УКРАЇНА
ХАРКІВСЬКИЙ МІСЬКИЙ ГОЛОВА
РОЗПОРЯДЖЕННЯ
Від 07.08.2006 № 1909
Про затвердження положень структурних підрозділів Департаменту по взаємодії з правоохоронними органами, оборонної, мобілізаційної роботи та цивільної оборони
На підставі рішення 1 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 19.04.2006 року № 5/06 «Про затвердження структури виконавчих органів Харківської міської ради 5 скликання» (зі змінами) та рішення 2 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 31.05.2006 року № 21/06 «Про затвердження положень виконавчих органів Харківської міської ради 5 скликання», розпорядження міського голови «Про затвердження структури Департаменту по взаємодії з правоохоронними органами, оборонної, мобілізаційної роботи та цивільної оборони» від 28.07.2006 року № 1808, та Положенням про Департамент по взаємодії з правоохоронними органами, оборонної, мобілізаційної роботи та цивільної оборони, керуючись ст.ст.42,59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»:
1.Затвердити :
- Положення про сектор кадрів (Додаток №1);
- Положення про відділ бухгалтерського обліку та звітності (Додаток № 2);
Положення про відділ по забезпеченню діяльності Департаменту (Додаток № 3);
- Положення про відділ у справах цивільної оборони (Додаток № 4);
- Положення про відділ взаємодії з правоохоронними органами та оборонної роботи (Додаток № 5).
2.Контроль за виконанням цього розпорядження залишаю за собою.
Секретар міської ради Г.А. Кернеc
Додаток № 1
до розпорядження міського голови
від 07.08.06 р. № 1909
ПОЛОЖЕННЯ
про сектор кадрів Департаменту по взаємодії
з правоохоронними органами, оборонної, мобілізаційної
роботи та цивільної оборони
1.Загальні положення
1.1 Сектор кадрів (надалі сектор) створено на підставі рішення 2 сесії міської ради V скликання «Про внесення змін до структури виконавчих органів Харківської міської ради 5 скликання та зміни в організації праці виконавчих органів Харківської міської ради» від 31.05.2006 року № 20/06 та рішення «Про затвердження положень виконавчих органів Харківської міської ради 5 скликання» від 31.05.2006 року № 21/06.
1.2 Сектор є структурним підрозділом Департаменту по взаємодії з правоохоронними органами, оборонної, мобілізаційної роботи та цивільної оборони.
1.3 Сектор у своїй діяльності підзвітний та підконтрольний міській раді, міському голові, виконавчому комітету та безпосередньо підпорядкований директору Департаменту по взаємодії з правоохоронними органами, оборонної, мобілізаційної роботи та цивільної оборони.
1.4 Сектор у своїй діяльності керується Конституцією України, Законами України, указами і розпорядженнями Президента України, постановами Верховної Ради України, постановами і розпорядженнями Кабінету Міністрів України, рішеннями міської ради і міськвиконкому, розпорядженнями міського голови а також цим Положенням. В питаннях організації і застосування методики проведення кадрової роботи і служби в органах місцевого самоврядування сектор керується також відповідними рекомендаціями Головного управління держслужби України, Міністерства Юстиції України, Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства соціального захисту.
1.5 Сектор має печатку із своїм найменуванням та штампи.
1.6 Діяльність сектору здійснюється на основі перспективних та поточних планів роботи.
1.7 На посаду завідуючого сектору та працівників призначаються особи, що мають вищу освіту, стаж роботи в органах місцевого самоврядування або у державній службі не менше 3 років або стаж роботи в інших сферах не менш 5 років та досвід практичної роботи з кадрами.
2. Мета та завдання сектору
2.1 Основними задачами сектору є організація і здійснення кадрової роботи, в основу якої покладені принципи демократичного підбору і просування по службі з урахуванням ділових якостей і
професійної компетентності, постійне навчання та підвищення кваліфікації працівників, зацікавленість в службовій кар'єрі.
2.2 Сектор при вирішенні питань, які відносяться до його компетенції, взаємодіє з відповідними департаментами, управліннями, відділами, службами та іншими структурними підрозділами Харківської міської ради, виконкому та підприємствами, установами організаціями, що належать до комунальної власності територіальної громади міста Харкова.
3. Повноваження сектору
У межах своєї компетенції, сектор:
3.1. Забезпечує координацію проведення єдиної кадрової політики, що впливає з вимог Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» від 07.06.2001 року.
3.2. Складає перспективні плани потреби в кадровому забезпеченні, формує замовлення на підготовку, перепідготовку і підвищення кваліфікації посадових осіб місцевого самоврядування Департаменту.
3.3. Веде встановлену звітно-облікову документацію, готує державну статистичну звітність з кадрових питань, аналізує якісний склад посадових осіб органів місцевого самоврядування.
3.4. Проводить роботу з кадровим резервом Департаменту, контролює виконання особистих річних планів резервістів, аналізує стан цієї роботи, вносить керівництву пропозиції щодо її подальшого удосконалення, здійснює організаційно-методичне керівництво щодо формування кадрового резерву в Департаменті.
3.5 Дає оцінку діловим якостям осіб, які претендують на заміщення вакантних посад у Департаменті, попереджає їх про встановлені законодавством обмеження при прийнятті і проходженні служби в органах місцевого самоврядування.
3.6. Приймає від претендентів на посади посадових осіб місцевого самоврядування документи, перевіряє правильність їх оформлення і надає для розгляду конкурсній комісії Департаменту, здійснює інші заходи, пов'язані з організацією конкурсного відбору.
3.7. Розглядає і вносить пропозиції директору Департаменту по проведенню стажування посадових осіб місцевого самоврядування підрозділів Департаменту, разом з відповідними підрозділами здійснює підготовку документів для організації стажування, контролює його проведення, здійснює організаційно-методичне керівництво цією роботою у Департаменті.
3.8 Оформляє документи про прийняття Присяги і присвоєння рангів посадовим особам Департаменту, вносить про це відповідні записи в трудові книжки і в особисті справи.
3.9. Обчислює стаж роботи і служби в органах місцевого самоврядування працівників Департаменту, здійснює контроль за встановленням їм надбавок за вислугу років і наданням відпусток відповідної тривалості, складає графіки їх щорічних відпусток.
3.10. Розглядає матеріали для заохочень і нагороджень, здійснює підготовку документів для заохочень і нагороджень працівників Департаменту, веде відповідний облік.
3.11. Здійснює заходи з метою забезпечення трудової дисципліни, оформляє документи, пов'язані з проведенням службового розслідування.
3.12. Своєчасно здійснює підготовку документів, а також перевіряє документи, які надані працівникам на продовження терміну перебування на службі в органах місцевого самоврядування, на призначення пенсій працівникам Департаменту.
3.13. Здійснює роботу, пов'язану з заповненням, обліком і збереженням трудових книжок і особистих справ працівників Департаменту.
3.14. Оформляє і видає посвідчення про відрядження працівникам Департаменту.
3.15. Оформляє і видає працівникам Департаменту, довідки з місця роботи, проводить оформлення листків тимчасової непрацездатності.
3.16. Приймає участь у розробці структури і штатного розпису Департаменту, контролює розробку посадових інструкцій працівників Департаменту.
3.17. Здійснює організаційне забезпечення роботи атестаційної комісії і контролює проведення атестації в Департаменті.
3.18. Організує підготовку, перепідготовку і підвищення кваліфікації кадрів Департаменту.
3.19. Разом з іншими структурними підрозділами здійснює контроль за дотриманням Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» та інших актів законодавства з питань кадрової роботи.
3.20. Здійснює облік військовозобов'язаних в Департаменті.
3.21. Розглядає листи, заяви, скарги громадян з питань кадрової роботи.
3.22. Перевіряє і контролює дотримання правил внутрішнього трудового розпорядку, вимог законодавства про працю і службу в Департаменті.
3.23. Одержує у встановленому порядку від посадових осіб документи, необхідні для виконання покладених на підрозділи Департаменту функцій.
3.24. Виконує інші повноваження, покладені на відділ відповідно до вимог діючого законодавства.
4. Керівництво сектором
4.1 Сектор очолює завідувач сектору, що призначається на посаду і звільняється з посади міським головою.
4.2 Завідувач сектору :
- здійснює керівництво діяльністю сектору;
- несе персональну відповідальність за невиконання або неналежне виконання покладених на відділ завдань, реалізацію його повноважень, дотримання трудової дисципліни;
- організує виконання доручень працівниками сектору в межах своєї компетенції;
- здійснює інші повноваження відповідно до чинного законодавства.
5. Прикінцеві положення
5.1 Припинення діяльності сектору здійснюється за рішенням міської ради або в іншому порядку, встановленому чинним законодавством України.
5.2 Зміни і доповнення до цього Положення вносяться в порядку, встановленому для його прийняття.
Додаток № 2
до розпорядження міського голови
від 07.08.06 р. № 1909
ПОЛОЖЕННЯ
про відділ бухгалтерського обліку та звітності
Департаменту по взаємодії з правоохоронними органами,
оборонної, мобілізаційної роботи та цивільної оборони
1.Загальні положення
1.1 Відділ бухгалтерського обліку та звітності (надалі відділ) створено на підставі рішення 2 сесії міської ради V скликання «Про внесення змін до структури виконавчих органів Харківської міської ради 5 скликання та зміни в організації праці виконавчих органів Харківської міської ради» від 31.05.2006 року № 20/06 та рішення «Про затвердження положень виконавчих органів Харківської міської ради 5 скликання» від 31.05.2006 року №21/06.
1.2 Відділ є структурним підрозділом Департаменту по взаємодії з правоохоронними органами, оборонної, мобілізаційної роботи та цивільної оборони.
1.3 Відділ у своїй діяльності підзвітний та підконтрольний міській раді, міському голові, виконавчому комітету а безпосередньо підпорядкований директору Департаменту по взаємодії з правоохоронними органами, оборонної, мобілізаційної роботи та цивільної оборони.
1.4 Відділ у своїй діяльності керується Конституцією України, Законами України, постановами Верховної Ради України, указами і розпорядженнями Президента України, розпорядженнями Кабінету Міністрів України, рішеннями міської ради і міськвиконкому, розпорядженнями міського голови та іншими нормативними актами України, а також цим Положенням.
1.5 Діяльність відділу здійснюється на основі перспективних та поточних планів роботи.
1.6 На посаду начальника відділу та працівників відділу бухгалтерського обліку та звітності призначаються особи, що мають вищу освіту і необхідний стаж роботи за фахом.
2. Мета та завдання відділу
2.1 Метою діяльності відділу є:
- забезпечення контролю за використанням прийнятих зобов'язань, наявністю та рухом майна Департаменту, використання працівниками матеріальних та фінансових ресурсів у відповідності до затверджених нормативів та кошторисів;
- своєчасне виявлення та попередження негативних явищ у фінансово-господарчій діяльності, виявлення та мобілізація внутрішньо - господарських резервів;
- формування повної, вірогідної інформації про господарчі процеси та результати діяльності Департаменту, необхідної для оперативного керівництва та управління, а також з метою її використання фінансовими, податковими, статистичними та банківськими закладами іншими зацікавленими організаціями.
2.2 Здійснення обліку майна у Департаменті методом подвійного запису господарчих операцій. Запис до регістрів бухгалтерського обліку здійснює на підставі облікових документів, які фіксують факт здійснення господарчої операції та розпорядження на їх проведення.
2.3 Проведення аналізу господарсько - фінансової діяльності та надання директору Департаменту пропозицій, спрямованих на виявлення і мобілізацію внутрішньо - господарських резервів підвищення ефективності роботи
2.4 Проведення інвентаризацій майна, коштів і фінансових зобов'язань Департаменту.
2.5 Проведення своєчасного та правильного складання проектів кошторисів, планів асигнувань на утримання працівників Департаменту.
2.6 Забезпечення правильного та своєчасного забезпечення грошовими коштами на утримання Департаменту , господарсько - побутові потреби, на виплату заробітної плати службовцям та працівникам Департаменту.
2.7 Забезпечення своєчасного перерахування податків, платежів до бюджету та страхових внесків до пенсійного фонду, фондів зайнятості, страхування від нещасних випадків на виробництві та страхування на випадок втрати працездатності.
2.8 Відділ взаємодіє при вирішенні питань, що відносяться до його компетенції, з відділами, Управліннями та Департаментами міської ради, підприємствами, установами, організаціями міста.
3.Повноваження відділу
3.1 Організує контроль за дотриманням законодавства і законності використання матеріальних цінностей та грошових коштів.
3.2 Вимагає у встановленому законодавством порядку від підрозділів Департаменту інформацію та матеріли щодо бухгалтерського обліку та звіту.
3.3 Перевіряє у підрозділах Департаменту дотримання встановленого порядку фінансової дисципліни, зберігання і витрачання матеріальних цінностей.
3.4 Вносить на розгляд директора Департаменту пропозиції щодо вдосконалення роботи відділу.
4.Керівництво відділом
4.1 Відділ очолює начальник , який за посадою є головним бухгалтером. Призначається на посаду та звільняється з посади міським головою.
4.2 Начальник відділу :
- здійснює керівництво діяльністю відділу;
- несе персональну відповідальність за невиконання або неналежне виконання покладених на відділ завдань;
- забезпечує контроль та відображення на рахунках бухгалтерського обліку усіх господарчих операцій, надання оперативної інформації, складання та надання в установлені терміни бухгалтерської звітності;
- підписує спільно з керівником документи, які є основою щодо прийому та видачі товарно - матеріальних цінностей та грошових коштів, а також розрахункові, кредитні та фінансові обов'язки, візує господарчі договори. Зазначені документи без підпису головного бухгалтера являються недійсними і до виконання не приймаються;
- попередньо розглядає та візує накази та розпорядження про встановлення працівникам посадових окладів, надбавок до заробітної плати та премій.
5.Прикінцеві положення
5.1 Ліквідація, реорганізація та перейменування відділу здійснюється за рішенням міської ради або у встановленому нею порядку відповідно до вимог чинного законодавства.
5.2 Зміни та доповнення до цього Положення вносяться в порядку встановленому для його прийняття.
Додаток № 3
до розпорядження міського голови
від 07.08.06 р. № 1909
ПОЛОЖЕННЯ
про відділ по забезпеченню діяльності Департаменту
по взаємодії з правоохоронними органами, оборонної,
мобілізаційної роботи та цивільної оборони
І.Загальні положення
1.1 Відділ по забезпеченню діяльності Департаменту (надалі відділ) створено на підставі рішення 2 сесії міської ради V скликання «Про внесення змін до структури виконавчих органів Харківської міської ради 5 скликання та зміни в організації праці виконавчих органів Харківської міської ради» від 31.05.2006 року № 20/06 та рішення «Про затвердження положень виконавчих органів Харківської міської ради 5 скликання» від 31.05.2006 року № 21/06.
1.2. Відділ у своїй діяльності підзвітний та підконтрольний міській раді, міському голові, виконавчому комітету а безпосередньо підпорядкований директору Департаменту по взаємодії з правоохоронними органами, оборонної, мобілізаційної роботи та цивільної оборони.
1.3 У своєї роботі відділ керується Конституцією України, Законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, постановами та розпорядженнями Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України, нормативними документами, що стосуються служби в органах місцевого самоврядування та діяльності Департаменту, розпорядженнями міського голови, регламентом та інструкцією з питань діловодства Харківської міської ради, номенклатурою споживання матеріалів, порядком складання звітності про виконання плану матеріально-технічного забезпечення, правилами експлуатації обчислювальної техніки, основами трудового законодавства а також цим Положенням.
1.4 Відділ має круглу мастикову печатку а також штампи установлених форм.
1.5 Діяльність відділу здійснюється на основі перспективних та поточних планів роботи.
1.6 На посаду начальника відділу та працівників відділу призначаються особи, що мають вищу освіту.
2. Мета та завдання відділу
2.1 Метою діяльності відділу є:
- здійснення єдиного порядку обліку та роботи з документами в Департаменті на основі використання сучасної обчислювальної техніки, автоматизованої технології роботи з документами та скорочення кількості документів;
- здійснення контролю за станом виконання розпоряджень міського голови, вносить пропозиції щодо притягнення в установленому порядку до відповідальності виконавців за їх невиконання або неналежне виконання;
- забезпечення прийому та реєстрацію, попередній розгляд та подання на підпис вхідної кореспонденції і доставку її виконавцям, оформлення та відправлення вихідної кореспонденції;
- забезпечення подальшого вдосконалення роботи зі зверненнями громадян, надання методичної та іншої практичної допомоги підрозділам Департаменту;
- забезпечення обліку, зберігання і контролю за виконанням документів з грифом « ДСК», а також за дотриманням вимог при роботі з ними;
- забезпечення формування документів у справи і їх архівного зберігання або знищення у встановлені строки;
- забезпечення методичного керівництва і контролю за веденням діловодства у структурних підрозділах Департаменту;
- забезпечення друкування та копіювання документів;
- забезпечення узгодження умов укладання договорів з поставок матеріально-технічного забезпечення Департаменту, вживання заходів щодо розширення прямих постійних і довгострокових господарських зв'язків з постачальниками. Забезпечує своєчасну і цілковиту реалізацію виділених фондів і планів забезпечення згідно з установленою кількістю, якістю та комплектністю;
- забезпечення запасів матеріалів в Департаменті, додержанням лімітів на відпускання матеріальних ресурсів, і їх витрачанням у підрозділах Департаменту за прямим призначенням;
- забезпечення зберігання матеріальних ресурсів, що надходять в Департаменті;
- забезпечення та підготовка до розгляду справ про адміністративне правопорушення;
- забезпечення контролю за правильним і своєчасним виконанням постанови про накладання адміністративного стягнення;
3. Повноваження відділу
3.1 Вносить на розгляд директору Департаменту пропозиції щодо поліпшення роботи відділу, документаційного забезпечення діяльності Департаменту , форм і методів управлінської роботи;
3.2 Організує в структурних підрозділах Департаменту перевірки в частині діловодства та виконання розпоряджень і доручень міського голови;
3.3 Вимагає від структурних підрозділів Департаменту, довідкові та інші матеріали, які необхідні для вдосконалення форм і методів роботи з документами;
3.4 Бере участь у засіданнях, нарадах, що проводяться в Департаменті, його структурних підрозділах;
3.5 Повертає виконавцям документи та вимагає їх доопрацювання у випадках порушення інструкцій з діловодства;
3.6 Взаємодіє з відділом документального забезпечення, відділом контролю та відділом по роботі із зверненнями громадян міської ради з питань отримання методичної допомоги та довідок щодо надісланих на виконання документів.
3.7 Здійснює взаємодію з управлінням споживчого ринку з питань контролю виконання встановлених правил торгівлі, притягнення правопорушників у сфері торгівлі та громадського харчування до адміністративної відповідальності.
4. Керівництво відділом
4.1 Відділ очолює начальник відділу. Призначається на посаду та звільняється з посади міським головою
4.2 Начальник відділу:
- здійснює керівництво відділом;
- несе персональну відповідальність за невиконання або неналежне виконання покладених на відділ задач, реалізацію його повноважень, дотримання трудової дисципліни;
- організує виконання доручень працівниками відділу в межах своєї компетенції; - здійснює інші повноваження відповідно до чинного законодавства.
5. Прикінцеві положення
5.1 Ліквідація, реорганізація та перейменування відділу здійснюється за рішенням міської ради або у встановленому нею порядку відповідно до вимог чинного законодавства.
5.2 Зміни та доповнення до цього Положення вносяться в порядку встановленому для його прийняття.
Додаток № 4
до розпорядження міського голови
від 07.08.06 р. № 1909
ПОЛОЖЕННЯ
про відділ у справах цивільної оборони Департаменту по взаємодії з
правоохоронними органами, оборонної, мобілізаційної роботи
та цивільної оборони
1. Загальні положення
1.1 Відділ у справах цивільної оборони (надалі відділ) створено на підставі рішення 2 сесії міської ради V скликання «Про внесення змін до структури виконавчих органів Харківської міської ради 5 скликання та зміни в організації праці виконавчих органів Харківської міської ради» від 31.05.2006 року № 20/06 та рішення «Про затвердження положень виконавчих органів Харківської міської ради 5 скликання» від 31.05.2006 року № 21/06.
1.2 Відділ є структурним підрозділом Департаменту по взаємодії з правоохоронними органами, оборонної, мобілізаційної роботи та цивільної оборони.
1.3 Відділ у своїй діяльності підзвітний та підконтрольний міській раді, міському голові, виконавчому комітету а безпосередньо підпорядкований директору Департаменту по взаємодії з правоохоронними органами, оборонної, мобілізаційної роботи та цивільної оборони.
1.4 Відділ у своїй діяльності керується Конституцією України, Законами України, актами Президента України, постановами Верховної Ради України, постановами і розпорядженнями Кабінету Міністрів України, рішеннями міської ради і міськвиконкому, розпорядженнями міського голови та іншими нормативними актами України, а також цим Положенням.
1.5 Відділ має печатку із своїм найменуванням та штампи.
1.6 Діяльність відділу здійснюється на основі перспективних та поточних планів роботи.
1.7 На посаду начальника відділу та працівників призначаються особи, що мають вищу освіту.
1.8 Місце знаходження Управління: м. Харків, Салтівське шосе, 73.
2. Мета та завдання відділу
2.1 Метою діяльності відділу є забезпечення реалізації державної політики у сфері цивільної оборони та захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру.
2.2 Відділ реалізує державну політику у сфері цивільної оборони та захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру в умовах мирного та воєнного часу.
2.3 Відділ керує діяльністю органів управління системи цивільної оборони міста Харкова.
2.4 Розробляє і реалізує заходи щодо підтримання готовності органів управління і сил цивільної оборони до дій за призначенням у мирний час та в особливий період.
2.5 Забезпечує стале функціонування системи цивільної оборони міста.
2.6 Здійснює інформаційне забезпечення, створення і впровадження сучасних інформаційних технологій та банків даних з питань цивільної оборони та захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру.
2.7 Відділ займається підготовкою та перепідготовкою особового складу органів управління і сил цивільної оборони, організацією навчання населення діям в умовах надзвичайних ситуацій мирного та воєнного часу.
3. Повноваження відділу
3.1 Організує розроблення і здійснення заходів щодо удосконалення системи цивільної оборони в умовах мирного часу та в особливий період.
3.2 Подає міському голові пропозиції до проектів державних та місцевих програм і прогнозів щодо вдосконалення системи цивільної оборони, контролює виконання затверджених програм на місцевому рівні.
3.3 Подає міському голові пропозиції щодо включення до проекту міського бюджету витрат на розвиток та функціонування органів управління і сил цивільної оборони, забезпечує цільове використання виділених бюджетних коштів.
3.4 Визначає в межах своєї компетенції рівень надзвичайної ситуації, забезпечує збирання, оброблення та аналіз інформації щодо загрози або виникнення надзвичайних ситуацій в мирний час та в особливий період від усіх оперативно-чергових та аварійно-диспетчерських служб на території міста для вжиття адекватних заходів, доповіді керівництву цивільною обороною міста, а також доведення її, у разі необхідності, до населення.
3.5 Здійснює організаційно-методичне керівництво і координацію робіт підрозділів виконкому міської ради та районних у місті Харкові рад з питань цивільної оборони.
3.6 Здійснює відповідно до законодавства державного нагляду і контролю за виконанням вимог цивільної оборони, за станом готовності сил і засобів цивільної оборони до проведення рятувальних та інших невідкладних робіт у разі виникнення надзвичайних ситуацій в мирний час та особливого періоду на території міста.
3.7 Бере участь у проведенні державної експертизи містобудівної документації та проектів будівництва потенційно небезпечних об'єктів у частині додержання вимог цивільної оборони і техногенної безпеки.
3.8 Координує діяльність органів місцевого самоврядування, служб цивільної оборони, підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності і підпорядковує щодо ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій в мирний час (при необхідності) та в особливий період, проводе пошуково-рятувальні роботи.
3.9 Забезпечує оповіщення населення за розпорядженням начальника цивільної оборони міста про загрозу та виникнення надзвичайних ситуацій,
контролює належне функціонування міської ланки регіональної системи оповіщення та локальних систем оповіщення.
3.10 Розробляє разом із зацікавленими організаціями прогнози імовірності виникнення надзвичайних ситуацій у мирний час та особливий період.
3.11 Організує в установленому порядку надання допомоги населенню, яке постраждало внаслідок надзвичайних ситуацій у мирний та воєнний час.
3.12 Визначає, разом з органами місцевого самоврядування, керівниками об'єктів економіки, місця розміщення, складу, обсягу та порядку оснащення сил і засобів системи цивільної оборони міста.
3.13 Сприяє застосуванню за призначенням спеціалізованих та невоєнізованих формувань цивільної оборони під час проведення пошуково-рятувальних робіт та робіт з ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій мирного часу, керує цими заходами у воєнний час.
3.14 Організує впровадження в практику досягнень науки і техніки з питань цивільної оборони, зменшення впливу негативних наслідків та проведення робіт з ліквідації надзвичайних ситуацій.
3.15 Організує в установленому порядку фінансового та матеріально-технічне забезпечення діяльності системи цивільної оборони міста.
3.16 Розробляє, погоджує та затверджує в межах своєї компетенції відповідні плани з цивільної оборони, які є обов'язковими до виконання на території міста.
3.17 Організує підготовку органів управління, сил цивільної оборони та населення до дій в умовах надзвичайних ситуацій мирного та воєнного часу.
3.18 Формує обсяги замовлень на матеріально-технічні засоби, які необхідні для потреб органів управління і сил цивільної оборони міста.
3.19 Здійснює відповідно до законодавства комплексні та вибіркові перевірки стану цивільної оборони міста.
3.20 Організує в установленому порядку проведення навчань та тренувань з питань цивільної оборони та захисту населення, у тому числі підготовки учнів у загальноосвітніх, професійно-технічних та інших навчальних закладах з питань безпеки життєдіяльності та цивільної оборони.
3.21 Реалізує заходи щодо участі у виконанні завдань з мобілізаційної підготовки та мобілізаційної готовності держави в межах повноважень, визначених законодавством.
3.22 Розробляє і реалізує заходи щодо участі підпорядкованих органів управління і сил цивільної оборони у виконанні завдань територіальної оборони.
3.23 Розробляє заходи щодо проведення тимчасового відселення та евакуації населення із зон надзвичайних ситуацій, зон можливих бойових дій на особливий період.
3.24 Організує та здійснює через засоби масової інформації інформування населення щодо законодавства з питань вимог цивільної оборони та захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій, заходів, які проводяться органами місцевого самоврядування з цих питань.
3.25 Проводе загальні оцінки радіаційної та хімічної обстановки за прогнозом або даними розвідки, здійснює контроль за мережею спостереження за радіаційним, хімічним та бактеріологічним зараженням на території міста.
3.26 Розробляє та подає у встановленому порядку пропозиції щодо визначення територій, на яких можуть проводитися потенційно-небезпечні заходи в умовах присутності цивільного населення за участю особового складу Збройних Сил України, інших військових формувань та правоохоронних органів з використанням озброєння і військової техніки. Погоджує проекти планів проведення цих заходів, організує взаємодію з органами військового управління та заходів щодо захисту населення і територій під час їх проведення.
3.27 Погоджує в установленому порядку питання підбору і розстановки кадрів системи цивільної оборони міста.
3.28 Розробляє та подає в установленому порядку пропозиції щодо удосконалення нормативно-правових актів на розгляд міському голові.
3.29 Забезпечує в межах своєї компетенції реалізацію державної політики стосовно державної таємниці та контроль за її збереженням.
3.30 Одержує безоплатно від органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності і підпорядкування інформацію, необхідну для виконання покладених на нього завдань.
3.31 Заслуховує інформацію посадових осіб структурних підрозділів органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності і підпорядкування про хід виконання завдань і заходів у сфері цивільної оборони та в установленому законодавством порядку надає їм обов'язкові для виконання розпорядження щодо усунення порушень вимог цивільної оборони.
3.32 Користується страховим фондом документації для організації заходів з ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій;
3.33 Залучає у порядку, встановленому законодавством, до проведення заходів, пов'язаних із цивільною обороною, органи управління у справах цивільної оборони, сили і засоби міських районів, підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності і підпорядкування, аварійно-рятувальні служби і формування міського підпорядкування згідно з планами взаємодії, а окремих спеціалістів - за погодженням з їх керівниками.
3.34 Управління при виконанні покладених на нього повноважень взаємодіє з органами виконавчої влади, з районними в місті радами і їх виконавчими комітетами, з департаментами, управліннями та іншими виконавчими органами міської ради, підприємствами, установами, організаціями, об'єднаннями громадян, функціонально керує роботою підрозділів районної ланки, які відповідають за питання, віднесені до компетенції відділу.
3.35 Виконує інші функції, що випливають із покладених на нього завдань.
4. Структура відділу
4.1 До складу відділу входять:
- сектор планування та підготовки сил ЦО;
- сектор організації заходів ЦО;
- сектор матеріально-технічного забезпечення заходів цивільної оборони;
4.2 Положення про відділ затверджуються розпорядженням міського голови.
5. Керівництво відділу
5.1 Відділ очолює заступник директора Департаменту - начальник відділу у справах цивільної оборони, що призначається на посаду і звільняється з посади міським головою.
5.2 Заступник директора Департаменту - начальник відділу у справах цивільної оборони :
- за посадою є заступником начальника цивільної оборони міста;
- здійснює керівництво діяльністю відділу, несе персональну відповідальність за виконання покладених на відділ завдань та прийняті ним рішення, визначає ступінь відповідальності заступника начальника відділу, керівників структурних підрозділів відділу;
- організовує діяльність відділу та його підрозділів, спрямовану на розроблення і здійснення заходів, пов'язаних з цивільною обороною на території міста;
- забезпечує у відділі виконання вимог законодавства щодо проходження служби в органах місцевого самоврядування, кодексу законів про працю та інших актів законодавства, які регламентують ці питання;
- затверджує положення про структурні підрозділи і функціональні обов'язки працівників відділу;
- подає в установленому порядку пропозиції щодо призначення на посаду та звільнення з посади працівників відділу;
- керує всіма видами підготовки підпорядкованих йому працівників для виконання в установлені терміни завдань, покладених на відділ;
- забезпечує підготовку у межах своєї компетенції розпоряджень міського голови та рішень Харківської міської ради;
- звертається з поданням до органів місцевого самоврядування про прийняття рішень щодо притягнення до відповідальності посадових осіб, винних у порушенні законодавства у сфері цивільної оборони та захисту населення;
- вносить в установленому порядку пропозиції щодо обмеження, а у разі потреби - припинення роботи підприємств, окремих виробництв, цехів, експлуатації робочих місць до усунення порушень у галузі цивільної оборони та захисту населення;
- бере участь у розгляді органами місцевого самоврядування питань, пов'язаних з діяльністю органів управління та сил, що створюються для вирішення завдань цивільної оборони;
- скликає в установленому порядку наради з питань, що належать до його компетенції;
- здійснює інші повноваження згідно з чинним законодавством України;
- заступник начальника відділу - завідувач сектору планування та підготовки сил ЦО за посадою є заступником начальника відділу .
6. Прикінцеві положення
6.1 Ліквідація, реорганізація так перейменування відділу здійснюється за рішенням міської ради або у встановленому нею порядку відповідно до вимог чинного законодавства.
6.2 Зміни та доповнення до цього Положення вносяться в порядку встановленому для його прийняття.
Додаток № 5
до розпорядження міського голови
від 07.08.06 р. № 1909
ПОЛОЖЕННЯ
про відділ громадської безпеки та оборонної роботи Департаменту по взаємодії з правоохоронними органами, оборонної, мобілізаційної роботи
та цивільної оборони
1. Загальні положення
1.1 Відділ громадської безпеки та оборонної роботи (надалі відділ) створено на підставі рішення 2 сесії міської ради V скликання « Про внесення змін до структури виконавчих органів Харківської міської ради 5 скликання та зміни в організації праці виконавчих органів Харківської міської ради» від 31.05.2006 р. № 20/06 та рішення « Про затвердження положень виконавчих органів Харківської міської ради 5 скликання» від 31.05.2006 р. № 21/06.
1.2 Відділ є структурним підрозділом Департаменту по взаємодії з правоохоронними органами, оборонної, мобілізаційної роботи та цивільної оборони.
1.3 Відділ у своїй діяльності підзвітний та підконтрольний міській раді, міському голові, секретарю міської ради, виконавчому комітету та безпосередньо підпорядкований директору Департаменту по взаємодії з правоохоронними органами, оборонної, мобілізаційної роботи та цивільної оборони.
1.4 Відділ у своєї діяльності керується Конституцією України, Законами України, постановами Верховної Ради України, указами і розпорядженнями Президента України, розпорядженнями Кабінету Міністрів України, рішеннями міської ради і міськвиконкому, розпорядженнями міського голови та іншими нормативними актами України, а також цим Положенням.
1.5 Діяльність відділу здійснюється на основі перспективних та поточних планів роботи.
1.6 На посаду начальника відділу та працівників відділу призначаються особи, що мають вищу освіту.
1.7 Місце знаходження Управління: 61200, м.Харків, майдан Конституції, 7.
2. Мета та завдання відділу
2.1 Метою діяльності відділу є:
- створення сприятливих умов щодо функціонування правоохоронних органів по забезпеченню законності, профілактиці правопорушень, боротьбі зі злочинністю та охороні громадського порядку;
- забезпечення реалізації державної політики у сфері мобілізаційної підготовки та оборонної роботи.
2.2 Відділ взаємодіє з міською прокуратурою, управлінням УМВС України в Харківській області, лінійним управлінням на Південній залізниці УМВС України на транспорті, управлінням Служби безпеки України, Харківською та Магістральною митницями Державної митної служби України, Східним регіональним управлінням і Харківським прикордонним загоном Державної прикордонної служби України, управлінням Державного Департаменту України з питань виконання покарань в Харківській області (далі правоохоронні органи), обласними та районними у місті військовими комісаріатами, підрозділами Збройних Сил України, внутрішніх військ МВС України (далі військові формування), які розташовані на території міста, міським управлінням УМНС України в Харківській області, органами місцевого самоврядування м. Харкова та Харківською обласною державною адміністрацією.
2.3 Відділ при виконанні покладених на нього завдань взаємодіє з органами виконавчої влади, з районними у місті радами та їх виконавчими органами, депутатами, постійними комісіями, тимчасовими контрольними комісіями та іншими органами, утвореними міською радою, Департаментами та іншими виконавчими органами Харківської міської ради, підприємствами, установами, організаціями, об'єднаннями громадян.
3. Повноваження відділу
3.1 Сприяє діяльності правоохоронних органів по забезпеченню законності, профілактиці правопорушень, боротьбі зі злочинністю та охороні громадського порядку.
3.2 Відділ виконує організаційне та методичне забезпечення розробки та здійснення заходів щодо мобілізаційної підготовки, переведення міської ради, міськвиконкому, райвиконкомів та підприємств комунальної форми власності на режим роботи в умовах особливого періоду, а також сталого їх функціонування в цих умовах.
3.3 Сприяє реалізації програм соціально-економічного розвитку міста і підвищення рівня життя населення в рамках боротьби зі злочинністю, зміцнення правопорядку, бере участь у розробці заходів щодо подолання негативних аспектів соціальних і економічних перетворень, суспільного і національного розвитку, що породжують умови для здійснення правопорушень.
3.4 Аналізує стан, динаміку, структуру злочинності, причини та умови, що сприяють розвитку злочинності, у т.ч. масових порушень громадського порядку, прогнозує криміногенну обстановку в місті та разом із правоохоронними органами координує спільні заходи щодо попередження злочинів.
3.5 Координує в межах компетенції міської ради діяльність правоохоронних органів по попередженню чи припиненню міжнаціональних конфліктів і масових безладів. Сприяє органам міліції в організації взаємодії з підрозділами Збройних Сил України і внутрішніх військ МВС України для забезпечення громадського порядку в місті. Взаємодіє з органами військового управління під час планування та проведення потенційно
з небезпечних заходів в умовах присутності цивільного населення за участю особового складу військових формувань та правоохоронних органів з використанням озброєння і військової техніки з метою запобігання і недопущення надзвичайних ситуацій та ліквідації їх наслідків.
3.6 Координує роботу громадських формувань, що беруть участь в охороні громадського порядку і Державного кордону та громадських пунктів охорони порядку.
3.7 Сприяє спільній роботі правоохоронних органів і житлових органів міста у забезпеченні виконання правил паспортної системи.
3.8 Погоджує відповідно до закону питання про проведення мітингів, вуличних походів та демонстрацій, спортивних, видовищних і інших масових громадсько-політичних і культурно-масових заходів, контролює в межах повноваження виконання їх організаторами вимог діючого законодавства щодо порядку їх проведення.
3.9 Сприяє спільній роботі санітарно-епідеміологічної і ветеринарної служб, виконавчих органів міської ради, правоохоронних органів при проведенні загальних заходів щодо попередження масових інфекційних захворювань.
3.10 У випадку стихійного лиха, екологічних катастроф, епідемій, епізоотій, пожеж, інших надзвичайних ситуацій надає пропозиції по проведенню необхідних заходів щодо забезпечення державного і громадського порядку, життєдіяльності підприємств, установ і організацій, порятунку життя людей, захисту їх здоров'я, збереженню матеріальних цінностей.
3.11 Сприяє організації призову громадян на строкову військову та альтернативну службу, підготовці молоді до служби у Збройних Силах України, організації навчальних і спеціальних військових зборів, доведенню до відома підприємств, установ і організацій, а також населення наказу військового комісара області про оголошення мобілізації.
3.12 Бере участь у здійсненні заходів, пов'язаних з мобілізаційною підготовкою і заходами МНС.
3.13 Вивчає і вносить пропозиції щодо надання військовим частинам, установам, навчальним закладам Збройних Сил України службових приміщень і житлової площі, інших об'єктів комунально-побутових послуг.
3.14 Сприяє організації виробництва і постачання у війська замовленої продукції, послуг, енергоресурсів підприємствами та організаціями, що належать до комунальної власності міста.
3.15 Сприяє здійсненню заходів щодо створення належних умов для функціонування пунктів пропуску через Державний кордон України, розташованих у м. Харкові.
3.16 Сприяє здійсненню заходів щодо військово-патріотичного виховання населення.
3.17 Розглядає у межах компетенції листи, заяви і скарги громадян, виконує інші доручення міського голови, його першого заступника та директора Департаменту по взаємодії з правоохоронними органами, оборонної, мобілізаційної роботи та цивільної оборони.
3.18 Вимагає в установленому порядку від посадових осіб міськвиконкому і райвиконкомів міста документи, необхідні для виконання покладених на відділ функцій, здійснює контроль за виконанням вимог законодавства щодо розгляду звернень громадян з правоохоронних питань, що були направлені з міської ради на розгляд в правоохоронні органи.
3.19 Бере участь у нарадах та інших заходах з питань громадської безпеки, оборонної та мобілізаційної роботи.
3.20 Вносить міському голові пропозиції з питань громадської безпеки, оборонної та мобілізаційної роботи.
4. Структура відділу
4.1 До складу відділу входять:
- сектор військово-мобілізаційної роботи;
- сектор взаємодії з правоохоронними органами.
4.2 Положення про відділ затверджуються розпорядженням міського голови.
5. Керівництво відділу
5.1 Відділ, очолює заступник директора Департаменту - начальник відділу взаємодії з правоохоронними органами та оборонної роботи, що призначається на посаду і звільняється з посади міським головою.
5.2 Заступник директора Департаменту - начальник відділу взаємодії з правоохоронними органами, та оборонної роботи:
- здійснює керівництво діяльністю відділом ;
- несе персональну відповідальність за виконання покладених на відділ завдань та прийняті ним рішення;
- визначає ступінь відповідальності керівників структурних підрозділів відділу;
- забезпечує у відділі виконання вимог законодавства щодо проходження служби в органах місцевого самоврядування, кодексу законів про працю та інших актів законодавства, які регламентують ці питання;
- забезпечує підготовку у межах своєї компетенції розпоряджень міського голови та рішень Харківської міської ради;
- забезпечує виконання працівниками відділу вимог Закону України «Про статус депутатів місцевих рад»;
- виконує інші повноваження згідно з чинним законодавством.
5.3 Заступник начальника відділу - завідувач сектору військово-мобілізаційної роботи за посадою є заступником начальника відділу .
6. Прикінцеві положення
6.1 Ліквідація, реорганізація та перейменування відділу здійснюється за рішеннями міської ради або у встановленому нею порядку відповідно до вимог чинного законодавства.
6.2 Зміни та доповнення до цього Положення вносяться в порядку встановленому для його прийняття.