ХАРКІВСЬКА МІСЬКА РАДА
ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
20 сесія 23 скликання
РІшенНЯ
Від 21.02.2001 р.
м. Харків
Про звернення до Президента України та Верховної Ради України
На підставі ст. 25 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», керуючись ст. 59 цього Закону, Харківська міська рада
ВИРІШИЛА:
1. Прийняти звернення до Президента України та Верховної Ради України про незгоду з прийнятою Верховною Радою України новою редакцією Закону України «Про вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» (додається).
2. Доручити секретарю Харківської міської ради Петренко М.Я. направити дане звернення Президенту України і Верховній Раді України.
3. Контроль за виконанням даного рішення покласти на секретаря Харківської міської ради Петренка М.Я. та постійну комісію з питань місцевого самоврядування, гласності та депутатської діяльності.
Міський голова М.Д. Пилипчук
Президенту України
Кучмі Л.Д.
Верховній Раді України
ЗВЕРНЕННЯ
Харківська міська рада, розглянувши Закон України «Про внесення змін і доповнень у Закон України «Про вибори депутатів місцевих рад і сільських, селищних, міських голів», виражає свою незгоду з новою редакцією Закону, тому що багато його положень можуть призвести до руйнації підвалин місцевого самоврядування, надмірної політизації органів влади і дестабілізації суспільно-політичної ситуації в країні.
Цим документом не враховано, що в даний час більшість депутатів місцевих рад не є членами партій. У місті Харкові, наприклад, із загального числа депутатів міського і районних рівнів 108 членів партії, що складає усього 28,5% від складу рад.
Введення пропорційної системи виборів призведе до дискримінації безпартійних громадян, які будуть змушені реалізовувати свою волю тільки через політичні партії. Чинні ж у даний час партії з різних причин поки що не в змозі самостійно формувати політику як на державному, так і на місцевому рівні і не готові взяти на себе тягар відповідальності за добробут виборців.
Зазначене нововведення суперечить статтям 38 і 71 Конституції України, які передбачають права громадян України вільно обирати і бути обраними до органів місцевого самоврядування на основі загального і рівного виборчого права при гарантованому вільному волевиявленні. До того ж, стаття 22 Конституції України забороняє при прийнятті законів скасування або звуження змісту й обсягу існуючих прав і свобод громадян, а стаття 24 Конституції України не допускає привілеїв у правах за ознаками політичних переконань.
Введенням пропорційної системи скасовується прямий зв'язок обраного депутата з виборцями конкретного виборчою округу, його залежність від своїх виборців, підзвітність їм.
Викликає заперечення надання права Центральній виборчій комісії призначати чергові та позачергові вибори депутатів до місцевих рад і сільських, селищних, міських голів. Це суперечить статті 146 Конституції України і статті 24 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», якими передбачено визначення правового статусу і організації місцевого самоврядування, регулювання діяльності та відповідальності органів місцевого самоврядування тільки законом, а не рішенням Центральної виборчої комісії.
У зв'язку з викладеним Харківська міська рада просить:
Президента України - накласти вето щодо прийнятого у новій редакції Закону України «Про вибори депутатів місцевих рад і сільських, селищних, міських голів» та повернути його на новий розгляд до Верховної Ради України.
Верховну Раду України - переглянути прийняту нову редакцію Закону України «Про вибори депутатів місцевих рад і сільських, селищних, міських голів».