УКРАЇНА
ХАРКІВСЬКА МІСЬКА РАДА
ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
10 сесія 5 скликання
РІШЕННЯ
Від 27.12.2006 № 212/06
м. Харків
Про затвердження Програми розвитку молодіжного житлового кредитування на будівництво житла в м. Харкові на 2007-2010 роки
На підставі ст. 10 Закону України «Про сприяння соціальному становленню та розвитку молоді в Україні», ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», керуючись ст. 59 зазначеного Закону, Харківська міська рада
ВИРІШИЛА:
1. Затвердити Програму розвитку молодіжного житлового кредитування на будівництво житла в м. Харкові на 2007-2010 роки (додається).
2. Фінансування Програми розвитку молодіжного житлового кредитування на будівництво житла в м. Харкові на 2007-2010 роки здійснювати відповідно до затвердженого кошторису окремо на кожний рік.
3. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію Харківської міської ради з гуманітарних питань (освіта, культура, духовність, молодіжна політика та спорт) та секретаря Харківської міської ради.
Міський голова М.М. Добкін
Додаток
до рішення 10 сесії Харківської міської ради 5 скликання «Про затвердження Програми розвитку молодіжного житлового кредитування на будівництво житла в м. Харкові на 2007-2010 роки на 2007-2010 р.р.»
від 27.12.2006 р. № 212/06
ПРОГРАМА
розвитку молодіжного житлового кредитування
на будівництво житла в м. Харкові на 2007-2010 роки
1. Сучасний стан забезпечення молоді житлом у м. Харкові
Останні вісім років практичної діяльності Харківського регіонального управління Державної спеціалізованої фінансової установи «Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву» наочно продемонстрували, що заходи щодо підтримки молоді з боку держави є актуальними та доцільними. За допомогою Фонду вже поліпшили свої житлові умови понад 2500 сімей у м. Харкові.
Тільки під час реалізації Програми розвитку молодіжного житлового кредитування на будівництво (реконструкцію) житла у м. Харкові з 2002 по 2006 р. на довгострокове пільгове кредитування молоді було спрямовано 1900,0 тис. грн. з бюджету міста. Це дало можливість залучити понад 2 млн. грн. з бюджету області, 13,4 млн. грн. з Державного бюджету. Поступове зростання довіри з боку молоді до дій влади викликав суттєве перевищення попиту над пропозицією. Кількість бажаючих отримати молодіжний житловий кредит в сотні разів перевищує пропозицію.
До Харківського регіонального управління звертаються тисячі молодих сімей та одиноких молодих громадян, які потребують поліпшення житлових умов. Переважна більшість відвідувачів - це молоді харків'яни, які мають намір та можливість отримати житло в кредит без встановлених законом пільг, але ще не у змозі здолати існуючі умови комерційних банків.
Розв'язання проблеми забезпечення молоді житлом потребує значно більших обсягів фінансування, у т.ч. за рахунок бюджету міста.
Програма є невід'ємною частиною реалізації державної молодіжної політики, від масштабу та результатів її впровадження залежать обсяги залучення інвестицій з державного бюджету на молодіжне житлове будівництво в м. Харкові.
2. Нормативні передумови розвитку Програми
Нормативною базою розробки Програми є:
- Закон України «Про сприяння соціальному становленню та розвитку молоді в Україні» від 05.02.1993 р. № 2998-ХІІ;
- Указ Президента України «Про додаткові заходи щодо реалізації державної молодіжної політики» від 26.03.2001 № 221/200;
- Постанова Кабінету Міністрів України «Про Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву» від 26.10.2000 № 1604;
- Постанова Кабінету Міністрів України «Про організацію житлового кредитування населення України» від 02.06 2000 № 885;
- Постанова Кабінету Міністрів України «Про порядок надання пільгових довготермінових кредитів молодим сім'ям та одиноким молодим громадянам на будівництво (реконструкцію) житла» від 29.05.2001 № 584;
- Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження Державної програми забезпечення молоді житлом на 2002-2012 роки» від 29.07.2002 № 1089.
3. Мета та основні принципи
Метою програми є реалізація державної житлової політики в частині розв'язання житлової проблеми населення, зокрема молоді, шляхом створення сприятливих умов для розвитку молодіжного будівництва, удосконалення механізмів придбання житла.
Програма базується на таких основних принципах:
- забезпечення динамічного розвитку завдяки сталому фінансуванню за рахунок бюджетних та позабюджетних джерел;
- забезпечення доступу до програми більш широких верств молоді міста з різним рівнем платоспроможності;
- альтернативність вибору одного із засобів бюджетної допомоги у вирішенні житлової проблеми;
- стимулювання інвестиційної діяльності у сфері житлового будівництва;
- забезпечення ефективного використання бюджетних коштів з метою збільшення обсягів реалізації програми за рахунок залучення позабюджетних джерел;
- пріоритетність інноваційного розвитку житлового будівництва;
- забезпечення умов підвищення народжуваності шляхом стимулювання молодих сімей через систему пільг та пріоритетів при житловому кредитуванні;
- гласність та прозорість реалізації програми на усіх етапах - від розробки правил до оприлюднення результатів.
4. Основні напрями та завдання
4.1. Виконання програми здійснюється за такими основними напрямами:
- надання довгострокових пільгових кредитів на будівництво житла молодим сім'ям та одиноким молодим громадянам;
- надання часткової компенсації відсотків кредитів комерційних банків на будівництво та придбання житла молодим сім'ям та одиноким молодим громадянам;
- розвиток системи молодіжних житлових комплексів, молодіжних житловобудівельних кооперативів та соціотехнополісів, діяльність яких спрямована на максимальну реалізацію творчого, інтелектуального та професійного потенціалу молоді.
4.2. Виконання програми потребує збільшення обсягів фінансування, в якому видатки бюджету міста посідають значне місце:
- збільшення обсягів міських кредитних ресурсів на пільгове та / або стандартне кредитування дає можливість пропорційного збільшення фінансування з державного та обласного бюджетів;
- здійснення видатків на часткову компенсацію відсотків кредитів комерційних банків та адресні житлові субсидії дає можливість суттєво збільшити кількість молоді, яка поліпшує житлові умови за рахунок позабюджетних джерел фінансування та поліпшує інвестиційний клімат у сфері житлового будівництва.
4.3. В ході реалізації програми передбачається вирішити наступні завдання:
- збільшити обсяги фінансування програми за рахунок усіх джерел;
- збільшити кількість молоді, яка поліпшить житлові умови;підвищити питому вагу позабюджетних джерел фінансування, у т.ч. коштів населення та вжити заходів щодо прискорення обігу кредитних коштів;
- розпочати надання довгострокових пільгових кредитів на придбання житла на вторинному ринку за умови відсутності об'єктів будівництва, придатних для участі в програмі;
- започаткувати часткову компенсацію відсоткової ставки кредитів комерційних банків;
- залучити до Програми кошти підприємств, організацій та установ, зацікавлених у забезпеченні житлом своїх працівників через визначення відповідних пріоритетів та запровадження договорних засад в реалізації цієї Програми;
- вжити заходів щодо створення на базі багатоквартирних будинків, повністю збудованих за Програмою, соціотехнополісів, кондомініумів та інших організаційних форм, які дадуть змогу покращити експлуатацію житла і створити умови для соціального розвитку молоді;
- виділити земельні ділянки Харківському регіональному управлінню Державної спеціалізованої фінансової установи «Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву» для забудови житла для молоді.
5. Обсяги та джерела фінансування
Фінансування Програми здійснюється відповідно до законодавства за рахунок коштів бюджету м. Харкова, а також:
- коштів державного бюджету;
- коштів обласного бюджету;
- коштів підприємств усіх форм власності, громадських організацій та інших юридичних осіб, зацікавлених у реалізації Програми;
- кредитів комерційних банків;
- коштів населення.
6. Очікувані результати виконання Програми
Виконання Програми сприятиме розв'язанню житлових проблем молоді, поліпшенню демографічної ситуації та створенню умов для соціального розвитку молоді. За умови належного фінансування планується забезпечити житлом близько 600 молодих сімей та одиноких молодих громадян.
Розвиток будівельної галузі, обумовлений інвестиціями в молодіжне житлове будівництво, дасть можливість підвищити зайнятість населення та збільшити обсяги надходження податків до бюджету.
7. Програмні заходи
1. Здійснити заходи щодо збільшення обсягів надання довгострокових кредитів на будівництво та придбання житла для молодих сімей та одиноких молодих громадян за рахунок коштів бюджету м. Харкова та коштів, залучених з державного, обласного бюджетів та позабюджетних джерел.
Харківське регіональне управління Державної
спеціалізованої фінансової установи «Державний фонд
сприяння молодіжному житловому будівництву»
2007-2010 рр.
2. Подати пропозиції щодо участі в Програмі підприємств, організацій та установ з метою надання додаткової підтримки їх працівникам та учасникам.
Управління у справах сім'ї та молоді,
галузеві управління, відділи
2007-2010 рр.
3. Сприяти створенню інноваційних форм територіальної інтеграції молодіжних житлових комплексів та соціотехнополісів з метою оптимального використання об'єктів житлово-комунального господарства і нарощення інтелектуального та творчого потенціалу молоді в м. Харкові, її соціального становлення і самореалізації.
Харківське регіональне управління Державної
спеціалізованої фінансової установи «Державний фонд
сприяння молодіжному житловому будівництву»
2007-2010 рр.
4. Сприяти широкій інформованості населення про хід реалізацій та можливості участі в Програмі.
Харківське регіональне управління Державної
спеціалізованої фінансової установи «Державний фонд
сприяння молодіжному житловому будівництву»
управління у справах сім'ї та молоді,
Харківський міський центр соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді
«Довіра»,
прес-служба міськвиконкому 2007-2010 рр.
Заступник міського голови - директор Департаменту
з гуманітарних питань В.А. Ландсман