---

ХАРКІВСЬКА МІСЬКА РАДА НАРОДНИХ ДЕПУТАТІВ

ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

12 сесія 21 скликання

РІШЕННЯ

Від 28.09.1992 г.

м. Харків

Про програму приватизації об'єктів комунальної власності

Відповідно до рішення сесії міської Ради про утворення Фонду міського майна, Харківська міська Рада народних депутатів

ВИРІШИЛА:

1. Програму приватизації комунальної власності м. Харкова, яку подано Фондом міського майна, прийняти у першому читанні.

2. Фонду міського майна на наступну сесію подати перелік об'єктів, які підлягають приватизації в 1992 році.

3. Доручити Фонду міського майна, з залученням спеціалістів в місячний строк приступити до реалізації незавершених об'єктів будівництва згідно з переліком № 2 (додається).

4. Організувати обговорення програми приватизації у постійних комісіях міськраду, ГАУ, районних Радах народних депутатів та у двотижневий строк подати рекомендації й зауваження до Фонду міського майна.

Голова міської Ради народних депутатів Е.П. Кушнарьов

ПРОГРАМА

приватизації комунального майна міста Харкова.

Розроблена за дорученням XI сесії міської Ради народних депутатів XXI скликання від 9 липня 1992 року Фондом міського майна.

Розробники:

Фонд міського майна

Робоча група:

Керівник: Політуха А.А.

Члени: Коваль Е.В. - кандидат економічних наук, спеціаліст в галузі управління міським господарством.

Завязкіна Е.Б. - кандидат економічних наук, спеціаліст в галузі економіки та управління міським господарством.

Васильєв А.В. - кандидат економічних наук, спеціаліст в галузі економіки та управління міським господарством.

Ткаченко Б.В. - кандидат економічних наук, доцент кафедри економіки міського господарства, інституту інженерів міського господарства.

Юридичні експерти:

Мусіяка В.А. - кандидат юридичних наук, доцент юридичної академії.

Сибільов М.М.- кандидат юридичних наук, доцент юридичної академії.

Програма визначає мету, принципи, об'єкти приватизації, етапність, обмеження, умови та організаційний механізм процесу приватизації, завдання на 1992 рік, прогноз на 1993-94 роки, а також заходи щодо реалізації Програми приватизації.

Програма доповнюється річними завданнями щодо приватизації об'єктів комунальної власності відповідно на 1993 та 1994 роки.

Положення Програми не розповсюджується на приватизацію житлового та земельного фондів.

Програма є складовою частиною Програми приватизації комунального та державного майна Харківської області.

Положення Програми є обов'язковим для виконання органами місцевого самоврядування, органами управління всіх галузей міської інфраструктури, керівництво підприємств підпорядкованих міській Раді народних депутатів.

Частина І.

Комунальна власність міста - це сукупність майнових комплексів та майнових прав, яка належить місту, забезпечує соціально-економічні потреби його населення та джерелом отримання доходів міського бюджету.

Суб'єктом права комунальної власності є міська Рада народних депутатів та повноважений нею орган - Фонд міського майна.

Суб'єктами приватизації комунального майна, є з однієї сторони Фонд міського майна-продавець, з другої сторони-покупець, фізичні особи та недержавні /не комунальні/ юридичні особи, що можуть бути покупцями державного /комунального/ майна у відповідності до чинного законодавства.

Головною метою Програми є досягнення таких цілей:

- зміни відносин власності на комунальне майно з метою його ефективного використання та якісного відтворення;

- зменшення бюджетних витрат на утримання найбільш неефективних підприємств та об'єктів в першу чергу збиткових підприємств та об'єктів незавершеного будівництва;

- створення прошарку недержавних власників в галузях соціальної інфраструктури;

- створення конкурентного середовища в галузях соціальної сфери з метою формування та подальшого розвитку ринкових відносин;

- збереження та подальший розвиток соціальної інфраструктури міста;

- формування умов для широкомасштабного розгортання процесу приватизації з 1993-94 роках;

- залучення іноземних інвесторів в економіку міста;

- поповнення не бюджетних доходів та коштів фондів соціальної підтримки малозабезпечених слоїв населення міста;

- створення умов до переходу на переважно економічні методи керівництва міським господарством.

Приватизація комунального майна здійснюється з додержанням таких принципів:

- законності;

- рівноправність суб'єктів приватизації;

- поєднання ініціативи щодо приватизації майна як збоку Фонду так і осіб які у відповідності з Законом України можуть бути покупцями державного майна;

- диференційний підхід до вибору способу приватизації у відповідності з пріоритетами Програми та специфіки відповідних об'єктів;

- здійснення приватизації за допомогою механізмів які забезпечують простоту процедури приватизації та гарантують чесну конкуренцію покупців;

- надання пільг на придбання комунального майна членами трудових колективів приватизуємих підприємств;

- пріоритетного надання прав громадянам України на придбання комунальної майна;

- додержання антимонопольного законодавства;

- залучення до реалізації процесу приватизації спеціалізованих комерційних фірм під методичним контролем Фонду міського майна.

Частина II.

Пріоритети та умови приватизації

Програма, виходячи з існуючих умов міста та у відповідності з вищевказаними цілями, визначає наступні пріоритети при відборі об'єкті приватизації та виборі способів їх приватизації:

- збереження та подальший розвиток соціальної інфраструктури міста;

- збереження архітектурно-історичного обличчя Харкова;

- максимально можлива демонополізація діяльності підприємств в усіх галузях міського господарства;

- залучення іноземних інвесторів з метою поповнення валютного фонду та впровадження нових технологій в діяльності підприємств соціальної інфраструктури;

-максимально-можливе залучання коштів до не бюджетного фонду міста;

- створення нових робочих місць, за рахунок збільшення кількості підприємств торгівлі, громадського харчування та побутового обслуговуванню населення.

Розділ І. Об'єкти приватизації.

1.1. Під об'єктами комунальної гласності маються на увазі майнові комплекси міських підприємств, об'єднань, організацій, структурних підрозділів об'єднань, виробництв, цехів, дільниць, інших підрозділів підприємств /організацій/ які мають замкнутий цикл виробництва і можуть виділитися в самостійні підприємства, та знаходяться в віданні господарських організацій підвідомчих міській Раді народних депутатів. Після прийняття рішення щодо його приватизації, майнових комплекс стає об'єктом приватизації.

1.2. До складу майнових комплексів, як об'єктів приватизації, входять:

- будівлі та споруди;

- основні виробничі та невиробничі фонди;

- зворотні фонди;

- інші матеріальні та нематеріальні активи підприємств;

- частки /паї, акції/, що належать приватизуємим підприємствам в капіталах акціонерних товариств, асоціацій, концернів, союзів та інших об'єднань підприємств.

1.3. До об'єктів приватизації належать:

у торгівлі - магазини, універсами, універмаги, торгівельні центри, госпрозрахункові ринки;

у громадському харчуванні - їдальні, кафетерії, кафе, бари, шашличні, ресторани, закусочні, магазини кулінарії, тощо;

у побутовому обслуговуванні - ремонтні майстерні різного профілю, будинки побуту, підприємства індпошиття одягу та інших виробів;

пункти прокату, транспортні підприємства, підприємства обрядових послуг святкові зали, зали ігрових автоматів, перукарні, лазні, фотоательє та салони, пункти міськдовідки, тощо;

у житлово-комунальному господарстві - готелі, підприємства зеленого господарства, благоустрою міста, ремонтно-будівельні, ритуального обслуговування, управління та об'єкти нежитлового фонду;

у будівництві - об'єкти незавершеного будівництва, законсервовані об'єкти, будівельно-монтажні управління, спеціалізовані та ремонтно-будівельні управління,

1.4. Об'єкти комунальної власності можуть приватизуватися як цілісні майнові комплекси, так із виключенням з об'єкту приватизації приміщень/будівель/.

Розділ 2. Способи приватизації для різних груп об'єктів.

2.1. У процесі приватизації застосовуються такі способи приватизації:

- викуп об'єктів товариствами покупців, створеними працівниками цих об'єктів;

- викуп комунального майна підприємства за альтернативним планом приватизації;

- викуп комунального майна, зданого в оренду з викупом;

- викуп державного майна зданого в оренду;

- продаж на аукціоні;

- продаж за некомерційним конкурсом;

- продаж за комерційним конкурсом;

- продаж з відстрочкою платежу;

- продаж акцій відкритих акціонерних товариств;

2.2. Викуп об'єктів товариством покупців, створеним працівниками підприємства не передбачає конкуренції покупців.

2.3. Викуп комунального майна підприємства згідно з альтернативним планом приватизації - спосіб приватизації за яким власником об'єкта /або його частки/ стає товариство покупців створене його працівниками згідно з розробленим товариством покупців планом, що є альтернативним до плану, запропонованого комісією з приватизації.

2.4. Викуп комунального майна, зданого в оренду з викупом - спосіб приватизації, за яким власником об'єкта етап орендар, відповідно до договору оренди.

2.5. Продаж на аукціоні спосіб приватизації, за яким власником об'єкта стає покупець, який запропонував у ході аукціону максимальну ціну.

2.6. Продаж за некомерційним конкурсом - спосіб приватизації, за яким власником об'єкта стає покупець, який запропонував найкращі умови подальшої експлуатації об'єкта або при рівних умовах-найвищу ціну.

2.7. Продаж за комерційним конкурсом - спосіб приватизації, за яким власником об'єкту стає покупець, який, при фіксованих початковим умовах запропонував найвищу ціну.

2.8. Продаж за конкурсом з відстрочкою платежу - спосіб приватизації за яким власником об'єкта стає покупець, який на конкурсних засадах здобув право оплати за придбаний об'єкт з відстрочкою платежу на 3 роки за умовами попереднього внесення 30 відсотків його вартості.

2.9. Продаж акцій відкритих акціонерних товариств - спосіб приватизації за яким власником акцій перетворених у відкриті акціонерні товариства державних/комунальних/ підприємств на конкурсних засадах стають покупці які запропонували найвищу ціну за найбільшу кількість акцій після реалізації акцій на пільгових умовах.

2.10. Вибір способу приватизації повинен враховувати:

-організаційно-правову форму господарювання об'єкту приватизації;

- галузеву особливість об'єкту приватизації;

- рівень попиту на відповідні об'єкти приватизації;

- думку трудового колективу підприємства;

- пропозиції покупців наданих разом з заявою;

- вартість об'єкта;

- соціально-економічне значення об'єкту для міста та наслідки його приватизації;

- характеристику приміщень /встроєні, відокремлені, будівлі, які використовуються декількома підприємствами/;

- пропозиції органів приватизації.

2.11. У відповідності з Державною програмою приватизації, об'єкти приватизації класифікуються залежно від балансової вартості основних фондів за станом на 1 травня 1992 року та якісних ознак. Згідно з цією класифікацією підприємства комунальної власності, як об'єкти приватизації відносяться до груп А, Б, В, Д, Е.

2.12. В рамках вищевказаної класифікації потрібно враховувати високу соціальну вагомість, недостатню забезпеченість населення міста послугами підприємств комунальної власності, а також місцезнаходження /встроєні приміщення, окремі будівлі/.

2.13. Приватизація об'єктів комунальної власності проводиться шляхом викупу товариствами покупців, викупу підприємства за альтернативним планом приватизації, продажу з відстрочкою платежу, за конкурсом або на аукціоні, викупу державного майна, зданого в оренду з викупом /підпункти 2.2; 2.3; 2.4-2.8/.

З метою відповідних переліків, Фонд публікує список об'єктів, які пропонуються для приватизації у відповідних інформаційних бюлетенях щомісяця.

В місячний термін покупці подають до органів приватизації заяви на приватизацію визначених у списку об'єктів.

Якщо в зазначений термін надходить заява від товариства покупців, створеного працівниками об'єкта приватизації, включеного до списку, але не надходять заяви від інших покупців, об'єкт включається до переліку об'єктів, приватизація яких здійснюється шляхом викупу/підпункт 2.2

У разі, коли надходить більше однієї заяви щодо одного об'єкту, він може включаться до переліку об'єктів, продаж яких здійснюється за конкурсом або на аукціоні.

За конкурсом або на аукціоні також продаються об'єкти, за які товариством покупців не внесено платежів у встановлений договором купівлі-продажу термін.

Не продані за конкурсом або на аукціоні об'єкти підлягають приватизації шляхом викупу державного майна, зданого в оренду з викупом, продажу з відстрочкою платежу або продажу, що не передбачає конкурент покупців.

У 1992 році не менше 10, але не більше 25 відсотків загальної кількості об'єктів, що продаватимуться на аукціоні /за конкурсом/, прогнозується продати виключно з застосуванням приватизаційних сертифікатів.

2.14. Приватизація об'єктів, що знаходиться у встроєних приміщеннях, проводиться за конкурсом, з обов'язковим зазначенням умов подальшого

2.15. Для об'єктів, до знаходяться в окремих будівлях, спосіб приватизації вибирається в залежності від їх подальшого використання.

Об'єкти торгівлі продовольчими товарами приватизуються по комерційному конкурсу при можливості з залученням іноземної валюти.

Об'єкти торгівлі промисловими товарами, громадського харчування, побутового обслуговування через конкурс або на аукціоні в тому числі і за вільноконвертовану валюту.

2.16. Об'єкти готельного господарства, крім орендованих з правом викупу відповідно до чинного законодавства, приватизуються способами, вказаними в підпунктах 2.5-2.7/ на аукціоні чи за конкурсом/, бажано з залученням вільно конвертованої валюти.

2.17. Об'єкти житлово-комунального господарства приватизуються вищевказаними способами, окрім житлово-експлуатаційних дільниць, що приватизуються після узгодження з управлінням міськвиконкому по житлово-комунальному господарству.

2.18. Приватизація об'єктів групи Д здійснюється виключно шляхом продажу на аукціоні та за конкурсом /підпункти 2.5-2.9/.

Фонд міського майна разом з планово-економічним управлінням виконавчого комітету міської Ради народних депутатів у вересні 1992 року визначають перелік об'єктів незавершеного будівництва, приватизація яких у 1992 році здійснюється з виключним застосуванням вільноконвертованої валюти.

Першочерговому продажу підлягають об'єкти незавершеного будівництва виробничого та соціально-побутового призначення, тривалість будівництва яких перевищує нормативну більш як у два рази, або рівень будівельної готовності яких менше 50 відсотків.

Спосіб приватизації, зазначений у підпункті 2.8, застосовується щодо об'єктів, не проданих способами, зазначеними у підпунктах 2.5, 2.6, 2.7.

2.19. Приватизація часток /паїв, акцій / міської власності у майні підприємств із змішаною формою власності проводиться з урахуванням їх статутів і чинного законодавства.

2.20. Приватизація комунального майна зданого в оренду /як без права викупу, так із правом викупу/ проводиться у відповідності до пунктів 2.17, 2.18 Державної програми приватизації майна державних підприємств.

2.21. Будівлі які представляють архітектурну історичну чи культурну цінність та нежитлові приміщення, що розташовані в таких будівлях при приватизації майна комунальних підприємств розташованого таких приміщеннях надаються на правах оренди.

Розділ 3. Заходи щодо залучення до приватизації іноземних інвесторів.

3.1. Покупці-іноземні інвестори/у процесі приватизації фізичні та юридичні особи інших республік колишнього СРСР належать до іноземна інвесторів/ беруть участь у приватизації, за винятком тих, що відповідно до законодавства України не підлягають приватизації.

3.2. Порядок участі та розрахунків з іноземними інвесторами в приватизації об'єктів комунальної власності міста визначається розділом 4 «Державної програми приватизації майна державних підприємств» статтею 21 Закону «Про приватизацію майна державних підприємств».

3.3. Фонд міського майна разом з міжнародним відділом міськвиконкому організує випуск спеціального інформаційного бюлетеня та розповсюджує його як на території, так і за межами України.

3.4. Фонд разом з відділом землекористування головного управління планування та економіки в вересні-жовтні розробляє та затверджує умови довгострокової оренди земельних площ на яких розташовані об'єкти приватизації.

3.5. Фонд розробляє та затверджує перелік об'єктів, що підлягай приватизації з залученням іноземних інвестицій

3.6. Фонд разом з управлінням фінансів пропонує пільговий режим місцевого оподаткування підприємств з іноземними інвестиціями.

Розділ 4. Заходи щодо створення умов, що сприяють процесу приватизації.

4.1. Для розпочатку та розвитку процесу приватизації потрібно у місті створити певні умови:

- здійснення заходів по демонополізації /комерціалізації/ підприємств монополістів в місті чи районі;

- формування правового та кадрового забезпечення процесів приватизації;

- взаємодія з регіональним відділенням Фонду державного майна та Фонду обласного комунального майна по забезпеченню одночасної приватизації об'єктів комунальної власності, що забезпечують соціально-економічну потребу населення, в першу чергу в продуктах харчування, товарів першої необхідності та підприємств харчової промисловості, підприємств переробки сільхозпродукції;

- сприяння організації діяльності та розвитку комерційних посередників для роботи по приватизації комунального майна, діяльності підприємств та установ що складають інфраструктуру приватизації.

4.2. Демонополізація міського господарства є обов'язковою перед умовою процесу приватизації комунальної власності міста, здійснюється на початковому його етапі у відповідності до Закону України «Про обмеження монополізм та недопущення несумлінної конкуренції в підприємницькій діяльності» та Указів Президента «Про комерціалізацію підприємств торгівлі, громадського харчування та побутового обслуговування населення

4.2.1. Основним напрямком демонополізації/комерціалізації/ підприємств міського господарства є:

- реорганізація та ліквідація організаційних структур монопольного типу;

- створення на базі підрозділів/структурних одиниць/ підприємств - монополістів самостійно діючих підприємств;

- примусовий поділ монопольних утворень.

4.2.2. Демонополізація /комерціалізація/ підприємств міського господарства здійснюється уповноваженим на це міським органом, який створюється згідно за статтею 9 Закону України «Про обмеження монополізму та недопущення несумлінної конкуренції у підприємницькій діяльності» та Указами Президента «Про комерціалізацію».

4.3. Основними структурними елементами, що формують організаційний механізм приватизації:

- Фонд міського майна;

- контрольна комісія міської Ради народних депутатів з питань приватизації;

- організації та установи які виконують роботи по оцінці вартості майн що приватизуються, розробці планів приватизації та документів для окремих підприємств, здійснюють консультації з питань приватизації;

- система фінансових посередників /інвестиційні Фонди, довірчі товариства холдингові компанії/;

- організації та установи, що проводять роботи по підготовці та проведенню аукціонів та конкурсів по продажу об'єктів приватизації;

- позабюджетний фонд приватизації.

4.3.1. Фонд міського майна діє на основі «Положення про Фонд міського майна» даної Програми та чинного законодавства України.

4.3.2. Контрольна депутатська комісія з питань приватизації створюється для забезпечення контролю за реалізацією Програми приватизації комунального майна та використанням коштів, одержаних в процесі приватизації об'єктів комунальної власності.

4.3.3. Організації та установи по забезпеченню процесів приватизації діють на основі ліцензій одержаних від Фонду державного майна України чи його регіонального відділення по Харківській області та Фонду міського майна, а також на основі договору з Фондом міського майна Порядок створення та діяльності інвестиційних фондів, довірчих товарне холдингових компаній визначається чинним законодавством та нормативна документами Кабінету Міністрів України.

4.3.4. Позабюджетний фонд приватизації створюється у відповідності з рішенням сесії міської Ради народних депутатів, акумулює кошти, отримані від продажу об'єктів комунального майна. Використання коштів цього фонду проводиться у відповідності з положенням Програми /частина ІV Розділ 1.2/.

4.4. Правове та нормативне-методичне забезпечення процесу приватизації здійснюється у відповідності до Законів України щодо приватизації та пакету нормативно-методичних документів затверджених Кабінетів Міністрів України, Фондом державного майна України який є обов'язковим для застосування в процесі приватизації.

4.4.1. До прийняття та затвердження вищевказаними організаціями нормативно-методичних документів, що регламентують проведення приватизації, Фонд міського майна використовує для роботи пакет відповідних документів розроблених ним в процесі створення Програми та у відповідності з чинним Законодавством.

Фонд міського майна доповнює державні нормативно-методичні документи відповідними документами в яких ураховується специфіка приватизації конкурентного комунального майна міста, а в необхідних випадках - розроблює додаткові нормативно-методичні документи у відповідності з чинним Законодавством принциповими положеннями Державної програми приватизації майна державних підприємств.

Перелік нормативно-методичних документів які забезпечують проведенню процесу приватизації комунального майна міста приведений у додатку 4.

Частина III.

Завдання щодо приватизації комунального

майна 1992 рік та прогноз процесу приватизації

на 1993-94 роки.

Розділ 1. Етапи приватизації.

1.1. Загальний період приватизації комунального майна міста Харкова розраховується на 3 роки. По галузях на кінець 1994 року приватизованих об'єктів у загальній вартості основних фондів за станом на 01.7.92 року складатиме:

в торгівлі - 100%

в громадському харчуванні - 100%

в побутовому обслуговуванні - 100%

в будівництві - 80 %

в житлово-комунальному господарстві - не менше 20%.

1.2. Процес приватизації комунального майна розподіляється на такі етапи:

1.2.1. Перший етап /1992 рік/ - завершується формування комунальної власності міста, створюється та відпрацьовується організаційний механізм приватизації, забезпечується правова та нормативно-методична основа процесів приватизації, розпочинається приватизація всіх галузей міського господарства з урахуванням рівномірності розташування об'єктів приватизації які забезпечують потреби населення в продуктах харчування, товарах та послугах, в першу чергу товарів першої необхідності, в межах міста а також пропозицій галузевих управлінь міськвиконкому та виконкомів районних Рад народних депутатів м. Харкова.

1.2.2. Другий етап /1993 рік/ - проводиться інтенсивна приватизація об'єктів комунальної власності, в першу чергу в галузях, що мають найбільший вплив на розвиток споживчого ринку та тих які гальмують формування ринкової економіки.

1.2.3. Третій етап /1994 рік/ - завершується приватизація комунального майна, приватизація поширюється на окремі підприємства та установ культури, народної освіти, охорони здоров'я, тощо.

2. Всі об'єкти комунальної власності щорічно класифікуються щодо можливості та черговості приватизації на такі основні групи:

- об'єкти які заборонені до приватизації;

- об'єкти які обмежені у приватизації;

- об'єкти які дозволені до приватизації, але не внесені до обов'язкових завдань;

- об'єкти які підлягають обов'язковій приватизації у відповідності з положенням Державної програми приватизації.

Розділ 2. Завдання щодо приватизації об'єктів

комунального майна на 1992 рік.

2.1. Згідно з положенням Державної програми приватизації частка приватизованих об'єктів у загальній вартості основних фондів повинна складати:

в торгівлі - 30%

в громадському харчуванні - 30%

в побутовому обслуговуванні - 30%

в будівництві - 15%

в житлово-комунальному господарстві - 5 %

2.2. В першу чергу підлягають приватизації:

- збиткові підприємства;

- законсервовані об'єкти, об'єкти незавершеного будівництва або нормативні строки будівництва яких вже минули;

- комерціалізовані підприємства на приватизацію яких надійшли заяви від покупців;

- комерціалізовані підприємства.

2.3. Підприємства та об'єкти, що не підлягають приватизації в 1992 році, згідно з положеннями Державної програми приватизації;

- експлуатаційні підприємства водопровідно-каналізаційної, теплової та газової служб, житлово-комунального господарства;

- майно органів Державної влади та управління місцевого самоврядування правоохоронних органів, національних збройних сил;

- телевізійні та радіотрансляційні центри;

- об'єкти освіти, фізичної культури, спорту і науки, що фінансуються з бюджету, а також підрозділів, технологічно пов'язаних з навчальним та науковим процесом;

- об'єкти культури, мистецтва, архітектури, меморіальні комплекси, парки;

- крематорії і кладовища;

- міський електротранспорт;

- об'єкти інженерної інфраструктури та, благоустрою міста включаючи мережі, споруди, обладнання, які пов'язані з виробництвом і постачанням споживачам води, газу, тепла, а також відведенні і очисткою стічних вод;

- транспортні засоби спеціального призначення;

- полігони, будови, споруди, та обладнання для захоронення твердих промислових і побутових відходів.

Перелік об'єктів, що не підлягають приватизації, щорічно переглядаються.

Тимчасово, до введення в дію Закону України «Про податок на нерухоме майно» та прийняття на сесії міської Ради народних депутатів Програми збереження, реконструкції та відновлення архітектурних пам'яток міста, обмежується приватизація частини нежитлового фонду, а саме:

- нежитлових приміщень, що знаходяться в центрі міста;

- встроєних нежитлових приміщень.

2.4. На 1992 рік Державною програмою приватизації майна держави підприємств, встановлюється обов'язкові до виконання завдання щодо приватизації об'єктів комунальної власності .

Дозволяється до приватизації всі інші підприємства комунальної власності, крім тих, що обмежені чи заборонені до приватизації чинним законодавством та цією Програмою, а також тих, що визнані монополістами чи належними до структур монопольного типу.

Включення цих об'єктів до переліків об'єктів підлягаючих приватизації здійснюється за ініціативою товариства покупців, створеного трудовим колективом цих покупців.

Розділ 3. Прогноз процесу приватизації на 1993-94 роки.

3.1. Прогноз процесу приватизації розроблюється з урахуванням принципів, способів, підходів пріоритетів викладених в Програмі, а також завдань кожного етапу у відповідності до вимог Державної програми приватизації.

Розділ 4. Зональні коефіцієнти, що враховуються

прибутковість підприємства залежно від

його місце розташування.

4.1. Початкова продажна ціна об'єкту приватизації включає в себе вартість, розраховану у відповідності до Методики оцінки вартості майна державних підприємств затвердженої Кабінетом Міністрів України, та зональний коефіцієнт, що враховує потенційну прибутковість об'єкту залежно від місця розташування.

4.2. Зони та зональні коефіцієнти визначались з урахуванням таких факторів:

- інтенсивність потоку потенційних покупців;

- існуючий попит на об'єкти нежитлового фонду з боку комерційних структур

- існуюча диференційна система орендної плати в місті;

- містобудівельна оцінка земельних ділянок.

4.3.

4.4. Докладний перелік вулиць що входять до відповідних зон входить до пакету нормативно-методичних документів, перелік яких наведений в додатку № 4.

Частина ІV

Фінансово-організаційне забезпечення Програми приватизації.

Розділ І. Розрахунок затрат на здійснення Програми

приватизації та напрям і порядок їх відшкодування.

1.1. Витрати, необхідні для реалізації Програми складаються з витрат на:

- створення дієспроможних структур Фонду міського майна;

- матеріально-технічне забезпечення роботи Фонду та інших органів приватизації;

- фінансування роботи комісії по приватизації в процесі підготовки об'єктів до приватизації;

- інформаційне забезпечення процесу приватизації;

- виконання плану заходів щодо організації процесу приватизації:

Загальна сума витрат оцінюється в 33.6 млн.крб.

1.2. Джерелом відшкодування витрат є позабюджетний фонд приватизації, який поповнюється за рахунок надходження від продажу об'єктів приватизації.

1.3. Для відшкодування витрат на організацію конкурсів та аукціонів будуть використані кошти одержані від платні за подачу заяв на приватизацію, а також кошти реєстраційних внесків учасників конкурсів та аукціонів та інші види оплат при проведені аукціонів та конкурсів.

Розділ 2. Прогноз надходження коштів від приватизації та напрям

їх використання.

2.1. Сума коштів, які повинні надійти від приватизації, залежить від кількості об'єктів що будуть приватизовані у відповідності до завдання на 1992 рік, оцінки вартості цих об'єктів та очікуваного збільшення стартової ціни об'єктів при проведені конкурсів та аукціоні крім того потрібно враховувати перспективу приватизації об'єктів комунальної власності з ініціативи товариств покупців.

2.2. Оцінка вартості об'єктів які приватизуються буде здійснюватися у відповідності до Законів України «Про приватизацію майна держав них підприємств», «Про приватизацію невеликих державних підприємств /малу приватизацію/», спеціальною методикою розробленою при підготовці Програми, а також відповідно до методики оцінки вартості майна державних підприємств затверджених Кабінетом Міністрів України.

2.3. Загальна сума надходжень у 1992 році прогнозується 300 млн. крб.

2.4. Кошти що надходитимуть від приватизації, зараховуються до спеціального позабюджетного фонду приватизації.

2.5. Використання коштів приватизації в 1992 році:

Розділ 3. Заходи щодо організації

процесу приватизації.

Додаток.

Перелік нормативно-методичних документів що забезпечують проведення процесу приватизації комунального майна м.Харкова.

1. Організаційний механізм приватизації комунального майна.

2. Методичні рекомендації щодо вибору способу приватизації комунального майна.

3. Положення про комісії по приватизації об'єкту комунальної власності

4. Методичні рекомендації по підготовці об'єкту до приватизації.

5. Положення про порядок подачі та оформлення заяви на приватизацію майна комунальних підприємств.

6. Методична оцінка вартості об'єктів приватизації з урахуванням їх прибутковості.

7. Методичні рекомендації по розробці приватизаційного плану приватизації об'єкта.

8. Методичні рекомендації по розробці альтернативного плану приватизації об'єкта.

9. Положення про викуп об'єктів приватизації товариством покупців, створеним працівниками цих об'єктів.

10. Положення про викуп комунального майна зданого в оренду з викупом.

11. Положення про приватизацію комунальних підприємств через аукціон.

12. Положення про приватизацію комунальних підприємств через конкурс.

13. Положення про приватизацію державних /комунальних/ підприємств шляхом акціонування, а також продажі частки /акцій, паїв/, що належать міській Раді народних депутатів або його органам в майні господарських товариств.

Додатки до вищевказаних документів:

1. Заява товариства покупців на приватизацію.

2. Заява юридичної особи на приватизацію.

3. Заява фізичної особи на приватизацію.

4. Рішення про приватизацію /позитивне/.

5. Рішення про приватизацію /негативне/.

6. Договір про сумісну діяльність товариства покупців.

7. Відомість визначення відновлюваної та залишкової вартості будівель та споруд.

8. Відомість визначення відновлювальної та залишкової вартості, машин, механізмів, обладнання та транспортних засобів.

9. Відомість визначення відновлювальної та залишкової вартості незавершеного будівництва.

10. Відомість активів та пасивів.

11. Відомість наявності зворотних засобів.

12. Договір купівлі-продажі підприємств /активів підприємств/ товариством покупців, що створені для приватизації комунальних підприємств

13. Протокол аукціону.

14. Договір купівлі-продажі підприємства /активів підприємства/ на аукціоні.

15. Протокол засідання конкурсної комісії.

18. Договір купівлі-продажі підприємства /активів підприємства/ по конкурсу.

17. Договір купівлі-продажі акцій акціонерних товариств.

18. Форма свідоцтва про право власності.

19. Зони місцерозташування об'єктів комунальної власності /перелік вулиць, що входять до відповідних зон, граничні координати зон/.