УКРАЇНА
ХАРКІВСЬКА МІСЬКА РАДА
ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ
РІШЕННЯ
Із змінами та доповненнями, внесеними
рішенням виконавчого комітету Харківської міської ради
(По тексту рішення слова «управління споживчого ринку» замінено словами «управління з питань підприємництва, інвестицій та споживчого ринку Департаменту економіки та комунального майна» у відповідних відмінках)
Від 15.03.2006 № 317
Про затвердження «Положення про порядок взаємодії представників дозвільних органів, які здійснюють прийом суб'єктів господарювання в одному приміщенні»
З метою організації та координації роботи всіх взаємодіючих місцевих дозвільних органів, уповноважених видавати документи дозвільного характеру, на підставі Закону України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності», керуючись ст.ст. 30, 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», виконавчий комітет Харківської міської ради
ВИРІШИВ:
1. Затвердити «Положення про порядок взаємодії представників дозвільних органів, які здійснюють прийом суб'єктів господарювання в одному приміщенні» (додається).
2. Контроль за виконанням цього рішення покласти на заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради - начальника Головного управління економіки та комунального майна Є. Черненка.
Секретар міської ради М. Воронов
Додаток
до рішення виконавчого комітету
Харківської міської ради
від 15.03.2006 № 317
Положення про порядок взаємодії
представників місцевих дозвільних органів, які здійснюють
прийом суб'єктів господарювання в одному приміщенні.
1.Загальні положення
1. Положення про порядок взаємодії представників місцевих дозвільних органів, які здійснюють прийом суб'єктів господарювання в одному приміщенні (надалі - положення), встановлює порядок взаємодії представників місцевих дозвільних органів, які здійснюють прийом суб'єктів господарювання в одному приміщенні з метою реалізації державної політики у сфері підприємництва, пов'язаної з видачею документів дозвільного характеру та з метою удосконалення координації дій дозвільних органів, які здійснюють прийом суб'єктів господарювання в одному приміщенні.
2. Положення розроблено відповідно до Законів України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності», «Про місцеве самоврядування в Україні» та інших нормативно-правових актів, які регулюють питання видачі дозвільних документів.
3. Основні терміни, що використовуються в цьому положенні вживаються у значенні наведеному в Законі України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності».
4. Порядок взаємодії представників дозвільних органів, що регулюється цим положенням є обов'язковим для виконання всіма представниками дозвільних органів, які здійснюють прийом суб'єктів підприємницької діяльності в одному приміщенні.
5. Прийом суб'єктів підприємницької діяльності представниками дозвільних органів здійснюється у приміщенні центру з видачі документів дозвільного характеру м.Харкова (надалі - дозвільний центр) (вул.Чернишевська,26).
6. Дозвільний центр працює щоденно з 9.00-18.00 (в п'ятницю з 9.00 до 16.45), крім вихідних та святкових днів. Перерва на обід з 13.00 до 13.45.
Робота з громадянами, суб'єктами господарювання по прийому заяв та видачі погоджень, дозволів, попереднє консультування, яке ведеться адміністратором та представниками дозвільних органів - у кожні вівторок та четвер з 9.00 до 13.00.
Обробка документації в дозвільному центрі ведеться щоденно, засідання комісій проводиться у понеділок, середу та п'ятницю.
7. Матеріально-технічне забезпечення діяльності дозвільного центру здійснюється відповідно до бюджетного законодавства України.
8. Представники дозвільних органів у своїй діяльності керуються Конституцією України, законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, центральних та місцевих органів виконавчої влади, рішеннями міської ради її виконавчого комітету, розпорядженнями міського голови, цим Положенням.
2. Перелік учасників місцевих дозвільних органів, представники яких здійснюють прийом суб'єктів господарювання в дозвільному центрі.
2.1. У дозвільному центрі забезпечується виконання наступних дозвільних процедур:
• надання дозволу на розміщення об'єктів торгівлі;
• надання дозволів на розміщення об'єктів громадського харчування;
При виборі суб'єктом господарювання способу отримання документів дозвільного характеру безпосередньо за зверненням у відповідні дозвільні органи, представники яких здійснюють прийом суб'єктів господарювання в одному приміщенні при видачі дозволу на розміщення об'єктів торгівлі або громадського харчування може забезпечуватись погодження:
- початку роботи підприємств органами пожежного нагляду;
- узгодження асортиментного переліку продовольчих товарів (виготовленої продукції)органами СЕС;
- узгодження райвиконкомами режиму роботи.
В такому разі дозвільна процедура розбивається на етапи: отримання погоджень; видача дозволу на розміщення об'єктів торгівлі та громадського харчування.
2.2. До складу дозвільного центру входять представники:
- управління з питань підприємництва, інвестицій та споживчого ринку Департаменту економіки та комунального майна,
- Харківської міської санітарно-епідеміологічної станції,
- Харківського міського управління ГУ МНС України в Харківській області,
- виконавчих органів районних у місті Харкові рад.
Персональний склад представників місцевих дозвільних органів, що здійснюють прийом суб'єктів господарювання у дозвільному центрі, формується за поданням відповідних місцевих дозвільних органів та затверджується розпорядженням міського голови. Керівники дозвільних органів забезпечують участь своїх представників у роботі дозвільного центру по вул. Чернишевська, 26.
2.3. При виборі суб'єктом господарювання способу отримання документів дозвільного характеру безпосередньо за зверненням у дозвільні органи, представники яких здійснюють прийом суб'єкт господарювання в одному приміщенні, останні зобов'язані взаємодіяти між собою з метою своєчасної видачі документів дозвільного характеру.
2.4. Взаємодія представників дозвільних органів здійснюється через адміністратора.
3. Основними принципами взаємодії є:
- дотримання вимог нормативно-правових актів, що регулюють питання дозвільної системи у сфері господарської діяльності;
- організація та координація роботи всіх взаємодіючих місцевих дозвільних органів, уповноважених видавати документ дозвільного характеру за принципом організаційної єдності;
- відповідальність посадових осіб місцевих дозвільних органів за порушення вимог законодавства з питань видачі документів дозвільного характеру.
4. Основні обов'язки представників місцевих дозвільних органів.
- суворе дотримання режиму роботи дозвільного центра та вимог чинного законодавства, що регулюють видачу документів дозвільного характеру;
- надання консультаційної та практичної допомоги суб'єктам господарювання при отриманні документів дозвільного характеру забезпечення прозорості виконання дозвільних процедур;
- участь у проведенні спільних обстежень за принципом організаційної єдності;
- видача суб'єкту господарювання документа дозвільного характеру або надання обгрунтованої відмови у строки, визначені чинним законодавством.
5. Порядок взаємодії та спільні дії щодо організації роботи і документообігу.
5.1. Координаційне супроводження та організаційне сприяння представникам дозвільних органів, які беруть участь у його роботі здійснює адміністратор. Він організує роботу в дозвільному центрі пов'язану з прийомом документів, необхідних для одержання дозволів, погоджень та видачу їх суб'єкту господарювання, надання суб'єктам господарювання консультацій представниками дозвільних органів щодо започаткування або провадження діяльності у сфері торгівлі або громадського харчування, забезпечує взаємодію та документообіг між місцевими дозвільними органами та їх представниками в дозвільному центрі.
5.2. При зверненні суб'єкта господарювання безпосередньо до представника дозвільного органу за певним напрямком заявник подає комплект документів, передбачений законодавством, представнику дозвільного органу, дозвільний документ якого має намір отримати.
5.3. Представник дозвільного органу забезпечує видачу документу дозвільного характеру з додержанням термінів їх видачі. У разі необхідності проведення обстеження об'єкту на експлуатацію якого видається дозвільний документ, представник дозвільного органу повідомляє про це заявника про дату його проведення (для особистої присутності) або про термін отримання результатів обстеження з висновками про погодження (відмову) видачі документа дозвільного характеру.
5.4. Суб'єкт господарювання може одночасно звернутись до кількох представників дозвільних органів за отриманням дозвільних документів.
5.5. Однією із форм взаємодії представників дозвільних органів є комісії.
5.6. У разі необхідності проведення обстеження об'єкта декількома дозвільними органами на комісії адміністратор дозвільного центру разом з представниками дозвільних органів розглядають документи, що надійшли до дозвільного центру та вирішують питання проведення обстеження всіма представниками дозвільних органів, визначають дату та час проведення спільного обстеження.
5.7. Організаційне сприяння та координаційне супроводження проведення спільного обстеження об'єкта, здійснюється адміністратором.
5.8. У разі якщо дозвільна процедура розбивається на кілька етапів (отримання погоджень і надання дозволу), представники дозвільних органів забезпечують одночасне оформлення погоджень та передають необхідні документи адміністратору для організації роботи з видачі дозволу на розміщення об'єктів торгівлі або громадського харчування.
5.9. Передача адміністратору погоджень дозвільних органів здійснюється через представників цих дозвільних органів.
5.10. Документообіг у дозвільному центрі здійснюється у паперовому вигляді.
5.11. Кожний учасник дозвільного центру несе повну відповідальність за своєчасне та комплексне виконання покладених на нього функцій в межах, передбачених законодавством України.
В.о. керуючого справами виконкому
міської ради Є. Черненко