Про затвердження Комплексної програми «Запобігання та реагування на надзвичайні ситуації техногенного і природного характеру в м. Харкові на 2007-2010 роки»

Напрямки реалізації програми

Термін виконання

Виконавець

Очікуваний результат

1.

2

3.

4.

І Організаційно-правові заходи

1. Створити відповідну робочу групу щодо запобігання самовільних перепланувань в будинках житлового фонду.

2007р.

Департамент житлово-комунального господарства Управління з будівництва, ремонту та реконструкції міста Райвиконкоми

Підвищення оперативності прийняття рішень з організації та веденню аварійно-рятувальних робіт

2. Систематично, не рідше одного разу в квартал, аналізувати стан техногенної та пожежної безпеки в місті, на підприємствах, в установах та організаціях. За результатами аналізу та з урахуванням факторів негативного впливу на протипожежний стан розробляти комплексні заходи .щодо запобігання пожежам та загибелі на них людей.

2007-2010 р.

ХМУ ГУ МНС України; в Харківській області Департамент по взаємодії з правоохоронними органами, оборонної, мобілізаційної роботи та цивільної оборони Керівники підприємств, установ та організацій.

3. Постійно координувати діяльність органів місцевого самоврядування з питань забезпечення техногенного та протипожежного захисту об'єктів і території міста, звернувши особливу увагу на протипожежні заходи сезонного характеру.

2007.2010 р.

Департамент по взаємодії з правоохоронними органами, оборонної, мобілізаційної роботи та цивільної оборони ХМУ ГУ МНС України в Харківській області Департаменти міської ради Райвиконкоми

4. Систематично розглядати на службових нарадах, а при необхідності на засіданнях виконкому міської ради, інформацію керівників відділів та управлінь міської ради, ХМУ ГУ МНС України в Харківській області про хід виконання комплексної програми «Запобігання та реагування на надзвичайні ситуації техногенного і природного характеру в м. Харкові на 2007-2010 роки»

2007-2010 р.

Виконком міської ради ХМУ ГУ МНС України в Харківській області Департамент по взаємодії з правоохоронними органами, оборонної, мобілізаційної роботи та цивільної оборони Райвиконкоми

5. 3 метою вивчення вимог правил пожежної безпеки співробітниками міськрайвиконкомів та підвідомчих об'єктів залучати співробітників підрозділів МНС до проведення нарад, семінарів, оглядів, навчань та тренінгів з цих питань.

2007-2010 р.

ХМУ ГУ МНС України в Харківській області Департаменти міської ради Райвиконкоми

II Підвищення рівня захисту від можливих надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру

1. Відкоригувати та оптимізувати місцевий матеріальний резерв для виконання заходів спрямованих на запобігання, ліквідацію надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру та їх наслідків. (Постанова КМУ від 29.03.2001 № 308), для чого:

Підвищення рівня готовності до ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, відновлення нормальної життєдіяльності постраждалого населення. Готовність засобів індивідуального захисту населення до використання в умовах надзвичайних ситуацій. Забезпечення ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій місцевого рівня.

1.1. Відкоригувати номенклатуру та обсяги матеріального резерву.

2007р.

ХМУ ГУ МНС України в Харківській області Департамент по взаємодії з правоохоронними органами, оборонної, мобілізаційної роботи та цивільної оборони

1.2. Створити закладку матеріального резерву, відповідно номенклатури, та організувати відповідальне зберігання в територіальних підрозділах МНС і використання відповідно діючого законодавства.

2007-2010 р.

Виконком міської ради Райвиконкоми ХМУ ГУ МНС України в Харківській області Департамент по взаємодії з правоохоронними органами, оборонної, мобілізаційної роботи та цивільної оборони

1.3 Створити місцевий резерв лікарських засобів та виробів медичного призначення на випадок виникнення надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру згідно наказів Міністерства охорони здоров'я України від 3 травня 2001 року № 165 та від 10 серпня 2001 року № 331

2007-2010 р.

Управління охорони здоров'я Виконком міської ради Райвиконкоми Департамент по взаємодії з правоохоронними органами, оборонної, мобілізаційної роботи та цивільної оборони

2. Створити та обладнати рятувальні пости в місцях масового відпочинку людей на водних об'єктах:

- пляж на Безлюдівському водосховищі в Червонозаводському районі міста;

- прибережна зона на Основянському водосховищі в Червоно заводському районі міста;

- Петренківське водоймище в Фрунзенському районі міста.

2007 р.

Керівники об'єктів Райвиконкоми

3. Зобов'язати керівників об'єктів підвищеної небезпеки (ОПН), розташованих на території міста провести ідентифікацію та декларування. (Постанова КМУ від 11.07.2002 р. № 956);

2007-2010

ХМУ ГУ МНС України в Харківській області Департамент по взаємодії з правоохоронними органами, оборонної, мобілізаційної роботи та цивільної обороні Райвиконкоми Департаменти міської ради Керівники підприємств, установ, організацій міста

4. Зобов'язати керівників потенційно-небезпечних об'єктів розробити та впровадити плани локалізації та ліквідації аварійних ситуацій і аварій.

2007-2008

ХМУ ГУ МНС України в Харківській області Департамент до взаємодії з правоохоронними органами, оборонної, мобілізаційної роботи та цивільної оборони Департаменти міської ради Керівники підприємств, установ, організацій міста

5. Зобов'язати керівників об'єктів підвищеної небезпеки (ОПН) проводити страхування цивільної відповідальності суб'єктів господарювання за шкоду, яка може бути заподіяна аваріями та пожежами.

Щорічно

ХМУ ГУ МНС України в Харківській області Департамент по взаємодії з правоохоронними органами, оборонної, мобілізаційної роботи та цивільної оборони Керівники підприємств, установ, організацій міста

6. Забезпечити приведення диспетчерських служб потенційно-небезпечних об'єктів (ПНО) їх обладнання, приладів та документації у відповідність до вимог відомчих нормативно-правових документів.

Щорічно

Керівники ПНО, підприємств, установ, організацій міста, ВАТ «Харківгаз», ДКП «Харківкомуночиствод», КП «Вода», Харківські міські електромережі, Райвиконкоми

7. Керівникам потенційно-небезпечних об'єктів (ПНО) комунальної власності укласти угоди на постійне аварійно-рятувальне обслуговування з державними аварійно-рятувальними службами. (Постанова КМУ від 4.08.2000 р № 1214). Згідно переліку потенційно-небезпечних об'єктів, затвердженого на міської комісії з питань ТЕБ та НС

Щорічно

Керівники підприємств, установ, організацій міста

8. Прийняти заходи щодо виносу за межі міста потенційно-небезпечних об'єктів

2002-2010 р.

Управління з будівництва, ремонту та реконструкції міста

- Нафтобаза № 1

- Нафтобаза № 2

9. Проводити моніторинг технічного стану аварійно-небезпечних будівель, будівельних конструкцій, споруд та мереж (Постанова КМУ від 05.05.1997 р. № 409). Забезпечити безаварійне функціонування, відповідну експлуатацію та ремонт об'єктів та мереж життєзабезпечення ( енерго-, газо-, водопостачання, каналізації, шляхів і шляхових споруд)

Постійно

Управління з будівництва, ремонту та реконструкції міста

10. Провести роботу по будівництву Жихарської греблі та капітальному ремонту Лопанської греблі, які на даний час знаходиться в аварійному стані. З метою зменшення ризику підтоплення Київського, Червоназаводського, Фрунзенського районів міста здійснити комплекс відповідних заходів.

2007-2009 р.

Департамент житлово-комунального господарства та енергетики Райвиконкоми

11. Розробити та здійснити комплекс заходів щодо приведення до вимог чинного законодавства забудов в межах охоронних зон мереж системи забезпечення життєдіяльності міста (газо-, водопровід, теплотраси, метрополітен тощо).

Постійно

Управління з будівництва, ремонту та реконструкції міста

12. Відпрацювати механізм фінансування для придбання спеціального обладнання опікового центру лікарні швидкої медичної допомоги ім. Мещанінова сучасним спеціальним обладнанням (в першу чергу ліжками «Клінітрон», апарати для штучного вентиляції легень).

2007-2010 р.

Департамент з гуманітарних та соціальних питань

13. Розробити та здійснити комплекс заходів щодо приведення гаражно-будівельних кооперативів у відповідність до норм діючого законодавства.

2007-2009 р.

Департамент містобудування, архітектури та земельних відносин ХМУ ГУ МНС України в Харківській області Райвиконкоми

14. З метою недопущення загибелі людей та значних матеріальних збитків в разі виникненні можливих надзвичайних ситуацій на ринках . міста внести пропозиції наступним міським ринкам придбати автомобілі швидкого реагування для оперативного початку ліквідації пожеж та аварій.

2007-2010 р.

ХМУ ГУ МНС України в Харківській області Департамент по взаємодії з правоохоронними органами, оборонної, мобілізаційної роботи та цивільної оборони Управління споживчого ринку Керівники ринків

- «Центральний ринок», ФК «Металіст»;

- ринок біля станції метрополітену «ім. Барабашова»;

- «Кінний ринок», ФК «Металіст»;

- торговий центр «Європа»;

- Тракторозаводський ринок;

- КП «Маркет»;

- ТЦ «Новосалтівський»

15. Забезпечити працюючий персонал виконавчого комітету міської ради та районних у місті рад засобами захисту органів дихання ( Постанова КМУ від 19.08.2002 р. № 1200).

2007 р.

Виконком міської ради Райвиконкоми Департамент по взаємодії з правоохоронними органами, оборонної, мобілізаційної роботи та цивільної оборони

16. Спланувати поетапне приведення у готовність захисних споруд ЦО комунальної власності

2007-2010 р.

Райвиконкоми Керівники підприємств Департамент по взаємодії з правоохоронними органами, оборонної, мобілізаційної роботи та цивільної оборони

III Створення та розвиток аварійно-рятувальних підрозділів

Підвищення оперативності та ефективності надання допомоги постраждалим в надзвичайних ситуаціях, ліквідації їх наслідків. Створення матеріально-технічної бази для проведення спеціальних водолазних робіт

1 . Збудувати, за наявності фінансування, депо для аварійно-рятувальних підрозділів згідно «Генерального плану розвитку м. Харкова» та забезпечити їх пожежно-рятувальними автомобілями та обладнанням з подальшою передачею в оренду МНС:

2007-2010 р.

Управління з будівництва, ремонту та реконструкції міста ХМУ ГУ МНС України в Харківській області Райвиконкоми

- в районі Сортировки (ділянка по вул. Довгалевського ріг вул, Лісної) - Ленінський район;

- в районі Великої Данілівки (ділянка обмежена вул. Басейною та вул. Кримською) - Київський район;

- в районі Жихаря (Симферопольське шосе та в'їзд Ціолковського) - Червонозаводський район;

- в районі Залютіно (ділянка по вул. Бащкирській ріг вул. Тінякова) - Ленінський район.

2. Створити комунальну аварійно-рятувальну службу м. Харкова (Закон України «Про аварійно-рятувальні служби»).

2007-2009 р.

Виконком міської ради

3. Розробити комплекс заходів щодо створення спеціалізованої водолазно-рятувальної служби міста.

2007-2008 р.

Департамент по взаємодії з правоохоронними органами, оборонної, мобілізаційної роботи та цивільної оборони ХМУ ГУ МНС України в Харківській області Виконком міської ради

4. Розширювати та розвивати взаємодію та співпрацю з добровільними рятувальними формуваннями.

2007-2010 р.

Департамент по взаємодії з правоохоронними органами, оборонної, мобілізаційної роботи та цивільної оборони ХМУ ГУ МНС України в Харківській області

IV Протипожежні заходи

1. З метою забезпечення належного протипожежного водопостачання міста збудувати за рахунок дольової участі в фінансуванні робіт підприємств біля яких вони будуть розташовані під'їзди (пірси) до природних водоймищ:

- тупик вул. Кокчетавська з р. Лопань;

- перехрестя вул. Світло Шахтаря та набережної Чапаєва на р. Лопань;

- тупик вул. Спартака з р. Харків;

- навпроти шкіряного заводу по вул. Шевченка, 327

2007р.

Виконком міської ради Керівники підприємств ХМУ ГУ МНС України в Харківській області Департамент по взаємодії з правоохоронними органами, оборонної, мобілізаційної роботи та цивільної оборони

Підвищення рівня готовності до оперативної ліквідації можливих надзвичайних ситуацій місцевого рівня, відновлення нормальної життєдіяльності міста.

2. Здійснити заходи щодо забезпечення нормативних витрат води на пожежогасіння, особливо в житлових масивах Велика Данилівка, Олешки, Лозьківка, Жихор-1, Жихор-2, Лідне, Филипівка, Хвилинка, на вул. Елізаветинській, в'їзду Ващенківському, вул. Нетечинській, та в приватному секторі Ленінського району для чого внести міськвиконкому пропозиції про шляхи вирішений проблемного питання.

2007-2009 р.

КП «Вода»

3. Привести в робочий стан інженерне обладнання систем протипожежного захисту будинків висотою 26,5 м. та вище і забезпечити їх належне функціонування .

2007-2010 р.

Управління житлового господарства міської ради

4. Під час підготовки весняно-літнього та осінньо-зимового періодів проводити огляди протипожежного стану об'єктів з вжиттям відповідних заходів до усунення недоліків у протипожежному захисті.

щорічно

Керівники підприємств установ та організацій ХМУ ГУ МНС України в Харківській області

Департамент по взаємодії з правоохоронними органами, оборонної, мобілізаційної роботи та цивільної оборони

5. Спланувати поетапне виконання заходів по обладнанню закладів освіти та дитячих дошкільних закладів, закладів охорони здоров'я автоматичною пожежною сигналізацією з виводом на пульт централізованого спостереження, у відповідності з нормами протипожежної безпеки.

2007-2010 р.-

Департамент з гуманітарних та соціальних питань

6. Спланувати поетапне забезпечення закладів освіти та дитячих дошкільних закладів, закладів охорони здоров'я первинними засобами пожежогасіння

2007-2010 р.

Департамент з гуманітарних та соціальних питань

7. Вирішити питання щодо виносу вбудованих газових котельних з будівель ЗОШ № 18, ДДЗ № 62, СЮТ по вул. Ільїнській, 35, ЦДЮТ по вул. Карла Маркса, 15, ЗОШ № 59, ДДЗ № 38, центр нешкільної освіти по вул. Гостинна, 16 .

2007-2008 р.

Департамент з гуманітарних та соціальних питань

8, Відремонтувати вуличні пожежні гідранти.

2007-2009 р.

КП «Вода»

9. Спланувати поетапне виконання заходів щодо обробки дерев'яних конструкцій горищних приміщень об'єктів освіти , охорони здоров'я вогнезахисним розчином

2007-2010 р.

Департамент з гуманітарних та соціальних питань

10. Проводити обов'язкове страхування членів Добровільних пожежних дружин на об'єктах комунальної власності.

Щорічно

Керівники об'єктів

11. Прийняти заходи щодо приведення будівлі лікарні швидкої медичної допомоги ім. Мещанінова у відповідність протипожежним вимогам.

2008 р.

Департамент з гуманітарних та соціальних питань

12. З метою навчання персоналу діям при виникненні пожежі та інших надзвичайних ситуаціях, а також відпрацювання взаємодії служб провести практичні навчання на ринках міста.

2007-2008 р.

Керівники ринків Управління споживчого ринку ХМУ ГУ МНС України в Харківській області Департамент по взаємодії з правоохоронними органами, оборонної, мобілізаційної роботи та цивільної оборони

13. Спланувати поетапне виконання та здійснення заходів по ремонту димоходів та вентиляційних каналів в житлових будинках комунальної власності.

2007-2010 р.

Управління житлового господарства міської ради Райвиконкоми

14. Забезпечити функціонування служб пожежної безпеки на підприємствах, в установах та організаціях комунальної власності територіальної громади міста відповідно до частини 5 статті 4 Закону України «Про пожежну безпеку».

2007-2010 р.

Виконком міської ради Керівники комунальних підприємств, установ, організацій

V Інформаційне забезпечення та пропаганда

Підготовка молоді до дій в умовах надзвичайних ситуацій. Підвищення рівня

знань населення в сфері цивільного захисту. Пропаганда рятівної служби.

1. Створити в центральному парку культури і відпочинку ім. Горького центр юних пожежних.

2007р.

Управління з будівництва, ремонту та реконструкції міста ХМУ ГУ МНС України в Харківській області

2. Забезпечити через засоби масової інформації широке та постійне інформування населення про законодавчі акти та заходи, які вживають органи виконавчої влади та місцевого самоврядування щодо запобігання та реагування на надзвичайні ситуації техногенного і природного характеру в місті Харкові

Щорічно

ХМУ ГУ МНС України в Харківській області

Прес-служба міської ради

3. Проводити зустрічі, прес-конференції, брифінги керівників міського управління ГУ МНС України в Харківській області з представниками засобів масової інформації з висвітленням практики реагування на надзвичайні ситуації.

Щорічно

ХМУ ГУ МНС України в Харківській області

Департамент по взаємодії з правоохоронними органами, оборонної, мобілізаційної роботи та цивільної оборони

4. Забезпечити наявність наочної агітації та соціальної реклами з питань попередження надзвичайних ситуацій в місцях проживання, відпочинку та масового перебування населення міста

2007-2010 р.

Управління житлового господарства