УКРАЇНА
ХАРКІВСЬКИЙ МІСЬКИЙ ГОЛОВА
РОЗПОРЯДЖЕННЯ
Від 01.11.2006 № 2819
Про затвердження положення про Тендерний комітет міської ради
Відповідно до ст. 12 Закону України «Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти», керуючись ст. 42, 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»:
1. Затвердити положення про Тендерний комітет міської ради (додається).
2. Контроль за виконанням даного розпорядження покласти на секретаря міської ради Кернеса Г.А.
Міський голова М.М. Добкін
Додаток
до розпорядження міської голови від 01.11.2006 № 2819
ПОЛОЖЕННЯ
про Тендерний комітет міської ради
І. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
1.1. Це Положення розроблено відповідно до Закону України «Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти».
1.2. Це Положення визначає порядок створення, загальні організаційні та процедурні засади діяльності Тендерного комітету міської ради (далі - Тендерний комітет), а також права, обов'язки та відповідальність їх членів.
2. ПОРЯДОК СТВОРЕННЯ ТА ОРГАНІЗАЦІЯ ДІЯЛЬНОСТІ
ТЕНДЕРНОГО КОМІТЕТУ
2.1. Тендерний комітет створюється для організації та проведення процедур закупівлі товарів, робіт і послуг за кошти міського бюджету міста Харкова на засадах колегіальності в прийнятті рішень, відсутності конфлікту інтересів членів Тендерного комітету та їх неупередженості.
2.2. Тендерний комітет у своєї діяльності керується чинним законодавством, цим Положенням, рішеннями Харківської міської ради, її виконавчого комітету, розпорядженнями Харківського міського голови та рішеннями, які приймаються самим Тендерним комітетом.
У випадку, якщо чинним законодавством України передбачено інше, ніж передбачене цим Положенням, застосовуються норми чинного законодавства.
2.3. Склад Тендерного комітету, Положення про Тендерний комітет затверджуються розпорядженням Харківського міського голови.
Членами Тендерного комітету можуть бути посадові особи Харківської міської ради в кількості не менше 5 осіб. До складу Тендерного комітету входять представники Департаменту адміністративно-господарської діяльності, Юридичного департаменту, Департаменту оргроботи, відділу інформаційно-комп'ютерного забезпечення, відділу бухгалтерського обліку та звітності з урахуванням обмежень, передбачених ч. 2 ст. 12 Закону України «Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти».
Зміни до складу Тендерного комітету вносяться за поданням голови Тендерного комітету та оформляються розпорядженням Харківського міського голови.
2.4. Для оцінки тендерних пропозицій можуть залучатися відповідні експертні організації чи окремі експерти або консультанти та інші фізичні чи юридичні особи в порядку, передбаченому ч. 8 ст. 12 та ч. 10 ст. 26 Закону України «Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти».
2.5. Керівництво роботою Тендерного комітету здійснює його голова, який призначається рішенням у вигляді відповідного розпорядчого акта та є посадовою особою, що має право на підписання договорів про закупівлю.
Голова Тендерного комітету організовує його роботу і несе персональну відповідальність за виконання покладених на комітет функцій.
Голова Тендерного комітету призначає заступника (заступників) голови, відповідального секретаря та визначає функції кожного члена Тендерного комітету. У разі відсутності голови Тендерного комітету його обов'язки виконує заступник голови Тендерного комітету (якщо призначено кількох заступників голови Тендерного комітету, то він має визначити серед них виконуючого обов'язки голови Тендерного комітету на період своєї відсутності).
За рішенням голови Тендерного комітету можуть створюватись окремі робочі групи для вирішення конкретних питань, що виникають у процесі проведення процедур закупівлі.
2.6. Робоча група з представників Тендерного комітету в складі не менше трьох осіб призначається для розкриття Тендерних пропозицій учасників процедур закупівель.
Робоча група повинна провести процедуру розкриття тендерних пропозицій учасників процедур закупівель відповідно до вимог тендерної документації та оформити протокол про результати розкриття тендерних пропозицій.
2.7. Формою роботи Тендерного комітету є засідання, які проводяться у разі потреби.
2.8. Розгляду на засіданнях Тендерного комітету підлягають такі питання:
- планування роботи Тендерного комітету, розподіл функцій членів Тендерного комітету, окремих його комісій та груп;
- здійснення процедур закупівлі відповідно до чинного законодавства;
- прийняття відповідних рішень.
2.9. Рішення з питань, що розглядаються на засіданнях Тендерного комітету, приймаються простою більшістю голосів у присутності не менше двох третин членів Тендерного комітету. У разі рівного розподілу голосів голос голови комітету є ухвальним.
2.10. Рішення комітету оформляється протоколом, який підписується усіма членами Тендерного комітету, що брали участь у голосуванні.
3. ГОЛОВНІ ФУНКЦІЇ ТЕНДЕРНОГО КОМІТЕТУ
3.1.Тендерний комітет відповідає за організацію процедур закупівлі на всіх етапах їх проведення. У процесі роботи він забезпечує реалізацію таких функцій:
- планування здійснення процедур закупівель протягом бюджетного року відповідно до затверджених кошторисних лімітів фінансування та пріоритетності закупівель;
- вибір процедури закупівлі відповідно до вимог чинного законодавства;
- розміщення оголошення про здійснення процедур закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону України «Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти»;
- підготовка та розсилання необхідної для проведення процедур закупівлі чи процедури попередньої кваліфікації учасників процедур закупівель документації;
- надання роз'яснень учасникам процедур закупівель щодо змісту тендерної документації у разі отримання від останніх відповідних запитів;
- проведення процедури попередньої кваліфікації учасників процедур закупівель у разі її застосування;
- організація приймання, зберігання, розкриття тендерних пропозицій, забезпечення вибору найбільш вигідної тендерної пропозиції виключно на підставі критеріїв та методики оцінки тендерних пропозицій, визначених у тендерній документації;
- ведення необхідної звітності щодо здійснення процедур закупівель відповідно до вимог чинного законодавства;
- у разі надходження скарги від учасника процедур закупівель - забезпечення її належного розгляду відповідно до чинного законодавства або участь у розгляді скарги, якщо останню було подано до уповноваженого органу з питань координації закупівель товарів, робіт і послуг за державні кошти.
4. ПРАВА ТА ОБОВ'ЯЗКИ ТЕНДЕРНОГО КОМІТЕТУ .
ПОВНОВАЖЕННЯ ГОЛОВИ, СЕКРЕТАРЯ ТА ІНШИХ ЧЛЕНІВ
ТЕНДЕРНОГО КОМІТЕТУ
4.1. Тендерний комітет має право:
- від імені організації-замовника в межах наданих повноважень та визначених функцій виступати організатором проведення торгів (тендерів) на закупівлю товарів (робіт, послуг);
- готувати проекти розпоряджень Харківського міського голови щодо складу Тендерного комітету та з інших питань щодо проведення торгів (тендерів);
- одержувати від виконавчих органів Харківської міської ради інформацію, необхідну для проведення процедур закупівлі;
- залучати без права голосу, у разі потреби, до роботи в Тендерному комітету інших посадових осіб Харківської міської ради та на договірних засадах сторонніх експертів і консультантів, у тому числі з громадських організацій (за їх згодою);
- використовувати необхідне для виконання покладених завдань майно, що належить Харківській міській раді та її виконавчим органам;
- у межах затвердженого кошторису Харківської міської ради здійснювати необхідні для проведення процедур закупівлі витрати.
4.2. Тендерний комітет зобов'язаний:
- організовувати проведення процедур закупівлі у відповідності до чинного законодавства, установлених процедур закупівлі та термінів;
- забезпечити рівні умови для всіх учасників процедур закупівель, що беруть участь у процедурах закупівлі, об'єктивний та чесний вибір переможця;
- зберігати конфіденційність інформації, розповсюдження якої заборонено чинним законодавством;
- своєчасно готувати письмові роз'яснення Харківському міському голові щодо отриманих на його адресу скарг від учасників процедур закупівель, що беруть участь у торгах (тендерах) щодо можливих порушень процедур закупівель;
- своєчасно оформляти відповідну звітність.
4.3. Голова Тендерного комітету:
- планує проведення засідань Тендерного комітету та веде ці засідання;
- вирішує питання стосовно забезпечення діяльності тендерного комітету;
- призначає заступника (ів) голови та секретаря Тендерного комітету;
- приймає рішення щодо створення комісій та робочих груп Тендерного комітету;
- вносить на розгляд Харківського міського голови пропозиції щодо змін у складі Тендерного комітету;
- за потреби приймає рішення щодо проведення позапланових засідань Тендерного комітету;
- пропонує порядок денний засідань Тендерного комітету.
4.3.1. Голова Тендерного комітету (виконуючий обов'язки голови його заступник) засвідчує своїм підписом такі документи щодо закупівель:
- оголошення стосовно закупівель;
- запит щодо цінових пропозицій (котирувань), запрошення до торгів з обмеженою участю та закупівлі у одного учасника;
- тендерну документацію, включаючи зміни у разі їх внесення;
- інструкцію щодо підготовки та подання заявок на участь у попередній кваліфікації;
- повідомлення про акцепт тендерної пропозиції та про результати торгів;
- рішення щодо скарг учасників торгів, що розглядалися Тендерним комітетом;
- звіт про результати здійснення процедури закупівлі.
Указані документи після підпису завіряються печаткою Харківської міської ради або окремою печаткою Тендерного комітету (у разі її виготовлення).
4.4. Секретар Тендерного комітету призначається головою Тендерного комітету.
4.5. Секретар Тендерного комітету веде та оформляє протоколи засідань Тендерного комітету, забезпечує оперативне інформування членів Тендерного комітету стосовно організаційних питань його діяльності, за дорученням голови Тендерного комітету виконує іншу організаційну роботу, а також забезпечує відповідно до законодавства зберігання документів щодо здійснення закупівель.
4.6. Якщо секретар Тендерного комітету відсутній на засіданні Тендерного комітету, то голова доручає тимчасово виконувати функції секретаря іншому члену Тендерного комітету.
4.7. Члени Тендерного комітету на засіданнях Тендерного комітету беруть участь в обговоренні та приймають рішення щодо результатів процедури попередньої кваліфікації учасників процедур закупівель у разі її застосування; оцінки та зіставлення тендерних пропозицій; визначення переможця процедур закупівлі.
4.8. Члени Тендерного комітету мають право: брати участь в усіх засіданнях Тендерного комітету та прийнятті його рішень, ознайомлюватись з усіма матеріалами щодо оцінки та зіставлення тендерних пропозицій учасників процедур закупівель, виносити питання на розгляд Тендерного комітету, а також мають право на знесення своєї окремої думки до протоколів засідань Тендерного комітету.
4.9. Члени Тендерного комітету зобов'язані додержуватись норм чинного законодавства у сфері закупівель, відповідних розпорядчих актів Харківської міської ради, її виконавчих органів та Харківського міського голови, цього Положення, тендерної документації, об'єктивно та неупереджено розглядати тендерні пропозиції учасників процедур закупівель, забезпечувати збереження конфіденційності інформації, що стосується предмета діяльності Тендерного комітету.
5. ВИТРАТИ НА ОРГАНІЗАЦІЮ ТА ПРОВЕДЕННЯ ПРОЦЕДУР ЗАКУПІВЛІ
5.1. Склад, обсяги та джерела покриття витрат на організацію та проведення процедур закупівлі можуть визначатися у відповідному кошторисі витрат щодо організації та проведення процедури закупівлі, що за поданням голови Тендерного комітету затверджується Харківським міським головою.
5.2. При розробці кошторису, зазначеного в пункті 5.1. враховуються конкретні умови діяльності Тендерного комітету, його типа, обсяг функцій, що ним виконуються, вид закупівлі, складність проведення процедури закупівлі тощо. При розрахунку кошторису не враховуються витрати, що покриваються за рахунок загального кошторису, на утримання апарату Харківської міської ради, зокрема на оплату праці штатних працівників, утримання приміщень тощо.
5.3. Члени Тендерного комітету розпорядженням Харківського міського голови в установленому законодавством порядку можуть преміюватись за якісне та сумлінне виконання робіт, пов'язаних з організацією процедур закупівель, зокрема за виконання завдань у неробочий час.
5.4. Витрати на проведення процедур закупівлі можуть в установленому чинним законодавством порядку відшкодовуватися за рахунок коштів, отриманих від учасників процедур закупівель за надання тендерної документації відповідно до Закону України «Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти», або за кошти переможця торгів, коли це передбачено тендерною документацією.
6.ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ЧЛЕНІВ ТЕНДЕРНОГО КОМІТЕТУ
6.1. Голова Тендерного комітету та інші члени Тендерного комітету, відповідно до своїх повноважень несуть відповідальність згідно з чинним законодавством за порушення, допущені під час здійснення процедур закупівлі, правильність та об'єктивність прийнятих рішень, недотримання вимог достовірності та збереження конфіденційності інформації, недоліки у веденні звітності.
6.2. При виявленні порушень у роботі Тендерного комітету, зокрема внаслідок розгляду отриманої у відповідності до чинного законодавства скарги від учасників процедур закупівель, Ідо беруть чи брали участь в процедурах закупівлі, голова Тендерного комітету подає письмові роз'яснення Харківському міському голові з цього приводу.
Керуючий справами
виконкому міської ради О.О. Мєдвєдєв