имущества предъявлено 7 исковых заявлений, из них в исках отказано 5, удовлетворен - 1 (ГКП «Перлина»), на рассмотрении - 1 (ОА «Автозапчасти»).

3. Управление по приватизации и Финансово-экономическое управление разработали «Программу приватизации», утвержденную Харьковским городским Советом в ноябре 1992 года. В нее включены 68 объектов, приведенных в Приложении к программе. 10 предприятий подготовлены к приватизации в марте с.г.

В первый список объектов, опубликованный в газетах «Слобода», «Время», «Мастер» (ноябрь 1992) и официальном информационном бюллетене «Приват-курьер» № 1 (декабрь 1992), вошли:

1. Магазин «Белочка» (ул. Свердлова, 51) - арендное предприятие с 1990 г. с правом выкупа;

2. Магазин «Орленок» (пр. 50 лет ВЛКСМ, 12) - арендное предприятие с 1990 г. с правом выкупа;

3. Магазин «Мрія-1992» (проезд Стадионный, 9) - арендное предприятие с 1990 г. с правом выкупа;

4. Универсам № 7 (пр. Тракторостроителей, 57) - арендное предприятие с 1990 г. с правом выкупа;

5. Ресторан «Околица» (ул. Ак. Павлова, 152) - арендное предприятие с 1990 г. с правом выкупа;

6. Парикмахерская «Харьков-Цинцинатти» (ул. Сумская, 58);

7. Парикмахерская «Супер-Престиж» (ул. Сумская, 3);

8. Ателье мод «Силуэт-92» (пр. Московский, 85);

9. Ателье мод «Светлана» (пр. Московский, 55);

10. Гостиница «Металлист» (ул. Плехановская, 54-а).

Поскольку на. момент публикации списка на арендные предприятия распространялось действие Программы приватизации (а именно, пункта об аренде с выкупом как способе приватизации), то на эти перечисленные объекты списки от иных юридических и физических лиц на принимались.

На предприятия бытового обслуживания заявок (кроме заявок от трудовых коллективов) подано не было. Поэтому для этих предприятий в качестве способа приватизации принят выкуп трудовыми коллективами.

По гостинице «Металлист» было получено три заявки на приватизацию: от трудового коллектива, от акционерного общества «Инвестор» и от коммерческого банка «Базис». Вопрос о способе приватизации данного объекта будет решен комиссией по приватизации.

По всем перечисленным выше объектам:

- проведена инвентаризация;

- составлены передаточный баланс и акты передачи имущества;

- проведена оценка имущества в соответствии с методикой Кабинета Министров Украины № 525 от 2/IХ-1992 г. (для 8 объектов);

- подготовлены проекты договоров купли-продажи (для 7 объектов).

По крупным объектам (ресторану «Околица», Универсаму № 7 и гостинице «Металлист»), в соответствии с Законом о большой приватизации, созданы Комиссии по приватизации. Остальные объекты отнесены к малой приватизации.

Согласно проведенной инвентаризации, цена названных объектов составляет:

(По универсаму 7 в стоимость гос. имущества включена стоимость здания.)

Сумма, полученная от приватизации первых семи объектов (без зданий) составит 15,287,558 крб.

Увеличить стоимость имущества предприятий можно на основании экспертной оценки имущества, проводить которую могут специальные службы - аудиторские. Аудиторских служб в Харькове еще нет, закон о них еще не принят, и лицензии на проведение аудиторских проверок еще не выдаются. Поэтому при оценке стоимости имущества объектов приватизации мы вынуждены пользоваться действующей Методикой № 522.

В дополнение к этой методике (как внутренний документ Фонда) разработан «Порядок и способ определения цены объекта», для обоснования увеличения цены объекта путем:

- оценки имущества, не находящегося по каким-либо причинам на балансе предприятия;

- определения цены имущества, на которое начислен полный (100%-ный) износ;

- определения стоимости нематериальных активов (права на аренду помещения).

Из 8 объектов незавершенного строительства (перечень которых был опубликован в бюллетене «Приват-курьер» № 2), на 5 объектов подано 12 заявок на приватизацию. По этим объектам Фонд предполагает в качестве способа приватизации коммерческий конкурс и готовится к проведению его в апреле с.г.

По состоянию на 15/III-1993 г. приняты также заявки на 17 объектов - имущественных комплексов. 8 из этих объектов уже были включены в Программу приватизации, и по ним Фонд готовит публикацию в прессе об их приватизации. Остальные объекты Фонд готовит к включению в перечень объектов приватизации для утверждения сессией горсовета.

На основании:

- изменения действующего законодательства (например, отмены аренды с выкупом как способа приватизации);

- рекомендаций Кабинета министров по определению зональных коэффициентов;

- анализа, проведенного по подготовленным объектам приватизации,

к следующей сессии горсовета Фонд готовит дополнения и изменения к Программе приватизации.

22/II-1992 г. открыт внебюджетный счет по приватизации. На этот расчетный счет поступило 7,9 млн.крб. в качестве платы за:

- регистрацию товариществ покупателей;

- подачу заявок на приватизацию;

- залоговых сумм.

4. Фондом городского имущества ведется работа по преобразованию субъектов предпринимательской деятельности в хозяйственные общества, по определению доли (паевого вклада) государственного имущества в предприятиях со смешанной формой собственности, и по подготовке учредительных документов хозяйственных товариществ.

5. В июне 1992 г. была начата работа по созданию единого общегородского реестра предприятий. В дальнейшем информация и все программное обеспечение были переданы нами в отдел регистрации горисполкома, но вплоть до настоящего времени Фонд оказывает помощь в составлении этого реестра.

На сегодняшний день этот реестр содержит около 7,5 тыс. записей, включающих:

- регистрацию, проводившуюся Горисполкомом (ГАУ экономики и планирования);

- регистрацию, проводимую в районах. 2 района (Киевский и Коминтерновский) в реестр не введены, по 6 районам осуществлена только однократная передача информации, и только Фрунзенский район регулярно сообщает обо всех изменениях и дополнениях;

- и регистрацию, проводимую в настояние время отделом регистрации горисполкома.

6. С 1/VIII-1992 г. по 15/III-1993 г. в Фонд городского имущества поступило 2028 корреспонденций, на них 205 поставленных на контроль в горисполкоме. Даны ответы, удовлетворены просьбы, предложены разъяснения 1602 корреспондентам, в том числе 120 контрольным.

В настоящее время в здании Фонда городского имущества проводится капитальный ремонт. На проведение его было выделено 2 млн.крб. Однако цены выросли, и предварительная смета на проведение капитального ремонта в ценах сегодняшнего дня составляет 5,5 млн.крб.

Для проведения работ по приватизации жилья имеющейся вычислительной техники недостаточно, поэтому стоит вопрос с выделении средств на приобретение компьютера более высокого класса, чем находящиеся сейчас в Фонде городского имущества. Кроме того, Фонду требуется оргтехника. На приобретение компьютера и оргтехники было выделено 5 млн.крб. Однако в сегодняшних ценах на приобретение компьютера и оргтехники требуется как минимум 8,1 млн.крб. (а в завтрашних будет еще больше).

Для обеспечения нормальной работы сот рудников Фонда с посетителями требуется дооснастить кабинеты мебелью. Необходимо приобрести 30 столов, 60 стульев (ориентировочная цена около 2 млн.крб.)

Для размещения сотрудников (по штатному расписанию - 75 чел.) Фонду необходимо еще 6 комнат.

Директор Фонда городского имущества А.С. Савчук