---

ХАРКІВСЬКА МІСЬКА РАДА

ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

7 сесія 23 скликання

РІШЕННЯ

Від 12.03.1999 р.

м. Харків

Про міський бюджет м. Харкова на 1999 рік

На підставі ст. 25, п. 23 ч. 1 ст. 26, ст.ст. 61, 63, 64, 66 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст. 31 Закону України «Про бюджетну систему України», а також рішення VI сесії Харківської міської ради XXIII скликання від 28.12.1998 р., керуючись ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Харківська міська рада

УХВАЛИЛА:

1. Затвердити міський бюджет на 1999 рік у сумі 127049.7 тис.грн.

Установити граничний розмір дефіциту міського бюджету на 1999 рік у сумі 34366 тис.грн.

Джерелом покриття дефіциту міського бюджету на 1999 рік вважати понадпланові надходження доходних джерел бюджету. У випадку відсутності джерел покриття дефіциту видатки проводити згідно з доходами, що фактично надходять.

2. Установити доходи міського бюджету на 1999 рік по основних джерелах у таких сумах:

3. Установити в міському бюджеті на 1999 рік видатки на проведення таких заходів:

4. Затвердити на 1999 рік нормативи відрахувань від загальнодержавних податків і земельного податку до районних бюджетів м. Харкова в таких розмірах:

5. Затвердити на 1999 рік для підприємств та організацій - платників до міського бюджету нормативи відрахувань від загальнодержавних податків у таких розмірах:

податок на прибуток підприємств:

від загальної суми надходжень - 6.5%

від суми, що належить бюджету області - 13%

прибутковий податок з громадян:

від загальної суми надходжень - 15%

від суми, що належить бюджету області - 30%

акцизний збір:

від загальної суми надходжень - 15%

від суми, що належить бюджету області - 75%

6. Затвердити в міському бюджеті розмір обігової касової готівки на кінець року в сумі 1000 тис.грн.

7. Прийняти до уваги, що видатки, передбачені в міському та районних бюджетах м. Харкова на 1999 рік, забезпечують розрахункову потребу в коштах на 47.8%.

8. Просити обласне управління Національного банку України (Перешибкін М.Ф.) забезпечити установами банків, що обслуговують місцеві бюджети, розмежування податків і плати за землю в частині, що належить міському бюджету згідно з затвердженими нормативами.

9. Прийняти до відома, що згідно зі ст. 13 Закону України «Про державний бюджет України на 1999 рік» надходження плати за землю і податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів не носять цільовий характер і використовуються в порядку, затверджуваному відповідною радою.

10. Надати право міському фінансовому управлінню у випадку несвоєчасного погашення заборгованості за взаємними міжбюджетними розрахунками застосовувати безспірне її стягнення.

11. Установити, що додаткові видатки, що приймаються районними в місті радами, можуть бути здійснені тільки за умови вишукання ними додаткових ресурсів відповідних бюджетів або скорочення видатків.

12. Установити, що головні управління міської ради, районні в місті ради забезпечують упорядкування видатків, що здійснюються за рахунок бюджетних коштів, приведення показників по мережі, штатам і контингентам, установ і організацій у відповідність з обсягами коштів, що передбачені на їхнє утримання в 1999 році, затвердження і дотримання лімітів на оплату праці та енергоносіїв з урахуванням 100% установлення приладів їхнього обліку.

13. Враховуючи недостатність коштів на оплату енергоносіїв по закладах освіти, охорони здоров'я, в субсидіях і пільгах населенню, надати право міськвиконкому проводити видатки на ці цілі шляхом взаємозаліків і вексельних оборотів у межах фактичного споживання енергоносіїв. За підсумками виконання бюджету за 1 півріччя поточного року внести пропозиції на сесію міської ради щодо зміни міського бюджету на 1999 рік.

14. Установити, що в доходи районних бюджетів м. Харкова в 1999 році зараховується 100% надходжень від таких місцевих податків і зборів, введених міською радою:

комунальний податок,

готельний збір,

податок на рекламу,

збір за видачу дозволу на розміщення об'єкту торгівлі,

збір за видачу ордера на квартиру.

15. Прийняти до відома, що згідно з чинним законодавством України адміністративні штрафи, в тому числі штрафи ДАІ в розмірі 100%, санепідемстанцій - 60%, органів архітектури - 70% зараховуються до місцевого бюджету.

16. Головним управлінням міської ради, районним в місті радам забезпечити жорсткий контроль за дотриманням затверджених бюджетів і лімітів асигнувань в розрізі видів витрат, цільове і ефективне використання бюджетних коштів.

17. Прийняти до виконання перелік захищених статей видатків бюджету на 1999 рік по економічній структурі видатків, що затвердила Верховна Рада України в Законі України «Про Державний бюджет України на 1999 рік»:

- оплата праці робітників бюджетних установ (у тому числі оплата праці і робітників освіти, погашення заборгованості за минулі роки);

- нарахування на заробітну плату (в тому числі погашення заборгованості за минулі роки);

- придбання медикаментів та перев'язочних матеріалів;

- забезпечення продуктами харчування;

- трансферти місцевим бюджетам;

- трансферти населенню, пов'язані з соціальним захистом і соціальним забезпеченням (допомоги сім'ям з дітьми, стипендії).

Установити, що фінансування видатків по захищених статтях проводиться в першочерговому порядку і пропорційно за розпорядниками коштів відповідних бюджетів.

При формуванні місцевих бюджетів оплата праці робітників бюджетних установ, нарахування на заробітну плату і погашення заборгованості по цих статтях за минулі роки планується в повному обсязі.

У випадку наявності заборгованості з заробітної плати робітникам бюджетних установ, стипендій, допомоги сім'ям з дітьми 90% надходжень до місцевих бюджетів спрямовуються на її покриття до повного погашення даної заборгованості.

18. У зв'язку з недостатністю коштів на фінансування бюджетних установ, зміцнення матеріально-технічної бази установ та організацій, рекомендувати районним в місті радам вивчити можливості використання на ці цілі товарно-матеріальних цінностей, що знаходяться в податковій заставі в рахунок недоплати підприємств і організацій по платежах до бюджету.

19. Установити бюджетним установам міського рівня чисельність і ліміти на заробітну плату та нарахування на неї згідно з додатком № 1.

20. Запропонувати державній податковій інспекції в м. Харкові з 01.01.1999 р. зняти з обліку і виключити з переліку обов'язкових платників до міського бюджету юридичні особи, а районним в місті державним податковим інспекціям взяти на облік і включити їх до переліку обов'язкових платників до районних бюджетів міста згідно з додатком № 2.

21. Затвердити положення про Фонд оперативного регулювання та забезпечення гарантій вчасної виплати заробітної плати робітникам бюджетної сфери м. Харкова згідно з додатком № 3.

22. Державним податковим інспекціям районним в м. Харкові і державній податковій інспекції в м. Харкові вживати необхідні заходи щодо виконання доходної частини місцевих бюджетів.

23. Просити Державний Комітет будівництва, архітектури і житлової політики України, облдержадміністрацію створити незалежну міжвідомчу робочу групу з вивчення стану та і перспективи розвитку водопровідного господарства міста.

24. Результати роботи робочої групи та пропозиції щодо виведення з фінансово-економічної кризи ТВО «Харківкомунпромвод» і щодо поліпшення якості води розглянути на черговій сесії міськради.

24. Виконкому Харківської міської ради щокварталу аналізувати хід виконання бюджету міста і при необхідності корегувати нормативи відрахувань від загальнодержавних податків і зборів, земельного податку для забезпечення ритмічного фінансування установ міста з наступним затвердженням цих змін на черговій сесії міської ради.

25. Узяти до відома та виконання Закон України «Про Державний бюджет України на 1999 рік».

26. Доручити міському голові створити до 31.03.1999 р. робочу групу з формування проекту бюджету на 2000 рік. Просити обласну раду включити своїх представників в дану групу.

27. Тимчасово, до затвердження Положення про порядок надання пільг з податків, зборів і орендної плати, не приймати рішення щодо надання пільг.

28. Установити з 01.01.1999 р. для комунальних підприємств, що займаються благоустроєм м. Харкова, рентабельність на рівні не менше 10% від отриманого бюджетного фінансування.

29. Дозволити в 1999 році виробничим житлово-експлуатаційним підприємствам, підвідомчим ГУ міського господарства, за відсутності джерел для створення заохочувальних фондів і фондів соціального розвитку використовувати на соціально-побутові потреби і матеріальне заохочення працівників підприємств кошти в розмірі до 10% від доходів, отриманих від основної та допоміжної діяльності.

30. Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійні комісії.

         Міський голова М.Д. Пилипчук

Додаток № 1

до рішення VII сесії Харківської

міської ради XXIII скликання

«Про міський бюджет м. Харкова

на 1999 рік» від 12.03.1999 р.

ЛІМІТ

чисельності та заробітної плати з нарахуваннями на неї по бюджетних установах міського рівня на 1999 рік.

Додаток № 2

до рішення VII сесії Харківської

міської ради XXIII скликання

«Про міський бюджет м. Харкова

на 1999 рік» від 12.03.1999 р.

Список підприємств, що передаються на облік до районних ДПІ м. Харкова за юридичною адресою

Додаток № 3

до рішення VII сесії Харківської

міської ради XXIII скликання

«Про міський бюджет м. Харкова

на 1999 рік» від 12.03.1999 р.

ПОЛОЖЕННЯ

про Фонд оперативного регулювання та забезпечення гарантій вчасної виплати заробітної плати працівникам бюджетної сфери м. Харкова

Це Положення про Фонд оперативного регулювання та забезпечення гарантій вчасної виплати заробітної плати працівникам бюджетної сфери м. Харкова розроблене на виконання рішення VI сесії Харківської міської ради XXIII скликання «Про підходи до формування бюджету м. Харкова на 1999 рік».

Це Положення визначає джерела формування, напрямки і порядок використання коштів Фонду та контролю за використанням даних коштів.

Питання, не врегульовані цим Положенням, вирішуються в порядку, передбаченому чинним законодавством України.

1. Мета створення Фонду

Фонд створюється з метою встановлення додаткових гарантій вчасної виплати заробітної плати працівникам підприємств, установ і організацій, що відносяться до комунальної власності м. Харкова та фінансуються (дотуються) з міського і районних бюджетів м. Харкова.

2. Кошти Фонду

2.1. Фонд формується за рахунок бюджетних коштів, що передбачаються у складі міського бюджету окремим рядком.

2.2. Щорічно при підготовці проекту бюджету на майбутній рік ГУ бюджету та фінансів спільно з постійною комісією міської ради з питань планування, бюджету та фінансів готують пропозиції відносно розміру коштів Фонду на майбутній бюджетний рік з урахуванням використання даних коштів у поточному бюджетному році.

2.3. Розмір коштів Фонду щорічно розглядається і затверджується на сесії міської ради при розгляді і затвердженні міського бюджету на відповідний рік.

2.4. Затверджений на сесії міської ради розмір коштів Фонду не може бути зменшений протягом поточного бюджетного року.

2.5. Кошти Фонду, що не використалися в поточному бюджетному році, перерозподіляються між міським бюджетом і бюджетами районів м. Харкова пропорційно фонду оплати праці, нарахованому за станом на 1 грудня поточного бюджетного року.

2.6. За відсутності необхідності у використанні коштів Фонду протягом тривалого часу (2 і більш років), Фонд у відповідності до рішення сесії міської ради може бути ліквідований, при цьому кошти Фонду розподіляються у відповідності до рішення сесії міської ради за відповідними бюджетними статтями.

3. Використання коштів Фонду

3.1. Кошти Фонду використовуються на забезпечення виплати заробітної плати у випадку її тривалої затримки, що може спричинити несприятливі соціальні наслідки та негативні економічні наслідки для міського господарства м. Харкова.

3.2. Рішення про використання коштів Фонду щомісяця приймає Харківський міський голова.

Підставою для прийняття такого рішення є обгрунтування галузевого головного управління або виконавчого комітету районної в місті Харкові ради про фактичну наявність заборгованості з виплати заробітної плати на відповідному комунальному підприємстві, в установі, організації м. Харкова

3.3. Харківський міський голова приймає рішення про використання коштів Фонду на виплату заробітної плати працівникам з метою врегулювання несприятливої ситуації, що склалася на відповідному комунальному підприємстві, в установі, організації м. Харкова.

3.4. Необхідною умовою для отримання коштів з Фонду на виплату заробітної плати працівникам підприємств, установ, організацій, фінансування яких здійснюється з районних в місті бюджетів, є дотримання районними в місті Харкові радами єдиних підходів до формування міського і районних в місті бюджетів.

4. Контроль за використанням коштів Фонду

4.1. Контроль за цільовим використанням коштів Фонду здійснюють в межах своєї компетенції відповідні державні органи, яким такі повноваження надані законом, постійна комісія з питань планування, бюджету та фінансів, а також ГУ бюджету та фінансів міської ради.

4.2. Щорічно при заслуховуванні та затвердженні звіту про виконання міського бюджету, сесією міської ради заслуховується і затверджується звіт про використання коштів Фонду.