ХАРКІВСЬКА МІСЬКА РАДА
ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
19 сесія 23 скликання
РІшенНЯ
Від 27.12.2000 р.
м. Харків
Про комплексну програму охорони здоров'я населення м. Харкова «Здоров'я харків'ян» на 2001-2004 р.р.
На підставі ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», керуючись ст. 59 зазначеного Закону, Харківська міська рада
ВИРІШИЛА:
1. Затвердити комплексну програму охорони здоров'я населення м. Харкова «Здоров'я харків'ян» на 2001-2004 р.р.
2. Рекомендувати виконавчим комітетам районних у місті Харкові рад розробити та проводити відповідні заходи щодо виконання комплексної програми охорони здоров'я населення м. Харкова «Здоров'я харків'ян» на 2001-2004 р.р.
3. Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійну комісію з охорони здоров'я та соціального захисту Харківської міської ради і на заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради - начальника головного управління з гуманітарних та соціальних питань Харківської міської ради Кійка В.В.
Міський голова М.Д. Пилипчук
ХАРКІВСЬКА МІСЬКА РАДА
ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ
ГОЛОВНЕ УПРАВЛІННЯ З ГУМАНІТАРНИХ ТА СОЦІАЛЬНИХ ПИТАНЬ
УПРАВЛІННЯ ОХОРОНИ ЗДОРОВ'Я
КОМПЛЕКСНА ПРОГРАМА
ОХОРОНИ ЗДОРОВ'Я НАСЕЛЕННЯ
м. ХАРКОВА
«ЗДОРОВ'Я ХАРКІВ'ЯН»
на 2001-2004 р.р.
Харків
2000
АНОТАЦІЯ
Реальний стан здоров'я населення м. Харкова, проблеми найбільше раціональної і ефективної організації його медичного забезпечення в умовах реформування національної економіки, дефіциту й обмеженого фінансування настійно диктують необхідність вибору оптимальних шляхів використання наявних у нашому місті ресурсів галузі.
Дуже важливо в умовах сьогоднішнього дня визначитися з роллю і місцем усіх складових розгалуженої системи охорони здоров'я, що діють на території мегаполіса, у тому числі, державних і комунальних закладів охорони здоров'я, установ підготовки медичних кадрів, медичних НДІ, відомчих лікувальних закладів, альтернативної медичної мережі, позначити принципи і напрямки координації і взаємодії її елементів в інтересах міської територіальної громади.
Ця програма визначає основні напрямки подальшого розвитку охорони здоров'я населення міста на період 2001-2004 р.р. і повинна забезпечити реалізацію єдиної політики в сфері охорони здоров'я на території м. Харкова.
Програма передбачає комплекс організаційних заходів щодо оптимізації і перспективного розвитку медичної допомоги в розрізі її видів і основних напрямків діяльності, раціональне використання існуючої матеріально-технічної бази, забезпечення ефективного використання обмежених бюджетних коштів і скорочення бюджетного дефіциту, проведення заходів щодо кадрового і інформаційного її забезпечення.
При створенні програми був використаний досвід великих міст України по організації стабільної діяльності і проведенню поетапного реформування галузі охорони здоров'я в умовах сучасної перебудови економічних відношень, а її прототипом стала програма охорони здоров'я населення м. Києва «Здоров'я києвлян» (1998 р.).
Актуальність і необхідність створення такої програми переконливо підкріплюється основними завданнями, поставленими Указом Президента України від 08.08.2000 р. № 963/2000 «Про додаткові заходи по поліпшенню медичної допомоги населенню України».
Основні тенденції і напрямки реформування галузі на території м. Харкова узгоджуються із загальними положеннями Концепції розвитку охорони здоров'я населення України, також затвердженої відповідним Указом Глави держави 07 грудня 2000 року.
Одним із головних аргументів при підготовці програми «Здоров'я харків'ян» стало оголошення 2001 року Указом Президента України Роком охорони здоров'я населення України.
ЗМІСТ
1. |
Вступ ................................................................................................................... |
4 |
2. |
Мета програми ................................................................................................... |
6 |
3. |
Механізми реалізації програми ........................................................................ |
6 |
4. |
Завдання програми ............................................................................................ |
7 |
5. |
Очікувані результати ......................................................................................... |
8 |
6. |
Основні розділи і заходи програми .................................................................. |
10 |
6.1. |
Удосконалювання управління системою охорони здоров'я міста ................ |
10 |
6.2. |
Швидка і невідкладна медична допомога населенню ................................... |
11 |
6.3. |
Первинна медико-санітарна допомога (ПМСД) ............................................ |
13 |
6.4. |
Стаціонарна допомога населенню ................................................................... |
14 |
6.5. |
Медична допомога і обслуговування дітей, жінок у період |
|
вагітності і пологів ............................................................................................ |
15 |
|
6.6. |
Медична допомога і послуги пільговим категоріям населення .................... |
16 |
6.7. |
Медична допомога хворим із захворюваннями соціальної значимості ....... |
16 |
6.8. |
Профілактика інфекційних захворювань, сприяння створенню в місті |
|
епідемічно благополучного і екологічно безпечного середовища ............... |
19 |
|
6.9. |
Формування здорового способу життя населення мегаполіса, |
|
профілактична спрямованість охорони здоров'я ............................................ |
19 |
|
6.10. |
Профілактика і боротьба з тютюнопалінням, зловживанням |
|
алкоголем, вживанням наркотичних, психотропних засобів, |
||
прекурсорів і токсичних речовин, поширенням ВІЛ-інфекції ...................... |
20 |
|
6.11. |
Впровадження нових технологій і сучасних методів профілактики, |
|
діагностики, лікування, інформаційного забезпечення ................................. |
22 |
|
6.12. |
Розвиток матеріальної бази і технічне переоснащення галузі |
|
охорони здоров'я міста. Раціональне використання ресурсів ........................ |
23 |
|
6.13. |
Кадрова політика ................................................................................................ |
24 |
6.14. |
Збереження і поліпшення здоров'я працівників галузі .................................. |
27 |
6.15. |
Розширення соціальної бази охорони здоров'я ............................................... |
27 |
6.16. |
Розвиток альтернативних форм в охороні здоров'я ........................................ |
28 |
6.17. |
Перспективна інвестиційна діяльність ............................................................ |
29 |
6.18. |
Розвиток добровільного медичного страхування .......................................... |
30 |
6.19. |
Наукове забезпечення програми ...................................................................... |
30 |
7. |
Заключні положення ......................................................................................... |
32 |
1. ВСТУП
Надання медичної допомоги і послуг у сфері охорони здоров'я населення м. Харкова в цей час в основному здійснюється мережею державних комунальних закладів охорони здоров'я, що склалася в попередній період розвитку галузі.
Мережа медичних закладів, що функціонують на території міста, забезпечує надання 98% всіх обсягів допомоги членам міської територіальної громади.
Система охорони здоров'я міської комунальної власності представлена понад 90 закладами, серед яких біля 40 надають стаціонарну допомогу, понад 60 забезпечують надання первинної медико-санітарної допомоги (ПМСД).
Функціонує міська служба швидкої медичної допомоги, оздоровчі і реабілітаційні послуги дітям здійснюють 5 дитячих санаторіїв.
Діти-сироти і діти раннього віку, що залишилися без батьківського піклування, одержують спеціалізовану медико-соціальну допомогу у двох міських будинках дитини.
Підготовка медичних кадрів середньої медичної ланки здійснюється в Харківському базовому медичному училищі №1 і Харківському технікумі медичного обладнання.
Методичне забезпечення профілактичної роботи і формування у населення здорового способу життя веде міський центр здоров'я.
Крім того, у сфері охорони здоров'я працює 5 комунальних міських підприємств, серед яких державне комунальне підприємство автобаза швидкої медичної допомоги, міське комунальне підприємство по виготовленню продуктів дитячого харчування і 3 аптеки.
У галузі охорони здоров'я міста функціонує 9,8 тис. лікарняних ліжок. Амбулаторно-поліклінічними закладами забезпечується більш 29 тис. відвідувань у зміну.
В останні роки продовжувала розвиватися мережа альтернативних медичних заснувань і підприємств недержавних форм власності (приватних і кооперативних медичних підприємств різноманітних форм організації, окремих приватних підприємців, що одержали відповідні ліцензії і т. ін.), яких зараз у м. Харкові зареєстровано більше 130.
Діяльність органів управління галузі в останні роки була спрямована на збереження пріоритету державної системи охорони здоров'я, найважливішим чинником якого був рівень бюджетного фінансування медичної сфери міста, що склався, в основному, із 1997 року.
Головними пріоритетними напрямками функціонування і розвитку системи охорони здоров'я населення міста стали: служба швидкої і невідкладної медичної допомоги, допомога вагітним, роділлям і породіллям, новонародженим дітям, хворим інфекційними захворюваннями (у тому числі туберкульозом і СНІДом), наркоманією, а також пільговим категоріям населення (хворим цукровим діабетом, онкологічними захворюваннями, психічними розладами, в стані після трансплантації нирки, інвалідам Великої Вітчизняної війни й т. ін.).
З урахуванням реальних можливостей місцевих бюджетів в галузі охорони здоров'я міста проведена суттєва оптимізація існуючої мережі, за останні 5 років скорочено більше 4 тисяч госпітальних ліжок, понад 10 тисяч посад, вивільнено біля 1600 медичних працівників. З 1999 року основні показники забезпеченості лікарняними ліжками населення міста приведені до нормативів, затверджених державою.
У той же час, в Україні в цілому продовжується процес реформування охорони здоров'я. На державному рівні розробляється і готується до. затвердження гарантований мінімум (базовий рівень) загальнодоступної медичної допомоги населенню, що є невід'ємною умовою для наступного переходу до страхової медицини.
Концептуально підтверджені і посилюються акценти на первинну медико-санітарну допомогу із наданням значних її обсягів і видів послуг на засадах сімейної медицини і діяльності лікарів загальної практики.
Фактично в єдиному просторі на території міста і регіону функціонують декілька систем охорони здоров'я - різноманітної підпорядкованості, фінансування і форм власності, послугами яких одночасно користуються члени всієї територіальної громади.
Таким чином, у сфері охорони здоров'я населення міста склався комплекс проблем, що-потребують свого дослідження і вирішення.
Серед них, насамперед, питання ефективного управління на різних рівнях організації з визначенням ступеня «бюджетної» і інших видів відповідальності кожного, завдання формування бюджету галузі міста, виходячи з конкретних обсягів допомоги (а не по показниках мережі, як це здійснювалося дотепер), необхідність упорядкування і розробки основних показників медичної мережі і її потужності відповідно до мінімально необхідних обсягів і потреб членів міської територіальної громади в медичній допомозі.
Вирішення зазначених проблем забезпечить надалі зменшення навантаження на бюджет, створитиме умови для формування в місті «єдиного медичного простору», повинно сприяти залученню позабюджетних коштів; створенню додаткових робочих місць (особливо для випускників навчальних закладів) і формуванню ринку праці в галузі, зможе забезпечити мінімальний рівень соціального захисту її робітників, створить стимули для розвитку медичних заснувань і підприємств альтернативних форм власності.
З урахуванням наведених вище чинників і актуальних проблем галузі, одним із шляхів формування єдиної міської політики в медичній сфері повинна стати розробка і затвердження на рівні Харківської міської ради комплексної міської програми «Здоров'я харків'ян» на 2001-2004 р.р. (далі Програма).
2. МЕТА ПРОГРАМИ.
Основною метою Програми є забезпечення конституційних прав членів міської територіальної громади на одержання доступної і якісної медичної допомоги в умовах дефіциту фінансових коштів; забезпечення необхідного (базового) мінімуму потреб у медичній допомозі, обслуговуванні і послугах відповідно до стану здоров'я населення міста, його захворюваності і демографічної ситуації.
3. МЕХАНІЗМИ РЕАЛІЗАЦІЇ ПРОГРАМИ.
Основними механізмами при виконанні міської комплексної Програми «Здоров'я харків'ян» на 2001-2004 р.р. є:
- удосконалення системи управління охороною здоров'я в місті в цілому;
- дотримання державними органами, органами місцевого самоврядування, громадськими й іншими організаціями, підприємствами, заснуваннями, посадовими особами і всіма жителями м. Харкова пріоритетності охорони здоров'я у своїй діяльності;
- сприяння збереженню здоров'я населення в цілому і кожної людини зокрема, охороні навколишнього середовища і створенню санітарно-епідемічного благополуччя на міській території, підтримка з боку влади і громадськості діяльності органів і заснувань охорони здоров'я;
- формування свідомого відношення людини до особистого і суспільного здоров'я як необхідного чинника здорового способу життя і профілактики захворювань;
- визначення головних пріоритетних напрямків функціонування і розвитку галузі;
Передбачається поетапне виконання Програми із затвердженням проміжних річних етапів і відповідних заходів, виходячи з реальних можливостей місцевих бюджетів і щорічних їх контрольних показників.
4. ЗАВДАННЯ ПРОГРАМИ
Першочерговими найближчими завданнями Програми повинні стати:
- гарантоване надання доступної невідкладної і швидкої медичної допомоги всім категоріям населення при раптових станах і захворюваннях, що загрожують життю хворого;
- забезпечення пріоритету первинної медико-санітарної допомоги, з орієнтацією на лікаря загальної практики і сімейного лікаря;
- пріоритетне медичне обслуговування дітей, жінок у період вагітності і пологів;
- гарантована стаціонарна допомога хворим із гострими захворюваннями і загостреннями хронічних захворювань, що погребують госпіталізації, інтенсивної терапії і цілодобового спостереження, а також допомога при травмах, опіках, інфекційних захворюваннях тощо;
- надання медичної допомоги пільговим категоріям населення;
- надання медичної допомоги хворим із захворюваннями соціальної значимості (туберкульоз, психіатричні, наркологічні, заразні шкірні захворювання), а також працюючим у шкідливих і небезпечних умовах праці;
- відновлення практики регулярних комплексних медичних обстежень (диспансеризації) населення і впровадження моніторингу стану здоров'я населення;
- подальший розвиток «сестринського руху», підтримка сестринської справи і загальної ролі середнього медичного працівника в організації надання допомоги жителям міста;
- створення сучасного інформаційного забезпечення сфери охорони здоров'я м. Харкова.
Перспективними завданнями цієї Програми є:
- збільшення середньої тривалості життя людини при збереженні достатнього обсягу і якості медичних послуг;
- зниження захворюваності і передчасної смертності, поліпшення генетичних і уроджених вад серед населення м. Харкова;
- збільшення тривалості трудової і соціальної активності людини в міському середовищі;
- формування здорового способу життя членів міської територіальної громади;
- створення обґрунтованої системи забезпечення і контролю якості медичної допомоги і її організації.
Реалізація комплексної програми «Здоров'я харків'ян» дасть повноцінну можливість органам місцевого самоврядування, підприємствам, закладам, організаціям, громадськості зацікавлено вирішувати питання охорони здоров'я населення Харкова, буде сприяти розвитку добродійності, меценатства, участі всієї територіальної громади в створенні і формуванні моделі здоров'я людини.
У рамках виконання Програми «Здоров'я харків'ян» будуть також здійснюватися і реалізовуватися цільові програми і підпрограми в сфері охорони здоров'я населення, затверджені на державному, регіональному і місцевому рівнях.
При розробці і формуванні основних завдань, розділів і заходів Програми були враховані думки, пропозиції і доповнення депутатів міської і районних у місті рад, райвиконкомів міста (далі в тексті РВК), керівників закладів охорони здоров'я міської комунальної власності, представників медичної громадськості, медиків, що працюють у недержавній медичній мережі.
У підготовці Програми прийняли особисту участь члени постійної комісії Харківської міської ради з питань охорони здоров'я і соціального захисту (далі ПК МР), спеціалісти Головного управління з гуманітарних і соціальних питань (ГУ ГСП), управління охорони здоров'я (УОЗ), вчені з Харківської медичної Академії післядипломної освіти (ХМАПО), Харківського медичного університету (ХМУ), Української Академії державного управління при Президентові України, Харківський філіал (УАДУ ПУ ХФ), міської санітарно-епідемічної служби (Міська СЕС).
У ході розробки Програми були також враховані підходи до розвитку галузі на території регіону управління охорони здоров'я Харківської обласної державної адміністрації (УОЗ ОДА), Фармацевтичного управління облдержадміністрації (ФУ ОДА), пропозиції Харківського медичного товариства (ХМТ).
5. ОЧІКУВАНІ РЕЗУЛЬТАТИ.
Основними очікуваними результатами виконання Програми є:
- формування на території міста системи закладів, організацій і підприємств охорони здоров'я усіх форм власності і підпорядкування, що повинна стати об'єктом ефективного управління і бути структурно адаптованою до реальних потреб у медичної допомозі і послугах усього населення міста - створення «єдиного медичного простору» у місті і в регіоні;
- забезпечення зазначеною вище системою мінімально необхідних гарантованих (базових) загальнодоступних обсягів медичної помочі відповідно до норм Конституції України щодо забезпечення прав і свобод громадян України;
- створення належного санітарно-епідеміологічного благополуччя і сприятливого зовнішнього і мікросоціального середовища для населення міста;
- впровадження ринкових механізмів у сферу охорони здоров'я населення міста;
- створення сприятливих умов і сприяння розвитку Харківської медичної науки, вітчизняної медичної і фармацевтичної промисловості, впровадження сучасних технологій в практику Харківської медицини.
6. ОСНОВНІ РОЗДІЛИ І ЗАХОДИ ПРОГРАМИ
№№ пп |
Заходи |
Відпові- дальні |
Виконавці |
Терміни виконання |
Розрахун-кова потреба у цільових коштах на 2001 рік тис. грн. |
Джерела фінансування |
Примітки |
|
6.1. Удосконалення управління системою охорони здоров'я міста |
|
|
|
|
|
|
6.1.1. |
Впровадження рейтингової системи комплексного аналізу, моніторингу й оцінки основних фінансових і медичних показників діяльності закладів охорони здоров'я м. Харкова |
УОЗ |
Головні спеціалісти, організаційно-методичний відділ УОЗ (далі ОМВ) |
2001-2004 |
|
|
|
6.1.2. |
Розробка і забезпечення впровадження моделі розрахунків основних планово-економічних показників сфери охорони здоров'я міста і її функціонування, виходячи з гарантованих (базових) обсягів загальнодоступної медичної допомоги населенню. |
УОЗ |
Головні спеціалісти, планово-економічний відділ УОЗ (далі ПЕВ) |
2002-2004 |
|
|
|
6.1.3. |
Створення інформаційного забезпечення ефективного управління системою охорони здоров'я міста, формування єдиного інформаційного медичного простору на території міста, розробка і впровадження автоматизованої системи управління з підсистемами: «Мережа», «Кадри», «Фінанси», «Сімейна медицина», «Матеріально-технічне забезпечення», «Медична статистика» і т.д. |
УОЗ |
Всі відділи УОЗ, ОМВ, територіальні медичні об'єднання (ТМО) районів, керівники закладів охорони здоров'я |
2001-2004 |
70,0 |
Міський бюджет, районні бюджети |
У межах загальної контрольної цифри бюджетів |
6.1.4. |
Перехід до нових форм статистичного спостереження відповідно до міжнародих стандартів. |
УОЗ |
Головні спеціалісти ОМВ, ПЕВ |
2001-2004 |
|
|
|
6.1.5. |
Подальша централізації стаціонарної медичної допомоги, у першу чергу, спеціалізованих центрів на рівні управління охорони здоров'я міської ради зі створенням основ для формування «єдиного медичного простору» у місті |
МВК, ПК МР, ГУ ГСП |
УОЗ, РВК |
2001-2004 |
|
|
|
6.1.6. |
Впровадження методів соціальних опитувань споживачів медичної допомоги і послуг з метою визначення ефективних напрямків і етапів удосконалення медичної допомоги членам міської територіальної громади |
УОЗ |
Головні спеціалісти, керівники закладів, міський центр здоров'я, ХМАПО, ХМУ, УАДУ ПУ ХФ |
2001-2004 |
|
і |
|
6.1.7. |
Оптимізація районної ланки управління сферою охорони здоров'я міста з адаптацією її до об'єктів управління |
МВК, ГУ ГСП, ПК МР |
УОЗ, РВК |
2002-2004 |
|
|
|
6.1.8. |
Проробка і створення оптимальної моделі мережі державних, комунальних закладів міста з урахуванням розмежування по рівнях бюджетного фінансування і відповідальності, забезпечення її інтеграції в «єдиному медичному просторі» |
МВК, ГУ ГСП, ПК МР |
УОЗ, РВК, ОМВ, ХМАПО, УАДУ ПУ ХФ |
2001-2004 |
|
|
|
6.1.9. |
Удосконалення організації і управління системою охорони здоров'я, із ліквідацією диспропорції в розвитку амбулаторно-поліклінічної і стаціонарної, первинної і спеціалізованої медичної допомоги шляхом пріоритетного розвитку первинної медико-санітарної допомоги на основах сімейної медицини. |
МВК, ГУ ГСП, ПК МР |
УОЗ, РВК, головні спеціалісти, керівники закладів, ХМАПО ХМУ № 1 |
2001-2004 |
|
|
|
6.1.10. |
Забезпечення раціонального використання матеріальних ресурсів галузі охорони здоров'я міста, удосконалення методології проведення тендерних закупівель із метою підтримки вітчизняного товаровиробника і максимальної економії коштів бюджетів усіх рівнів |
МВК, ГУ ГСП |
УОЗ, РВК, керівники закладів |
2001-2004 |
|
|
|
6.1.11. |
Розробка системи показників, що характеризують процес здійснення ринкових реформ у галузі охорони здоров'я, впровадження науково обґрунтованих критеріїв соціальної, медичної й економічної ефективності роботи на всіх рівнях надання медичної допомоги населенню, реалізація єдиної технології збору медико-статистичної інформації в місті на основі комп'ютерної техніки. |
ГУ ГСП, ПК МР |
УОЗ, РВК, керівники закладів, ХМАПО, УАДУ ПУ ХФ |
2001-2004 |
|
|
|
|
6.2. Швидка і невідкладна медична допомога населенню |
|
|
|
|
|
|
6.2.1. |
Удосконалення управління й організації функціонування служби швидкої і невідкладної медичної допомоги міста. |
УОЗ |
Керівники служби ШМД, ОМВ, головні спеціал. |
2001-2004 |
|
|
|
6.2.2. |
Відкриття в центральні й частині міста підстанції швидкої допомоги № 11 на 2 виїзні бригади |
МВК, ГУ ГСП |
УОЗ, керівники служби ШМД |
2002-2003 |
|
Міський бюджет |
|
6.2.3. |
Відкриття на базі лікарні швидкої медичної допомоги травматологічного пункту для надання своєчасної амбулаторної і стаціонарної допомоги постраждалим. |
УОЗ |
Лікарня ШМД, головні спеціалісти |
2001 |
96,0 |
Міський бюджет |
У межах загальної контрольної цифри бюджету |
6.2.4. |
Аналіз фактичної потреби населення міста в обсягах швидкої і невідкладної допомоги, організація і забезпечення роботи оптимальної кількості виїзних бригад. |
УОЗ |
Служба ШМД, ОМВ, головні спеціалісти |
2001-2004 |
|
|
|
6.2.5. |
Розширення практики залучення альтернативних медичних структур, що одержали відповідні ліцензії, до надання невідкладної медичної допомоги населенню міста. |
УОЗ |
Служба ШМД, головні спеціалісти, недержавні медичні структури |
2001-2004 |
|
|
|
6.2.6. |
Подальший розвиток і впровадження в роботу міської служби ШМД автоматизованої системи управління (АСУ) «Швидка допомога» із підсистемами. |
ПК МР, УОЗ |
Служба ШМД |
2002-2004 |
|
Міський бюджет |
|
6.2.7. |
Здійснення модернізації радіотелефонного зв'язку «Алтай» і поетапне впровадження в роботу служби інших видів сучасного зв'язку |
ПК МР, УОЗ |
Служба ШМД |
2002-2004 |
|
Міський бюджет |
|
6.2.8. |
Організація на базі міського комунального підприємства «Автобаза швидкої допомоги м. Харкова» об'єднання медичного транспорту для централізованого забезпечення автотранспортом основних медичних закладів міста |
МВК, ГУ ГСП, ПК МР |
УОЗ, РВК, ТМО, автобаза ШМД, головні спеціалісти, керівники закладів |
2003-2004 |
|
|
|
6.2.9. |
Здійснення дооснащення всіх бригад ШМД відповідно до «Переліку обов'язкового оснащення виїзної бригади швидкої медичної помочі» і «Переліком додаткового оснащення виїзної спеціалізованої бригади швидкої медичної помочі», затверджених наказом МОЗ України від 19.06.96 р. № 175 «Про заходи щодо удосконалення швидкої медичної допомоги», у тому числі: - портативних електрокардіографів; - комплексів для дистанційної передачі ЕКГ із набором датчиків; - портативною наркозною-дихальною апаратурою; - тонометрів; - спеціальним робочим одягом і взуттям для виїзних бригад |
ПК МР, УОЗ |
Головні спеціалісти, Служба ШМД |
2002-2004 |
|
Міський бюджет |
|
6.2.10. |
Забезпечення повного поетапного відновлення парку автотранспорту виїзної служби швидкої медичної допомоги |
МВК, ГУ ГСП, ПК МР |
УОЗ, служба ШМД, автобаза ШМД |
2002-2004 |
|
Міський бюджет |
|
6.2.11. |
Поетапний капітальний ремонт центральної диспетчерської і підстанцій служби швидкої медичної допомоги міста. |
МВК, ГУ ГСП, ПК МР |
УОЗ, служба ШМД |
2002-2004 |
|
Міський бюджет |
|
6.2.12. |
Поетапний капітальний ремонт комплексу споруд стаціонару міської лікарні швидкої і невідкладної медичної допомоги |
МВК, ГУ ГСП, ПК МР |
УОЗ, Лікарня ШМД |
2001-2004 |
250,0 |
Міський бюджет |
У межах загальної контрольної цифри бюджету |
6.2.13. |
Розвиток виробничих потужностей автобази швидкої медичної допомоги з освоєнням нової додаткової площадки для здійснення капітального ремонту автомобілів і створення місячного резерву пального. |
МВК, ГУ ГСП, ПК МР |
УОЗ, служба ШМД, автобаза ШМД |
2001-2003 |
50,0 |
Кошти від госпроз-рахункової діяльності автобази |
|
|
6.3. Первинна медико-санітарна допомога (ПМСД) |
|
|
|
|
|
|
6.3.1. |
Здійснення програми впровадження сімейної медицини в діяльність лікувально-профілактичних закладів міста відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 20.06.2000 р. № 989 «Про комплексні заходи щодо впровадження сімейної медицини в систему охорони здоров'я», у т.ч.: - розробка нормативно-правової бази сімейної медицини в великому місті-мегаполісі; - розробка методики аналізу і критеріїв оцінки діяльності сімейного лікаря, механізмів фінансування сімейної медицини й оплати праці медичних робітників; - розробка переліку медичного обладнання, оргтехніки і технічного забезпечення для впровадження і ефективного функціонування сімейної медицини; - створення схем взаємодії і взаємозв'язків між сімейними лікарями й іншими закладами охорони здоров'я. |
ПК МР, УОЗ |
Головні спеціалісти, керівники базових для експерименту закладів, ХМАПО |
2001-2004 |
|
Міський бюджет, бюджети Київського і Орджоні- кідзевського районів |
У межах загальної контрольної цифри бюджету |
6.3.2. |
Розробка і подальше впровадження моделі децентралізації амбулаторно-поліклінічної служби з виділенням двох рівнів ПМСД: дільничного і спеціалізованого |
ПК МР, УОЗ |
РВК, головні спеціалісти, ТМО районів, керівники закладів |
2001-2004 |
|
|
|
6.3.3. |
Поновлення практики регулярних комплексних медичних обстежень (диспансеризації) населення і впровадження моніторингу стану здоров'я населення. |
УОЗ |
ТМО районів, керівники закладів |
2001-2004 |
|
|
|
6.3.4. |
Поліпшення системи надання реабілітаційної допомоги хворим і інвалідам на амбулаторному етапі |
УОЗ |
РВК, ТМО районів, керівники закладів |
2001-2004 |
|
|
|
6.3.5. |
Забезпечення пріоритетного розвитку і функціонування ПМСД на етапі щорічного формування і планування контрольних показників бюджету галузі. |
ГУ ГСП ПК МР |
УОЗ, РВК ТМО районів, ПЕВ УОЗ, ОМВ УОЗ |
2001-2004 |
|
Міський бюджет, районні бюджети |
У межах загальної контрольної цифри бюджету |
|
6.4. Стаціонарна допомога населенню |
|
|
|
|
|
|
6.4.1. |
Забезпечення створення «єдиного медичного простору» для організації й удосконалення управління стаціонарною медичною допомогою на території міста |
МВК, ГУ ГСП ПК МР |
УОЗ ОДА, УОЗ, РВК, головні спеціалісти, ТМО районів |
2001-2004 |
|
Міський бюджет, районні бюджети |
У межах загальної контрольної цифри бюджету |
6.4.2. |
Реорганізація системи екстреної медичної допомоги в стаціонарах міста шляхом організації в м. Харкові трьох госпітальних комплексів лікувально-профілактичних закладів («Балакірівський», «Салтівський» і комплекс по Московському проспекту). |
МВК, ГУ ГСП, ПК МР |
УОЗ, РВК, ТМО районів, головні спеціалісти |
2001-2004 |
|
|
|
6.4.3. |
Проведення заходів щодо подальшої централізації управління і фінансування центрів спеціалізованої медичної допомоги з міського бюджету в рамках створення і функціонування «єдиного медичного простору» |
МВК, ГУ ГСП, ПК МР |
УОЗ, РВК, ТМО районів, головні спеціалісти |
2001-2004 |
|
Міський бюджет, районні бюджети |
У межах загальної контрольної цифри бюджету |
6.4.4. |
Удосконалення і розвиток надання спеціалізованої медичної допомоги шляхом зміцнення матеріально-технічної бази, кадрового потенціалу існуючих спеціалізованих центрів і відділень, у тому числі: - токсикологічного на базі міської клінічної лікарні № 2, - детоксикаційно-реабілітаційного («антикризового центру») на базі міської клінічна наркологічної лікарні № 9; - офтальмологічного зі створенням центру реконструктивної хірургії при травмах органів зору й очного протезування, упровадження сучасних методів лікування катаракти на базі клінічної офтальмологічної лікарні № 14; - пульмонологічного зі створенням центру алергології й імунології на базі клінічної лікарні № 13; |
ГУ ГСП, ПК МР |
УОЗ, ОМВ, усі відділи, головні спеціалісти, керівники закладів |
2002-2003 2001-2002 2002-2003 2002-2204 |
|
Міський бюджет |
|
6.4.5. |
Розробка принципів і організаційно-методичної бази щодо розвитку і впровадження відділень (палат) сестринського нагляду |
ПК МР, УОЗ |
Головні спеціалісти, ОМВ, ТМО, керівники закладів ХМУ № 1 |
2002-2004 |
|
|
|
6.4.6. |
Проробка організації клініки геронтології на базі ТМО Жовтневого району |
ГУ ГСП, ПК МР, УОЗ, ХМАПО |
Жовтневий РВК, головні спеціалісти, ТМО Жовтневого району |
2003-2004 |
|
Районний бюджет Жовтневого району |
|
|
6.5. Медична допомога і обслуговування дітей, жінок у період вагітності і пологів |
|
|
|
|
|
|
6.5.1. |
Забезпечення виконання національної програми «Діти України», програми «Підтримки грудного вигодовування», регіональної програми «Планування сім'ї», програми «Генетичного моніторингу» із метою поліпшення демографічної ситуації в місті, стимулювання народжуваності, профілактики і лікування чоловічої і жіночої безплідності |
МВК, ГУ ГСП, ПК МР |
УОЗ, РВК, ТМО, керівники закладів |
2001-2004 |
|
Міський бюджет, законні бюджети |
У межах загальної контрольної цифри бюджету |
6.5.2. |
Організація на базі міського клінічного пологового будинку № 5 міського акушерсько-гінекологічного центру зі створенням на його базі центру клінічної терапії для лікування безплідності і хронічних захворювань |
МВК, ГУ ГСП, ПК МР |
УОЗ, головні спеціалісти, головний лікар |
2003-2004 |
|
Міський бюджет |
|
6.5.3. |
Створення на базі міського пологового будинку № 6 спеціалізованого центру з проблем генетики для надання допомоги жінкам з уродженою і придбаною патологією плоду. |
УОЗ |
головні спеціалісти, головний лікар |
2002-2003 |
|
Міський бюджет, кошти інвестиційних проектів |
|
6.5.4. |
Введення в експлуатацію спеціалізованих діагностичних лабораторій для потреб материнства і дитинства на базі міського перинатального центру |
МВК, ПК МР, ГУ ГСП |
УОЗ, керівники закладів |
2001-2003 |
150,0 |
Міський бюджет |
У межах загальної контрольної цифри бюджету |
6.5.5. |
Забезпечення відділень новонароджених апаратами для первинної реанімації |
МВК, ГУ ГСП, ПК МР |
УОЗ, РВК, ТМО районів, керівники закладів |
2002-2003 |
|
Міський бюджет, районні бюджети |
У межах загальної контрольної цифри бюджету |
6.5.6. |
Організація педіатричного грудного відділення медико-соціальної допомоги для дітей-сиріт на базі міського пологового будинку № 2 |
МВК, ГУ ГСП, ПК МР |
УОЗ, головні спеціалісти, керівники закладів, Московський РВК, ТМО |
2002-2003 |
|
Районний бюджет Московського району |
У межах загальної контрольної цифри бюджету |
6.5.7. |
Забезпечення поетапного введення в експлуатацію і завершення будівництва споруд допоміжних служб міського будинку дитини № 2 |
МВК, ГУ ГСП |
УОЗ, галузеві управління МВК, головний лікар |
2001 |
1800,0 |
Міський бюджет |
Планування коштів через ГУ міського господарства |
6.5.8. |
Удосконалення системи забезпечення дітей раннього віку продуктами дитячого харчування шляхом реорганізації підприємства міської молочної фабрики-кухні, упорядкування мережі дитячих роздавальних пунктів |
МВК, ГУ ГСП, ПК МР |
УОЗ, головні спеціалісти, РВК, ТМО, директор підприємства |
2001-2003 |
620,0 |
Міський бюджет, бюджет Дзержин- ського району |
У межах загальної контрольної цифри бюджету |
|
6.6. Медична допомога і послуги пільговим категоріям населення |
|
|
|
|
|
|
6.6.1. |
Забезпечення виконання державних і регіональних програм по медичному обслуговуванню, наданню медичної допомоги і медико-соціальної підтримці пільгових категорій громадян і людей похилого віку |
МВК, ГУ ГСП, ПК МР |
УОЗ, РВК, ТМО, керівники закладів |
2001-2004 |
4040,0 |
Міський і районні бюджети |
У межах загальної контрольної цифри бюджету |
6.6.2. |
Створення реєстру і бази даних пільгових категорій населення в амбулаторно-поліклінічних закладах міста і зведеної бази даних в управлінні охорони здоров'я |
УОЗ |
РВК, ОМВ УОЗ, ТМО, керівники закладів |
2001-2003 |
|
|
|
6.6.3 |
Створення в поліклініках медико-соціальних відділень і кабінетів для обслуговування ветеранів війни, інвалідів і непрацездатного населення |
УОЗ |
РИК, ТМО, керівники закладів |
2001-2004 |
|
Міський і районні бюджети |
У межах загальної контрольної цифри бюджету |
6.6.4. |
Визначення орієнтованих потреб і специфікації лікарських засобів для людей похилого віку, обґрунтування рекомендацій по раціональному використанню медикаментів у гериатрії. |
УОЗ, Фарма- цевтичне управ- ління ОДА |
Головні спеціалісти, ТМО, керівники закладів ХМАПО |
2003-2004 |
|
|
|
6.6.5. |
Розробка і впровадження спеціальних лікарських форм для гериатричних пацієнтів |
УОЗ, Фарма- цевтичне управ- ління ОДА, Фарм. Академія |
Головні спеціаліста, підприємства- виробники медикаментів, аптечна мережа |
2001-2004 |
|
|
|
6.6.6. |
Подальше розширення мережі аптечних закладів для обслуговування пільгових категорій населення. |
УОЗ, Фарма- цевтичне управлін-ня ОДА |
керівники аптечних закладів |
2001-2004 |
|
|
|
6.6.7. |
Забезпечення своєчасного введення в базу даних відповідних змін про стан здоров'я громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи |
УОЗ, РВК |
ТМО, керівники закладів |
2001-2004 |
|
|
|
6.6.8. |
Забезпечення розробки і реалізації в м. Харкові заходів, пов'язаних із 15-ою річницею Чорнобильської катастрофи |
МВК, ГУ ГСП, ПК МР |
УОЗ, РВК, ТМО, керівники закладів |
2001 |
|
Міський і районні бюджети |
У межах загальної контрольної цифри бюджету |
|
6.7. Медична допомога хворим із захворюваннями соціальної значимості |
|
|
|
|
|
|
6.7.1. |
Забезпечення виконання державних, регіональних і міських програм по наданню медичної допомоги громадянам, що страждають захворюваннями соціальної значимості, профілактики цих хвороб і попередженню їх поширення. |
МВК, ГУ ГСП, ПК МР |
УОЗ, РВК, ТМО, керівники закладів |
2001-2004 |
|
Міський і районні бюджети |
У межах загальної контрольної цифри бюджету |
6.7.2. |
Здійснення цільових протитуберкульозних заходів, у тому числі: - охоплення щепленнями БЦЖ не менше 95% усіх новонароджених; - забезпечення 95% ревакцинацією БЦЖ дітей у віці 7-14 років; - забезпечення ЛПЗ необхідною кількістю БЦЖ і одноразових шприців для проведення щеплень; - забезпечення протитуберкульозних диспансерів препаратами для проведення хіміопрофілактики і протирецидивного лікування контингентів, передбачених наказом МОЗ України від 14.02.96 р. № 26 «Про удосконалення протитуберкульозної служби» (не менше 6 найменувань препаратів); - забезпечення проведення флюорографічного обстеження населення у віці від 15 років і більше в терміни, передбачені наказом МОЗ України від 29.07.96 р. № 233 |
МВК, ГУ ГСП, ПК МР |
УОЗ, РВК, ТМО, керівники закладів |
2001-2004 |
130,5 |
Міський і районні бюджети |
У межах загальної контрольної цифри бюджету |
6.7.3. |
Організація будинку-інтернату для самотніх бездомних людей похилого віку з активним туберкульозом |
МВК, ГУ ГСП, ПК МР |
УОЗ, СТМО «Фтизіатрія», міська СЕС |
2004 |
|
Міський бюджет |
|
6.7.4. |
Організація туберкульозної лікарні для дитячого і підліткового віку |
МВК, ГУ ГСП, ПК МР |
УОЗ, СТМО «Фтизіатрія», міська СЕС |
2003-2004 |
|
Міський бюджет |
|
6.7.5. |
Виділення приміщення для дитячого диспансерного відділення СТМО «Фтизіатрія» |
МВК, ГУ ГСП, ПК МР |
УОЗ, СТМО «Фтизіатрія», міська СЕС |
2001-2003 |
|
|
|
6.7.6. |
Медичне забезпеченню і надання медичної допомоги і медико-соціальної підтримки хворим психічними розладами, у тому числі: - проробка питання про організацію єдиного міського психоневрологічного диспансеру з його фінансуванням за закупок коштів міського бюджету; - підтримка соціальної і трудової реабілітації хворих психічними розладами шляхом реорганізації лікувально-трудових майстерень у відділення реабілітації міської психіатричної лікарні № 15; - подальша оптимізація й удосконалення структури ліжкового фонду міської психіатричної лікарні № 15; - продовження комплексу заходів щодо поліпшення умов перебування хворих у міській психіатричній лікарні № 15 |
МВК, ГУ ГСП, ПК МР |
УОЗ, РВК, ТМО, керівники закладів |
2001-2004 2002-2003 2002-2004 2001-2002 2001-2004 |
110,0 |
Міський бюджет, бюджет Жовтнев. Району Міський бюджет Міський бюджет Міський бюджет |
У межах загальної контрольної цифри бюджету -//- -//- -//- |
6.7.7. |
Допомога онкологічним хворим, у тому числі: - удосконалення механізмів централізованого забезпечення хворих протипухлинними препаратами |
МВК, ГУ ГСП, ПК МР МВК, ГУ ГСП, ПК МР |
УОЗ, РВК, ТМО, керівники закладів УОЗ, РВК, ТМО, керівники закладів |
2001-2004 2002-2004 |
208,0 |
Міський і районні бюджети Міський і районні бюджети |
У межах загальної контрольної цифри бюджету У межах загальної контрольної цифри бюджету |
6.7.8. |
Медична допомога хворим із венеричними захворюваннями і заразними шкірними хворобами, у тому числі: - оптимізація мережі закладів, що надають допомогу хворим із дермато-венерологічною патологією з метою поліпшення умов перебування хворих і раціонального використання комунальної власності; - створення бази даних у міському ШВД № 5 для розробки відповідного програмного забезпечення з метою організації комплексу автоматизованого збору й опрацювання інформації |
МВК, ГУ ГСП, ПК МР |
УОЗ, РВК, ТМО, головні лікарі ШВД |
2001-2002 2002-2003 |
|
Бюджет Жовтнев. району Бюджет Київського району |
У межах загальної контрольної цифри бюджету У межах загальної контрольної цифри бюджету |
6.7.9. |
Цільове медичне забезпечення медикаментами дітей, хворих на гемофілією й інші важкі захворювання, дітей-сиріт і таких, що залишились без батьківського піклування, у тому числі: - створення в дитячій лікарні № 16 автоматизованої бази даних на дітей, що страждають на гемофілію, лейкемію, важкі форми анемій |
ГУ ГСП, ПК МР, УОЗ УОЗ |
ПЕВ УОЗ, головні спеціалісти, головний лікар Головні спеціалісти, головний лікар |
2001-2004 2002-2004 |
430,0 |
Міський бюджет Міський бюджет |
У межах загальної контрольної цифри бюджету |
6.7.10. |
Розробка і подальше впровадження етапної системи лікування і реабілітації дітей, хворих на гемофілією, з залученням клінік НДІ і головних спеціалістів державного медичного університету і медичної академії післядипломної освіти. |
УОЗ ОДА, УОЗ, ХМАПО НДІ |
Головні спеціалісти, головний лікар |
2001-2004 |
|
Міський бюджет |
У межах загальної контрольної цифри бюджету |
6.7.11. |
Розробка і забезпечення системи своєчасної кваліфікованої і багатопрофільної медичної допомоги дітям-сиротам і таким, що залишилась без батьківського піклування |
УОЗ |
Головні спеціалісти, головні лікарі, ХМАПО |
2001-2004 |
1830,0 |
Міський бюджет |
У межах загальної контрольної цифри бюджету |
|
6.8. Профілактика інфекційних захворювань, сприяння створенню в місті епідемічно благополучного й екологічно сприятливого середовища |
|
|
|
|
|
|
6.8.1. |
Проведення аналізу стану захворюваності, профілактики інфекційних захворювань і забезпечення своєчасного здійснення заходів для забезпечення епідемічного благополуччя, контролю за станом навколишнього середовища і виконанням завдань по профілактиці інфекційної захворюваності в м. Харкові |
ГУ ГСП, ПК МР |
Міська СЕС, УОЗ, ТМО, керівники закладів |
2001-2004 |
|
Міський бюджет, бюджети районів |
У межах загальної контрольної цифри бюджету |
6.8.2. |
Забезпечення лікувально-профілактичних закладів необхідною кількістю імунобіологічних препаратів і дезинфекційних засобів для профілактики інфекційних захворювань, у тому числі: - Опрацювання і проведення цільових заходів щодо профілактики вірусного «гепатиту В» із поетапним планом імунізації населення і груп ризику, у першу чергу медичних робітників, дітей, що народжені від матерів-носіїв вірусу і хворих «гепатитом В» у третьому триместрі вагітності (чотирьохфазово) |
МВК, ГУ ГСП, ПК МР |
УОЗ, РВК, ТМО, керівники закладів |
2001-2004 |
420,0 |
Міський бюджет, бюджети районів |
У межах загальної контрольної цифри бюджету |
|
6.9. Формування здорового способу житія населення мегаполіса, профілактична спрямованість охорони здоров'я |
|
|
|
|
|
|
6.9.1. |
Координація діяльності різноманітних закладів і установ, громадських організацій, засобів масової інформації, населення, спрямованої на підтримку, збереження і зміцнення здоров'я і формування здорового способу життя. |
ГУ ГСП |
УОЗ, інші управління і служби ГУ, міська СЕС, міський центр здоров'я |
2001-2004 |
|
Міський бюджет |
У межах загальної контрольної цифри бюджету |
6.9.2. |
Постійне підвищення пріоритетів профілактичної діяльності закладів і установ освіти, культури, фізкультури і спорту, охорони здоров'я з орієнтацією їх на активну діяльність, спрямовану на виховання в населення потреби в здоровому способі життя |
ГУ ГСП, УОЗ |
Міський центр здоров'я, РВК, ТМО, керівники закладів і підприємств міста |
2001-2004 |
|
Міський бюджет, бюджети районів |
У межах загальної контрольної цифри бюджету |
6.9.3. |
Розробка і видання методичних рекомендацій з питань ефективного гігієнічного виховання і його впливу на показники стану здоров'я окремих груп населення міста. |
ГУ ГСП, УОЗ |
Міський центр здоров'я, ТМО, головні спеціалісти |
2001-2004 |
|
Міський бюджет |
У межах загальної контрольної цифри бюджету |
6.9.4. |
Організація підготовчих постійно діючих курсів по формуванню здорового способу життя і валеологічного виховання дітей і підлітків для педагогічних працівників дошкільних закладів і шкіл, інших навчальних закладів міста. |
ГУ ГСП, УОЗ |
Міський центр здоров'я, управління освіти, ТМО, керівники закладів, ХМАПО, ХМУ № 1 |
2002-2004 |
|
|
|
6.9.5. |
Підготовка просвітницьких оздоровчих програм для шкіл і професійно-технічних училищ по профілактиці шкідливих звичок: формуванню здорового способу життя |
МВК, ГУ ГСП, постійні комісії міської ради |
УОЗ, управління освіти, РВК, міський центр здоров'я |
2001-2004 |
|
Міський бюджет, бюджети районів |
У межах загальної контрольної цифри бюджету |
6.9.6. |
Забезпечення учнівської і студентської молоді науково-популярною медичною літературою на теми профілактики наркологічних захворювань, хвороб, що передаються статевим шляхом, ВІЛ-інфекції й інших інфекційних захворювань |
ГУ ГСП |
УОЗ, управління освіти, РВК, міський центр здоров'я, обласний центр СНІДу |
2001-2004 |
|
Обласний і міський бюджети, бюджети районів |
У межах загальної контрольної цифри бюджету |
6.9.7. |
Розробка програм і організація обов'язкового гігієнічного навчання працюючих на харчових, комунальних і інших об'єктах комунального господарства міста |
МВК, ГУ ГСП |
УОЗ, міська СЕС, РВК, районні СЕС, міський центр здоров'я |
2001-2004 |
|
Кошти підприємств, позабюджетні кошти |
|
6.9.8. |
Організація при міському центрі здоров'я госпрозрахункового консультативно-оздоровчого підрозділу з упровадженням немедикаментозних методів оздоровлення населення |
УОЗ |
Міський центр здоров'я |
2001-2002 |
|
Кошти від госпроз. діяльності |
|
|
6.10. Профілактика і боротьба з тютюнопалінням, зловживанням алкоголю, вживанням наркотичних, психотропних засобів, прекурсорів і токсичних речовин, поширенням розповсюдження ВІЛ-інфекції |
|
|
|
|
|
|
6.10.1. |
Розробка і подання на затвердження міськвиконкому і міській раді цільової Комплексної програми профілактики наркоманії, токсикоманії, алкоголізму, ВІЛ-інфекції і СНІДу серед населення м. Харкова на 2001-2005 р.р. |
МВК, ГУ ГСП, ПК МР |
УОЗ, інші управління ГУ, міська СЕС, міський центр здоров'я, ХМУ УМВС України в ХО, Університет внутрішніх справ, засоби масової інформації міста |
2001 |
|
|
|
6.10.2. |
Забезпечення проведення цілеспрямованої антинаркоманійної роботи силами спеціалізованих служб, у тому числі: - організація на базі наркологічної лікарні № 9 медичного комплексу в складі відділення інтенсивної терапії для лікування хворих з отруєннями наркотиками, алкоголем і хворих із психозами, що виникнули внаслідок вживання психоактивних речовин, дезінтокаційного («антикризового») центру для надання високоефективних послуг медичного витвережування, реабілітаційного відділення для підтримки хворих із наркоманією і алкоголізмом у післяабстинентному етапі, надання допомоги для фахової і соціальної реабілітації і орієнтації і працевлаштування; - створення в мережі медичних закладів міста реабілітаційного центру для неповнолітніх для забезпечення активної антинаркоманійної і профілактичної роботи з цими контингентами |
ГУ ГСП, ПК МР, УОЗ |
Головні спеціалісти, ОМВ, ПЕВ, головний лікар лікарні, Укр. НДІ КЕНП інститут неврології і психіатрії) |
2001-2003 2001-2004 |
50,0 |
Міський бюджет Міський бюджет |
У межах загальної контрольної цифри бюджету -//- |
6.10.3. |
Вивчення і реалізація шляхів по додатковому залученню коштів для фінансового забезпечення профілактичних програм, а також окремих проектів у сфері боротьби з наркоманією, алкоголізмом і тютюнопалінням і їх наслідками, у тому числі: - залучення виробників і продавців алкоголю і тютюнових виробів до фінансування антинаркоманійних програм і проектів шляхом використання відповідної зовнішньої соціальної реклами з антирекламою; - розробка і підготовка до впровадження системи медичного страхування осіб, що вживають алкоголь і наркотики. |
ГУ ГСП |
Управління і служби ГУ ГСП, УОЗ, РВК, міський центр здоров'я, обласний центр СНІДу, засоби масової інформації міста й області |
2001-2004 |
|
За рахунок позабюджет- них коштів |
|
6.10.4. |
Підготовка відео- і кінофільмів по профілактиці шкідливих звичок і наслідків їх негативного впливу, організація навчання дітей і підлітків з питань профілактики наркоманії, тютюнопаління і побутового пияцтва. |
ГУ ГСП |
Управління і служби ГУ ГСП, УОЗ, РВК, міський центр здоров'я, засоби масової інформації міста й області |
2001-2004 |
|
За рахунок позабюджет- них коштів |
|
6.10.5. |
Організація проведення серед населення, особливо серед молоді, медичних робітників і педагогів, загальноміських акцій відмови від тютюнопаління. |
ГУ ГСП |
Управління і служби ГУ ГСП, УОЗ, РВК, міський центр здоров'я, засоби масової інформації міста й області |
2001-2004 |
|
Міський і районний бюджети, внебюджетні засоби |
У межах загальних контрольних цифр бюджетів |
6.10.6. |
З метою профілактики ВІЛ-інфекції і захворювань СНІДом організація забезпечення безкоштовного добровільного й анонімного обстеження населення на виявлення антител до ВІЛ-інфекції |
ГУ ГСП, ПК МР |
УОЗ, управління ГУ ГСП, РВК, міський центр здоров'я, обласний центр СНІДу, міська СЕС |
|
76,0 |
Обласний і міський бюджети |
У межах загальних контрольних цифр бюджетів |
|
6.11. Впровадження нових технологій і сучасних методів профілактики, діагностики, лікування, інформаційного забезпечення |
|
|
|
|
|
|
6.11.1. |
Впровадження в клінічну практику сучасного лабораторно-діагностичного обладнання на основі високих технологій для обстеження дітей, хворих на гемофілією й інші важкі захворювання крові на базі дитячої лікарні № 16 |
ГУ ГСП, ПК МР |
УОЗ, головні спеціалісти, ПЕВ УОЗ, головний лікар |
2002-2003 |
|
Міський бюджет |
|
6.11.2. |
Реалізація цільової програми відновлення рентген-діагностичної техніки в закладах охорони здоров'я міста з переважним пріоритетом сучасним цифровим рентген-діагностичним комплексам вітчизняного виробництва. |
ГУ ГСП, ПК МР |
УОЗ, головні спеціалісти, РВК, ТМО, головні лікарі |
2002-2004 |
|
Міський і районний бюджети |
У межах загальних контрольних цифр бюджетів |
6.11.3. |
Поетапне відновлення діагностичних ультразвукових сканерів у міських медичних закладах із переважним використанням надалі систем виробництва Харківського інституту радіовимірювань («Радмір») |
ГУ ГСП, ПК МР |
УОЗ, РВК, головні спеціалісти, ТМО, головні лікарі |
2002-2004 |
|
Міський і районний бюджети |
У межах загальних контрольних цифр бюджетів |
6.11.4. |
Впровадження в клінічну практику лікування дітей із ЛОР-патологією сучасних засобів мікрохірургії отоларінгологічної сфери |
ГУ ГСП, ПК МР |
УОЗ, головні спеціалісти, головний лікар |
2004 |
|
Міський бюджет |
У межах загальних контрольних цифр бюджетів |
6.11.5. |
Впровадження в клінічну практику обстеження жінок репродуктивного віку нових технологій імуноферментного аналізу і діагностики супутніх інфекцій на базі міського перинатального центру |
ГУ ГСП, ПК МР |
УОЗ, головні спеціалісти, головний лікар |
2001 |
|
Міський бюджет |
Дивись пункт 6.5.4. У межах загальних контрольних цифр бюджетів |
6.11.6. |
Забезпечення центру безплідності на базі пологового будинку № 5 сучасною апаратурою для використання методів клінічної терапії і лікування безплідності |
ГУ ГСП, ПК МР |
УОЗ, головні спеціалісти, головний лікар |
2004 |
|
Міський бюджет, позабюджетні кошти |
У межах загальних контрольних цифр бюджетів |
6.11.7. |
Поетапне відновлення медичного обладнання в міських спеціалізованих центрах із переважним використанням надалі сучасного устаткування вітчизняного і харківського виробництва. |
ГУ ГСП, ПК МР |
УОЗ, головні спеціалісти, РВК, ТМО, головні лікарі |
2001-2004 |
260,0 |
Міський і районний бюджети |
У межах загальних контрольних цифр бюджетів |
6.11.8. |
Забезпечення поетапного відновлення комп'ютерної техніки в медичних закладах міста з пріоритетом тим закладам, що надають первинну медико-санітарну допомогу, і спеціалізованим міським центрам, створення єдиної комп'ютерної мережі в лікувально-профілактичних заснуваннях |
МВК, ГУ ГСП, ПК МР |
УОЗ, РВК, ТМО, головні лікарі |
2001-2004 |
|
Міський і районний бюджети, притягнуті засоби |
У межах загальних контрольних цифр бюджетів, дивись пункт 6.1.3. |
|
6.12. Розвиток матеріальної бази і технічне переоснащення галузі охорони здоров'я міста. Раціональне використання ресурсів |
|
|
|
|
|
|
6.12.1. |
Забезпечення поточного утримання матеріальної бази закладів охорони здоров'я міста в стані, що відповідає обсягам надання медичної допомоги і послуг населенню м. Харкова |
МВК, ГУ ГСП, ПК МР |
УОЗ, РВК, ТМО, головні лікарі |
2001-2004 |
415,0 |
Міський і районний бюджети, позабюджетні кошти |
У межах загальних контрольних цифр бюджетів |
6.12.2. |
Проведення поточного моніторингу використання споруд і приміщень закладів охорони здоров'я міської комунальної власності. |
МВК, ГУ ГСП, ПК МР |
УОЗ, РВК, ТМО, головні лікарі |
2001-2004 |
|
|
|
6.12.3. |
Поетапне поповнення закладів охорони здоров'я міста м'яким і твердим інвентарем |
МВК, ГУ ГСП, ПК МР |
УОЗ, РВК, ТМО, головні лікарі |
2001-2004 |
|
Міський і районний бюджети, притягнуті |
У межах загальних контрольних цифр |
6.12.4. |
Завершення будівництва дитячої поліклініки в Ленінському районі міста по вул. Соціалістичній |
МВК, ГУ ГСП, ПК МР |
УОЗ, Управління служби МВК, головні спеціалісти, Ленінський РВК |
2001-2004 |
|
Міський бюджет, бюджет Ленінського району |
Планування коштів через ГУ міського господарства |
6.12.5. |
Забезпечення раціонального використання матеріальної бази закладів охорони здоров'я міської комунальної власності, для чого здійснити поетапне звільнення зношених споруд і приміщень медичних закладів, у тому числі: - будинку міського кардіоревматологічного диспансеру № 10 по вул. Петровского, 23 із передачею його функцій артрологічному відділенню МСЧ № 2 ХЗТД; - будівлі ревматологічного відділення міської дитячої лікарні № 23 по вул. Потебні, 16 із розміщенням його в приміщенні колишнього дитячого комбінату по вул. Метробудівників, 25 після його реконструкції; - приміщення дитячої поліклініки по вул. Данилевського, 27 із переводом її у філію ТМО Дзержинського району по вул. Римарська, 32; - будинку ЛОР-відділення ТМО Ленінського району по вул. Полтавський шлях, 153 із передачею його функцій міському спеціалізованому центру на базі отоларінгологічної лікарні № 30; - приміщень дитячого санаторію № 5, розташованого в с.м.т. Високий (вул. Сортивна, 56) шляхом злиття його з обласним дитячим протитуберкульозним санаторієм; - приміщення гінекологічного відділення пологового будинку № 2 по проспекту Московському, 151 із наступним створенням на базі основного корпуса пологового будинку по вул. Чигирина, 7 відділення для грудних дітей і перерозподілом ліжкового фонду пологового будинку між пологовими будинками №№ 6, 7 і перинатальним центром; - корпусів і приміщень міської психіатричної лікарні № 15 по вул. Ак. Павлова, 46 із реструктуризацією ліжкового фонду лікарні і поліпшенням умов перебування хворих; - будинку міського психоневрологічного диспансеру № 16 Жовтневого району по вул. Ломоносова й організацією на базі міського психоневрологічного диспансеру № 3 єдиного міського спеціалізованого закладу |
МВК, ГУ ГСП, ПК МР |
УОЗ, РВК, ТМО, головні лікарі, головні спеціалісти |
2001-2004 |
|
|
|
6.12.6. |
Поетапне відновлення автотранспорту закладів охорони здоров'я міста |
ГУ ГСП, ПК МР |
УОЗ, ТМО, РВК |
2001-2004 |
75,0 |
Міський і районний бюджети, позабюджетні кошти |
У межах загальних контрольних цифр бюджетів |
|
6.13. Кадрова політика |
|
|
|
|
|
|
6.13.1. |
Проведення постійної організаційно-методичної роботи в сфері кадрової політики в галузі охорони здоров'я міста |
ГУ ГСП |
УОЗ, РВК, ТМО |
2001-2004 |
|
|
|
6.13.2. |
Забезпечення розробки щорічних планів в управлінні охорони здоров'я, ТМО районів міста і у кожному лікувально-профілактичному закладі по проведенню роботи з медичними кадрами |
ГУ ГСП |
УОЗ, ТМО, РВК, керівники закладів |
2001-2004 |
|
|
|
6.13.3. |
Регулярна підготовка звітів про стан і виконання завдань кадрової роботи з урахуванням рейтингової системи оцінок |
ГУ ГСП |
УОЗ, ТМО, РВК, керівники закладів |
2001-2004 |
|
|
|
6.13.4. |
Проведення роботи з добору кандидатур резерву на посади державних службовців управління охорони здоров'я, директорів-головних лікарів ТМО і їх заступників, головних лікарів закладів охорони здоров'я і їх заступників, а також завідувачів відділеннями відповідно до «Положення про формування кадрового резерву», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 19.12.94 р. № 853 |
ГУ ГСП |
УОЗ, ТМО, РВК, керівники закладів |
2001-2004 |
|
|
|
6.13.5. |
Постійна методична допомога і супроводження з боку органів управління керівників закладів охорони здоров'я міста, працівників кадрових служб по удосконалюванню якості кадрової роботи |
ГУ ГСП |
УОЗ, ТМО, РВК, керівники закладів |
2001-2004 |
|
|
|
6.13.6. |
Проведення роботи з кадровим резервом, спрямованої на підвищення його ділової і фахової кваліфікації, оволодіння навичками самостійної роботи, розробки і прийняття управлінських рішень, залучення резерву до участі в тематичних перевірках, підготовці ділових нарад |
ГУ ГСП |
УОЗ, ТМО, РВК, керівники закладів |
2001-2004 |
|
|
|
6.13.7. |
Навчання працівників управління охорони здоров'я, керівників закладів охорони здоров'я міста, робітників кадрових служб з метою підвищення їх практичного досвіду, фахового рівня і ділової кваліфікації в Харківській медичній академії післядипломної освіти. Української академії державного управління при Президентові України, Харківський філіал, а також на курсах підвищення кваліфікації і на робочих місцях |
ГУ ГСП |
УОЗ, РВК, ТМО, керівники закладів, ХМАПО, УАДУ ПУ ХФ |
2001-2004 |
|
|
|
6.13.8. |
Добір кадрів для державної служби в УОЗ відповідно до Закону України «Про державну Службу» і Постанови Кабінету Міністрів України від 04.10.95 р. № 782 «Про затвердження Положення про порядок проведення конкурсу на заміщення вакантних посад державних службовців» з урахуванням особливостей кожної посади |
ГУ ГСП |
УОЗ, РВК |
2001-2004 |
|
|
|
6.13.9. |
Організація роботи постійно діючих семінарів і практичних занять по кадровій хоботі для знов призначених керівників органів і закладів охорони здоров'я, кадрового резерву на заміщення посад головних лікарів, їх заступників і завідувачів відділеннями; інспекторів по кадрових питаннях |
ГУ ГСП |
УОЗ, РВК, ТМО, керівники закладів |
2001-2004 |
|
|
|
6.13.10. |
Впровадження відповідної взаємодії керівництва УОЗ, його кадрової служби, керівників закладів охорони здоров'я міста із громадськими медичними організаціями, асоціаціями і т.ін., у першу чергу - з Харківським медичним товариством по підготовці до проведення атестації керівників і завідувачів відділеннями, лікарів-спеціалістів. |
ГУ ГСП |
УОЗ, ТМО, РВК, керівники закладів, керівники громадських організацій і медичних товариств та асоціацій |
2001-2004 |
|
|
|
6.13.11. |
Підготовка і поетапне впровадження системи атестації лікарів і середніх медичних працівників з залученням до цього Харківського медичного товариства, інших формувань і об'єднань медичної громадськості міста |
УОЗ ОДА, УОЗ |
Головні спеціалісти, Харківське медичне товариство, ХМАПО, УАДУ ПУ ХФ, ХМУ № 1 |
2001-2004 |
|
|
|
6.13.12. |
Відповідне відзначення ювілейних і пам'ятних дат закладів охорони здоров'я міста, видатних представників медицини Харкова відповідно до чинного Указу Президента України, проведення роботи з підготовки необхідних матеріалів для подання до нагородження державними нагородами і званнями колективів закладів охорони здоров'я міста і окремих робітників галузі |
МВК, ГУ ГСП |
УОЗ, ТМО, РВК, керівники закладів, кадрові служби |
2001-2004 |
|
|
|
6.13.13. |
Здійснення аналітичної і контрольно-аналітичної діяльності, у тому числі: - проведення поточного аналізу існуючої системи і мережі закладів, організацій і підприємств охорони здоров'я міста, їх кадрового складу, укомплектованості посад усіх рівнів, плинності кадрів, рівня їх управлінської і фахової підготовки; - здійснення тематичних перевірок лікувально-профілактичних закладів з питань організації роботи з кадрами і дотримання ними вимог нормативних документів; - створення комп'ютерного банку даних на працівників ланки управління охороною здоров'я, медичні кадри лікувально-профілактичних закладів районів із постійним його відновленням |
ГУ ГСП |
УОЗ, ТМО, головні спеціалісти, керівники закладів |
2001-2004 |
|
|
|
6.13.14. |
Удосконалення сестринської справи в лікувально-профілактичних закладах міста, у тому числі: - розробка і реформування структури управління сестринською справою в охороні здоров'я міста відповідно до наказу МОЗ України від 11.05.98 р. № 116 «Про заходи щодо подальшого розвитку медсестринства в Україні» - організація цільової підготовки менеджерів сестринської справи для медичних закладів міста на базі Харківського медичного училища № 1 із залученням спеціалістів Харківської академії післядипломної освіти; - організація і сприяння роботі міської ради головних медичних сестер лікувально-профілактичних закладів міста; - організація роботи постійно діючого семінару медичних сестер ЛПЗ міста з залучення спеціалістів Харківського медичного училища № 1, провідних спеціалістів закладів підготовки медичних кадрів і ін., із наступним відкриттям відділення післядипломного навчання медичних сестер в ХМУ № 1; - вивчення потреби лікувально-профілактичних закладів у середніх медичних кадрах і розробка перспективних планів набору в міське медичне училище № 1; - проведення роботи з формування, підготовці і навчанню резерву головних і старших медичних сестер лікувально-профілактичних закладів міста. |
ГУ ГСП |
УОЗ, головні спеціалісти, ХМУ № 1, ХМАПО |
2001-2004 |
|
|
|
|
6.14. Поліпшення і збереження здоров'я працівників галузі, їх соціальна підтримка і захист, дотримання і поліпшення умов праці |
|
|
|
|
|
|
6.14.1. |
Здійснення обов'язкового державного страхування медиків на випадок ризику зараження при виконанні ними професійних обов'язків або нещасливого випадку на виробництві |
МВК, ГУ ГСП, ПК МР |
УОЗ, РВК, ТМО керівники закладів |
2001-2004 |
35,0 |
Міський і районні бюджети |
У межах загальних контрольних цифр бюджетів |
6.14.2. |
Забезпечення збереження здоров'я медичних працівників шляхом проведення своєчасного виявлення захворювань, лікування й оздоровлення хворих |
ГУ ГСП |
УОЗ, ТМО керівники закладів, громадські організації |
2001-2004 |
|
|
|
6.14.3. |
Забезпечення медичних працівників хірургічної служби й інших відповідних служб засобами захисту від інфекцій, що можуть передаватися при операціях і маніпуляціях (у першу чергу ВІЛ, сифіліс, вірусний гепатит і т. ін.) |
МВК, ГУ ГСП, ПК МР |
УОЗ, РВК, ТМО керівники закладів |
2001-2004 |
|
Міський і районні бюджети |
У межах загальних контрольних цифр бюджетів |
6.14.4. |
Забезпечення окремих категорій працюючих у шкідливих умовах праці спеціальним додатковим харчуванням |
МВК, ГУ ГСП, ПК МР |
УОЗ, РВК, ТМО керівники закладів |
2001-2004 |
|
Міський і районні бюджети |
У межах загальних контрольних цифр бюджетів |
|
6.15. Розвиток соціальної бази охорони здоров'я |
|
|
|
|
|
|
6.15.1. |
Взаємодія з благодійними фондами, лікарняними касами, страховими компаніями з метою залучення позабюджетних коштів у галузь. Подальший розвиток взаємодії галузі охорони здоров'я міста з релігійними конфесіями і громадськими організаціями для вирішення найбільше актуальних і важливих проблем охорони здоров'я. |
ГУ ГСП, ПК МР |
УОЗ, РВК, ТМО керівники закладів громадські організації |
2001-2004 |
|
|
|
6.15.2. |
Сприяння подальшому розвитку принципів сімейної медицини в місті, у тому числі, на основі взаємодії з громадськими організаціями (товариство Червоного Хреста, служби милосердя й ін.). |
ГУ ГСП, ПК МР |
УОЗ, РВК, ТМО керівники закладів, громадські і релігійні організації |
2001-2004 |
|
|
|
|
6.16. Розвиток альтернативних форм в охороні здоров'я |
|
|
|
|
|
|
6.16.1. |
Забезпечення подальшого розвитку госпрозрахункової діяльності і розширення платних медичних послуг по обслуговуванню населення міста в рамках чинного законодавства |
ГУ ГСП |
УОЗ, РВК, ТМО керівники закладів, головні спеціалісти |
2001-2004 |
|
|
|
6.16.2. |
Створення банку даних і комп'ютерного моніторингу стану госпрозрахункової діяльності і надання платних послуг в закладах охорони здоров'я міської комунальної власності |
ГУ ГСП |
УОЗ, РВК, ТМО керівники закладів, головні спеціалісти |
2001-2004 |
|
|
|
6.16.3. |
Сприяння розвитку і створенню ринку медичних послуг і їх впорядкування, сприяння роботі страхових компаній, що займаються добровільним медичним страхуванням, благодійних медичних фондів, лікарняних кас. |
ГУ ГСП, ПК МР |
УОЗ, РВК, ТМО керівники складів, головні спеціалісти |
2001-2004 |
|
|
|
6.16.4. |
Забезпечення створення в кожному комунальному закладі охорони здоров'я госпрозрахункового підрозділу з урахуванням профілю і виду його діяльності |
ГУ ГСП, ПК МР |
УОЗ, РВК, ТМО керівники закладів, головні спеціалісти. |
2001-2003 |
|
|
|
6.16.5. |
Сприяння в перспективі роздержавленню лікувально-профілактичних закладів комунальної власності, у першу чергу, таких, що займаються госпрозрахунковою діяльністю (стоматологічних поліклінік, фізіотерапевтичних) |
МВК, ГУ ГСП, ПК МР |
УОЗ, РВК, ТМО, відповідні управління і служби МВК, керівники закладів, головні спеціалісти |
2001-2004 |
|
|
|
6.16.6. |
Створення реєстру даних суб'єктів підприємницької діяльності, що мають дозвіл на здійснення медичної практики, заснувань і організацій охорони здоров'я недержавної форми власності. |
ГУ ГСП |
УОЗ, РВК, ТМО головні спеціалісти |
2001-2004 |
|
|
|
6.16.7. |
Створення реєстру даних організацій, підприємств, заснувань усіх форм власності, що орендують у міських медичних закладах комунальної форми власності приміщення, медичне й інше обладнання. |
ГУ ГСП |
УОЗ, РВК, ТМО головні спеціалісти |
2001-2004 |
|
|
|
6.16.8. |
Проведення заходів щодо підтримки заснувань охорони здоров'я недержавної форми власності і лікарів, що займаються приватною практикою, з одночасним посиленням державного контролю за дотриманням нормативних вимог - стандартів якості надання медичної допомоги. |
ГУ ГСП, ПК МР |
УОЗ, РВК, ТМО головні спеціалісти |
2001-2004 |
|
|
|
6.16.9. |
Здійснення в пріоритетному порядку передачі в оренду закладам охорони здоров'я недержавної форми власності і лікарям, що займаються приватною практикою, приміщень, звільнених у процесі оптимізації ліжкового фонду стаціонарів і потужностей поліклінік, укладання з ними договорів на надання окремих видів медичної допомоги та послуг. |
ГУ ГСП |
УОЗ, РВК, ТМО керівники закладів, головні спеціалісти |
2001-2004 |
|
|
|
6.16.10. |
Вивчення і проведення аналізу стану, видів і обсягів медичної допомоги і послуг жителям міста, що надаються заснуваннями охорони здоров'я недержавної форми власності і лікарями, що займаються приватною практикою, забезпечення контролю якості й ефективності надання медичної допомоги в цих структурах |
ГУ ГСП |
УОЗ, РВК, ТМО головні спеціалісти, ОМВ, ПЕВ |
2001-2004 |
|
|
|
6.16.11. |
Формування системи статистичних показників медичних послуг для використання суб'єктами підприємницької діяльності |
ГУ ГСП, ПК МР |
УОЗ, РВК, ТМО головні спеціалісти, ОМВ, ПЕВ |
2001-2004 |
|
|
|
6.16.12. |
Сприяння залученню в єдину комп'ютерну мережу заснувань усіх форм власності і відомчої підпорядкованості для доступу до фондів статистичної, директивної і наукової інформації |
ГУ ГСП, УОЗ ОДА |
УОЗ, РВК, ТМО головні спеціалісти, |
2001-2004 |
|
|
|
6.16.13. |
Сприяння органам місцевої і державної влади в проведенні перевірок заснувань охорони здоров'я недержавної форми власності з метою державного контролю і спостереження. |
ГУ ГСП, УОЗ ОДА |
УОЗ, РВК, ТМО головні спеціалісти, |
2001-2004 |
|
|
|
6.16.14. |
Постійна взаємодія і співробітництво з асоціаціями лікарів усіх фахів, що діють у м. Харкові, із Харківським медичним товариством, іншими громадськими організаціями з метою забезпечення їх діючого впливу на хід ліцензування й акредитації недержавних медичних структур, підготовки та перепідготовки й атестації їх співробітників, дотримання належного рівня якості медичної допомоги і послуг населенню |
ГУ ГСП, УОЗ ОДА |
УОЗ, РВК, ТМО керівники громадських медичних організацій |
2001-2004 |
|
|
|
6.16.15. |
Сприяння розвитку благодійності, спонсорства і меценацтва, наданню гуманітарної допомоги в сфері охорони здоров'я |
ГУ ГСП, ПК МР |
УОЗ, РВК, ТМО керівники закладів |
2001-2004 |
|
|
|
|
6.17. Перспективна інвестиційна діяльність |
|
|
|
|
|
|
6.17.1. |
Реалізація іноваційно-інвестиційних проектів з метою створення в Харкові: - міського онкологічного диспансеру - центру сучасних технологій лікування гострих порушень мозкового кровообігу на базі МСЧ № 1 НБО «Турбоатом» - відділення судинної хірургії на базі міської клінічної лікарні швидкої медичної допомоги - відділення діагностики захворювань молочної залози на базі МСЧ № 8 заводу ім. Малишева - впровадження нових технологій на міському комунальному підприємстві «Фабрика-кухня дитячого харчування» - завершення будівництва корпусу МСЧ заводу ХЕМЗ - подальше вивчення питання завершення будівництва хірургічного корпусу МСЧ № 7 заводу ХТЗ |
МВК, ГУ ГСП, ПК МР |
УОЗ, управління і служби МВК |
2001-2004 |
|
кошти інвестиційних проектів |
|
|
6.18. Розвиток добровільного медичного страхування |
|
|
|
|
|
|
6.18.1. |
Проведення постійної методичної і просвітньої роботи з метою популяризації і підтримки добровільного медичного страхування населення |
ГУ ГСП, ПК МР |
УОЗ, ТМО, керівники закладів, міський центр здоров'я |
2001-2004 |
|
|
|
6.18.2. |
Координація роботи дільничної медичної мережі, інших ланок первинної медико-санітарної допомоги (ПМСД), стаціонарної ланки по активному залученню населення територіальних ділянок і районів обслуговування до добровільного медичного страхування |
МВК, ГУ ГСП, ПК МР |
УОЗ, РВК, ТМО, головні спеціалісти, керівники закладів усіх форм власності |
2001-2004 |
|
|
|
6.18.3. |
Координація взаємодії страхових компаній міста, що займаються добровільним медичним страхуванням, із мережею комунальних закладів охорони здоров'я, сприяння створенню асистанської служби |
ГУ ГСП, ПК МР |
УОЗ, ОМВ УОЗ, ТМО, керівники страхових компаній і медичних закладів |
2001-2004 |
|
|
|
6.18.4. |
Розробка якісних і кількісних показників і критеріїв ефективності і результатів проведення добровільного медичного страхування в місті, збір, аналіз і узагальнення економічних показників такої діяльності |
ГУ ГСП, ПК МР |
УОЗ, ОМВ УОЗ, ПЕВ УОЗ, ТМО, керівники страхових компаній і медичних закладів |
2001-2004 |
|
|
|
|
6.19. Наукове забезпечення програми |
|
|
|
|
|
|
6.19.1. |
Підготовка і забезпечення наукового супроводження і обґрунтування функціонування, фінансування та розвитку галузі охорони здоров'я м. Харкова в умовах реформування на 2001-2004 роки, і надалі - концептуально - до 2010 року |
МВК, ГУ ГСП, ПК МР |
УОЗ, ХМАПО, УАДУ ПУ ХФ |
2001-2003 |
|
|
|
6.19.2. |
Сприяння науковому супроводженню експерименту по впровадженню в м. Харкові сімейної медицини |
ГУ ГСП, ПК МР |
УОЗ, РВК, ТМО, головні спеціалісти, керівники закладів, ХМАПО |
2001-2004 |
|
|
|
16.19.3. |
Наукове вивчення й обґрунтування принципів оперативного, організаційного й економічного управління, впорядкування медичної мережі і її фінансування, створення збалансованої структури і мережі закладів, заснувань, підприємств охорони здоров'я усіх форм власності в умовах великого міста, формування «єдиного медичного простору |
ГУ ГСП, ПК МР |
УОЗ, РВК, ТМО, головні спеціалісти, керівники закладів, ХМАПО, УАДУ ПУ ХФ |
2001-2004 |
|
|
|
6.19.4. |
Проведення наукового аналізу демографічної ситуації і здоров'я населення міста до 2004 р. і в перспективі - до 2010 р. |
ГУ ГСП |
УОЗ, ХМАПО |
2001-2004 |
|
|
|
6.19.5. |
Вивчення досвіду країн ближнього і дальнього зарубіжжя з проблем формування програм державних гарантій забезпечення громадян безоплатною і доступною медичною допомогою, розробці економічно обґрунтованого бюджетного забезпечення галузі охорони здоров'я великого міста-мегаполісу, виходячи з фактичної потреби населення в медичній допомозі |
МВК ГУ ГСП, ПК МР |
УОЗ, РВК, ТМО, головні спеціалісти, керівники закладів |
2001-2004 |
|
|
|
Примітки:
- Виконання наказів виборців депутатам Харківської міської ради в 2001 році передбачено в рамках цільових асигнувань у відповідних розділах програми.
- Загальні обсяги цільових асигнувань по відповідних розділах Програми на 2001 рік в межах загальної контрольної цифри бюджету по галузі охорони здоров'я м. Харкова 2001 року складають 9265,5 тис. грн.
7. ЗАКЛЮЧНІ ПОЛОЖЕННЯ
Ця програма передбачає виконання конкретних заходів у розрізі основних напрямків функціонування, фінансування і розвитку галузі охорони здоров'я м. Харкова в період на найближчі чотири роки.
Вона розроблена з урахуванням завдань, що визначені в Посланні Президента України до Верховній Ради України в лютому 2000 р., орієнтована на виконання Указу Президента України від 08 серпня 2000 р. № 963/2000 «Про додаткові заходи по поліпшенню медичної допомоги населенню України», відбиває основні положення Концепції розвитку охорони здоров'я в Україні, що затверджена Указом Глави держави 07 грудня 2000 року № 1313/2000.
При створенні Програми враховані концептуальні підходи по реформуванню і перебудові системи охорони здоров'я в Харківському регіоні, розроблені управліннями охорони здоров'я Харківської облдержадміністрації і Харківської міської ради за участю органів місцевого самоврядування, координаційних рад відповідних рівнів, організаторів охорони здоров'я, провідних вчених і спеціалістів міста й області, профспілок, медичної громадськості.
Програма відображає також основні положення і завдання регіональної комплексної Програми соціально-економічного розвитку Харківської області до 2010 р. і концептуальні підходи перспективного розвитку сфери охорони здоров'я міста.
Програма «Здоров'я харків'ян» і її складові підпрограми повинні стати суттєвою частиною і проміжними етапами при створенні концептуальної моделі і наступної міської комплексної програми «Харків - 2010» і фактично є її спеціальним розширеним галузевим розділом.
В.В. Кійко
А.Є. Бобейко
Б.А. Рогожин
Л.Ф. Костенко
О.В. Галацан
О.М. Судакова