---

УКРАЇНА

ХАРКІВСЬКА МІСЬКА РАДА

ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

31 сесія 4 скликання

РІШЕННЯ

Із змінами та доповненнями, внесеними

рішенням Харківської міської ради

XXXV сесія IV скликання від 27.04.2005 р. № 59/05

Від 29.12.2004 № 248/04

м. Харків

Про затвердження «Комплексної програми соціального захисту населення м. Харкова на 2005 рік»

З метою надання соціальної допомоги та підтримки малозабезпеченим мешканцям міста Харкова, на підставі ч.1 п.22 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», керуючись ст.59 зазначеного Закону та ст. 29 Статуту територіальної громади міста Харкова, Харківська міська рада

ВИРІШИЛА:

1. Затвердити «Комплексну програму соціального захисту населення м. Харкова на 2005 рік» (додається).

2. Головному управлінню бюджету та фінансів (Таукешева Т.Д.) забезпечити фінансування заходів, передбачених «Комплексною програмою соціального захисту населення м. Харкова на 2005 рік».

3. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію Харківської міської ради з охорони здоров'я та соціального захисту та на секретаря Харківської міської ради Воронова М.М.

Міський голова В. Шумілкін

Додаток № 1

до рішення ХХХI сесії Харківської

міської ради ІV скликання

«Про затвердження «Комплексної

програми соціального захисту

населення м.Харкова на 2005 рік»

від 29.12.2004 р. № 248/04

ХАРКІВСЬКА МІСЬКА РАДА

ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ

ГОЛОВНЕ УПРАВЛІННЯ З ГУМАНІТАРНИХ

ТА СОЦІАЛЬНИХ ПИТАНЬ

УПРАВЛІННЯ ПРАЦІ ТА СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ НАСЕЛЕННЯ

КОМПЛЕКСНА ПРОГРАМА

СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ НАСЕЛЕННЯ

м. ХАРКОВА

на 2005 рік

м. Харків

2004 р.

З М І С Т

Вступ

Розділ 1

Організаційно-методичні заходи щодо реалізації соціальної політики в м.Харкові

Розділ 2

Проведення загальноміських заходів для пільгових категорій громадян

Розділ 3

Надання натуральної та матеріальної допомоги окремим категоріям громадян

Розділ 4

Заходи щодо надання адресної грошової компенсації сім'ям громадян, які належать до окремих соціальних категорій громадян за житлово-комунальні послуги та послуги зв'язку

Розділ 5

Розвиток партнерських відносин з громадськими організаціями соціальної спрямованості

Розділ 6

Заходи щодо розповсюдження соціальної інформації для жителів територіальної громади

Розділ 7

Розвиток волонтерського руху

Кошторис витрат на виконання «Комплексної програми соціального захисту населення м. Харкова на 2005 рік»

Додаток № 1

Положення про надання одноразової матеріальної допомоги малозабезпеченим громадянам міста Харкова

Додаток № 2

Положення про надання матеріальної допомоги громадянам, які потрапили в тривалу екстремальну ситуацію

Додаток № 3

Положення про надання одноразової адресної грошової допомоги згідно наданих списків виконкомами районних рад та громадськими організаціями міста

Додаток № 4

Положення про організацію роботи щодо надання гарячих обідів малозабезпеченим непрацездатним громадянам міста у пунктах безкоштовного харчування міста та проведення святкових благодійних обідів для окремих пільгових категорій громадян

Додаток № 5

Положення про експертну раду по реалізації міського соціального проекту «Єдина соціальна мережа»

Додаток № 6

Положення про порядок реалізації і проведення заходів у рамках розвитку партнерських відносин з громадськими організаціями та благодійними фондами

Додаток № 7

Положення про волонтерський рух м.Харкова

В С Т У П

Дії органів місцевого самоврядування щодо реалізації програми регламентуються ст.34 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».

В основу розробки Комплексної програми на 2005 рік покладені системний аналіз законодавства України, що формує соціальну політику в державі, а також досвід роботи органів і закладів соціального захисту міста, що був отриманий у процесі реалізації попередніх міських програм, починаючи з 1992 року.

При розробці даної Комплексної програми використані рішення сесій міської ради, пропозиції постійних депутатських комісій, головних управлінь міськвиконкому, райвиконкомів, рішення і рекомендації Координаційної ради з соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації, пропозиції громадських організацій міста.

У роботі над програмою, у першу чергу, враховувалися такі обставини:

1. Реально сформовані соціально-економічні умови через які все більша кількість харків'ян знаходиться не тільки за межею бідності, але і на грані виживання.

2. Необхідність підвищення якості роботи і професійної підготовки фахівців, що забезпечують реалізацію Програми на всіх рівнях.

3. Необхідність збереження пріоритетних напрямків соціального захисту населення, що дозволить реально підтримати життєздатність найбільш соціально вразливих мешканців міста.

До цих напрямків належать:

- надання соціальної допомоги та підтримки малозабезпеченим верстам населення зокрема з числа самотніх пенсіонерів і інвалідів та сімей з дітьми;

- забезпечення матеріальної і натуральної допомоги громадянам, які опинилися в екстремальній ситуації у зв'язку з тривалою і важкою хворобою, пожежею, катастрофою та інше;

- підтримка громадських організацій, діяльність яких має соціальну спрямованість, шляхом використання соціального замовлення, як діючого інструмента соціального партнерства між владою та суспільством.

Структура програми, розділи якої відповідають основним соціальним напрямкам, визначена з позиції розміщення пріоритетів у соціальній політиці міста.

Основним джерелом фінансування програми є міський бюджет. Крім цього, у програмі використовуються залучені спонсорські кошти для фінансування окремих напрямків програми.

До кошторису витрат на реалізацію програми в 2005 році закладені :

- ціни і розрахунки послуг за станом на 01.12.2004р.;

- кількість громадян, що особливо потребують адресної грошової і натуральної допомоги за даними 2004 р.

Мета програми:

- забезпечення організаційних заходів щодо реалізації державних соціальних програм;

- реалізація додаткових, до встановлених законодавством, гарантій соціальної і матеріальної підтримки малозабезпечених жителів міста;

- використання можливостей міського бюджету для фінансування загальноміських заходів, пов'язаних із соціальним захистом населення, а також формуванням у жителів міста поваги до історичних подій, збереженням пам'яті про тих, хто віддав своє життя, захищаючи Батьківщину, вихованням нових поколінь на прикладах глибокого патріотизму, самовідданого служіння своєму народові;

- об'єднання розрізнених зусиль громадських організацій міста щодо розповсюдження серед населення соціальної інформації.

- залучення спонсорських коштів для спільної реалізації окремих напрямків програми;

Особливість програми 2005 року складається з того, що розділи даної програми сформовані за принципом реалізації заходів, передбачених для надання різних видів соціальної допомоги та підтримки окремих соціальних груп населення та громадян міста, які особисто потребують уваги з боку влади у вирішенні своїх індивідуальних проблем.

Відзнакою соціальної політики в м.Харкові на сучасному етапі є інтенсивний розвиток партнерських відносин з громадськими організаціями соціальної спрямованості.

Протягом 2004 р. накопичено досвід роботи Харківської міської ради щодо реалізації міського гуманітарного проекту «Єдина соціальна мережа». Підсумки проведеної роботи у 2003-2004 р.р. показали, що громадський рух в місті значно зміцнів і трансформувався у бік професійного підходу до рішення соціальних проблем. Громадські організації «прохального» типу відійшли на задній план.

Основна мета проекту - через використання потенціалу громадських організацій, розширення ринку соціальних послуг, розповсюдження серед населення соціальних знань і забезпечення додаткової зайнятості шляхом створення робочих місць для людей з обмеженими можливостями.

Системна робота з громадськими організаціями - це одержання інформації про існуючі у людей соціальні проблеми. Партнерські відносини забезпечують відкритість процедур розробки і реалізації соціальних програм і проектів, дозволяють точніше і своєчасніше ставити і вирішувати найбільш актуальні проблеми, як з позиції влади, так і з погляду широкої громадськості, що без сумніву принесе конкретні соціально-політичні результати, до яких можна віднести:

- підвищення адресності, доступності і масовості надання соціальних послуг;

- розширення опори на громадські ресурси, підтримка громадських ініціатив;

- підвищення громадської активності населення;

- зріст рівня соціальної захищеності всіх категорій населення, що знаходять для себе реальну підтримку в суспільстві;

- розширення громадського контролю за діяльністю влади;

- адекватний перерозподіл соціальної відповідальності між державою і суспільством;

- скорочення можливостей корупції і протекціонізму з боку представників влади в процесі вибору найбільш ефективних варіантів рішення соціальних проблем;

- ефективне використання бюджетних коштів;

- створення додаткових робочих місць в межах виконання соціальних проектів.

Значною мірою відпрацьовано механізм підтримки громадських організацій соціальної спрямованості, який сприяє забезпеченню якості та ефективності надання послуг.

Механізмом взаємовідносин між органами місцевого самоврядування та громадськими організаціями є система договорів про спільну діяльність.

Програмою 2005 р. передбачено продовження роботу по розповсюдженню серед населення соціальної інформації, а саме:

- в системі Інтернет діє портал «Харків-Соціальний» (www.social.kharkov.ua) по розповсюдженню інформації щодо ринку соціальних послуг в м.Харкові - продукт спільної діяльності управління праці та соціального захисту населення та Харківського обласного громадського об'єднання «Асоціація розвитку спільнот».

- в межах реалізації соціального проекту Харківської міської громадської організації «Асоціація правового та соціального захисту інвалідів Афганістану» створено персоніфіковану базу даних громадян - жителів територіальної громади, що мають відношення до пільгових категорій і потребують допомоги. Депутати міської ради отримали соціальний паспорт свого виборчого округу. В цілому, створено соціальний паспорт міста.

- в межах соціального проекту Харківської міської громадської організації «Соціально-інноваційний фонд» створено комп'ютерну базу даних по соціальному законодавству та забезпеченню доступності її використання жителями територіальної громади. Важливе значення має те, що користування цією базою дає можливість виділяти пільгові категорії громадян та увесь спектр наданих пільг. В умовах високої динамічності діючого законодавства у сфері соціального захисту і пов'язаними с цим зверненнями громадян - ця база є основою якісної роботи з відповідними категоріями громадян.

Значною мірою розширено розділ, яким передбачено надання місцевої пільги сім'ям окремих категорій громадян за житлово-комунальні послуги та послуги зв'язку.

Розділ 1.Організаційно-методичні заходи щодо реалізації

соціальної політики в м.Харкові

1.1. Забезпечити виконання законодавчих актів України, розпоряджень Харківського міського голови, рішень міськвиконкому, рішень міської та обласної рад з питань соціального захисту населення м. Харкова.

1.2. Брати участь у роботі обласної Координаційної ради з питань соціального захисту населення м. Харкова.

1.3. Вивчати і впроваджувати досвід роботи міст-побратимів, міст країн СНД і України у сфері соціального захисту населення.

1.4. Продовжити роботу з поширення знань для населення через засоби масової інформації, заклади і служби соціального захисту населення, громадські організації про права громадян на соціальний захист і механізми їх реалізації.

1.5. Узагальнювати і використовувати інформаційно-аналітичний довідковий матеріал про роботу структур з основних напрямків, що забезпечують реалізацію, соціального захисту населення міста .

1.6. Проводити роботу щодо залучення спонсорських коштів для спільного виконання окремих напрямків міських програм з соціального захисту малозабезпечених громадян міста.

1.7. Проводити роботу з підвищення кваліфікації, професійного рівня і якості праці співробітників закладів соціального захисту населення міста та організацій - надавачів соціальних послуг.

Розділ 2. Проведення загальноміських заходів для пільгових категорій громадян

2.1.Провести загальноміські благодійні заходи до:

2.1.1.Річниці зняття блокади Ленінграду, в яких передбачити:

- проведення благодійного обіду

2.1.2. Річниці виводу військ з Афганістану , в яких передбачити:

- покладання квітів до пам'ятника загиблих

- проведення благодійного обіду для членів сімей загиблих в Афганістані (200 чол.)

- проведення благодійного обіду для учасників бойових дій в Афганістані (200 чол.)

- зустріч керівників міста з активістами «афганського руху» з врученням грамот, подяк та інших громадських відзнак

- випуск інформаційних матеріалів

2.1.3. «Дня захисника Вітчизни», в яких передбачити:

- покладання квітів до меморіалу загиблих у Великій Вітчизняній війни

- організація проведення благодійного обіду (польова кухня)

- вручення грамот, подяк та інших громадських відзнак

2.1.4. 19-ї річниці катастрофи на ЧАЕС (квітень), в яких передбачити:

- придбання квіткової продукції

- проведення благодійного обіду для удів громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи

- проведення благодійного обіду для дітей, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи

2.1.5. «Дня Перемоги» (травень), в яких передбачити:

- відвідування місць бойової слави та увіковічення пам'яті загиблих (покладання квітів до Меморіалу, на висоті Конєва, до пам'ятника Г.Жукову та інше)

- зустріч керівників міста з Героями Радянського Союзу, Кавалерами 3-х орденів Слави, особами, нагородженими 4-ма медалями «За Відвагу», з проведенням благодійного обіду

- зустріч керівників міста з ветеранським активом, з проведенням благодійного обіду

- зустріч керівників міста з головами первинних ветеранських організацій, з проведенням благодійного обіду

- проведення благодійного святкового обіду за участю делегації з м. Белгорода

- організація транспортного забезпечення

- забезпечення мобільними терміналами та оплатою послуг мобільного зв'язку учасників бойових дій та інвалідів Великої Вітчизняної війни

(підпункт 2.1.5. пункту 2.1. Розділу 2 в редакції рішення XXXV сесії

Харківської міської ради IV скликання від 27.04.2005 р. № 59/05)

2.1.6. «Дня визволення м. Харкова» (серпень), в яких передбачити:

- відвідування місць бойової слави та увіковічення пам'яті загиблих (покладання квітів до Меморіалу, на висоті Конєва, до пам'ятника Г.Жукову та інше)

- зустріч керівників міста з Героями Радянського Союзу, Кавалерами 3-х орденів Слави, особами, нагородженими 4-ма медалями «За Відвагу», з проведенням святкового благодійного обіду

- зустріч керівників міста з ветеранським активом

- зустріч керівників міста з представниками первинних ветеранських організацій

- зустріч та супроводження іногородніх делегацій

- організацію транспортного забезпечення

2.1.7. «Дня партизанської слави» (вересень) в яких передбачити:

- організацію урочистої зустрічі ветеранів партизанського руху з керівництвом міста

- концертну програму

2.1.8. «Дня білої тростини» (листопад), в яких передбачити:

- зустріч інвалідів по зору з керівництвом міста

- огляд творчих талантів серед інвалідів по зору

- вручення грамот та подяк активістам громадського руху

2.1.9. «Дня інвалідів», в яких передбачити:

- зустріч представників громадських інвалідних організацій з керівництвом міста

- вручення грамот та подяк активістам громадського руху

2.1.10. «Новорічних та Різдвяних свят», в яких передбачити:

- організація проведення «Ялинки міського голови» для дітей пільгових категорій

- проведення святкових програм силами творчих дитячих колективів

- вручення подарунків дітям пільгових категорій (солодощі)

- відвідування сімей дітей, прикутих до ліжка, з врученням подарунків (солодощі)

Додаток

до Розділу 2 «Проведення загальноміських заходів

для пільгових категорій громадян», доповнений

згідно із рішенням XXXV сесії Харківської міської

ради IV скликання від 27.04.2005 р. № 59/05

ПОЛОЖЕННЯ

про порядок забезпечення мобільними терміналами

та оплатою послуг мобільного зв'язку учасників бойових дій

та інвалідів Великої Вітчизняної війни

І. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

1.1. Положення визначає порядок забезпечення мобільними терміналами та здійснення оплати послуг мобільного зв'язку учасників бойових дій та інвалідів Великої Вітчизняної війни з нагоди 60-річчя Перемоги за рахунок коштів міського бюджету, передбачених на виконання «Комплексної програми соціального захисту населення м. Харкова на 2005рік».

1.2. Мобільним зв'язком забезпечуються наступні категорії громадян:

- учасники бойових дій Великої Вітчизняної війни, які підпадають під дію ст.6. Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантіях їх соціального захисту»;

- інваліди Великої Вітчизняної війни, які підпадають під дію ст.7. Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантіях їх соціального захисту».

1.3. Мобільним зв'язком забезпечуються учасники бойових дій та інваліди Великої Вітчизняної війни, які не мають стаціонарних телефонів.

1.4. Особи, які не перелічені в п.1.2. даного Положення, мобільним зв'язком не забезпечуються.

1.5. Головним розпорядником коштів міського бюджету, спрямованих на забезпечення мобільними терміналами та здійснення оплати послуг мобільного зв'язку учасників бойових дій та інвалідів Великої Вітчизняної війни, є Управління праці та соціального захисту населення Харківської міської ради.

ІІ. ПОРЯДОК ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ МОБІЛЬНИМ ЗВЯЗКОМ

Управління праці та соціального захисту населення:

- здійснює закупівлю мобільних терміналів у комплекті зі стартовими пакетами та скретч-картами з мінімальним номіналом за підсумками проведених відкритих тендерних торгів;

- складає поіменні списки учасників бойових дій та інвалідів Великої Вітчизняної війни, які потребують забезпечення мобільним зв'язком відповідно до цього Положення;

- забезпечує мобільними терміналами у комплекті зі стартовими пакетами та скретч-картами відповідну категорію громадян;

- щомісячно здійснює поповнення рахунків мобільного зв'язку шляхом видачі 1-ої скретч - карти з мінімальним номіналом на один місяць;

- щомісячно звіряє списки громадян, забезпечених мобільним зв'язком відповідно до цього Положення.

ІІІ. ПРИКІНЦЕВІ ПОЛОЖЕННЯ

3.1. Мобільні термінали разом зі стартовим пакетами та скретч-картами надаються учасникам бойових дій та інвалідам Великої Вітчизняної війни з нагоди 60-річчя Перемоги.

3.2. Забезпечення мобільними терміналами та поповнення рахунків мобільного зв'язку здійснюється в межах коштів, передбачених на виконання Розділу 2. «Проведення загальноміських заходів для пільгових категорій громадян» «Комплексної програми соціального захисту населення м. Харкова на 2005рік».

3.3. Особам, яким буде встановлений стаціонарний зв'язок, поповнення рахунків мобільного зв'язку припиняється з наступного місяця.

3.4. У випадку смерті громадян відповідної категорії, мобільні термінали залишаються членам їх сімей. Поповнення рахунків мобільного зв'язку в такому разі припиняється.

3.5. Положення набирає чинності з моменту його затвердження.

Розділ 3. Надання адресної натуральної та грошової допомоги окремим пільговим категоріям громадян

3.1. Надання одноразової адресної грошової допомоги за індивідуальними зверненнями:

3.1.1. Забезпечити виплати одноразової адресної грошової допомоги за індивідуальними зверненнями громадян до депутатів міської ради (у розмірі від 50 до 150 грн.) (Додаток № 1)

3.1.2. Забезпечити виплати одноразової адресної грошової допомоги за індивідуальними зверненнями громадян до міського голови (у розмірі від 50 до 150 грн.) (Додаток № 1)

3.1.3. Забезпечити виплати одноразової адресної грошової допомоги громадянам, які потрапили в екстремальну ситуацію (пожежа, руйнування житла, критичний стан здоров'я та інше - у розмірі від 200 грн. і більше ). (Додаток № 2)

3.2. Надання адресної грошової допомоги громадянам пільгових категорій згідно списків громадських організацій (Додаток № 3):

3.2.1. Забезпечити виплати адресної грошової допомоги Героям Радянського Союзу, Кавалерам 3-х орденів Слави, особам, нагородженим 4-ма медалями «За Відвагу» (до «Дня Перемоги» та «Дня визволення міста Харкова від фашистських загарбників»)

3.2.2. Забезпечити виплати одноразової адресної грошової допомоги активістам ветеранського руху (до «Дня Перемоги» та «Дня визволення міста Харкова від фашистських загарбників»)

3.2.3. Забезпечити виплати одноразової адресної грошової допомоги головам первинних ветеранських організацій (до «Дня Перемоги») та представникам первинних ветеранських організацій (до «Дня визволення міста Харкова від фашистських загарбників»)

3.2.4. Забезпечити виплати одноразової адресної грошової допомоги сім'ям загиблих (рядовий склад) при проходженні строкової військової служби, які виконували загальний військовий обов'язок, у мирний час (до «Дня захисника Вітчизни»).

3.2.5. Забезпечити виплати одноразової адресної грошової допомоги ветеранам партизанського руху (до «Дня партизанської слави»)

3.2.6. Забезпечити виплати одноразової адресної грошової допомоги інвалідам по зору (до «Дня білої тростини»)

3.2.7. Забезпечити виплати одноразової адресної грошової допомоги інвалідам з вадами слуху (до «Дня глухих»)

3.2.8. Забезпечити виплати одноразової адресної грошової допомоги інвалідам з іншими видами захворювання (до «Дня інвалідів»)

3.2.9. Забезпечити виплати одноразової адресної грошової допомоги сім'ям дітей-інвалідів, прикутих до ліжка (до «Дня інвалідів»)

3.2.10. Забезпечити виплати одноразової адресної грошової допомоги активістам громадського руху

3.2.11. скасований

(підпункт 3.2.11. пункту 3.2. Розділу 3 скасований згідно із

рішенням XXXV сесії Харківської міської ради IV

скликання від 27.04.2005 р. № 59/05)

3.3. Надання адресної грошової допомоги громадянам окремих соціальних категорій згідно списків виконкомів районних рад (Додаток № 3):

1. Забезпечити виплати одноразової адресної грошової допомоги інвалідам-чорнобильцям, сім'ям, які виховують дітей, захворювання яких пов'язано з наслідками аварії на ЧАЕС, удовам чорнобильців.

3.3.2. Забезпечити виплати одноразової адресної грошової допомоги родинам з неповнолітніми дітьми, що втратили годувальника, котрий мав статус учасника ЛНА на ЧАЕС, смерть якого наступила внаслідок нещасного випадку чи суїциду

3.3.3. Забезпечити виплати одноразової адресної грошової допомоги родинам, які мають неповнолітніх дітей-інвалідів, захворювання яких пов'язано з Чорнобильською катастрофою

3.3.4. Забезпечити виплати одноразової адресної грошової допомоги дітям-учням загальноосвітніх шкіл (дітям-сиротам, напівсиротам та дітям з малозабезпечених сімей), захворювання яких пов'язано з Чорнобильською катастрофою (дотація на харчування)

3.3.5. Забезпечити виплати одноразової адресної грошової допомоги дітям-сиротам - випускникам 11 класів середніх загальноосвітніх навчальних закладів (у розмірі 200 грн.).

3.3.6. Забезпечити виплати одноразової адресної грошової допомоги мешканцям міста, яким у 2005 р. виповнилося 100 і більше років (у розмірі 200 грн.).

3.3.7. скасований

(підпункт 3.3.7. пункту 3.3. Розділу 3 скасований згідно із

рішенням XXXV сесії Харківської міської ради IV

скликання від 27.04.2005 р. № 59/05)

3.4. Надання натуральної допомоги малозабезпеченим верствам населення:

3.4.1. Забезпечити роботу пунктів безкоштовного харчування для малозабезпечених непрацездатних громадян міста, а також малозабезпечених багатодітних родин (вартість 1 обіду - 2,5 грн.) з використанням одноразових талонів на харчування (Додаток № 4).

Забезпечити тиражування талонів.

3.4.2. Продовжити роботу з реалізації міської програми «Допоможи ближньому»

     3.5. Передбачити оплату послуг банку за готівкове забезпечення грошової допомоги окремим категоріям та громадянам міста.

(Розділ 3 доповнено пунктом 3.5. згідно із рішенням

XXXV сесії Харківської міської ради IV скликання

від 27.04.2005 р. № 59/05)

Розділ 4. Заходи щодо надання адресної грошової компенсації сім'ям громадян, які належать до окремих соціальних категорій

4.1. Встановити місцеву пільгу сім'ям громадян, які належать до окремих соціальних категорій, шляхом перерахування адресної грошової компенсації теплопостачальним підприємствам за послуги водо- (постачання гарячої води), теплопостачання слідуючим соціальним групам населення:

- дітям-інвалідам, прикутим до ліжка (до 16 років)

- дітям-інвалідам до 16 років із родин, в котрих обидва батьки інваліди 1 та 2 гр.

- багатодітним сім'ям (3 та більше дітей до 16 років)

- самотнім матерям (2 та більше дітей до 16 років)

- дітям-інвалідам з онкологічними захворюваннями (до 16 років)

- інвалідам 1 гр., які отримують соціальну пенсію

- непрацюючим матерям, які здійснюють догляд за дитиною-інвалідом (до 16 років)

- інвалідам 1 та 2 гр. по зору

- дітям, хворим на ДЦП (до 16 років)

- реабілітованим громадянам, які стали інвалідами внаслідок репресії або є пенсіонерами, які мають пільги згідно Закону України «Про реабілітацію жертв політичних репресій на Україні»;

- громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, які мають право на пільги згідно Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок чорнобильської катастрофи»;

- ветеранам військової служби та ветеранам органів внутрішніх справ, які мають пільги згідно Закону України «Про статус ветеранів військової служби і ветеранів органів внутрішніх справ та їх соціальний захист».

4.2. Встановити місцеву пільгу сім'ям громадян, які підпадають під дію Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» шляхом перерахування адресної грошової компенсації теплопостачальним підприємствам за послуги водо- (постачання гарячої води), теплопостачання, а саме:

- учасники бойових дій

- учасники війни

- особи, на яких розповсюджується дія вищевказаного Закону України.

4.3. Встановити місцеву пільгу сім'ям громадян за користування житлово-комунальними послугами, шляхом перерахування адресної грошової компенсації підприємствам, що здійснюють експлуатацію житла, та підприємствам, що надають комунальні послуги, у розмірі до 50% знижки в межах норм, передбачених чинним законодавством, за користування житлово-комунальними послугами:

- сім'ям загиблих (рядовий склад) при проходженні строкової військової служби, які виконували загальний військовий обов'язок у мирний час,

- громадянам, реабілітованим згідно ст.3 Закону України «Про реабілітацію жертв політичних репресій на Україні.

(пункт 4.3. Розділу 4 в редакції рішення XXXV сесії Харківської

міської ради IV скликання від 27.04.2005 р. № 59/05)

4.4. Встановити місцеву пільгу сім'ям інвалідів 1 та 2 гр. по зору шляхом перерахування адресної грошової компенсації Відкритому Акціонерному Товариству «Укртелеком» за послуги зв'язку.

Додаток

до Розділу 4 «Заходи щодо надання адресної грошової

компенсації сім'ям громадян, які належать ло окремих

соціальних категорій», доповнений згідно із рішенням

XXXV сесії Харківської міської ради IV скликання

від 27.04.2005 р. № 59/05

ПОЛОЖЕННЯ

про порядок надання місцевої пільги по оплаті за користування

житлово-комунальними послугами сім'ям громадян,

які належать до окремих соціальних категорій

1. ЗАГАЛЬНА ЧАСТИНА

1.1. Положення розроблене на виконання рішення XXXI сесії Харківської міської ради IV скликання від 29.12.2004р. № 248/04 «Про затвердження «Комплексної програми соціального захисту населення м.Харкова на 2005 рік», і визначає порядок надання місцевої пільги сім'ям загиблих (рядовий склад) при проходженні строкової служби, які виконували загальний військовий обов'язок у мирний час та громадянам, реабілітованим згідно ст.3 Закону України «Про реабілітацію жертв політичних репресій на Україні», шляхом перерахування адресної грошової компенсації підприємствам, що здійснюють експлуатацію житла, та підприємствам, що надають комунальні послуги (далі підприємства-надавачі послуг).

1.2. Положення розроблене згідно діючих норм і тарифів і визначає порядок нарахування місцевої пільги та порядок перерахування адресної грошової компенсації підприємствам-надавачам послуг за спожиті житлово-комунальні послуги.:

- сім'ям загиблих (рядовий склад) при проходженні строкової служби, які виконували загальний військовий обов'язок, у мирний час (далі сім'ї загиблих);

- громадянам, реабілітованим згідно ст.3 Закону України «Про реабілітацію жертв політичних репресій на Україні» (далі реабілітовані) на підставі посвідчення, виданого комісією Харківської міської ради з питань поновлення прав реабілітованих .

1.3. Місцева пільга за користування житлово-комунальними послугами надається шляхом перерахування адресної грошової компенсації підприємствам, що здійснюють експлуатацію житла, та підприємствам, що надають комунальні послуги, у розмірі 50% вартості наданих послуг в межах норм, передбачених законами України.

1.4.Для категорії сім'ї загиблих (рядовий склад) при проходженні строкової служби, які виконували загальний військовий обов'язок, у мирний час, незалежно від наявності державної пільги, вказана пільга розповсюджується на: батьків загиблого, вдов (вдівців) загиблого, який не одружився вдруге та дітей до 18 років ( у тому числі дітей віком до 23 років, які навчаються за денною формою навчання.).

1.5.Для категорії громадян, реабілітованих згідно ст.3 Закону України «Про реабілітацію жертв політичних репресій на Україні», вказана пільга розповсюджується на: громадян, які були заслані і вислані з постійного місця проживання та позбавлені майна за рішенням органів державної влади. Пільга надається на підставі посвідчення, виданого комісією з питань поновлення прав реабілітованих Харківської міської ради, якщо вони не мають державної пільги. Надана пільга на членів сім'ї реабілітованого не поширюється.

1.6. Пільга з міського бюджету сім'ям загиблих та реабілітованим надається за місцем реєстрації, або за місцем фактичного (постійного) проживання, якщо є документальне підтвердження про те, що сім'і загиблих та реабілітовані не отримують пільгу за місцем реєстрації.

1.7. Місцева пільга надається у відповідності зі списками, які формує управління праці та соціального захисту населення Харківської міської ради, та надає підприємствам-надавачам послуг.

1.8.Списки формуються на підставі наступних документів:

- копії посвідчення;

- копії паспорта (1,2 та сторінка прописки);

- довідки про склад сім'ї з зазначенням загальної та корисної (опалювальної)  площі;

- копії довідки про присвоєння ідентифікаційного номера;

Копії документів повинні бути засвідчені в установленому порядку.

1.9. Місцева пільга надається сім'ям загиблих та реабілітованим за користування житлово-комунальними послугами з 01.01.2005р. по день фактичної реєстрації за місцем проживання, по день виповнення 18 років (учнів по день виповнення 23 років) включно. Місцева пільга діє протягом поточного року.

1.10. Підприємства-надавачі послуг, перевіряють отримані списки, визначають суми компенсацій в межах норм та затверджених тарифів, згідно законів України. Списки, з визначеними сумами компенсацій, повинні бути надані до управління праці та соціального захисту населення Харківської міської ради за підписом керівника і головного бухгалтера підприємства-надавача послуг, та завірені печаткою .

1.11. Громадяни, яким згідно законів України, за рахунок коштів державного бюджету України, здійснюються нарахування по оплаті за користування житлово-комунальними послугами з пільговою знижкою у розмірі 100% до списків не зараховуються.

II. ПОРЯДОК ПЕРЕРАХУВАННЯ КОМПЕНСАЦІЇ

2.1. Підприємства-надавачі послуг у відповідності з поіменними списками, надають розрахунки до управління праці та соціального захисту населення Харківської міської ради, разом з актами звіряння та супроводжувальним листом до 10 числа кожного місяця, наступного за звітним.

2.2. Управління праці та соціального захисту населення Харківської міської ради проводить перерахування коштів на підставі наказу начальника управління праці та соціального захисту населення Харківської міської ради згідно розрахунків, наданих підприємствами-надавачами послуг, в межах витрат, передбачених кошторисом на виконання «Комплексної програми соціального захисту населення м.Харкова на 2005р.», за рахунок коштів міського бюджету, до 20 числа місяця, наступного за звітним.

2.3. Підприємства-надавачі послуг, в термін до 25 числа місяця, наступного за звітним розподіляють виділені кошти на особові рахунки громадян у суворій відповідності з наданими поіменними списками. Самостійний перерозподіл коштів не дозволяється.

2.4. В тому випадку, коли адресна грошова компенсація не нарахована, або нарахована надміру, підприємства-надавачі послуг повинні зробити перерахунок у місяці наступному за звітним і інформувати управління праці та соціального захисту населення Харківської міської ради.

2.5.Для виплати адресної грошової компенсації за грудень, підприємства-надавачі послуг повинні надати до управління праці та соціального захисту населення Харківської міської ради очікувальні розрахунки за грудень . Коригування за фактичними даними провести в січні наступного року.

2.5.1. Якщо на наступний рік фінансування вищевказаної пільги з міського бюджету не передбачено, то різницю коштів за проведеними розрахунками, підприємства-надавачі послуг повинні повернути на розрахунковий рахунок управління праці та соціального захисту населення Харківської міської ради. Невикористані кошти, управління праці та соціального захисту населення Харківської міської ради, перераховує до бюджету в установленому законодавством України порядку.

2.6. Якщо підприємство-надавач послуг, припинило надання послуги сім'ям загиблих та реабілітованим, а згідно акта звіряння утворилась дебіторська заборгованість управління праці та соціального захисту населення Харківської міської ради перед цим підприємством-надавачем послуг, то ця сума повертається на розрахунковий рахунок управління праці та соціального захисту населення Харківської міської ради.

2.7. Відповідальність за правильність розрахунку витрат, пов'язаних з наданням пільг, несуть керівники підприємств-надавачів послуг.

III. ЗАКЛЮЧНА ЧАСТИНА

3.1. Зміна діючих тарифів та норм на дію цього Положення не впливає.

Розділ 5. Розвиток партнерських відносин з громадськими організаціями соціальної спрямованості

1. Провести конкурс соціальних проектів (Додатки № 5,6).

5.2. Надавати організаційно-методичну та фінансову підтримку громадським організаціям - переможцям конкурсу мікропроектів Українського фонду соціальних інвестицій у 2004 р. (10 % дольова участь фінансування від сум, виділених переможцям проекту)

- Харківська міська громадська організація інвалідів «Соціально-реабілітаційний центр незрячих»

- Благодійний фонд «Центр реабілітації інвалідів дитинства «Промінь»

- Благодійний фонд «Інститут раннього втручання» для дітей з порушенням розвитку та дітей-інвалідів

- Харківська обласна благодійна установа «будинок молоді та дітей УМСА»

- Харківський міський центр реабілітації молодих інвалідів та членів їх сімей «Право вибору»

5.3. Організувати проведення «Ярмарки соціальних проектів» силами Харківської обласної громадської організації «Демократичне об'єднання молоді».

5.4. Провести соціологічний, юридичний, економічний та науковий аналіз відпрацьованого механізму взаємодії органів місцевого самоврядування з громадськими організаціями з метою подальшого розвитку цих відносин.

5.5. Провести 6-й конкурс «Супербабуся» та 1-й конкурс «Супердідуся, чи супермен похилого віку» силами Харківського обласного благодійного фонду «Карітас-Харків» та клубу «Супербабуся».

5.6. Створити міський соціальний центр «Ветеран»

Розділ 6. Заходи щодо розповсюдження соціальної інформації для жителів територіальної громади

6.1. Проводити заходи щодо розповсюдження соціальної інформації у вигляді конференцій, круглих столів, громадських слухань.

6.2. Продовжити роботу методичного кабінету по підготовці та навчанню фахівців виконавчих органів влади та громадських організацій, які приймають участь в міському проекті «Єдина соціальна мережа».

6.3. Підготувати видання «Соціального паспорту м.Харкова» (за матеріалами 2004 р.)

Розділ 7. Розвиток волонтерського руху

7.1. Продовжити роботу з громадськими організаціями та мешканцями територіальної громади по формуванню волонтерських команд.

7.2. Забезпечити участь волонтерських команд в проведенні загальноміських заходів (Додаток № 7).

7.3. Забезпечити обов'язкову участь волонтерських команд у заходах, присвячених 60-річчю Перемоги.

7.4. Організувати спільно з районними територіальними центрами роботу дитячих волонтерських команд щодо надання допомоги ветеранам ВВВ, які потребують сторонньої допомоги.

7.5. Підготувати й провести 2-й зліт волонтерів, присвячений 60-річчю Перемоги.

7.6. Підготувати видання 4 збірників «Волонтерський рух в Харкові» (щоквартально)

7.7. Провести конкурс пропозицій на кращу волонтерську символіку.

Заступник міського голови з питань

діяльності виконавчих органів ради -

начальник Головного управління з

гуманітарних та соціальних питань Л.Сорока

Кошторис

витрат на виконання «Комплексної програми соціального захисту

населення м. Харкова на 2005 рік» за рахунок коштів міського бюджету

Начальник управління праці

та соціального захисту населення С.О.Горбунова-Рубан

Начальник планово-економічного

відділу І.В.Левченко

Додаток № 1

до п.3.1.1., п.3.1.2. «Комплексної програми соціального захисту населення м. Харкова на 2005 рік»

П О Л О Ж Е Н Н Я

про надання одноразової адресної грошової допомоги малозабезпеченим громадянам міста Харкова та сім'ям з дітьми (за зверненнями)

1. Загальні положення

1.1. Одноразова адресна грошова допомога малозабезпеченим громадянам м. Харкова, у яких виникли складні життєві ситуації, надається в межах витрат, передбачених на ці цілі кошторисом «Комплексної програми соціального захисту населення м. Харкова» на поточний рік.

1.2. Одноразова адресна грошова допомога надається малозабезпеченим громадянам - членам територіальної громади м.Харкова (які мешкають та зареєстровані на території міста) за дорученням Харківського міського голови або за особистим клопотанням депутата відповідного виборчого округу в межах сум, однакових для всіх депутатів і затверджених Харківською міською радою у межах «Комплексної програми соціального захисту населення м.Харкова».

1.3. Підставою для розгляду питання щодо надання одноразової адресної грошової допомоги є заява громадянина про надання йому (його сім'ї) грошової допомоги у зв'язку зі скрутним матеріальним становищем.

1.4. Питання щодо надання одноразової адресної грошової допомоги розглядається при надходженні:

- заяви громадянина, до якої додається особисте клопотання депутата Харківської міської ради по відповідному виборчому округу;

- заяви громадянина та доручення по ній Харківського міського голови або секретаря міської ради.

При розгляді питання щодо надання одноразової адресної грошової допомоги враховується сукупний доход сім'ї членами якої є: особи, які спільно проживають, пов'язані спільним побутом, мають взаємні права та обов'язки (ст.3 Сімейного кодексу України).

Питання щодо надання та розміру одноразової адресної грошової допомоги розглядається при наявності таких документів:

- довідка про склад сім'ї;

- довідка про доходи усіх членів сім'ї;

- копія паспорту (1,2,11 сторінка) заявника;

- копія довідки про присвоєння ідентифікаційного номеру заявника.

У виключному порядку, коли заявник не має можливості надати вказані документи, крім копії паспорту (1,2,11 сторінки) та копії довідки про присвоєння ідентифікаційного номеру, він в обов'язковому порядку повинен звернутись до депутата міської ради по відповідному виборчому округу з метою одержання акту обстеження матеріально - побутових умов за установленою формою (додається), підписаний безпосередньо депутатом міської ради.

1.5. Рішення щодо конкретної заяви приймається комісією по розгляду питань щодо надання одноразової адресної грошової допомоги малозабезпеченим громадянам міста Харкова (далі - Комісія).

Комісія створюється при Головному управлінні з гуманітарних та соціальних питань і очолюється заступником міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради - начальником Головного управління з гуманітарних та соціальних питань. Персональний склад комісії визначається його наказом.

До складу комісії входять: голова комісії, 2 заступники, один з яких - депутат Харківської міської ради (за поданням профільної комісії), і 3 члени комісії.

1.6. Одноразова адресна грошова допомога надається сім'ї не частіше одного разу на рік. У виняткових випадках, якщо в сім'ї заявника виникли надзвичайні обставини, допомога може бути надана двічі на рік.

1.7. При прийнятті рішення про розмір одноразової адресної грошової допомоги приймається до уваги рівень забезпеченості сім'ї з урахуванням встановленого прожиткового мінімуму на кожного члена сім'ї, згідно Закону України «Про затвердження прожиткового мінімуму...» (на поточний рік).

Розмір одноразової адресної грошової допомоги залежить від конкретних обставин, що склалися в сім'ї заявника та є компенсацією в межах доходу на одного члена сім'ї та встановленим законом України прожитковим мінімумом, але він не може бути менш ніж 50 грн. та вище за 150 грн.

2. Порядок розгляду заяв громадян щодо надання одноразової

адресної грошової допомоги

2.1. Заяви громадян щодо надання одноразової адресної грошової допомоги та документи, які підтверджують рівень матеріального стану заявника і членів його сім'ї, надходять до секретаря комісії для подальшої підготовки усіх необхідних матеріалів для розгляду на засіданні комісії.

2.2. Для вирішення розміру надання одноразової адресної грошової допомоги заявнику повинні бути надані документи, зазначені у п.1.4. цього Положення.

2.3. Матеріали засідання комісії по розгляду питання щодо надання одноразової адресної грошової допомоги оформляються протоколом, який підписується усіма членами комісії. На підставі протоколу видається наказ по управлінню праці та соціального захисту населення Головного управління з гуманітарних та соціальних питань Харківської міської ради, що є підставою для виплати адресної грошової допомоги малозабезпеченим громадянам міста Харкова.

3. Порядок виплати одноразової адресної грошової допомоги малозабезпеченим громадянам міста Харкова

3.1. Секретар комісії інформує заявника про прийняте рішення.

3.2. Виплату одноразової адресної грошової допомоги громадянам здійснює відділ обліку та звітності управління праці та соціального захисту населення Головного управління з гуманітарних та соціальних питань.

3.3. Витрати на ведення листування щодо надання громадянам одноразової адресної грошової допомоги (конверти) здійснюються за рахунок коштів «Комплексної програми соціального захисту населення м. Харкова».

3.4. У разі перерахування одноразової адресної грошової допомоги громадянам поштовими переказами, поштовий збір, ПДВ з поштового збору та доставка за адресою відраховується з суми наданої громадянину грошової допомоги.

Заступник міського голови з питань

діяльності виконавчих органів ради -

начальник Головного управління з

гуманітарних та соціальних питань Л.Сорока

Додаток

до Положення про надання

одноразової адресної грошової допомоги

малозабезпеченим громадянам та

сім'ям з дітьми (за зверненнями)

А К Т

обстеження матеріально-побутових умов

П.І.Б. заявника____________________________________________________

Рік народження ________ Соціальний статус___________________________ _________________________________________________________________

Склад сім'і _______________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

Джерела доходу сім'ї та розмір доходу кожного члена сім'ї (зарплата, пенсія, стипендія, соціальні виплати) _______________________________________

_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________

Причина звернення_________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Розмір необхідної допомоги _________________________________________

Рекомендації з надання допомоги_____________________________________

_________________________________________________________________

Дата проведення обстеження _______________________________________

Прізвище і підпис депутата міської ради ______________________________

№ виборчого округу ____________________

Додаток № 2

до п.3.1.3. «Комплексної програми соціального захисту населення

м. Харкова на 2005 рік»

П О Л О Ж Е Н Н Я

про надання одноразової адресної грошової допомоги громадянам,

які потрапили в тривалу екстремальну ситуацію

1. Дане Положення визначає порядок надання одноразової адресної грошової допомоги громадянам, які потрапили в тяжку життєву (екстремальну ситуацію).

2. До визначення «екстремальна ситуація» підлягає:

- пожежа та інше стихійне лихо, внаслідок якого заподіяно значної шкоди майну постраждалих чи їх здоров'ю,

- тяжка або впродовж тривалого періоду хвороба, оперативне лікування, які потребують значних фінансових витрат чи від'їзду на лікування до іншого міста (держави),

- смерть працездатної особи з приводу нещасного випадку (або інше), яка не мала постійного доходу (з поважної причини), сім'я якої знаходиться у край тяжкому матеріальному становищі,

- обставини, які можуть привести до небезпеки та значною мірою вплинути на життєдіяльність оточуючих,

- інші непередбачені надзвичайні обставини.

3. Рішення про надання одноразової адресної грошової допомоги та її розмір, згідно наданих нижчеперелічених документів вищевказаним категоріям громадян приймає створена наказом начальника Управління праці та соціального захисту населення Харківської міської ради № 11 від 10.10.2002 р. робоча комісія у складі голови, заступника голови, секретаря та 4-х членів.

4. Для розгляду питання про надання одноразової адресної грошової допомоги, на засідання робочої комісії обов'язково надаються слідуючи документи:

- особиста заява (або заява від члена сім'ї),

- довідка про склад сім'ї,

- довідки про доходи (заробітна плата усіх працездатних членів сім'ї не менш ніж за 3 попередні поданню заяви місяці чи довідка з районного центру зайнятості, розмір нарахованої пенсії разом з доплатами, розмір нарахованих державних соціальних допомог, аліменти)

- довідка про присвоєння ідентифікаційного номера.

Крім того, для розгляду питання про надання грошової допомоги на:

- лікування чи операцію необхідним є подання управління охорони здоров'я міської ради,

- на відшкодування шкоди, яка заподіяна пожежею - акт пожежної частини про пожежу, яка сталася,

- на відшкодування шкоди, яка заподіяна стихійним лихом - подання виконкому районної ради (за місцем проживання).

5. Розмір допомоги визначається виходячи з обставин, які склалися, та фінансових можливостей міського бюджету.

6. скасований.

(пункт 6. Положення скасований згідно із рішенням XXXV сесії

Харківської міської ради IV скликання від 27.04.2005 р. № 59/05,

у зв'язку з цим пункти сьомий - десятий вважати відповідно

пунктами шостим - дев'ятим)

6. Одноразова адресна грошова допомога надається сім'ї не більш ніж раз на рік (в окремих випадках, в особливо гострих життєвих ситуаціях, розглядається вдруге).

7. Робота, пов'язана з підготовкою документів на засідання комісії, веденню протоколу, підготовкою проекту наказу та повідомленню заявників про надання грошової допомоги (або про відмову), покладається на секретаря комісії - спеціаліста управління праці та соціального захисту населення Харківської міської ради.

8. Джерело фінансування - міський бюджет (в межах кошторису витрат на виконання міської «Комплексної програми соціального захисту населення м.Харкова» на поточний рік).

9. У разі перерахування грошової допомоги громадянам поштовими переказами, поштовий збір, ПДВ з поштового збору та доставка за адресою відраховується з суми наданої громадянину грошової допомоги.

Заступник міського голови з питань

діяльності виконавчих органів ради -

начальник Головного управління з

гуманітарних та соціальних питань Л.Сорока

Додаток № 3

до п.п.3.2.,3.3. «Комплексної програми соціального захисту населення м. Харкова на 2005 рік»

П О Л О Ж Е Н Н Я

про надання одноразової адресної грошової допомоги згідно наданих списків виконкомами районних рад та громадськими організаціями міста

1. Дане Положення визначає порядок надання одноразової адресної грошової допомоги окремим категоріям громадян, згідно списків, які формуються виконкомами районних рад та громадськими організаціями міста, у зв'язку з проведенням загальноміських заходів та акцій, присвячених до:

- «Дня захисника Вітчизни»

- «Річниці катастрофи на ЧАЕС»

- «Дня Перемоги»

- «Дня визволення м.Харкова від фашистських загарбників»

- «Дня партизанської слави»

- «Дня глухих»

- «Дня білої тростини»

- «Дня інвалідів»

2. До списків включається наступна інформація:

- назва акції чи заходу, згідно яких подаються списки

- прізвище, ім'я, по-батькові;

- адреса;

- ідентифікаційний номер;

- соціальна група.

3. Розміри та механізм виплати одноразової адресної грошової допомоги регулюються кошторисом «Комплексної програми соціального захисту населення м. Харкова» (на поточний рік)

4. Вказана грошова допомога надається один раз на рік. У разі перерахування грошової допомоги громадянам поштовими переказами, поштовий збір, ПДВ з поштового збору та доставка за адресою відраховується з суми наданої громадянину грошової допомоги.

5. У виключному порядку, адресна грошова допомога надається двічі на рік (до «Дня Перемоги» та «Дня визволення м.Харкова від фашистських загарбників») наступним категоріям громадян:

- Героям Радянського Союзу;

- Кавалерам 3-х орденів Слави;

- особам, яких нагороджено 4-ма медалями «За відвагу».

Заступник міського голови з питань

діяльності виконавчих органів ради -

начальник Головного управління з

гуманітарних та соціальних питань Л.Сорока

Додаток № 4

до п.3.4.1. «Комплексної програми соціального захисту населення м. Харкова на 2005 рік»

П О Л О Ж Е Н Н Я

про організацію роботи щодо надання гарячих

обідів малозабезпеченим непрацездатним громадянам

міста у пунктах безкоштовного харчування міста

та проведення святкових благодійних обідів для окремих

пільгових категорій громадян

1. Дане Положення визначає порядок надання малозабезпеченим непрацездатним громадянам міста соціальної допомоги у вигляді безкоштовного харчування у визначених шляхом проведення тендерних торгів підприємствах громадського харчування міста.

2. Фінансування пунктів безкоштовного харчування за надані гарячі обіди та підприємств громадського харчування за проведені святкові благодійні обіди здійснюється за рахунок коштів міського бюджету в межах витрат, передбачених на виконання міської «Комплексної програми соціального захисту населення м.Харкова» на поточний рік.

3. Термін роботи пункту безкоштовного харчування - 2 години.

Меню: комплексний обід (вартість визначається «Комплексною програмою соціального захисту населення м.Харкова» на поточний рік).

4. Право отримання гарячих обідів мають малозабезпечені непрацездатні мешканці міста, а саме:

- громадяни похилого віку, які отримують пенсію за віком,

- інваліди (незалежно від віку), які отримують пенсію з інвалідності,

- працездатні громадяни, які тимчасово залишилися без засобів існування і які знаходяться на обліку у районному центрі зайнятості та не отримують допомоги по безробіттю (при наявності довідки з районного центру зайнятості),

- багатодітні сім'ї, які перебувають у скрутному матеріальному становищі (при наявності акту обстеження та клопотання виконкому районної ради)

5. Вищевказані громадяни мають отримувати гарячі обіди у пункті безкоштовного харчування, який функціонує в районі їх безпосередньої реєстрації. Винятково, на підставі особистої заяви та прийнятого в зв'язку з цим рішення з боку управління праці та соціального захисту населення Харківської міської ради, громадянин має можливість змінити пункт харчування і бути прикріпленим до іншого у відповідності зі зручністю відвідування.

6. Організація благодійних обідів, присвячених знаменним та пам'ятним датам, для окремих пільгових категорій громадян, здійснюється в межах виконання загальноміських заходів, передбачених «Комплексною програмою соціального захисту населення м.Харкова» на поточний рік.

7. В організації роботи по наданню вищевказаним категоріям громадянам міста безкоштовного харчування та проведенню святкових благодійних обідів приймають участь:

- управління праці та соціального захисту населення ГУ з гуманітарних та соціальних питань Харківської міської ради,

- управління праці та соціального захисту населення виконкомів районних рад та територіальні центри по обслуговуванню самотніх громадян похилого віку,

- відділ громадського харчування управління споживчого ринку міської ради,

- підприємства громадського харчування

Управління праці та соціального захисту населення

Харківської міської ради

Організацією роботи по наданню малозабезпеченим громадянам міста безкоштовного харчування займається, згідно затвердженої посадової інструкції, спеціаліст відділу місцевих соціальних програм управління праці та соціального захисту населення Харківської міської ради, який:

1. Складає проект кошторису витрат для надання малозабезпеченим непрацездатним громадянам міста безкоштовного харчування протягом року.
2. На підставі проведених тендерних торгів складає проекти договорів с підприємствами громадського харчування.
3. Координує роботу районних соціальних служб з питань організації надання гарячих обідів в пунктах безкоштовного харчування. Визначає та доводить до відома виконкомів районних рад ліміт року відпуску гарячих обідів.
4. Раз на півріччя перевіряє стан справ по веденню облікової документації безпосередньо в пунктах безкоштовного харчування.
5. Щомісячно, до 3 числа наступного місяця, приймає затверджені акти фактично витрачених коштів на надання малозабезпеченим непрацездатним громадянам міста гарячих обідів в районних пунктах безкоштовного харчування.
6. Щомісячно, на підставі одержаних актів, складає загальний звіт з подальшим наданням його до відділу обліку та звітності, який здійснює фінансові розрахунки з підприємствами громадського харчування.
7. Щомісячно, на підставі одержаних актів, складає заявку на фінансування, яка надається до планово-економічного відділу .

Управління праці та соціального захисту населення

виконкомів районних рад, районні територіальні центри

1. Здійснюють щоденний контроль за роботою районного пункту безкоштовного харчування.

2. С початку року проводять перереєстрацію прикріплених до пункту харчування громадян з метою упорядкування банку даних.

Журнал реєстрації має такий вигляд:

3.Представник управління праці та соціального захисту населення виконкому районної ради або територіального центру:

• щоденно веде журнал обліку виданих громадянам талонів на харчування, який має такий вигляд:

Журнал має бути прошитим, скріпленим печаткою, сторінки пронумеровані.

- щоденно видає малозабезпеченим громадянам одноразові, датовані, проштамповані талони на безкоштовне харчування у кількості, яка не перевищує встановлений денний ліміт (1 талон на чол.).

- щоквартально складає окремий список прикутих до ліжка або обмежених у пересуванні громадян, яким на підставі особистих заяв та акту обстеження, через родичів, сусідів та соціальних працівників (або працівників червоного хреста) обіди доставляються безпосередньо за адресою проживання. Даний список узгоджується начальником управління праці та соціального захисту населення виконкому районної ради або директором районного територіального центру по обслуговуванню громадян похилого віку.

- наприкінці визначеного часу роботи пункту безкоштовного харчування підводить рахунок виданих талонів (обідів) та спільно з відповідальним працівником їдальні інкасує використані талони, звіряючи кількість, яка проставляється в журналі реєстрації та у заборному листі виготовлених обідів і затверджується підписами представника управління праці та соціального захисту населення виконкому районної ради (або працівником районного територіального центру) та завідуючим підприємством громадського харчування (або завідуючим виробництвом).

- наприкінці місяця складає звіт про фактичне використання коштів на харчування (акт), який включно до 3 числа наступного місяця передається до управління праці та соціального захисту населення Харківської міської ради для фактичних розрахунків з підприємствами громадського харчування. Звіт затверджується заступником голови районної ради з відповідних питань, підписується завідуючим підприємством громадського харчування, головним бухгалтером, начальником управління праці та соціального захисту населення виконкому районної ради (або директором районного територіального центру).

Талони дійсні і використовуються тільки у день видачі, нумеруються поточно, протягом місяця.

Підприємство громадського харчування

1. Щоденно складає меню відповідно затвердженої вартості обіду.

2. Узгоджує з управлінням праці та соціального захисту населення Харківської міської ради та виконкомом районної ради режим роботи пункту безкоштовного харчування.

3. Щоденно виготовляє та надає малозабезпеченим громадянам, згідно виданих талонів, якісну їжу.

4.Забезпечує пункт харчування необхідним обслуговуванням та посудом.

Заступник міського голови з питань

діяльності виконавчих органів ради -

начальник Головного управління з

гуманітарних та соціальних питань Л.Сорока

Додаток № 5

до розділу 5 «Розвиток партнерських відносин с громадськими організаціями соціальної спрямованості» «Комплексної програми соціального захисту населення м.Харкова на 2005 рік»

П О Л О Ж Е Н Н Я

ПРО ЕКСПЕРТНУ РАДУ

по реалізації міського соціального проекту

«Єдина соціальна мережа»

Згідно ст. 34 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та Закону України «Про соціальні послуги» визначається діяльність органів місцевої влади по встановленню за рахунок власних коштів і благодійних надходжень додаткових до встановлених законодавством гарантій по соціальному захисту населення та основні організаційні та правові засади надання соціальних послуг особам, які перебувають у складних життєвих обставинах та потребують сторонньої допомоги.

Механізмом реалізації цих повноважень у м. Харкові є діюча в межах «Комплексної програми соціального захисту населення м.Харкова» модель партнерських відносин між органами місцевого самоврядування і неурядовими організаціями, що передбачає поєднання засобів, можливостей і зусиль для досягнення загальної мети - підвищення якості соціальної допомоги жителям територіальної громади.

Органом суспільного контролю за цим видом діяльності є міська експертна рада (далі Рада).

1. Мета і задачі Ради

1.1. Збір і аналіз інформації про соціальні проблеми жителів Харківської територіальної громади.

1.2 Виявлення найбільш активних структур з числа неурядових організацій, що працюють у сфері надання соціальної допомоги громадянам міста.

1.3. Координація діяльності органів місцевого самоврядування неурядових організацій у сфері соціальної політики міста.

1.4. Методичний супровід усіх видів діяльності по забезпеченню соціального захисту населення.

1.5. Контроль за використанням бюджетних коштів у випадку фінансування неурядових організацій коштами міського бюджету.

2. Склад Ради

2.1. Склад Ради затверджується розпорядженням міського голови.

2.2. До складу ради входять:

- депутати Харківської міської ради - не менш 5осіб;

- представники виконавчих структур Харківської міської ради (в тому числі представники Головного управління бюджету та фінансів і юридичного управління);

- вчені - фахівці.

3. Керівництво Радою

3.1. Роботою Ради керує заступник міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради - начальник головного управління з гуманітарних та соціальних питань.

3.2. Заступниками керівника Ради є:

- керівник постійної депутатської комісії з охорони здоров'я та соціального захисту населення;

- начальник управління праці та соціального захисту населення.

4. Порядок роботи Ради

4.1. Засідання Ради проводяться у разі необхідності.

4.2. Радою розглядаються програми громадських організацій, вирішується питання про подання програм на затвердження постійною депутатською комісією, а також здійснюється контроль за використанням коштів міського бюджету неурядовими організаціями, що одержали фінансування.

4.3. Програми організацій, рекомендовані Радою для фінансування, розглядаються і затверджуються постійною депутатською комісією з охорони здоров'я і соціального захисту.

4.4. Робота Ради відкрита для всіх жителів територіальної громади.

Заступник міського голови з питань

діяльності виконавчих органів ради -

начальник Головного управління з

гуманітарних та соціальних питань Л.Сорока

Додаток № 6

до розділу 5 «Розвиток партнерських відносин

з громадськими організаціями

соціальної спрямованості»

«Комплексної програми соціального захисту

населення м.Харкова на 2005 рік»

ПОЛОЖЕННЯ

про порядок реалізації і проведення заходів у рамках розвитку

партнерських відносин з громадськими організаціями

та благодійними фондами

1. Мета

1.1. Практичне ознайомлення з діяльністю громадських організацій соціального напрямку, запровадження нових форм співробітництва з ними.

1.2. Пошук та підтримка ініціативи громадських організацій, які надали найбільш реальні соціально-важливі програми.

1.3. Сприяння науковій та творчій діяльності місцевих структур та громадських організацій.

1.4. Залучення до участі в «Комплексній програмі соціального захисту населення м. Харкова» громадських організацій для забезпечення комплексного підходу у вирішенні проблем щодо забезпечення різнобічної соціальної допомоги населенню, залученню до громадсько-корисної праці. Виявлення діючих соціальних програм та їх інтеграція в міську Комплексну програму соціального захисту населення з метою реалізації загальноміського проекту «Єдина соціальна мережа».

1.5. Підтримка соціальних проектів, успішно діючих в межах «Єдиної соціальної мережі» на ринку соціальних послуг.

1.6. Підтримка соціальних мікропроектів - переможців конкурсу «Українського фонду соціальних інвестицій»

2. Загальні положення

2.1. Проведення, прийом та підготовка необхідних документів, програм та пропозицій забезпечується управлінням праці та соціального захисту населення.

2. В конкурсі приймають участь:

- громадські організації соціального напрямку;

- благодійні фонди;

- юридичні особи, які займаються благодійною діяльністю.

3.Напрямки соціального партнерства

1. Створення громадської агенції (центру) по працевлаштуванню інвалідів та інших неконкурентоспроможних громадян на ринку праці.

3.2. Впровадження соціальних технологій щодо реабілітації та адаптації у суспільство дітей - інвалідів та інвалідів дитинства.

3.3. Збільшення кількості консультативних пунктів та телефонів «Довіри» на базі соціальних закладів та громадських організацій міста.

3.4. Створення загальноміської комп'ютерної мережі щодо розповсюдження соціальної інформації.

3.5. Забезпечення доступності використання комп'ютерної бази даних з соціального законодавства мешканцями територіальної громади.

6. Організація роботи по розвитку соціальних послуг.

3.7. Проведення соціологічного, юридичного, економічного та наукового аналізу відпрацьованого механізму взаємодії органів місцевого самоврядування з громадськими організаціями з метою подальшого розвитку цих відносин.

4. Умови конкурсу

4.1 .Програми, які подаються на конкурс, повинні:

- відповідати зазначеним стандартам (оформлення, структура, розрахунки тощо);

- бюджет програми, повинен бути складеним з урахуванням дольової участі у програмі як самої організації, так і органу місцевого самоврядування та надаватися у вигляді додатку до програми;

- мати джерело фінансування (власні, спонсорські та інші кошти);

- подаватись на конкурс у надрукованій формі;

- мають бути написані українською чи російською мовою.

4.2. Об'єктом конкурсного відбору є проекти, які спрямовані на реалізацію державної політики щодо соціального захисту громадян.

4.3. Територіальними рамками проведення конкурсу є межи м. Харкова.

4.4. Організація-претендент повинна бути зареєстрована, мати приміщення для роботи, телефон, поточний рахунок у банку, у зв'язку з чим повинна надати уставні документи (статут) та довідку про фінансове становище з банку.

Заступник міського голови з питань

діяльності виконавчих органів ради -

начальник Головного управління з

гуманітарних та соціальних питань Л.Сорока

Додаток № 7

До розділу 6 «Комплексної програми соціального захисту населення м. Харкова на 2005 рік»

П О Л О Ж Е Н Н Я

про волонтерський рух у м. Харкові

1. Враховуючи міжнародні засади «волонтер» - це людина, яка добровільно та безкоштовно приймає участь у різноманітних громадських заходах.

2. Волонтерський рух у м. Харкові в межах «Комплексної програми соціального захисту населення м. Харкова на 2005 рік» об'єднує громадян, які добровільно та безкоштовно приймають участь у реалізації соціальних проектів та діяльності громадських організацій соціальної спрямованості, у загальноміських заходах та акціях.

3. Волонтер забезпечується форменим одягом, відповідною символікою та інвентарем, які необхідні для проведення загальноміських заходів та акцій.

3.1. До складу форменого одягу відноситься:

• футболка;
• головний убір.

3.2. До символіки відноситься:

• нагрудний знак;
• прапорець;
• бейджик;
• разові наклейки.

3.3. До інвентарю відноситься:

• рюкзак;
• печатки;
• пакети для збору сміття;
• салфетки;
• разовий посуд.

4. Формений одяг та символіка передається волонтеру у безкоштовне постійне користування. Інвентар належить списанню.

5. Щорічно управлінням праці та соціального захисту населення Харківської міської ради проводиться зліт волонтерів, на якому узагальнюються підсумки проведеної роботи та визначаються кращі волонтери.

Заступник міського голови з питань

діяльності виконавчих органів ради -

начальник Головного управління з

гуманітарних та соціальних питань Л.Сорока