ХАРЬКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
5 сессия 21 созыв
РЕШЕНИЕ
От 06.06.1991
г. Харьков
Об утверждении положения о финансовом отделе
На основании ст. 38 п.6 Закона УССР «О местных Советах народных депутатов Украинской ССР и местном самоуправлении» положение о финансовом отделе исполнительного комитета Харьковского городского Совета народных депутатов утвердить /приложение № 1/
Председатель городского Совета народных депутатов Е.П. Кушнарев
Приложение № 1
ПОЛОЖЕНИЕ
о финансовом отделе исполнительного комитета городского Совета народных депутатов
1. Финансовый отдел исполкома городского Совета народных депутатов является органом исполнительного комитета городского Совета народных депутатов и подчиняется в своей деятельности как городскому Совету и его исполнительному комитету, так и соответствующему вышестоящему финансовому органу.
Городской финансовый отдел составляет проект бюджета города и несет ответственность за исполнение бюджета города как по доходам, так и по расходам, за обеспечение необходимыми средствами мероприятий, предусмотренных планом социального развития города, и других мероприятий, финансируемых из бюджета города.
2. Основными задачами финансового отдела исполнительного комитета городского Совета народных депутатов являются:
- мобилизация денежных средств и направление их в соответствии с утвержденными планами на финансирование мероприятий по развитию местного хозяйства и дальнейшему улучшению социально-культурного и бытового обслуживания населения;
- экономически обоснованное планирование доходов и расходов бюджета города, проведение мероприятии по обеспечению своевременного и полного поступления всех доходов, предусмотренных бюджетом города, и экономного расходования бюджетных средств строго по целевому назначению и по мере выполнения производственных и финансовых планов.
3. Финансовый отдел исполнительного комитета городского Совета народных депутатов руководствуется в своей деятельности законами СССР и УССР, указами Президиума Верховного Совета СССР и Президиума Верховного Совета УССР, постановлениями и распоряжениями Совета Министров СССР и Совета Министров УССР, решениями и распоряжениями областного и городского Советов народных депутатов и их исполнительных комитетов, приказами, инструкциями и указаниями вышестоящих финансовых органов, а также данным Положением.
4. Финансовый отдел исполнительного комитета городского Совета народных депутатов в соответствии с возложенными на него задачами:
а/ организует работу по составлению проектов бюджета города и городского бюджета на основании решений исполнительного комитета городского Совета народных депутатов и указаний вышестоящих финансовых органов, составляет проект бюджета города и представляет его исполнительному комитету городского Совета народных депутатов;
б/ вносит исполнительному комитету городского Совета народных депутатов предложения об установлении нормативов доходов, о разграничении доходов и расходов бюджета города между городским и районными бюджетами, принимает меры по всестороннему укреплению доходной базы каждого бюджета;
в/ рассматривает проекты сводов смет управлений и отделов исполнительного комитета городского Совета народных депутатов и отдельных учреждений, финансируемых городским финансовым отделом, по расходам на образование, здравоохранение, социальное обеспечение и другие мероприятия по городскому бюджету, проекты финансовых планов предприятий и организаций городского подчинения, сметы расходов на содержание аппарата исполкома городского Совета народных депутатов, а также его управлений и отделов;
г/ организует и обеспечивает исполнение бюджета города, составляет роспись доходов и расходов городского бюджета, утвержденного городским Советом народных депутатов, исполняет городской бюджет;
д/ осуществляет контроль за ходом исполнения районных бюджетов и бюджетов района города, принимает меры по обеспечению исполнения этих бюджетов;
е/ организует учет исполнения бюджета города и ведет учет исполнения городского бюджета;
ж/ рассматривает отчеты об исполнении бюджетов районов города, составляет и представляет в установленном порядке отчет об исполнении бюджета города и вносит предложения исполнительному комитету городского и районных Советов народных депутатов по вопросам выполнения бюджета;
з/ рассматривает бухгалтерские отчеты и балансы управлений и отделов исполнительного комитета городского Совета народных депутатов, бухгалтерские отчеты и балансы учреждений, состоящих на городском бюджете, вносит исполнительному комитету городского Совета народных депутатов предложения по устранению выявленных недостатков и улучшению их финансово-хозяйственной деятельности;
и/ организует совместно с государственными трудовыми сберкассами реализацию среди населения облигаций Государственного 3-процентного внутреннего выигрышного займа и билетов денежно-вещевой лотереи;
к/ осуществляет контроль за соблюдением учреждениями Госбанка СССР правил кассового исполнения бюджета города, а также за правильностью и своевременностью зачисления учреждениями Госбанка СССР сумм, поступающих в доходы Государственного бюджета;
л/ принимает активное участие в разработке и осуществлении мероприятий, направленных на более полное удовлетворение платежеспособного спроса на товары и услуги, по экономному расходованию фондов заработной платы, командировочных и хозяйственно-операционных затрат, способствует исполнению кассового плана Госбанка СССР по городу;
м/ рассматривает сметы специальных средств, находящихся в распоряжении управлений и отделов исполнительного комитета городского Совета народных депутатов, а также сводные сметы специальных средств непосредственно подчиненных им учреждений, находящихся на городском бюджете;
н/ обеспечивает проверку правильности составления и утверждения смет учреждений и смет на централизованные мероприятия, а также проверку правильности тарификации работников социально-культурных и других учреждений, находящихся на бюджете города, и контроль за своевременной выплатой заработной платы работникам этих учреждений;
о/ осуществляет контроль за правильным расходованием средств на выплату государственных пенсий и пособий, а также за правильным назначением и выплатой этих пенсий и пособий;
п/ осуществляет контроль за правильным и экономным расходованием средств на содержание аппарата управления и за соблюдением действующего порядка утверждения штатов и смет расходов на содержание аппарата управления, а также размеров окладов и ставок заработной платы;
р/ разрабатывает предложения по удешевлению аппарата управления учреждений, предприятий и организаций;
с/ осуществляет контроль за состоянием бухгалтерского учета и отчетности в бюджетных учреждениях города; проводит работу по усовершенствованию, централизации и механизации бухгалтерского учета;
т/ рассматривает письма /заявления и жалобы/ граждан по вопросам, относящимся к компетенции отдела, и принимает по ним необходимые меры.
5. Финансовый отдел исполнительного комитета городского Совета народных депутатов имеет право:
а/ получать от учреждений, предприятий и организаций финансовые планы, сметы и другие материалы, необходимые для составления и исполнения бюджета города, бухгалтерские отчеты и балансы, а также другие материалы и отчетные данные, необходимые для финансово-бюджетного планирования, финансирования, осуществления контроля за исполнением учреждениями, предприятиями и организациями финансовых обязательств перед государством и за соблюдением государственной финансовой дисциплины;
б/ ограничивать, а в необходимых случаях прекращать финансирование из городского бюджета учреждений, предприятий и организаций при наличии фактов незаконного расходования ними средств, а также непредставлении отчетов о расходовании ранее полученных средств и другой установленной отчетности, докладывая об этом исполнительному комитету городского Совета народных депутатов;
в/ проводить проверки финансовой деятельности учреждений, состоящих на бюджете города, проводить по первичным документам учреждений проверки расчетов на получение средств из бюджета; требований при проверках предъявления денежной наличности, ценных бумаг, бухгалтерских книг, отчетов, смет и планов, а также других необходимых документов; получение от кредитных и других учреждений необходимых сведений и копии документов, связанных с операциями учреждений, предприятий и организаций, которые проверяются; получать объяснения служебных лиц по вопросам, связанным с проверками; давать руководителям проверяемых учреждений, предприятий и организаций обязательные для них указания об устранении выявленных нарушений финансовой дисциплины, а в случае необходимости направлять материалы проверок соответствующим комитетам народного контроля или следственным органам для привлечения лиц, виновных в нарушениях, к ответственности;
г/ принимать участие совместно с КРУ в проведении ревизий исполнения бюджетов районов города и докладывать о результатах ревизий исполнительным комитетам соответствующих Советов народных депутатов;
д/ проверять в учреждениях и отделах исполнительного комитета городского Совета народных депутатов работу по рассмотрению смет, финансовых планов, отчетов и балансов подведомственных учреждений, предприятий и организаций и давать им указания о необходимых исправлениях в сметах, финансовых планах, отчетах и балансах и проверять исполнение этих указаний;
е/ проверять постановку бухгалтерского учета и отчетности в учреждениях и организациях городского подчинения, а также в исполкомах районных Советов народных депутатов;
ж/ выдавать в необходимых случаях по ходатайству исполкомов районных Советов народных депутатов ссуды из городского бюджета на покрытие временных кассовых разрывов по районным бюджетам с погашением этих ссуд в пределах текущего года.
Финансовый отдел исполнительного комитета городского Совета народных депутатов наряду с правами, указанными в данном пункте Положения, имеет также другие права, предоставляемые ему действующим законодательством.
6. Финансовый отдел исполнительного комитета городского Совета народных депутатов возглавляет заведующий, который утверждается городским Советом народных депутатов.
7. Заведующий финансовым отделом исполнительного комитета городского Совета народных депутатов:
а/ руководит деятельностью отдела и обеспечивает исполнение поставленных перед отделом задач;
б/ издает в пределах компетенции отдела приказы и распоряжения на основании и на исполнение решений и распоряжений городского Совета народных депутатов, его исполнительного комитета, а также актов вышестоящих органов государственной власти и органов государственного управления и проверяет их исполнение;
в/ решает вопросы о перераспределении в необходимых случаях ассигнований из бюджета управлениям и отделам горисполкома и непосредственно подчиненным исполкому учреждений из одного квартала в другой без изменений годовых назначений и при наличии свободных бюджетных ресурсов в том квартале, в котором увеличиваются расходы;