УКРАЇНА
ХАРКІВСЬКА МІСЬКА РАДА
ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
16 сесія 5 скликання
РІШЕННЯ
Від 21.11.2007 р. № 229/07
м. Харків
Про внесення змін до положення про Юридичний департамент Харківської міської ради
З метою подальшого удосконалення правової роботи, забезпечення правильного застосування та неухильного дотримання виконавчими органами міської ради, підприємствами, установами і організаціями комунальної власності територіальної громади міста Харкова вимог чинного законодавства, на підставі ст. 54 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», керуючись ст. 59 цього Закону, Харківська міська рада
ВИРІШИЛА:
1. Внести зміни до положення про Юридичний департамент Харківської міської ради, затвердженого рішенням 2 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 31.05.2006 року № 21/06 (в редакції рішення 5 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 27.09.2006 року № 95/06), виклавши його в новій редакції (додається).
2. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію Харківської міської ради з питань забезпечення громадського порядку, дотримання законності, охорони прав, свобод та законних інтересів громадян та секретаря Харківської міської ради.
Міський голова М.М. Добкін
ЗАТВЕРДЖЕНО
рішенням 2 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 31.05.2006 р. № 21/06
«Про затвердження положень виконавчих органів Харківської міської ради
5 скликання» в редакції рішення 16 сесії Харківської міської ради 5 скликання
від 21.11.2007 р. № 229/07
ПОЛОЖЕННЯ
про Юридичний департамент Харківської міської ради
1. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
1.1. Юридичний департамент Харківської міської ради (далі Юридичний департамент) згідно з рішенням 1 сесії Харківської міської ради «Про затвердження структури виконавчих органів Харківської міської ради 5 скликання» від 19.04.2006 р. є виконавчим органом Харківської міської ради і правонаступником юридичного управління Харківської міської ради, створеного рішенням 2 сесії Харківської міської ради «Про затвердження структури виконавчих органів Харківської міської ради 4 скликання» від 15.05.2002 р. в зв'язку з реорганізацією шляхом перетворення.
1.2. Юридичний департамент підзвітний і підконтрольний міській раді, підпорядкований виконавчому комітету міської ради, міському голові, секретарю міської ради та першому заступнику міського голови.
1.3. У своїй діяльності Юридичний департамент Харківської міської ради керується Конституцією і законами України, постановами Верховної Ради України, декретами, постановами і розпорядженнями Кабінету Міністрів України, актами Президента України, рішеннями міської ради і виконавчого комітету, розпорядженнями міського голови, даним Положенням і іншими нормативними актами. З питань організації і методики ведення правової роботи Юридичний департамент керується рекомендаціями Міністерства юстиції України.
1.4. На посаду директора та працівників Юридичного департаменту призначаються особи, що мають вищу юридичну освіту і необхідний стаж роботи за фахом. Усі працівники Юридичного департаменту приймаються на посади і звільняються з посад міським головою.
1.5. Міська рада створює умови для нормальної роботи і підвищення кваліфікації працівників Юридичного департаменту, забезпечує їх окремим приміщенням, телефонним зв'язком, сучасними засобами оргтехніки, транспортом для виконання службових обов'язків, законодавчими та іншими нормативними актами і довідковими матеріалами, іншими посібниками і літературою з правових питань.
1.6. Юридичний департамент має печатку і штамп зі своєю назвою.
2. МЕТА І ЗАВДАННЯ ЮРИДИЧНОГО ДЕПАРТАМЕНТУ.
2.1. Метою Юридичного департаменту є забезпечення роботи міської ради та її виконавчих органів на підставі, в межах повноважень і способом, передбаченими Конституцією і законами України.
2.2. Основним завданням Юридичного департаменту є організація правової роботи, спрямованої на правильне застосування, неухильне дотримання і виконання вимог нормативних актів міською радою та її виконавчими органами, а також їх керівниками і працівниками в ході виконання покладених на них задач і функціональних обов'язків.
2.3. Департамент при виконанні покладених на нього завдань взаємодіє з органами виконавчої влади, з районними у місті радами та їх виконавчими органами, депутатами, постійними комісіями, тимчасовими контрольними комісіями та іншими органами, утвореними міською радою, департаментами та іншими виконавчими органами Харківської міської ради, підприємствами, установами, організаціями, об'єднаннями громадян.
3. ФУНКЦІЇ ЮРИДИЧНОГО ДЕПАРТАМЕНТУ ВІДПОВІДНО ДО ЗАВДАНЬ ТА ПОВНОВАЖЕНЬ.
3.1. Юридичний департамент:
3.1.1. Забезпечує правильне застосування законодавства міською радою та її виконавчими органами, інформує міського голову, секретаря міської ради про необхідність вжиття заходів щодо зміни, призупинення або скасування актів, прийнятих з порушенням законодавства;
3.1.2. Перевіряє відповідність законодавству проектів рішень міської ради, його виконавчого комітету, розпоряджень міського голови, наказів керівників виконавчих органів міської ради, здійснює правову експертизу нормативно-правових актів, візує їх при наявності віз керівників відповідних виконавчих органів міської ради;
3.1.3. Перевіряє відповідність законодавству проектів розпорядчих актів міської ради, виконавчого комітету, міського голови, керівників виконавчих органів міської ради з питань, що становлять державну таємницю відповідно до Законів України «Про державну таємницю», «Про цивільну оборону України», «Про захист населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру», «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» та інших нормативно-правових актів;
3.1.4. Представляє у встановленому законодавством порядку інтереси міської ради та її виконавчих органів і міського голови в судах і інших органах під час розгляду правових питань і спорів;
3.1.5. Забезпечує своєчасне оскарження судових рішень по справах, розглянутих без участі представників міської ради, рішення по яких порушують права та законні інтереси територіальної громади міста Харкова;
3.1.6. Готує проекти розпорядчих актів міської ради, її виконавчих органів і міського голови, в т.ч. нормативного характеру;
3.1.7. Надає пропозиції виконавчому комітету щодо вжиття заходів по зміні чи скасуванню наказів керівників виконавчих органів міської ради, виданих з порушенням законодавства;
3.1.8. Перевіряє відповідність чинному законодавству підготовлених департаментами, управліннями, відділами та іншими структурними підрозділами Харківської міської ради та її виконавчих органів проекти відповідей на листи судових органів, органів прокуратури, Державної виконавчої служби, Служби безпеки України та Міністерства внутрішніх справ України;
3.1.9. Забезпечує облік текстів законодавчих і інших нормативних актів, а також актів нормативного характеру, прийнятих міською радою, виконавчим комітетом і виданих міським головою, підтримує їх у контрольному стані;
3.1.10. Надає правову допомогу депутатам та постійним комісіям міської ради, посадовим особам виконавчих органів міської ради; за зверненнями депутатів та постійних комісій міської ради надає правові висновки до проектів рішень та пропозиції з інших питань, віднесених до компетенції міської ради;
3.1.11. Перевіряє відповідність чинному законодавству проектів господарських договорів, що укладаються міським головою та керівниками виконавчих органів міської ради;
3.1.12. Сприяє своєчасному вжиттю заходів за актами прокурорського реагування, рішеннями, постановами і ухвалами судів, відповідними документами інших правоохоронних і контролюючих органів;
3.1.13. Проводить роботу, пов'язану із підвищенням рівня правових знань працівників виконавчих органів міської ради, сприяє вивченню чинного законодавства, роз'яснює існуючу практику його застосування, проводить консультації з правових питань;
3.1.14. Здійснює розгляд звернень громадян та прийом громадян з правових питань за встановленим графіком;
3.1.15. Здійснює інші повноваження, покладені на Юридичний департамент відповідно до чинного законодавства.
3.2. Юридичний департамент має право:
3.2.1. За дорученням міського голови, секретаря міської ради, першого заступника міського голови перевіряти дотримання вимог чинного законодавства виконавчими органами міської ради та їх посадовими особами;
3.2.2. Одержувати у встановленому порядку від посадових осіб виконавчих органів міської ради, керівників підприємств, установ і організацій комунальної власності територіальної громади міста Харкова документи, довідки, інші матеріали, необхідні для виконання покладених на департамент завдань;
3.2.3. Інформувати міського голову у разі покладання на департамент виконання роботи, що не відноситься до функцій Юридичного департаменту чи виходить за його межі, а також у випадках, коли відповідні виконавчі органи міської ради чи посадові особи не надають документи, інші матеріали, необхідні для вирішення покладених задач з метою вжиття відповідних заходів;
3.2.4. Залучати за узгодженням з керівником виконавчого органу міської ради відповідних спеціалістів для підготовки нормативних і інших документів, а також для розробки і здійснення заходів, які проводяться Юридичним департаментом відповідно до покладених на нього завдань;
3.2.5. Брати участь у пленарних засіданнях сесій міської ради, засіданнях постійних комісій міської ради та виконавчого комітету, нарадах, комісіях, робочих групах, утворених міською радою, її виконавчими органами, міським головою.
4. СТРУКТУРА ЮРИДИЧНОГО ДЕПАРТАМЕНТУ.
4.1. До складу Юридичного департаменту входять відділи та сектори.
4.2. Структура Юридичного департаменту, положення про відділи та сектори Юридичного департаменту затверджуються розпорядженням міського голови.
5. КЕРІВНИЦТВО ЮРИДИЧНИМ ДЕПАРТАМЕНТОМ.
5.1. Юридичний департамент міської ради очолює директор, який:
- здійснює керівництво діяльністю департаменту;
- несе персональну відповідальність за невиконання або неналежне виконання покладених на нього завдань, реалізацію його повноважень, дотримання трудової дисципліни;
- візує проекти розпорядчих актів міської ради, виконавчого комітету, міського голови, керівників виконавчих органів міської ради та надає окремі доручення працівникам департаменту щодо візування наказів керівників виконавчих органів міської ради;
- візує проекти розпорядчих актів міської ради, виконавчого комітету, міського голови, керівників виконавчих органів міської ради з питань, що становлять державну таємницю відповідно до Законів України «Про державну таємницю», «Про цивільну оборону України», «Про захист населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру», «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» та інших нормативно-правових актів;
- має право доступу до документів та відомостей, що становлять державну таємницю;
- представляє інтереси міського голови, міської ради та її виконавчих органів у судах;
- видає в межах своєї компетенції накази, контролює їх виконання;
- інформує територіальну громаду міста Харкова про виконання рішень міської ради, виконавчого комітету, розпоряджень міського голови та про інші питання відповідно до компетенції;
- здійснює інші повноваження, покладені на нього відповідно до діючого законодавства.
5.2. Директор департаменту має двох заступників.
Заступник директора Юридичного департаменту:
- організує виконання доручень директора Юридичного департаменту;
- здійснює безпосередньо керівництво підпорядкованими структурними підрозділами Юридичного департаменту;
- здійснює інші повноваження, визначені посадовою інструкцією.
Один з заступників директора департаменту відповідно до посадової інструкції:
- візує проекти розпорядчих актів міської ради, виконавчого комітету, міського голови, керівників виконавчих органів міської ради з питань, що становлять державну таємницю відповідно до Законів України «Про державку таємницю», «Про цивільну оборону України», «Про захист населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру», «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» та інших нормативно-правових актів;
- має право доступу до документів та відомостей, що становлять державну таємницю.
Директора Юридичного департаменту під час його відсутності заміщає заступник директора згідно з розпорядженням міського голови.
5.3. Працівники Юридичного департаменту діють в межах повноважень, визначених посадовими інструкціями, які затверджуються міським головою.
В окремих випадках у разі службової необхідності за дорученням директора Юридичного департаменту виконують повноваження, не передбаченні посадовими інструкціями.
6. ВЗАЄМОДІЯ ПРАЦІВНИКІВ ЮРИДИЧНОГО ДЕПАРТАМЕНТУ З
КЕРІВНИКАМИ ВИКОНАВЧИХ ОРГАНІВ.
6.1. Працівники Юридичного департаменту здійснюють правове забезпечення діяльності виконавчих органів міської ради та взаємодіють в своїй роботі з керівниками цих органів.
6.2. Порядок взаємодії працівників Юридичного департаменту, що забезпечують правову роботу відповідного виконавчого органу, визначається посадовими інструкціями цих працівників, які затверджуються міським головою за погодженням з директором Юридичного департаменту та керівником відповідного виконавчого органу міської ради.
6.3. Забезпечення правової роботи виконавчих органів здійснюється шляхом закріплення відповідного структурного підрозділу або посадової особи Юридичного департаменту за виконавчим органом та його структурними підрозділами.
Працівники структурних підрозділів Юридичного департаменту, які забезпечують правову роботу відповідного виконавчого органу, можуть територіально розміщуватись за місцем знаходження цього виконавчого органу.
6.4. Керівники виконавчих органів міської ради здійснюють матеріально-технічне та інформаційне забезпечення умов праці працівників структурних підрозділів Юридичного департаменту, які забезпечують правову роботу відповідного виконавчого органу.
7. ЗАКЛЮЧНІ ПОЛОЖЕННЯ.
7.1. Припинення діяльності Юридичного департаменту здійснюється за рішенням міської ради або у встановленому порядку відповідно до вимог діючого законодавства України.
7.2. Зміни і доповнення до цього Положення вносяться в порядку, встановленому для його прийняття.