ХАРКІВСЬКА МІСЬКА РАДА НАРОДНИХ ДЕПУТАТІВ
ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
12 сесія 21 скликання
РІШЕННЯ
Від 28.09.1992 р.
м. Харків
Про проект нової Конституції України
Обговоривши відповідно рекомендації Верховної Ради України проект Конституції України, а також враховуючи хід та характер обговорення, Харківська міська Рада народних депутатів
ВІДЗНАЧАЄ:
1. Актуальність винесення проекту Конституції України на всенародне обговорення в умовах, що створилися, коли утворення правової бази та правоохоронних інститутів на демократичній основі з метою ліквідації тоталітарної спадщини й реального захисту невід'ємних прав і свобод громадян України дійсно є першочерговим завданням державного значення у складний перехідний час, який переживається.
2. Відповідність духу (але не літери) першої декларативної частини проекту Конституції (розділи І, II, III) загальносприйнятим правовим нормам цивілізованих демократичних держав та міжнародним актам й узгодженням із прав людини. Проте й ця частина потребує серйозної доробки та узгодження з конкретними юридичними механізмами усього законодавства взагалі з метою надання Конституції форми та статусу юридичного Акту прямої дії.
3. Невідповідність другої частини проекту Конституції (розділи ІV, V, VІ), що описує принципи територіального устрою, структуру державної влади й місцевого самоврядування, загальноприйнятим демократичним нормам, які базуються на принципі делегування повноважень «знизу уверх» і на пріоритеті представницьких форм влади. У запропонованому проекті баланс між місцевим самоврядуванням та центральною державною владою різко порушений у бік останньої.
У межах запропонованого механізму розподілу повноважень між державними інститутами та місцевим самоврядуванням саме завдання побудови громадянського суспільства стає вельми проблематичним. Це, у свою чергу, ставить під сумнів реальне забезпечення демократичних принципів і свобод, що заявлені у першій частині проекту, й (у разі прийняття обговорюваного проекту) може привести до незворотної реставрації тоталітаризму.
Виходячи з вищевикладеного, Харківська міська Рада народних депутатів
ВИРІШИЛА:
1. Вважати запропонований проект Конституції концептуально незадовільним і таким, що не може бути взятий за основу, що потребує суттєвої переробки з наступним всенародним обговоренням.
2. Доручити постійним комісіям з охорони громадянських прав, законності та правопорядку (голова Маслій К.В.), з місцевого самоврядування, громадських об'єднань і інформації (голова Пиж В.М.), враховуючи висновки і зауваження депутатів надіслати до комісії по розробці нової Конституції України зміни та доповнення, які пропонується внести в проект Конституції України.
3. Дане рішення довести до відома харків'ян через засоби масової інформації і направити до Верховної Ради України і міських Рад усіх обласних центрів України.
Голова міської Ради народних депутатів Є.П. Кушнарьов