---

ХАРКІВСЬКА МІСЬКА РАДА

ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

9 сесія 23 скликання

РІШЕННЯ

Від 29.06.1999р.

м. Харків

Про стан і заходи розвитку водопровідного господарства

Розглянувши матеріали міжвідомчої комісії, створеної розпорядженням голови Харківської облдержадміністрації від 05.05.1999 р. № 355 для аналізу стану групового водопостачання та водопровідного господарства м.Харкова, пошуку шляхів виходу з кризи й визначення перспектив його розвитку, Харківська міська рада відзначає:

ТВО «Харківкомунпромвод» - це складний, насичений електронною технікою комплекс водогосподарчих та енергонасичених об'єктів, що включає до себе системи водосховищ, глибоководних свердловин, водозабори та споруди кондиціонування води, комплекс насосних та трансформаторних станцій, резервуари чистої води, водопровідні магістралі, водоводи та водопровідні мережі, ЛЕП, системи перекинення річної води басейнів рік Северський Донець і Дніпро для потреб галузей економіки Харківської, Донецької та Луганської областей. Балансова вартість основних фондів об'єднання дорівнює сумі вартості основних фондів водопроводів міст Київ, Дніпропетровськ, Запоріжжя разом узятих. Усе це потребує пошуку шляхів рішення щодо розвитку та фінансування ТВО «Харківкомунпромвод» за рахунок республіканського, обласного та місцевих бюджетів міст, що забезпечуються водою від системи ТВО «Харківкомунпромвод», а також створення тарифних умов у водопостачанні, здатних перевести об'єднання на самофінансування.

У цілому відсутність реального фінансування невідкладних заходів щодо виходу з кризового стану водопровідного господарства в умовах фіскальної податкової політики та неплатоспроможності споживачів ставить під загрозу збереження надійної роботи системи водопостачання та здійснення основних напрямів щодо підвищення стабільності та безпеки водопостачання м.Харкова на початку XXI століття.

З метою надання допомоги для виходу з кризи та фінансового оздоровлення ТВО «Харківкомунпромвод», забезпечення населення високоякісною питною водою, на підставі ст.25 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», керуючись ст.59 зазначеного Закону, Харківська міська рада

УХВАЛИЛА:

1. Інформацію депутата Харківської міської ради, генерального директора ТВО «Харківкомунпромвод» Петросова В.А. про стан та основні напрями програми «Підвищення надійності, стабільності та безпеки водопостачання населення м.Харкова», розробленої ТВО «Харківкомунпромвод», інститутами «УкркомНДІпроект», «Харківський водоканалпроект», «УкркомунНДІпрогрес» та ін., узяти до відома.

Запропонувати міжвідомчій комісії доопрацювати зазначену програму з урахуванням висновку експертів Комітету Держбуду України.

2. Просити Держбуд України винести на розгляд Кабінету Міністрів України проект постанови «Про невідкладні заходи щодо реконструкції та розвитку системи групового водопостачання ТВО «Харківкомунпромвод» для водозабезпечення міста Харкова та ін. населених пунктів Харківської області».

3. Просити Верховну Раду України:

3.1. Враховуючи безперервний цикл виробництв, транспортування й реалізації продукції та послуг водопровідно-каналізаційних підприємств, внести зміни до чинного законодавства, що регулює порядок безакцентної форми списання коштів за послуги водопостачання та каналізації, включно до 2003 року з усіма споживачами, крім житлово-комунальних, бюджетних організацій та населення.

3.2. Внести такі зміни до Закону України «Про податок на додану вартість»:

- доповнити статтю 6, пункту 2 підпунктом 6.2.6. такого змісту: «продаж питної води населенню з систем централізованого водопостачання»;

- пункт 11.6. статті 11 доповнити підпунктом такого змісту:

«- питної води населенню з систем централізованого водопостачання».

3.3. Звільнити ТВО «Харківкомунпромвод» від сплати 1,2% на розвиток автомобільних доріг. Зазначені кошти об'єднанню використати на утримання технологічних під'їздів до об'єктів споруджень водопроводу, що знаходяться на балансі підприємств.

3.4. Звільнити ТВО «Харківкомунпромвод» від сплати податку на додану вартість і податку на прибуток при примусовому стягненні податкової недоплати з боржників за водопостачання.

3.5. Звільнити ТВО «Харківкомунпромвод» від нарахування та сплати пені за несвоєчасну сплату податків до бюджету через неплатоспроможність населення.

3.6. Припинити дію Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» в частині статті 22 пункту 22.24. до кінця фінансового року.

4. Просити Кабінет Міністрів України:

4.1. Міністерство у надзвичайних ситуаціях (Дурдинець В.В.), Мінекобезпеки (Шевчук В.Я.), Держбуд (Гусаков В.М.), Держводгосп (Хорєв В.М.) і Держкомгеології (Гошовський С.В.) України, з метою зниження тарифів оплати за послуги водопостачання населення, відпрацювати механізм компенсації витрат ТВО «Харківкомунпромвод» щодо регулювання водних ресурсів для Харківської, Донецької та Луганської областей, а також розглянути доцільність, у порядку експерименту, передачі Облводгоспа, Виробничо-експлуатаційного управління комплексного використання водних ресурсів (ВЕУКВВР) до складу ТВО «Харківкомунпромвод».

4.2. Розглянути питання про застосування диференційованих тарифів на електричну енергію, витрачувану водопровідними підприємствами, для забезпечення питною водою споживачів: за тарифом для населення - пропорційно обсягам водоспоживання населенням, за тарифом для промислових підприємств - пропорційно обсягам водоспоживання іншими споживачами.

4.3. Передбачити в державному бюджеті на 2000-2001 роки виділення 52,6 млн.грн., що становлять 4,3% від загальної кошторисної вартості будівництва магістрального водоводу з каналу «Дніпро-Донбас» на м.Харків, що дасть можливість вивести на реконструкцію технічно спрацьовані діючі споруди Кочетокської водопровідної станції, збудовані в 1932-1936р.р.

4.4. Списати та не нараховувати до 2003р. пеню по заборгованості перед бюджетами всіх рівнів з податків, зборів та ін. обов'язкових платежів ТВО «Харківкомунпромвод».

4.5. Не поширювати дію пункту 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 01.10.1998 р. № 1573 щодо застосування 5% з обігу до ТВО «Харківкомунпромвод» при погашенні заборгованості через Укрспецфін по податках і зборах перед Держбюджетом. Змінити умови дії п.1 Наказу Мінфіну України від 20.11.1996 р. № 245 і дозволити ТВО «Харківкомунпромвод» проведення взаємозаліку з моменту створення недоплати.

4.6. Змінити базу для нарахування інноваційного фонду ТВО «Харківкомунпромвод», установивши її, виходячи з обсягу оплачених робіт та послуг.

5. Просити Харківську облдержадміністрацію:

5.1. Щороку при формуванні бюджету Харківської області передбачати цільове виділення коштів на реалізацію програми «Підвищення надійності, стабільності та безпеки водопостачання населення м.Харкова» в обсязі 24 млн.грн., у т.ч. по роках: 1999р. - 3 млн.грн.; 2000р. - 6 млн.грн., 2001р. - 7 млн.грн.; 2002р. - 8 млн.грн. для підвищення надійності, стабільності та безпеки групового водопостачання населення м.м.Харків, Лозова, Чугуїв, Первомайський та інших у відповідності до «Програми розвитку водопровідно-каналізаційного господарства Харківської області», затвердженої облдержадміністрацією 07.05.98р., а також вирішити питання про щорічне цільове виділення коштів ТВО «Харківкомукпромаод» у розмірі 1,1 млн.грн. для забезпечення охорони особливо важливих гідротехнічних об'єктів водопостачання, розташованих на територіях міста та області та погашення заборгованості по охороні за 1998-1999р.р.

5.2. Компенсувати ТВО «Харківкомунпромвод» витрати, зазнані під час ліквідації аварії на Диканівській насосній станції, у розмірі 4692 тис.грн. за рахунок коштів, що надходять від приватизації.

5.3. Розглянути питання про ліквідацію заборгованості перед ТВО «Харківкомунпромвод» за послуги водопостачання міст Лозова, Чугуїв, Первомайський, Харківського та Близнюківського районів грошовими коштами в сумі 17,7 млн.грн. для погашення заборгованості з заробітної плати працівникам ТВО «Харківкомунпромвод».

5.4. Звільнити ТВО «Харківкомунпромвод» від сплати обласному управлінню пожежної безпеки 3% кошторисної вартості будівництва об'єктів водопостачання.

5.5. Внести зміни до діючого порядку встановлення лімітів на відпускання електроенергії ТВО «Харківкомунпромвод» незалежно від рівня плати за попередній місяць, а за його заявкою - на реальну потребу, що забезпечує необхідну категорію електропостачання для безперебійного водопостачання населення та інших споживачів м.Харкова й області.

5.6. Вишукати можливість і вжити заходів щодо погашення заборгованості за послуги водопостачання бюджетними організаціями та установами, а також відшкодувати заборгованості з субсидій та пільговому контингенту грошовою масою в розмірі не менше 70%.

5.7. Вишукати кошти для фінансування ТВО «Харківкомунпромвод» у відповідності до потреб у грошових та матеріальних ресурсах для поліпшення фінансового становища ТВО «Харківкомунпромвод» і тривкого групового водопостачання міст Харків, Лозова, Чугуїв, Первомайський та ін., що не покриваються поточними платежами за воду (додаток №1).

5.8. Затвердити розрахунок суми грошової компенсації за одиницю потужності (один кубічний метр води на добу) для часткової участі майбутніх споживачів води (незалежно від форм власності) у розвитку та реконструкції діючих об'єктів водопостачання ТВО «Харківкомунпромвод».

6. Виконкомам міського та районних у місті Харкові рад посилити контроль за оплатою послуг водопостачання бюджетними організаціями, що знаходяться в їх віданні.

6.1. При укладенні договорів оренди приміщень у житловому та нежитловому фонді з юридичними особами, вирішувати питання установки роздільного групового обліку води між водо споживачами за погодженням з житло-комунальними організаціями, згідно з виданими технічними умовами.

7. Для попередження забруднення підземних водоносних горизонтів і збереження затверджених підземних запасів просити облдержадміністрацію спільно з уповноваженими державними органами:

7.1 Вжити заходів щодо заборони буріння експлуатаційних свердловин промисловими підприємствами, установами та організаціями всіх форм власності з метою видобутку та використання для виробничих потреб підземних вод без узгодження з міськвиконкомом.

7.2. Видачу дозволу на провадження буріння експлуатаційних свердловин здійснювати за погодженням з ТВО «Харківкомунпромвод».

7.3. Вжити заходів щодо проведення всіма підприємствами та організаціями м.Харкова ліквідаційного тампонажу непридатних для експлуатації свердловин будь-якого призначення, консервації відомчих водозабірних свердловин для їх використання в особливий період.

8. З метою комплексного використання водних ресурсів, а також для зниження тарифів за послуги водопостачання для населення та відповідного розподілу витрат з експлуатації системи технічного водопостачання та обводнення рік м.Харкова, забезпечення їх належного екологічного стану ТВО «Харківкомунпромвод»:

8.1. При укладенні договорів включати до вартості послуг витрати, пов'язані з перекиненням води, регулюванням і поновленням водних ресурсів. Просити облдержадміністрацію поширити такий порядок на всіх водоспоживачів, що користуються водними ресурсами в області.

8.2. Проводити компенсацію витрат за послуги з поставлення води у відповідності до вимог чинного законодавства. Разом з Держуправлінням екобезпеки в Харківській області, Облводгоспом, ВЕУКВВР удосконалити управління водогосподарською системою технічного водопостачання та облік водокористувачів, видачу лімітів забору води з урахуванням раціонального використання водних ресурсів, здійснювати організаційно-технічні заходи щодо установлення приладів обліку та дотримання гранично припустимого скидання забруднюючих речовин згідно з установленими нормативами.

8.3. З метою зниження витрат на підготовку води розгорнути роботи щодо створення підприємств з інвестиціями з виробництва реагентів, флокулянтів, активованого вугілля, бутельованої води тощо.

8 4. Розробити Програму щодо створення до 2003 року платних роздавальних пристроїв у мікрорайонах міста з додатковим доочищенням води для питних потреб населення.

9. З метою перекладки та санації технічно зношений водопровідних мереж і модернізації споруд водопостачання просити обласну та районні ради Харківської області звільнити ТВО «Харківкомунпромвод» від сплати податку на землю до 2003р. для фінансової стабілізації всіх підприємств, що входять до системи ТВО «Харківкомунпромвод».

10. Контроль за виконанням даного рішення покласти на секретаря міської ради Петренка М.Я., постійні комісії міської ради з питань планування, бюджету та фінансів, з питання транспорту, зв'язку, житлово-комунального господарства та екології.

          Міський голова М.Д. Пилипчук

Додаток №1

до рішення IX сесії Харківської міської ради

XXIII скликання «Про стан і заходи розвитку

водопромідного господарства м.Харкова»

від 29.06.1999 р.

ПОТРЕБА У ГРОШОВИХ ТА МАТЕРІАЛЬНИХ РЕСУРСАХ ДЛЯ ПОЛІПШЕННЯ ФІНАНСОВОГО СТАНОВИЩА ТВО «ХАРКІВКОМУНПРОМВОД» І ТРИВКОГО ГРУПОВОГО ВОДОПОСТАЧАННЯ МІСТ ХАРКІВ, ЛОЗОВА, ЧУГУЇВ ТА ІН., ЩО НЕ ПОКРИВАЮТЬСЯ ПОТОЧНИМИ ПЛАТЕЖАМИ ЗА ВОДУ

Примітка: У потребах не враховані витрати на придбання запірно-регулюючих пристроїв, колон для свердловин, електротехнічного та технологічного обладнання, електрокабельного господарства, труб тощо.