---

ХАРКІВСЬКА МІСЬКА РАДА

ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

17 сесія 23 скликання

РІшенНЯ

Від 27.09.2000 р.

м. Харків

Про роботу постійної комісії з питань забезпечення громадського порядку, дотримання законності, охорони прав, свобод і законних інтересів громадян

На підставі ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», керуючись ст. 59 зазначеного Закону, Харківська міська рада

ВИРІШИЛА:

Звіт про роботу постійної комісії з питань забезпечення громадського порядку, дотримання законності, охорони прав, свобод і законних інтересів громадян узяти до відома.

Міський голова М.Д. Пилипчук

ХАРКІВСЬКА МІСЬКА РАДА

ПОСТІЙНА КОМІСІЯ

з питань забезпечення громадського порядку,

дотримання законності, охорони прав, свобод та

законних інтересів громадян

Затверджений на засіданні постійної комісії

14 вересня 2000 р.

О.Н. Ярмиш

Звіт

про діяльність постійної комісії

з питань забезпечення громадського порядку,

дотримання законності, охорони прав, свобод та законних

інтересів громадян Харківської міської ради

XIII скликання

Звітний період: із квітня 1998 р. по вересень 2000 р.

м. Харків

2000 р.

                                                                                                                             Зміст

Довідкова інформація ........................................................................................................... 3

Аналітична інформація ......................................................................................................... 4

Додатки ................................................................................................................................... 10

                                                                                                                     Довідкова інформація

Постійна комісія з питань забезпечення громадського порядку, дотримання законності, охорони прав, свобод та законних інтересів громадян Харківської міської ради створена на підставі рішення І сесії Харківської міської ради ХХІІІ скликання від 15.04.98 р.

До складу комісії входять 9 депутатів. З них 2 депутати - члени КПУ, 7 депутатів -безпартійні. Голова комісії - Ярмиш О.Н. (виб. окр. № 34). Заступник голови комісії - Благой С.В. (виб. окр. № 72). Секретар комісії - Стогній М.І. (виб. окр.№ 74). Члени комісії - Власенко М.А. (виб. окр. № 51), Лисенко В.М. (виб. окр. № 63), Тимченко С.Д. (виб. окр. № 64), Харієнко О.А. (виб. окр. № 62), Хома В.В. (виб. окр. № 43), Черьомухін М.П. (виб. окр. № 69). Роботу комісії також забезпечують спеціаліст - Красноруцька О.П. і помічник голови комісії Олександров Р.М.

Свою діяльність постійна комісія здійснює відповідно до Конституції України, Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» і Положення про постійні комісії Харківської міської ради.

Робота комісії ведеться на підставі плану, що складається на основі аналізу рішень, сесій міської ради, розпоряджень Харківського міського голови, плану роботи міського виконавчого комітету, пропозицій членів комісії і затверджується на засіданні комісії.

З початку скликання було проведено 49 засідань, на яких було розглянуто 1025 питань. Відомості про відвідування засідань членами комісії містяться у Додатку № 1.

У засіданнях комісії активну участь беруть керівники виконавчих органів міської ради, керівники підприємств, установ, організацій міста, депутати міської ради, представники громадськості.

На засіданнях комісії постійно заслуховується інформація керівників різноманітних служб міського виконавчого комітету. За результатами розгляду даних питань у відповідні виконавчі органи комісією направляються рекомендації, листи, запити, висновки й інші документи.

За минулий період до комісії надійшло 1150 звернень (Додаток № 2).

У тому числі з питань:

- Забезпечення законності і правопорядку, охорони прав, свобод та законних інтересів громадян - 647.

- По управлінню комунальною власністю - 128.

- По управлінню земельних правовідносин - 54.

- По соціальному захисту і праці - 143.

- По житлово-комунальному господарству, побутовому обслуговуванню, торгівлі, транспорту і зв'язку - 95.

- З інших питань - 83.

Направлено 1144 рекомендацій. Треба відзначити, що кількість звернень, що надійшли в комісію, і направлених рекомендацій за два з половиною роки роботи депутатського корпусу ХХІІІ скликання, значно перевищують обсяг звернень, що надійшли в комісії, і направлених рекомендацій за 4 роки роботи попереднього скликання разом узятих.

За минулий період представниками постійної комісії прийнято 1012 громадян. У громадській приймальні міськвиконкому (пл. Конституції, 7) проведено 21 прийом громадян, на яких прийнято 346 городян. Прийоми громадян також проводилися в громадській приймальні постійної комісії - 240 громадян і безпосередньо в приміщенні самої комісії - 426 громадян.

Члени комісії брали участь у діяльності понад 20 робочих груп і комісій, різноманітних питань діяльності міської ради, у тому числі:

- По розробці проекту Статуту м. Харкова

- Про визначенню обсягу і меж повноважень районних рад у місті і їх виконавчих органів.

- По вивченню питань висвітлення в засобах масової інформації діяльності міської ради і її виконавчих органів.

- По розробці проекту рішення міської ради «Про енергозабезпечення м. Харкова».

- 3 питань прискорення реформування житлово-комунального господарства.

- По розробці Регламенту Харківської міської ради XXIII скликання.

- По розробці бюджетів м. Харкова на 1998, 1999, 2000 роки.

- Про діяльність виконавчих органів у 1998, 1999 роках.

- Також члени комісії брали участь у роботі багатьох інших груп.

Члени постійної комісії входять до складу бюджетного фонду «Правопорядок». Головою правління Фонду є Харківський міський голова Пилипчук М.Д. Голова постійної комісії обіймає посаду заступника голови Фонду. Правління Фонду складається з 13 чоловік. До складу правління Фонду, крім усіх членів комісії, входять начальник ГУ бюджету та фінансів міськвиконкому Таукешева Т.Д., член постійної комісії з питань планування бюджету та фінансів Іоффе О.Л., співробітник ХМУ УМВС України в Харківській області Кобяков О.А., що є секретарем Фонду.

Основна діяльність Фонду здійснювалася з 1998 р. У 1999 р. Фонд прийняв статус бюджетного фонду. У даний час усі кошти, що надходять до Фонду, зараховуються до міського бюджету і витрачаються відповідно до затвердженого на поточний рік бюджету.

                                                                                               Аналітична інформація

З моменту створення комісії, крім реалізації безпосередніх депутатських функцій, пов'язаних з нормотворчим процесом усередині ради, основна робота, у розрізі профілю комісії, була сконцентрована навколо таких напрямків:

- Розгляд звернень громадян, що надійшли в комісію, про порушення їх прав, свобод і законних інтересів.

- Проведення регулярних прийомів громадян.

- Взаємодія з правоохоронними органами, а також відповідними службами міськвиконкому в частині захисту прав і свобод громадян, забезпечення громадської безпеки.

- Захист інтересів правоохоронних органів на міському й обласному рівнях.

- Координація і контроль за діяльністю підрозділу муніципальної міліції.

- Забезпечення діяльності Фонду «Правопорядок».

- Розгляд питань, пов'язаних з оборотом земельних ділянок на території міста.

- Узгодження списків приватизованих об'єктів комунальної власності м. Харкова,

- Правовий аналіз і моніторинг рішень міської ради і її виконавчих органів.

- Ряд інших напрямків.

Безумовно, основна робота комісії була спрямована, в першу чергу, на вирішення пекучих питань городян, поставлених у зверненнях на ім'я комісії. Тому, головну увагу комісія приділяла проблемі захисту прав і свобод громадян, а також забезпеченню громадської безпеки. Проте, при цьому варто відзначити, що комісія аж ніяк не обмежувалася розглядом звернень лише фізичних осіб. Досить велика частина заяв надходила також і від керівників юридичних осіб. Всі вони піддавалися ретельному вивченню представниками комісії.

Варто констатувати, що в даний час постійна комісія є одним із головних органів в галузі забезпечення прав і свобод громадян у м. Харкові. Саме в нашу комісію, у порівнянні з іншими органами Харківської міської ради, найбільш часто звертаються городяни. Треба сказати, що вже протягом другого скликання депутатського корпуса зберігається стійка тенденція зростання кількості звернень громадян у комісію. Так, якщо в 1994 - 1998 р.р. комісією в цілому було прийнято 1617 громадян із 2693 осіб, що звернулися в раду, а це більш 60%, то за досліджуваний звітний період, комісією прийнято вже 1012 громадян. На прийомах у громадській приймальні міськвиконкому побувало 346 громадян, що становить понад 50% від числа всіх громадян, що звернулися у постійні комісії ради (690 чоловік). Відомості про результати прийомів громадян представниками комісії і порівняльні дані по всій міській раді містяться в Додатках № 3, № 4.

Тому, з метою своєчасного розгляду такого величезного потоку звернень, а також для підвищення результативності роботи з громадянами, нами на початку 1999 р. на базі Університету внутрішніх справ, була відкрита сучасна громадська приймальня, де помічником голови комісії прийнято вже більше 240 громадян. Нова приймальня оснащена сучасними засобами зв'язку, включаючи Інтернет, обладнана комп'ютерною й оргтехнікою. Громадська приймальня поряд із реалізацією основних завдань, поставлених перед комісією, працює також над створенням комп'ютерної бази даних комісії, що містить не тільки докладну інформацію про кожного громадянина або юридичну особу, що звернулися до комісії, але і відомості про результати розгляду поданих у комісію звернень. Крім того, розташування приймальні дозволяє використовувати весь, науковий і практичний потенціал кваліфікованих спеціалістів Університету, що працюють у різноманітних галузях права. Найближчим часом ми плануємо відчинити сайт постійної комісії в комп'ютерній мережі Інтернет.

Тим часом приведені вище цифри не можуть розкривати суті, а саме головне, не дозволяють дати оцінку ефективності роботи комісії. Саме на поліпшення якості роботи з громадянами спрямовані великі зусилля представників комісії. Використання індивідуального підходу у вирішенні проблем городян, правовий супровід кожного звернення до моменту його повного задоволення, безпосередній і постійний контакт із заявниками, включаючи і регулярні зустрічі з громадянами за місцем їх проживання, вивчення обставин безпосередньо на об'єктах, дозволяють говорити про нові методи і якість роботи комісії.

Одним з основних прав громадянина України, закріплених у Конституції, є право на житло. І сьогодні, у цій сфері до активу комісії можна віднести допомогу, що налається нами десяткам знедолених сімей інвалідів, самотніх матерів, погорільців, учасників і ветеранів ВВВ, гостро нужденним у вирішенні своїх наболілих житлових проблем. В окремих випадках, завдяки комісії, люди не були виселені з житла, що займали інші, на настійну вимогу комісії, одержали його в користування. Так, наприклад, за сім'єю гр. Любач Р.Г, інваліда, що страждає важкою формою захворювання, завдяки зусиллям комісії, було закріплено житлове помешкання в комунальній квартирі. Сім'ї гр. Коршунової Г.П., що загубила дах над головою в результаті пожежі, виділена однокімнатна квартира. Така ж однокімнатна квартира, у якій мешкає сім'я гр. Костилецького А.С., що складається з 6 чоловік, за вимогою комісії, виключена зі складу службових і передана йому в користування.

Особливий випадок - будинок на пр. Леніна, 12, визнаний непридатним для проживання. Живучі в ньому громадяни, тимчасово вселені за рішенням Дзержинської райради м. Харкова, не мають ні ордерів, ні договорів наймання на житлові помешкання, ні відповідно прописки. Ця обставина позбавляє людей елементарних і в той же час самих необхідних прав на медичне обслуговування, соціальну й іншу допомогу, передбачену усе тією ж Конституцією. За вимогою комісії, у даний період вирішується питання з пропискою цих людей, а також з проведенням капітального ремонту зазначеного житлового будинку.

У цьому зв'язку не можна не згадати про трирічну епопею з «новобудівлею» на пл. Руднєва, 10. Тут, на подвір'ї житлового будинку була зведена будівля, що створила нестерпні умови проживання всіх мешканців даного будинку. Порушення будівельних, санітарних, протипожежних норм - результат діяльності окремих організацій. Завдяки наполегливій позиції постраждалих городян і комісії, ми домоглися ухвалення рішення про знос незаконно зведеного будинку.

У числі справ, якими комісія займається не один рік, особливе місце займає справа гр. Шевченка Ігоря Олександровича. От уже протягом більш ніж п'ятьох років комісія невпинно допомагає Шевченку І.О., що отримав у 1993 р., у результаті ДТП, найтяжку черепно-мозкову травму. Тоді хлопчику було 13 років. Сьогодні йому вже двадцять, і весь цей час Ігор знаходиться в стані коми. Його життя підтримується винятково завдяки постійному медичному втручанню. Тим часом, комісією проведена масштабна робота з правового супроводу кримінальної справи у відношенні винуватця ДТП, упорядкуванню цивільного позову, відшкодування заподіяного матеріального і морального збитку. Нам удалося відкрити декілька Інтернет - сторінок, що містять інформацію про Шевченка Ігоря. Ведуться пошуки спонсорів, готових забезпечити реабілітацію Шевченку І.О. за кордоном. Комісія вважає справою честі довести вирішення даної проблеми до логічного завершення. Ми хочемо домогтися не тільки справедливого кінця судової справи, але і забезпечити максимальні умови для якнайшвидшого видужання хлопчика.

Можна ще чимало привести конкретних прикладів успішної роботи комісії. Проте, незважаючи на це, ми намагаємося постійно удосконалювати методи своєї роботи. Так, уперше розроблена пам'ятка і типова заява для громадян, що звертаються в комісію.

Велика увага в діяльності комісії, приділяється розробці експертних висновків по різноманітних аспектах робота міської ради та її виконавчих органів. Серед них можна згадати такі:

- Ряд висновків по проекту Статуту міста Харкова.

- Висновок по використанню на території м. Харкова української і російської мов.

- Висновок по «Концепції муніципальної політики в сфері міжнародних відносин».

- Висновок по «Правилах забудови м. Харкова».

- Висновки по створенню на території м. Харкова органів самоорганізації населення й об'єднань співвласників багатоквартирних будинків.

- Висновок по «Комплексній програмі підтримки і розвитку підприємництва в м. Харкові на 2000-2002 р.р.».

- А також безліч інших висновків.

Зазначені експертні висновки справили істотний вплив не тільки на зміст й ідеологію приведених документів, але і нормотворчий процес у цілому. Причому над досліджуваними документами робота продовжується постійно.

Крім того, комісією розроблялися також висновки і по конкретних практичних справах. Серед них можна виділити роботу, проведену по зверненню Харківського художнього музею. У 1998 р. музейна колекція голландської графіки, страховою вартістю 218 т. дол. США, після експонування в місті-побратимі Цинцинаті, виявилася під митним арештом. Місто цілком могло загубити цю унікальну колекцію. Проте комісія оперативно відреагувала на виниклу ситуацію і запропонувала правовий механізм виходу зі становища, що склалося. Згодом колекція була повернута музею.

Можна також пригадати висновок і про неправомочну приватизацію нерухомого майна Харківського зоологічного парку, і по бібліотеці імені Станіславського, і по танцювальному комплексу Асоціації «ІнтерАмі» і т.п.

У своїй роботі ми намагаємося тісно співробітничати з практиками і вченими Національної юридичної академії, УніВС і іншими подібними закладами.

Проте необхідно відзначити, що потік звернень у комісію постійно зростає. Часом кількісні заяв, що надходять у нашу комісію, перевершує аналогічні показники інших комісій у 10, 20, а то і більш 30 разів. Це, безумовно, негативно позначається на результативності нашої роботи. Більш 500 звернень на рік, без урахування поточної сесійної роботи і фонду «Правопорядок», .відпрацювати просто фізично неможливо. Найчастіше бракує часу. На це також впливає і те, що всі представники комісії, за винятком спеціаліста, мають іншу основну роботу. Зусиль же спеціаліста і помічника голови комісії, як правило, недостатньо.

Крім того, варто взяти до уваги і той факт, що в практиці абсолютної більшості органів, покликаних захищати цивільні права і свободи харків'ян, спостерігається дуже низький рівень правової культури. Багато хто з них при розгляді клопотань, листів, запитів комісії порушує установлені законом терміни, тим самим необгрунтоване затягуючи вирішення проблем городян по суті. Це у свою чергу спричиняє не тільки до повторних звернень громадян, але і невдоволення з їх боку роботою комісії, створює в людей негативний образ міської влади в цілому. Так, наприклад, начальник Московського РОВС м. Харкова лише після третього по рахунку письмовою запиту комісії направив свою відповідь у справі гр. Смирнова А.П. Чекати пришилося більш 7 місяців.

Деякі органи умудряються взагалі не реагувати на занити комісії. У цьому зв'язку варто відзначити саме міські служби. Так, на запит комісії про перевірку порушень чинною законодавства контролерами «Міськелектротранса», заст. начальника управління комунального господарства та інженерної інфраструктури міськвиконкому Рядинський В.Г. не в змозі відповісти от уже більш 1 року. Така ж доля спіткала і запит комісії на ім'я начальника державного архітектурного контролю м. Харкова Сомова В.В. Причому мова йшла про колективне звернення громадян. У цих випадках, щоб знайти управу на недбайливих чиновників, ми змушені звертатися у вищі органи. Безсумнівно, така поведінка окремих посадових осіб аж ніяк не сприяє налагодженню ділових стосунків між правоохоронними органами і комісією. На жаль, від цього страждають у першу чергу люди.

Загальною хворобою чиновників є також абсолютне небажання вникати в суть поставлених громадянами і комісією проблем. Найчастіше, ми наштовхуємося на формальний підхід у розгляді піднятих питань. Так, кричущим залишається факт, коли при розгляді заяв громадян орган посилається на психічне здоров'я останніх і цим мотивує своє небажання збуджувати виробництво в справі. Таких відповідей за час роботи комісії даного скликання нам надійшло декілька десятків. «Лідерство» тут міцно утримують районні відділи міліції м. Харкова. І це притім, що, виїжджаючи безпосередньо на місце проживання громадян, представники комісії, у багатьох випадках переконуються в об'єктивності порушених заявниками проблем. Яскравими прикладами можуть служити справи гр. Ткаченко П.А. і Волченко Н.А. У відповідь на звернення комісії, начальник Московського РОВС направляє інформацію про те, що гр. Ткаченко П.А. - на обліку в ПНД-3, і таким чином усі її заяви носять надуманий характер. У той же час начальник управління житлового господарства Кушнір М.Ф. повідомив комісію, що факти, викладені в заяві гр. Ткачечко П.А., мають місце. Аналогічна ситуація і зі справою Волченко Н.А. У цьому випадку лише після виїзду на місце члена комісії Стогнія М.І. Ленінський РОВС вжив необхідних заходів.

Усі приведені вище факти свідчать про те, що сьогодні наша постійна комісія не наділена достатніми повноваженнями та інструментарієм, що дозволяє ефективно забезпечувати захист цивільних прав і свобод на всіх рівнях влади. Даний стан справ пояснюється в першу чергу наявністю законодавчої прогалини в цій сфері. Не варто, напевно, зайвий раз нагадувати, що Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні» багато у чому носить декларативний характер. Що ж стосується правоохоронної функції, то тут закон узагалі не закріплює за органами місцевого самоврядування практично ніяких повноважень.

Тому ми вважаємо обгрунтованим і своєчасним запропонувати ряд таких ініціатив:

А. Ми переконані, що постійна комісія в змозі виступити координатором діяльності правоохоронних органів м. Харкова в сфері забезпечення прав і свобод громадян. Для цього потрібно розробити Концепцію діяльності Харківської міської ради та її виконавчих органів у цій галузі. На основі Концепції між ключовими правоохоронними, експертними й іншими зацікавленими органами міста, області та Харківською міською радою, повинний бути підписаний масштабний договір про співробітництво. Крім того, у цей пакет також варто включити протокол конкретних заходів і ряд інших документів, які б описували механізм взаємодії зазначених органів, зазначали конкретних осіб, відповідальних за виконання угоди, пропонували б порядок розгляду звернень громадян, містили відповідальність за порушення умов зазначених актів і т.п. З метою обговорення піднятого питання доцільно провести в грудні 2000 р. «круглий стіл».

Б. Крім того, ми виступаємо з ініціативою створення під егідою комісії Центру правової і консультативної допомоги. Головне завдання запропонованого Центру - надання своєчасної правової, консультативної допомоги громадянам, чиї права, свободи і законні інтереси були порушені. Основними напрямками роботи цього центру повинні стати:

1. Роз'яснення громадянам їх прав, пов'язаних із подачею звернень у державні органи, органи місцевого самоврядування, на підприємства, в установи, організації.

2. Безкоштовне укладання, оформлення і подача в компетентні інстанції процесуальних документів, не тільки таких, що переслідують захист прав і свобод громадян, але і з метою одержання соціальної та іншої допомоги (такі документи, як: скарги, заяви, пропозиції, клопотання, зауваження, позовні заяви, акти обстеження і т.п.).

3. Розробка і подання разом зі зверненнями проектів рішень, уповноважених органів, заснованих на конкретних заявах громадян.

4. Правовий супровід поданих у державні й інші органи звернень громадян до моменту їх повного вирішення (задоволення або мотивованого відхилення).

5. Виїзд на місце перебування й обстеження об'єктів, що свідчать про факти порушень прав громадян, укладання відповідних висновків, актів і т.п, за результатами проведеного обстеження (об'єкти - житлові, земельні, будівельні і т.п.).

6. Надання громадянам що звернулися, правових висновків у письмовому вигляді із проблем, що викладені в заявах.

7. Створення електронних баз даних, що містять повну інформацію про всі органи на території м. Харкова, що займаються захистом цивільних прав і свобод, включаючи опис їх повноважень, умови подачі звернень у ці органи, довідкову інформацію про цікавлячих посадових осіб і т.п.

8. Опублікування в засобах масової інформації (ЗМІ, включаючи Intrnet) статей, репортажів, оглядів, що містять, роз'яснення про цивільні права, інформацію про роботу державних і інших регіональних органів, включаючи й аналіз даної роботи. Розміщення у ЗМІ довідкових даних, зазначених у п. 7, створення телевізійних програм про захист прав і свобод громадян.

9. Проведення привселюдних лекцій, організація конференцій, семінарів на тему захисту цивільних прав і свобод, а також із питань одержання соціальної й іншої допомоги.

10. Видання брошур, книг, що містять інформацію про захист цивільних прав, забезпечення громадської безпеки.

В. Також ми вважаємо, що час вже давно завершити роботу над проблемою введення посади помічника депутата міської ради. Проте, при цьому буде доцільним, якщо в цьому процесі будуть ураховані такі вимоги:

- Помічник повинний бути прикріплений не до конкретного депутата, а до постійної комісії. Сьогодні мова може йти про одного помічника при кожній із комісій.

- Комісія, бажаюча ввести посаду помічника, зобов'язана мотивувати своє рішення. Основним критерієм тут, на наш погляд, виступає обсяг роботи комісії.

- Посада помічника зобов'язана носити характер громадського навантаження. Тим часом, ми не виключаємо можливості введення подібної оплачуваної штатної посади в майбутньому.

- Реалізацію висловленої ініціативи, як вважається, необхідно здійснювати поетапно, стежачи за всіма негативними та позитивними сторонами в ході цього процесу.

Г. Також, на наш погляд, найближчим часом варто здійснити роботу з чіткого розмежування і конкретизації повноважень профільних постійних комісій, закріпивши ці положення у відповідних нормативних актах. Головне завдання - виключити дублювання і підміну комісіями одна одної. Цілком очевидно, наша комісія сьогодні несе на собі вантаж тих звернень, абсолютна більшість із яких віднесена до компетенції інших комісій ради. Внаслідок ми в десятки разів більше відпрацьовуємо заяв громадян, чим інші профільні комісії. І тільки ділова етика не дозволяє нам переадресовувати звернення колегам з інших комісій.

Д. У рамках міської ради і відділу по роботі зі зверненнями громадян міськвиконкому давно назріла необхідність у створенні єдиної керованої бази даних по заявниках. Вона б значно спростила і полегшила діяльність не тільки нашої комісії і всієї ради в цілому, але і міськвиконкому в тому числі. Для цього варто оснастити зазначений відділ необхідною оргтехнікою і програмним забезпеченням.

Е. Вважаємо, що також давно слід було реалізувати цілком посильний проект по створенню єдиної комп'ютерної бази даних нормативно-правових актів Харківської міської ради і міськвиконкому. У базу також можна було б включити інформацію про раду та її діяльність. Доступом до цих даних варто забезпечити не тільки депутатів і службовців ради, але і всіх городян, ЗМІ, підприємства, установи, організації. Розробка подібної інформаційної бази може стати поштовхом до створення в м. Харкові громадського інформаційного центру. Досвід організації таких центрів уже є в Україні, причому засновані вони були на кошти міжнародних фінансових організацій.

Є. Одну з перспектив розвитку ради ми бачимо також у проробці можливості, до приклада, в майбутньому скликанні 2002-2006 р.р. увести постійну штатну посаду голови постійної комісії.

Ми сподіваємося, що наші пропозиції будуть не тільки підтримані Харківською міською радою, але і втілені спільними зусиллями як нашої комісії, так і міськвиконкому.

Голова комісії О.Н. Ярмиш

Приложение 1

Приложение № 2

Приложение № 3

Приложение № 4