ХАРКІВСЬКА МІСЬКА РАДА
ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
21 сесія 23 скликання
РІшенНЯ
Від 27.04.2001 р.
м. Харків
Про затвердження комплексної програми профілактики і запобігання поширенню алкоголізму, наркоманії, токсикоманії та СНІДу серед населення м. Харкова на 2001 - 2005 роки
На підставі ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», керуючись ст. 59 зазначеного Закону, Харківська міська рада
ВИРІШИЛА:
1. Затвердити комплексну програму профілактики і запобігання поширенню алкоголізму, наркоманії, токсикоманії та СНІДу серед населення м. Харкова на 2001-2005 роки.
2. Рекомендувати виконавчим органам районних у місті рад розробити та проводити відповідні заходи з виконання комплексної програми профілактики і запобігання поширенню алкоголізму, наркоманії, токсикоманії та СНІДу серед населення м. Харкова на 2001-2005 роки.
3. Контроль за виконанням даного рішення покласти на секретаря Харківської міської ради Петренка М.Я. і постійну комісію Харківської міської ради з охорони здоров'я та соціального захисту.
Міський голова М.Д. Пилипчук
ХАРКІВСЬКА МІСЬКА РАДА ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ
ГОЛОВНЕ УПРАВЛІННЯ З ГУМАНІТАРНИХ ТА СОЦІАЛЬНИХ ПИТАНЬ
КОМПЛЕКСНА ПРОГРАМА
ПРОФІЛАКТИКИ І ЗАПОБІГАННЯ ПОШИРЕННЮ
АЛКОГОЛІЗМУ, НАРКОМАНІЇ, ТОКСИКОМАНІЇ ТА СНІДУ
СЕРЕД НАСЕЛЕННЯ м. ХАРКОВА НА 2001-2005 РОКИ
м. ХАРКІВ
2001
АНОТАЦІЯ
В умовах сучасного економічного, соціального та морального стану суспільства спостерігається тенденція до поширення серед населення, особливо у підлітковому та молодіжному середовищі, таких шкідливих явищ як вживання алкоголю, немедичного вживання наркотичних і токсичних речовин, масового тютюнопаління.
Алкоголь і наркотики спричиняють низку проблем суспільного життя.
Особливу стурбованість викликає негативний вплив наслідків вживання алкоголю і наркотиків на стан соціальної адаптації молоді та підлітків, рівень їх здоров'я, культури, духовності, спроможності стати повноцінними членами демократичного суспільства, забезпечити розвиток нашої держави та збереження генофонду української нації.
Ця програма визначає основні напрямки вирішення проблем профілактики та боротьби з розповсюдженням алкоголізму, наркоманії, токсикоманії та СНІДу серед населення м. Харкова на найближчі роки.
Вона спрямована на об'єднання зусиль органів місцевого самоврядування, фахівців у сферах освіти, соціального захисту, охорони здоров'я, культури, фізичної культури і спорту, по роботі з сім'ями та молоддю, у справах неповнолітніх, працівників органів внутрішніх справ, недержавних громадських, релігійних, молодіжних організацій, засобів масової інформації міста, широких кіл міської територіальної громади на боротьбу з такими негативними явищами, а насамперед - на їх ефективне попередження.
При створенні програми був використаний досвід виконання Харківської міської програми боротьби з пияцтвом та по попередженню розповсюдження наркотичних захворювань і СНІДу серед населення м. Харкова на 1996-2000 роки, програми профілактики СНІДу та наркоманії в Харківській області на 1999-2000 роки.
Враховані основні організаційні заходи міжвідомчого плану щодо протинаркоманійної, протиалкогольної пропаганди та профілактики СНІДу серед населення Харківської області на 1997-2002 роки.
При визначенні головних напрямів нової міської програми в основу були покладені сучасні погляди, у тому числі Європейського співтовариства, на проблему профілактики та боротьби з наркоманією, токсикоманією, ВІЛ-інфекцією та СНІДом.
Враховані пропозиції органів місцевого самоврядування, наукових кіл, громадськості міста, результати соціологічних опитувань та досліджень.
Актуальність і необхідність створення такої програми обгрунтована фактичними статистичними показниками поширеності вживання алкоголю, наркотиків та токсичних речовин серед населення міста, захворюваністю на наркоманію, особливо серед молоді.
Основні завдання та напрямки цієї програми узгоджуються із загальними положеннями Законів України «Про заходи протидії незаконному обігу наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів та зловживанню ними», «Про запобігання захворювання на синдром набутого імунодефіциту (СНІД) та соціальний захист населення», «Про рекламу». Основ законодавства України про охорону здоров'я 1993 року, вимогами Указів Президента України від 27.04.99р. «Про заходи щодо розвитку духовності, захисту моралі та формування здорового способу життя», від 08.08.2000р. «Про додаткові заходи по поліпшенню медичної допомоги населенню України» та Постанов Кабінету Міністрів України від 09.03.99 р. № 341 «Про програму профілактики СНІДу та наркоманії на 1999-2000 роки», від 15.09.99 р. № 1697 «Про затвердження Національної програми патріотичного виховання населення, формування здорового способу життя, розвитку духовності та зміцнення моральних засад суспільства».
При формуванні програми враховані головні підходи Концепції розвитку охорони здоров'я населення України, затвердженої відповідним Указом Глави держави 07.12.2000р., а також проекту Концепції державної політики України щодо алкоголю та наркотиків.
Використані відповідні напрямки комплексної програми охорони здоров'я населення м. Харкова «Здоров'я Харків'ян» на 2001-2004 р.р., що затверджена рішенням 19 сесії Харківської міської ради 29.12.2000 р.
ЗМІСТ
Анотація
1. Вступ
2. Мета програми
3. Стратегічні напрями
4. Завдання програми
5. Заходи щодо виконання програми
5.1. Організаційні заходи
5.2. Заходи протидії незаконному обігу наркологічних засобів, токсичних речовин та прекурсорів, поширенню тютюнопаління та алкоголізму серед населення міста, особливо серед підлітків і молоді
5.3. Інформаційно-освітня робота
5.4. Інформаційно-профілактична діяльність засобів масової інформації та соціальної реклами міста
5.5. Формування здорового способу життя у населення міста
5.6. Організація масових заходів, робота з батьками та в сім'ях
5.7. Медичні аспекти профілактики, діагностики, лікування алкоголізму, наркоманії та СНІДу
5.8. Заходи соціальної адаптації
5.9. Моніторинг стану проблем та ходу виконання програми
5.10. Підготовка кадрів для виконання завдань програми
5.11. Взаємодія з громадськими організаціями та міжнародне співробітництво
Заключні положення
1. ВСТУП
Розповсюдження немедичного використання наркотиків, токсичних речовин, алкоголю та тютюну чинить зростаючий тиск на різноманітні галузі суспільного життя і охоплює значні верстви населення.
Механізми формування залежності організму від наркотичних речовин (паління - алкоголь - легкі наркотики - важкі наркотики) психологічно та фізіологічне закріплюються в організмі залежно від віку у підлітковому віці вона формується значно швидше, ніж у більш старшому та зрілому віці Сконцентровано ці тенденції можна спостерігати серед дітей та підлітків із соціальне дезадаптованою та девіантною поведінкою, про що переконливо свідчать статистичні дані.
Більшість затриманих під час профілактичних рейдів підлітків та дітей мають тютюнову залежність, епізодично чи систематично вживають алкоголь, токсичні речовини Серед підлітків, які знайомі з наркотиками, для 20% - тютюнопаління є звичайним і було основою інтересу до подальшого вживання наркотичних речовин.
Інтерес до вживання тютюну, алкоголю, наркотиків виявляють не тільки соціальне та педагогічне запущені діти і підлітки. Ці явища епізодично спостерігаються і в середовище більш благополучних їх ровесників.
Це в значній мірі обумовлене відсутністю свідомості та належної інформованості населення міста, особливо молоді, щодо тих шкідливих наслідків, що виникають при вживанні алкоголю, наркотиків та токсичних речовин.
Всіма розвинутими країнами світу визнано, що основні зусилля в справі попередження розповсюдження в суспільстві цих негативних явищ повинні спрямуватись на їх профілактику, а насамперед - на формування світогляду здорового способу життя серед широких верств населення.
Пріоритетність профілактичного підходу до вирішення цієї проблеми безперечно пов'язана з перенесенням акцентів в роботі з молодшими віковими групами дітей і підлітків.
В своїй більшості учнівська молодь, підлітки, студенти міста недостатньо інформовані, що алкоголь, наркотики та тютюн:
-викликають велику кількість захворювань та призводять до збільшення смертності (особливо за рахунок передчасних смертей), що лягає важким тягарем на систему охорони здоров'я;
-обумовлюють більше третини дорожніх пригод, є важливим фактором і причиною нещасних випадків у побуті, на відпочинку, на роботі;
-пов'язані з багатьма проблемами охорони суспільного порядку, включаючи злочини, насильства та самогубства;
-є важливою причиною розпаду сімей, насильства у домашніх умовах, жорстокого ставлення до дітей і жінок та лягають важким тягарем на систему соціального забезпечення;
-при ін'єкційному немедичному вживанні наркотики сприяють розповсюдженню ВІЛ-інфекції та поширенню смертельно небезпечної хвороби - СНІДу.
Керівники підприємств усіх форм власності також недостатньо усвідомлюють, що зазначені негативні явища знижують продуктивність праці через прогули, нещасні випадки та виробничий травматизм, сприяють погіршенню якості праці.
При цьому, основна частина законодавчого поля в алкогольній, тютюновій та наркотичній сферах не заповнена нормативними актами (частково вирішені питання стосовно обліку наркотичних речовин і прекурсорів та діяльності правоохоронних органів).
Найголовніше, що в державі в цілому, в тому числі, у м. Харкові, не визначеними залишаються питання єдиної ефективної комплексної політики щодо економічних, соціальних, медичних аспектів попередження вживання алкоголю, наркотиків, тютюну. Це особливо важливе з урахуванням високого рівня виробництва алкоголю та тютюну, поширеності торгівлі ними, масштабності шкоди, заподіяної їх вживанням.
Реальний стан здоров'я людей молодого віку в нашому місті, рівень соціального благополуччя значної їх частини переконливо свідчать, що треба негайно здійснити цільові дії, спрямовані на зменшення шкоди від вживання цих небезпечних речовин, в першу чергу - серед контингентів «ризику».
Поширенню вказаних соціальних проявів сприяють:
-відсутність у частини дітей та підлітків основ світогляду здорового способу життя;
-послаблення виховного впливу сім'ї та педагогічного впливу на їх свідомість і поведінку;
-недоступні можливості займатися у вільний час тими видами діяльності, які могли би зацікавити підлітків - внаслідок комерціалізації спортивних, розважальних, навчальних видів діяльності,
-легкої можливості придбання неповнолітніми тютюнових виробів, алкоголю, інших шкідливих речовин;
-вплив масової реклами тютюну і алкоголю на свідомість підлітків і молоді та вплив теле-, відео-, кінопродукції масової культури, де виживання шкідливих речовин висвітлюється у престижному вигляді - як частина «красивого» способу життя;
-правовий нігілізм підлітків і батьків, відсутність інформації про кримінальну відповідальність за вживання і поширення наркотичних речовин;
-відсутність у педагогів та батьків інформації про проблему та про ефективні підходи до боротьби з нею;
-активне прагнення тіньового нелегального ринку наркотиків до проникнення у підліткове та молодіжне середовище.
Отже, основною рисою проблеми є й комплексний характер, що вимагає і комплексного програмного підходу до її вирішення.
2. МЕТА ПРОГРАМИ
Основною метою програми є формування сталого свідомого відношення населення міста до неприйняття розповсюдження та вживання наркотиків, негативного відношення до тютюну та алкоголю, визнання переконливої о пріоритету здоровою способу життя для широкого загалу міської територіальної громади, об'єднання зусиль влади, фахівців, громадськості і населення щодо запобігання та профілактики в м. Харкові ВІЛ-інфекції та СНІДу.
3. СТРАТЕГІЧНІ НАПРЯМИ
Стратегічними напрямами програми є:
- сприяння розвитку та досягненню змін в державній та регіональній політиці з організації умов для формування здорового способу життя населення;
- об'єднання та координація зусиль органів місцевого самоврядування, всіх зацікавлених служб, організацій, громадських об'єднань та асоціацій у спільній профілактичній та виховній роботі у напрямку боротьби з поширенням асоціальних проявів, шкідливих звичок серед населення міста, особливо серед «груп ризику», дітей, підлітків, молоді, профілактики розповсюдження ВІЛ-інфекції та СНІДу;
- забезпечення постійної широкої участі засобів масової інформації міста в цій роботі;
- привернення уваги політичних партій, фракцій, політичних груп, окремих депутатів та політиків різних рівнів до проблем профілактики та боротьби з наркоманією, алкоголізмом, тютюнопалінням та СНІДом, реалізації завдань формування здорового способу життя населення м. Харкова на подальший період розвитку територіальної громади;
- створення в місті єдиної постійно функціонуючої комплексної системи безперервних заходів щодо виховання, формування здорового способу життя, інформаційного забезпечення питань профілактики, запобігання, лікування, соціальної і медичної реабілітації при зазначених соціальних захворюваннях і шкідливих звичках;
- забезпечення створенню в м. Харкові сприятливого середовища для виникнення масового прагнення серед мешканців міста жити здоровим життям, використання для цього соціально-економічних, інформаційних, освітянських, медичних та інших чинників, незалежно від походження, статусу, помешкання, інших соціальних ознак кожної людини.
4. ЗАВДАННЯ ПРОГРАМИ
Найближчими завданнями програми повинні стати:
- створення сучасного інформаційного забезпечення моніторингу та обліку розповсюдження тютюнопаління, захворюваності на алкоголізм, токсикоманію, наркоманію та СНІД в нашому місті;
- забезпечення сприятливих умов для міжгалузевої співпраці всіх зацікавлених державних і громадських інститутів, закладів, товариств, спілок і т.ін. на засадах взаємного партнерства щодо профілактики та боротьби із шкідливими звичками, негативними соціальними явищами з метою формування та проведення громадської політики здоров'я;
- реальне зниження поширеності тютюнопаління, захворюваності на алкоголізм, наркоманію, токсикоманію та СНІД;
- цільове спрямування дій правоохоронних органів щодо виключення можливостей незаконного проникнення в обіг наркотичних речовин та їх вживання, припинення діяльності кримінальних угруповань та окремих осіб, що діють на «ринку наркотиків», дійові та рішучі заходи щодо порушень законодавства та дотримання порядку продажу тютюнових та алкогольних виробів;
- розвиток свідомості і активності окремих людей і громад в питаннях профілактики і боротьби із шкідливими звичками та асоціальними явищами, забезпечення само- та взаємодії громадських організацій та ініціаторів поширення здорового способу життя, відстоювання прав на здоровий спосіб життя фізичних осіб, соціальних груп, громад міста;
- сприяння співробітництву з міжнародними організаціями, фондами, недержавними громадськими структурами щодо обміну досвідом, проектами та програмами з профілактики та боротьбі із наркоманією, алкоголізом, токсикоманією та СНІДом;
- підвищення ролі сім'ї, виробничих, громадських, творчих колективів, спортивних комплексів, тощо у вихованні та формуванні здорового способу життя, профілактиці шкідливих та асоціальних явищ, особливо в молодіжному середовищі;
- забезпечення можливості для дітей, підлітків, учнівської, студентської та робочої молоді використовувати свій вільний час в напрямку формування здорового способу життя, для занять фізичною
- культурою, спортом, діяльністю за інтересами, підвищувати рівень свого фізичного та духовного здоров'я;
- укріплення первинної ланки охорони здоров'я в місті, а також підтримка служб, що безпосередньо працюють у сфері діагностики, лікування та реабілітації осіб, що страждають на наркоманію та СНІД;
- забезпечення профілактики ВІЛ-інфекції і СНІДу в середовищі ін'єкційних наркоманів, у сфері медичної допомоги та обслуговування населення, запровадження ефективної системи заходів щодо попередження та своєчасної лабораторної діагностики ВІЛ-інфекції та СНІДу;
- створення в місті комплексної системи соціальної, медичної і соціально-психологічної підтримки, лікування та реабілітації осіб, що вживають наркотики;
- сприяння проведенню наукових досліджень у сфері профілактики тютюнопаління, алкоголізму, токсикоманії, наркоманії та СНІДу серед населення міста, розробки сучасних систем моніторингу, запобіганню, лікуванню цих явищ та .хвороб, контролю стану з цього приводу в середовищі міської територіальної громади,
- оцінка результатів виконання програми шляхом моніторингу, заміру та відслідковуванню відповідних показників здоров'я міської популяції, забезпечення зворотнього зв'язку для подальшого удосконалення та підвищення ефективності заходів, що проводитимуться;
- залучення коштів місцевих виробників алкогольних та тютюнових виробів для виконання окремих завдань цієї програми.
5. ЗАХОДИ ЩОДО ВИКОНАННЯ ПРОГРАМИ
5.1. ОРГАНІЗАЦІЙНІ ЗАХОДИ
З метою координації зусиль по виконанню цієї Програми створити при виконавчих комітетах міської та районних рад координаційні ради (комісії) з питань профілактики та боротьби з розповсюдженням алкоголізму, токсикоманії, наркоманії, ВІЛ-інфекції та СНІДу серед населення м. Харкова.
Виконкоми міської та районних в місті рад
II квартал 2001р.
Координаційним радам (комісіям) розробити плани заходів по виконанню Програми, забезпечити координацію спільних дій та систематичний контроль за її виконанням з обговоренням на оперативних нарадах та на засіданнях виконавчих комітетів рад відповідного рівня.
Виконкоми міської та районних в місті рад,
координаційні ради (комісії)
2001-2005 р.р.
Впровадити постійну практику регулярного висвітлення підсумків роботи щодо виконання цієї Програми, забезпечення широкої інформованості населення міста з цього приводу.
Прес-служба міської ради, виконавчі органи
міської ради, ХМУ УМВС України
в Харківській області
2001-2005 р.р.
Поширювати соціальне партнерство та взаємодію органів місцевого самоврядування міста з недержавними, громадськими, релігійними організаціями та конфесіями, що діють у сфері профілактики та боротьби із шкідливими звичками та асоціальними явищами, пропагують здоровий спосіб життя.
Міжнародний відділ, міська та районні в
місті ради та їх виконавчі органи,
заклади освіти, охорони здоров'я,
соціального захисту, по роботі з
молоддю та неповнолітніми,
громадські та недержавні організації
2001-2005 р.р.
Вивчити питання щодо удосконалення інфраструктури існуючої мережі закладів освіти, охорони здоров'я, соціального захисту, по роботі з неповнолітніми з метою поліпшення профілактичної роботи, надання медико-соціальної допомоги та забезпечення реабілітації осіб, особливо підлітків та молоді з груп «ризику», соціальне неадаптованих та хворих на алкоголізм і наркоманію.
Міська рада та її виконавчий комітет,
виконавчі органи міської ради
2001-2003 р.р.
Узагальнювати та поширювати кращий досвід роботи державних органів, органів місцевого самоврядування та громадських установ і організацій з питань профілактики та попередження розповсюдження алкоголізму, наркоманії, шкідливих звичок та СНІДу.
Міська рада та її виконавчий комітет, виконавчі
органи міської ради та районних в місті рад
2001-2005 р.р,
5.2. ЗАХОДИ ПРОТИДІЇ НЕЗАКОННОМУ ОБІГУ НАРКОТИЧНИХ ЗАСОБІВ, ТОКСИЧНИХ РЕЧОВИН ТА ПРЕКУРСОРІВ,
ПОШИРЕННЮ ТЮТЮНОПАЛІННЯ ТА АЛКОГОЛІЗМУ СЕРЕД НАСЕЛЕННЯ МІСТА, ОСОБЛИВО СЕРЕД ПІДЛІТКІВ І МОЛОДІ
Здійснювати комплекс заходів, спрямованих на попередження незаконного ввозу до м. Харкова наркотичних, психотропних речовин та прекурсорів, перекриття каналів їх розповсюдження та обігу, ліквідації місць немедичного їх використання.
ХМУ УМВС України в Харківській області
2001-2005 р.р.
Проводити цільові операції щодо опрацювання місць масового відпочинку молоді, ресторанів, готелів та інших місць громадського користування з метою виявлення, попередження та запобігання злочинів та правопорушень, пов'язаних з незаконним обігом наркотичних речовин та проституцією.
ХМУ УМВС України в Харківській області,
виконавчі органи міської та районних в місті рад
2001-2005 р.р.
Вжити заходів щодо відновлення діяльності комісій по боротьбі з пияцтвом та правопорушеннями, ДНД та інших громадських формувань, які надають допомогу правоохоронним органам у виконанні профілактичних заходів.
Виконавчі органи міської та районних в місті
рад, керівники підприємств та організацій,
ХМУ УМВС України в Харківській області,
громадські організації та формування
2001-2005 р.р.
Активізувати об'єднану роботу щодо виявлення місць збору молоді за місцем проживання, схильної до вживання алкоголю, наркотиків, токсичних речовин, проводити роботу щодо виявлення місць вживання та продажу наркотичних та психотропних засобів серед учнівської та студентської молоді в навчальних закладах та гуртожитках, звертаючи особливу увагу на факти втягнення неповнолітніх.
ХМУ УМВС України в Харківській області,
виконавчі органи міської та районних в місті
рад, керівники закладів освіти, громадські
організації
2001-2005 р.р.
Постійно проводити роботу щодо попередження незаконного виготовлення та збитку алкогольних напоїв, запобігання ввозу та реалізації фальсифікованої алкогольної продукції.
ХМУ УМВС України в Харківській області,
виконавчі органи міської та районних в місті рад
2001-2005р.р.
Забезпечити постійний дійовий контроль за станом зберігання наркотичних, психотропних речовин та прекурсорів на об'єктах їх виготовлення та медичного використання.
ХМУ УМВС України в Харківській області,
Фармацевтичне управління облдержадміністрації,
управління охорони здоров'я
2001-2005 р.р.
Провести аналіз розташування об'єктів торгівлі та харчування, що реалізують алкогольні напої та тютюнові вироби, внести пропозиції щодо припинення Їх роботи поблизу дитячих дошкільних, навчальних закладів, гуртожитків, місць проведення спортивних змагань і відпочинку молоді та підлітків.
Управління споживчого ринку, управління
комунального майна та приватизації,
виконавчі комітети районних в місті рад
2001-2002 р.р.
Забезпечити постійний контроль за роботою об'єктів харчування щодо дотримання порядку продажу тютюнових виробів та алкогольних напоїв, звернувши особливу увагу па дотримання законодавства щодо реалізації цих виробів підліткам та неповнолітнім.
ХМУ УМВС України в Харківській області,
управління споживчого ринку, виконавчі комітети
районних в місті рад
2001-2005 р.р.
Запровадити постійний суворий контроль за додержанням стандартів безпечності та якості алкогольної продукції в місцях її продажу.
ХМУ УМВС України в Харківській області,
управління споживчого ринку, міська СЕС
2001-2005 р.р.
Проаналізувати розповсюдження в місті пияцтва, його вплив на стан громадського порядку і боротьби зі злочинністю, здійснювати додаткові заходи щодо попередження його в громадських місцях.
ХМУ УМВС України в Харківській області,
виконавчі органи міської та районних в місті рад
2001-2005 р.р.
Проводити .комплексні заходи по виявленню та постановці на облік неповнолітніх, що вживають алкоголь, наркотики та токсичні засоби і здатні до здійснення правопорушень.
ХМУ УМВС України в Харківській області,
виконавчі органи міської та районних в місті рад
2001-2005 р.р.
Проводити роботу щодо підвищення стану інформованості населення, в першу чергу - учнівської, студентської молоді та підлітків щодо норм чинного законодавства з питань юридичної відповідальності за незаконний обіг, зберігання, реалізацію та вживання наркотичних та психотропних речовин, за правопорушення та злочини, що здійснені в стані наркотичного та алкогольного сп'яніння.
ХМУ УМВС України в Харківській області,
управління освіти, служба у справах неповнолітніх,
комітет у справах сім'ї та молоді,
виконавчі органи районних в місті рад
2001-2005 р.р.
Проводити постійну роботу з керівниками підприємств всіх форм власності щодо неприпущення випадків вживання алкоголю, наркотичних та токсичних речовин членами колективів під час перебування на робочому місці, запобігання пов'язаному з цим виробничому травматизму.
ХМУ УМВС України в Харківській області,
виконавчі органи районних в місті рад,
керівники підприємств та установ
2001-2005 р.р.
Контролювати виконання вимог Закону України «Про дорожній рух» щодо забезпечення безумовного проведення передрейсових та післярейсових оглядів водіїв транспортних засобів. Створити систему антиалкогольного та антинаркоманійного навчання на кожному автотранспортному підприємстві.
ХМУ УМВС України в Харківській області,
управління комунального господарства та інженерної
інфраструктури міста, управління охорони здоров'я,
виконавчі органи районних в місті рад,
керівники підприємств
2001-2005р.р.
5.3. ІНФОРМАЦІЙНО-ОСВІТНЯ РОБОТА
Під час складання річних планів роботи органів управління та закладів освіти міста включати до розділу «Виховна робота» питання щодо проведення заходів по профілактиці вживання алкогольних, наркотичних речовин, попередження шкідливих звичок, розповсюдження СНІДу, формування здорового способу життя учнівської молоді.
Управління освіти, виконавчі органи районних
в місті рад
2001-2005 р.р.
Ввести до навчальних планів закладів освіти міста спеціальні предмети та курси валеологічного спрямування у відповідності до вікових особливостей учнів.
Управління освіти, районні відділи освіти,
керівники закладів освіти
2001-2003 р.р.
Розширювати коло закладів освіти, що діють у рамках програми «Діалог». Поповнювати фонди бібліотек шкіл та інших закладів освіти міста науково-методичною, популярною та художньою літературою з питань антинаркоманійної, антиалкогольної, антиСНІДовської пропаганди. Організувати в школах роботу консультаційних пунктів для учнів та їх батьків.
Управління освіти, районні відділи освіти,
керівники закладів освіти
2001-2005 р.р.
З метою запобігання вживання алкоголю, наркотиків, попередження тютюнопаління та інших шкідливих звичок, формування здорового способу життя запровадити: проведення бесід, «круглих столів», факультативних занять, написання тематичних диктантів, дію «університетів» та місячників правових знань, проведення диспутів, конкурсів плакатів, малюнків та інших видів народної творчості.
Управління освіти, районні відділи освіти,
керівники закладів освіти
2001-2005 р.р.
В кожному учбовому закладі оформити кутки здоров'я «Підлітку про наркоманію, алкоголізм та СШД», запровадити систему заохочення для проведення в закладах освіти та позашкільних закладах «тижнів здорового способу життя» та «днів здоров'я».
Управління освіти, районні відділи освіти,
керівники закладів освіти
2001-2005 р.р.
Розробити і видати посібники, дидактичні та відеоматеріали для різних ланок безперервної освіти щодо пропаганди здорового способу життя, організувати та забезпечити дію лекторських груп для роботи серед підлітків та молоді.
Управління освіти, районні відділи освіти,
керівники закладів освіти
2001-2005 р.р.
Розробити і, ввести в закладах освіти міста на базі існуючих програм з навчальних предметів «Валеологія» та «Основи безпеки життєдіяльності» науково обгрунтовану навчальну програму «Здоров'я і фізична культура», в якій відвести окремі навчальні години темі профілактики ВІЛ/СНІДу.
Управління освіти, районні відділи освіти,
керівники закладів освіти
2001-2003 р.р.
В кожному освітньому закладі та районному відділі освіти створити інформаційні банки даних про дітей та підлітків, що допускають вживання алкоголю, наркотиків, токсичних речовин, схильних до тютюнопаління - для організації з ними індивідуальної роботи в кожному окремому випадку.
Управління освіти, районні відділи освіти,
керівники закладів освіти
2001-2003 р.р.
5.4. ІНФОРМАЦІЙНО-ПРОФІЛАКТИЧНА ДІЯЛЬНІСТЬ ЗАСОБІВ МАСОВОЇ ІНФОРМАЦІЇ ТА СОЦІАЛЬНОЇ РЕКЛАМИ МІСТА
Відпрацювати постійно діючу систему інформаційних профілактичних заходів щодо запобігання наркоманії, токсикоманії, шкідливих звичок, передачі ВІЛ- інфекції, забезпечення доведення до населення, в першу чергу до молоді та підлітків, пропаганди здорового способу життя та системи знань про небезпеку зараження ВІЛ- інфекції при вживанні наркотиків ін'єкційним шляхом, вироблення у населення міста негативного відношення до наркотичних речовин, як безпосередньої причини зараження ВІЛ- інфекції.
Прес-служба міської ради, бюро благоустрою міського
середовища та реклами, міський центр здоров'я,
засоби масової інформації міста
2001-2005 р.р.
Розробити і запровадити засоби зовнішньої соціальної реклами з профілактики наркоманії, шкідливих звичок, вживання алкоголю, загрози ВІЛ/СНІДу в навчальних закладах, закладах охорони здоров'я, здравницях, фізкультурно-оздоровчих центрах, міському та приміському пасажирському транспорті, місцях масового відпочинку молоді (нічні клуби, дискотеки тощо) та інших місцях громадського користування.
Бюро благоустрою міського середовища та реклами,
міський центр здоров'я, засоби масової інформації
міста, керівники закладів освіти, охорони здоров'я,
соціального захисту, культури, фізичної культури та
спорту, керівники підприємств та установ
2001-2005 р.р.
Організувати регулярне проведення «круглих столів», виступів на радіо і телебаченні, створення цільових програм, проведення конкурсів серед друкованих та електронних ЗМІ регіону та міста на кращі творчі доробки з питань соціальної реклами та профілактики наркоманії, алкоголізму та СНІДу із залученням до участі в них лікарів, психологів, працівників органів внутрішніх справ, заснувати відповідну сторінку в Інтернеті з метою висвітлення питань антиалкогольної, антинаркотичної та антитютюнової пропаганди, формування здорового способу життя. Підтримувати та проводити цільові інформаційні компанії з метою усвідомлення добровільного лікування та медичного обстеження на алкоголізм, наркоманію, СНІД.
Прес-служба міської ради,
бюро благоустрою міського середовища
та реклами, міський центр здоров'я,
обласний центр СНІДу,
засоби масової інформації міста,
громадські та недержавні організації
2001-2005 р.р.
Забезпечити доступність інформаційних матеріалів профілактичного спрямування для підлітків та молоді, споживачів ін'єкційних наркотиків та осіб, залучених до комерційного сексу, розробку матеріалів, адаптованих до специфічних потреб кожної окремої групи, організації широкого інформування населення щодо мережі закладів і установ, які здійснюють діагностику, консультаційну, профілактичну і лікувальну роботу з приводу алкоголізму, наркоманії та ВІЛ/СНІДу.
Прес-служба міської ради,
бюро благоустрою міського середовища
та реклами, міський центр здоров'я,
обласний центр СНІДу, науково-
дослідницькі інститути та навчальні
медичні ВУЗи, засоби масової інформації міста,
громадські та недержавні організації
2001-2005 р.р.
Організувати роботу інформаційно-консультативного центру для працівників ЗМІ, створити навчальні друковані посібники та відеоматеріали для журналістів з питань здорового способу життя, у тому числі, методик висвітлення шкоди наркоманії, шкідливих звичок та загрози ВІЛ/СНІДу.
Прес-служба міської ради,
бюро благоустрою міського середовища
та реклами, міський центр здоров'я, обласний
центр СНІДу, науково-дослідницькі інститути
та навчальні медичні ВУЗи,
засоби масової інформації міста
2001-2005 р.р.
Здійснювати контроль за виконанням вимог Закону України «Про рекламу» у частині поширення соціальної рекламної інформації та обмеження реклами алкоголю та тютюну.
Виконавчий комітет міської ради, виконавчі комітети
районних в місті рад, бюро благоустрою міського
середовища та реклами
2001-2005 р.р.
5.5. ФОРМУВАННЯ ЗДОРОВОГО СПОСОБУ ЖИТТЯ У НАСЕЛЕННЯ МІСТА
Відпрацювати та впровадити систему інформаційно-просвітницької та виховної роботи (за участю юристів, наркологів, психологів та інших фахівців) з проблем формування здорового способу життя для різних груп населення, сприяти розповсюдженню відповідної інформації - в першу чергу серед молоді та підлітків - із залученням органів місцевого самоврядування, сфер освіти, фізичної культури та спорту, охорони здоров'я, по роботі в сім'ях, з молоддю, з неповнолітніми, громадських, релігійних та недержавних організацій.
Міська рада та й виконавчий комітет,
районні у місті ради, ГУ ГСП, управління
освіти, управління охорони здоров'я,
керівники закладів та установ,
прес-служба міської ради,
засоби масової інформації, недержавні,
громадські та релігійні організації
2001-2003 рр.
Створити міській та районні громадські центри з організації інформаційно-виховної роботи з дітьми, молоддю, підлітками, батьками і педагогами щодо формування мотивації до здорового способу життя і навичок безпечної поведінки, стійкого прагнення бути здоровим та мати безпечне оточення.
Міська рада та її виконавчий комітет,
районні у місті ради, ГУ ГСП, управління
освіти, управління охорони здоров'я,
керівники закладів та установ,
прес-служба міської ради,
засоби масової інформації, недержавні,
громадські, та релігійні організації
2001-2004 р.р.
Відновити та активізувати роботу по проведенню в закладах освіти міста позашкільних спортивно-виховних заходів, фізкультурно-спортивних змагань та спартакіад («Шкіряний м'яч» «Золота шайба», «Веселі старти», «Старти надій» тощо). Здійснити заходи щодо введення третього уроку фізичної культури у школах, запровадження додаткових обов'язкових форм фізкультурно-оздоровчої роботи, залученню молоді до дитячо-юнацьких спортивних шкіл, клубів та секцій за місцем проживання. Сприяти використанню всіх наявних спортивних споруд для потреб підлітків та молоді, створенню умов для активного відпочинку і змістовного дозвілля.
Виконавчий комітет міської ради,
районні у місті ради, ГУ ГСП, управління
освіти, комітети у справах фізичної
культури та спорту, у справах
сім'ї та молоді, керівники закладів та установ,
недержавні, громадські організації
2001-2005 р.р.
Створити умови для розвитку оздоровчих груп на пільговій та госпрозрахунковій основі на спортивних спорудах, об'єктах культури та відпочинку, активно залучати для занять спортом на пільгових умовах до діючих дитячо-юнацьких спортивних шкіл дітей з "девіантною" поведінкою, дітей з «груп ризику» та з малозабезпечених і багатодітних сімей, не допускати скорочення ДЮСШ, СДЮПІ та тренерсько-викладатських кадрів.
ГУ ГСП, районні у місті ради,
управління освіти, комітети у
справах фізичної культури та спорту,
у справах сім'ї та молоді, керівники
закладів та установ, недержавні і
громадські організації
2001-2005 р.р.
Рекомендувати керівникам підприємств та організацій при зміні форми власності вживати необхідні заходи по збереженню існуючої бази фізичної культури та спорту, не допускати використання її не за призначенням.
ГУ ГСП, районні у місті ради,
управління освіти, комітети у
справах фізичної культури та спорту,
у справах сім'ї та молоді,
керівники закладів, установ та підприємств,
недержавні і громадські організації
2001-2005 р.р.
Проводити роботу щодо розширення мережі секцій, гуртків з військово-технічних, прикладних видів спорту серед допризовної молоді, дітей і підлітків, відновити роботу військово-прикладних таборів для юнацтва.
ГУ ГСП, районні у місті ради,
управління освіти, комітети у
справах фізичної культури та спорту,
у справах сім'ї та молоді,
керівники закладів, установ та
підприємств, недержавні і громадські організації
2001-2005 р.р.
Забезпечити всебічне висвітлення розвитку в місті масової спортивної, фізкультурно-виховної, військово-патріотичної, туристичної роботи з дітьми і підлітками. З метою ефективної альтернативи пияцтву, наркоманії, токсикоманії організовувати виступи провідних спортсменів, тренерів, фахівців фізичної культури у районах міста та в учбових закладах, в клубах за місцем проживання, в спортивних гуртках та секціях, підтримувати різні напрямки оздоровчої, фізкультурної, спортивної, інтелектуальної, творчої та громадської діяльності молоді.
Міська рада та її виконавчий комітет,
районні у місті ради, ГУ ГСП, управління
освіти, комітети у справах фізичної
культури та спорту, у справах
сім'ї та молоді, керівники закладів,
установ, підприємств
недержавні, громадські організації
2001-2005 р.р.
5.6. ОРГАНІЗАЦІЯ МАСОВИХ ЗАХОДІВ.
РОБОТА З БАТЬКАМИ ТА В СІМ'ЯХ
З метою залучення молоді до активного громадського життя та запобіганню її антисоціальної поведінки забезпечити проведення на території міста регулярних масових акцій, місячників та декадників («Антинаркотик», «Життя без тютюнопаління», «Тверезість», «Анті СПІД» «Мистецтво проти наркоманії та СНІДу» тощо), молодіжних фестивалів, вечорів, творчих та мистецьких конкурсів, концертно-розважальних програм і т. ін.
Міська рада та її виконавчий комітет,
районні у місті ради, ГУ ГСП, прес служба -
міської ради, ЗМІ міста та області, управління освіти,
комітети у справах фізичної культури та спорту,
у справах сім'ї та молоді, управління охорони
здоров'я, керівники закладів, установ, підприємств
недержавні, громадські організації
2001-2005 р.р.
Проводити міські та районні конкурси тематичних плакатів, малюнків дітей, підлітків та молоді, літературних творів, народної творчості на тему «За здоровий спосіб життя».
ГУ ГСП, виконавчі органи міської ради,
виконавчі комітети районних у місті рад,
прес-служба міської ради, ЗМІ міста та області,
управління освіти, керівники закладів,
установ, підприємств, недержавні, громадські
організації
2001-2005 р.р.
Налагодити роботу по своєчасному виявленню сімей, де батьки негативно впливають на дітей, вживають наркотики та токсичні речовини, спонукають дітей вживати ці речовини, не виконують батьківські обов'язки. Забезпечити відповідний облік таких сімей. З метою розповсюдження інформації соціально-попереджувального та рекламного характеру проводити громадські рейди з організацією адресної роботи в таких сім'ях з питань запобігання негативним проявам у молодіжному середовищі.
ГУ ГСП, виконавчі органи міської ради, виконавчі
комітети районних у місті рад, ХМУ УМВС України в
Харківській області, управління освіти, комітет у
справах сім'ї та молоді,
служба у справах неповнолітніх,
недержавні, громадські організації
2001.2005 р.р.
Запровадити роботу батьківських університетів та лекторіїв. В їх плани включити розділи і теми, які сприяють покращанню знань щодо раннього виявлення вживання наркотиків, алкоголю, токсичних речовин та інформування про їх вплив на особистість та здоров'я людини, особливо підлітка, про засоби боротьби з цими негативними явищами та шкідливими звичками на рівні сім'ї.
ГУ ГСП, виконавчі органи міської ради,
виконавчі комітети районних у місті рад,
управління освіти, комітет у справах сім'ї та молоді,
недержавні, громадські організації
2001-2005 р.р.
Проведення тренінгів з батьками з питань профілактики асоціальних явищ у сім'ї, організація зустрічей бесід, лекцій з батьками та підлітками з приводу формування світогляду здорового способу життя, профілактики наркоманії та ВІЛ-інфекції.
ГУ ГСП, виконавчі органи міської ради,
виконавчі комітети районних у місті рад,
управління освіти, комітет у справах сім'ї та молоді,
недержавні, громадські організації
2001-2005 р.р.
5.7. МЕДИЧНІ АСПЕКТИ ПРОФІЛАКТИКИ, ДІАГНОСТИКИ, ЛІКУВАННЯ АЛКОГОЛІЗМУ, НАРКОМАНИ ТА СНІДу
Забезпечити належний медико-статистичний облік осіб, які зловживають спиртними напоями, наркотичними засобами або психотропними речовинами, звернувши особливу увагу на організацію та якість взаємодії дільничої територіальної мережі з наркологічною службою.
Управління охорони здоров'я
облдержадміністрації та міської ради, міська
лікарня № 9, міська лікарня № 15, обласний
наркологічний диспансер. Український НДІ
неврології та психіатрії, ТМО районів міста,
керівники закладів
2003-2005 р.р.
З метою підвищення якості лікувально-діагностичного процесу та поліпшення надання медичної допомоги забезпечити впровадження галузевих стандартів у сфері наркологічної діяльності в роботу лікувальних закладів, впроваджувати ефективні вітчизняні і визнані світові комплексні лікувально-реабілітаційні програми та методи.
Управління охорони здоров'я
облдержадміністрації та міської ради, міська
лікарня № 9, міська лікарня № 15, обласний
наркологічний диспансер, Український НДІ
неврології та психіатри
2003-2005 р.р.
Відкрити центр медико-соціальної реабілітації для неповнолітніх, хворих на алкоголізм, наркоманію та токсикоманію. Вивчити і внести на розгляд у встановленому порядку питання про створення мережі центрів ресоціалізації та антикризових центрів для наркозалежних підлітків та молоді.
Міська рада та й виконавчий комітет,
ГУ ГСП, виконавчі органи ради,
управління охорони здоров'я,
управління освіти,
служба у справах неповнолітніх
2002-2005 р.р.
Організовувати централізоване забезпечення служби крові якісними тест-системами для діагностики інфекцій, що передаються через кров. Забезпечити проведення обов'язкового комплексного обстеження донорської крові, й компонентів, тканин, рідин та органів на ВІЛ, гепатит В,С, сифіліс під час кожного їх давання.
Управління охорони здоров'я,
обласний центр СНІДу, обласна станція
переливання крові, керівники закладів
2001-2005 р.р.
Розглянути можливість забезпечення лікувальних установ, що надають медичну допомогу ВІЛ-інфікованим, препаратами для екстреної хіміопрофілактики випадків інфікування ВІЛ медичних працівників.
Міська рада та її виконавчі органи,
районні в місті ради,
управління охорони здоров'я,
обласний центр СНІДу,
керівники закладів
2001-2005 р.р.
Забезпечити виділення коштів та фінансування витрат для проведення діагностичних досліджень (добровільних і безоплатних) на ВІЛ-інфекцію мешканців м. Харкова на базі обласного центру СНІДу. Впровадити практику перед- та після- тестового консультування в усіх випадках тестування на ВІЛ-інфекції.
Міська рада та її виконавчі органи,
районні в місті ради,
управління охорони здоров'я,
обласний центр СНІДу,
керівники закладів
2001-2005 р.р.
Підготувати методичні рекомендації для педагогічних працівників та батьків щодо первинних ознак, які вказують на вживання дітьми, підлітками та неповнолітніми наркотичних та токсичних речовин, а також щодо первинної медичної допомоги при вживанні наркотичних та токсичних речовин.
Управління охорони здоров'я, міська
лікарня № 9, міська лікарня № 15, міський
центр здоров'я,
Український НДІ неврології та психіатрії
2001-2002 р.р.
Передбачити профілактичний огляд підлітків та молоді в усіх навчальних закладах один раз на півріччя спеціалістами - наркологами та психологами на предмет вживання наркотичних та психотропних засобів. Забезпечити виявлення наркологічних захворювань на ранніх стадіях з представленням доступного та ефективного лікування підліткам, неповнолітнім та молоді, які мають наркологічну залежність та захворювання.
Управління охорони здоров'я,
управління освіти,
міська лікарня №9, обласний
наркологічний диспансер,
ТМО районів міста, керівники закладів
2001-2005 р.р.
Вжити заходів щодо поетапного поліпшення та удосконалення матеріально-технічної бази міської наркологічної лікарні №9, її диспансерного відділення та мережі наркологічних кабінетів.
Міська рада та її виконавчий комітет,
ГУ ГСП, управління охорони здоров'я,
виконавчі комітети районних в місті рад,
міська лікарня № 9, ТМО районів міста
2001-2005 р.р.
З метою профілактики ВІЛ-інфекції під час медичних маніпуляцій постійно забезпечувати лікувально-профілактичні заклади інструментарієм, шприцами та системами одноразового використання, дезінфекційними засобами, засобами індивідуального захисту. Продовжити роботу по страхуванню медичних працівників на випадок інфікування ВІЛ при виконанні службових обов'язків.
Міська рада та її виконавчий комітет,
ГУ ГСП, управління охорони здоров'я,
районні в місті ради, ТМО районів міста,
керівники закладів
2001-2005 р.р.
Організувати і провести в ЛПЗ районів тренувальні заняття по відпрацюванню теоретичних знань та практичних навиків по виявленню ВІЛ-інфекції. Забезпечити проведення цілеспрямованих профілактичних оглядів з метою виявлення ВІЛ-інфікованих. В ЛПЗ районів міста забезпечити облік ВІЛ - інфікованих у тому числі дітей, народжених у ВІЛ-інфікованих батьків, виключити можливість розголошення лікарської таємниці.
ГУ ГСП, управління охорони здоров'я,
виконавчі комітети районних в місті рад,
ТМО районів міста, керівники закладів
2001-2005р.р.
Відкрити в кожному районі міста на базі головних поліклінік пункти заміни використаних наркоманами ін'єкційних шприців та голок на стерильні.
ГУ ГСП, управління охорони здоров'я,
виконавчі комітети районних в місті рад,
ТМО районів міста, керівники закладів
2001-2005р.р.
Забезпечити проведення постійно діючих навчальних семінарів з питань медичного нагляду за ВІЛ-інфікованими вагітними, породіллями, тактики ведення пологів у ВІЛ-інфікованих, а також за дітьми, народженими ВІЛ-інфікованими жінками - для лікарів та середнього медперсоналу жіночих консультацій, пологових будинків, дитячих лікарень, дитячих будинків, родин, що опікують ВІЛ-інфікованих.
ГУ ГСП, управління охорони здоров'я,
виконавчі комітети районних в місті рад,
обласний центр СНІДу,
міський центр здоров'я,
ТМО районів міста, керівники закладів
2002-2005 р. р.
Організувати систему консультування ВІЛ-інфікованих вагітних жінок з питань профілактики інфікування новонароджених. Забезпечити інформаційну підтримку заходів щодо попередження передачі ВІЛ-інфекції від матері до дитини.
ГУ ГСП, управління охорони здоров'я,
виконавчі комітети районних в місті рад,
обласний центр СНІДу,
міський центр здоров'я,
ТМО районів міста, керівники закладів
2002-2005 р. р.
Розробити програму інформаційного забезпечення медичних працівників щодо проблем ВІЛ/СНІДу, впровадити систему підготовки середнього та молодшого медперсоналу з питань ВІЛ/СНІДу.
ГУ ГСП, управління охорони здоров'я,
обласний центр СНІДу, міський центр
здоров'я, ТМО районів міста,
керівники закладів
2002-2005 р.р.
5.8. ЗАХОДИ СОЦІАЛЬНОЇ АДАПТАЦІЇ
Запровадити постійно діючу систему роботи центрів соціальних служб для молоді щодо проведення індивідуальних консультацій, лекційних і семінарських занять з профілактики наркоманії, ВІЛ/СНІДу та пропаганди здорового способу життя серед молоді, що не працює, з груп ризику, не навчається, серед їх батьків.
ГУ ГСП, виконавчі органи міської ради,
виконавчі комітети районних у місті рад,
ХМУ УМВС України в Харківській області,
недержавні, громадські молодіжні організації
2001-2005 р.р.
Розглянути та вивчити питання створення міського інформаційно-консультативного центру з медико-соціальних проблем, проблем профілактики СНІДу, наркоманії, токсикоманії та алкоголізму, соціальної реабілітації хворих, а також щодо заснування міського благодійного фонду соціальної підтримки осіб, які пройшли добровільний курс лікування від алкоголізму, наркоманії, токсикоманії, хворих на СНІД.
Виконавчий комітет міської ради,
ГУ ГСП, виконавчі органи міської ради,
виконавчі комітети районних у місті рад,
недержавні, громадські організації 200і-2005р.р.
Організувати за допомогою громадських організацій «пункти довіри» (у тому числі «мобільні») для споживачів ін'єкційних речовин, представників комерційного сексу з наданням широкого спектру медичних, психологічних, юридичних та соціальних послуг. Надавати сприяння громадськості в проведенні цій роботи,
Виконавчий комітет міської ради,
ГУ ГСП, виконавчі органи міської ради
виконавчі комітети, районних у місті рад,
недержавні, громадські, благодійні
організації та фонди
2001-2005 р.р.
Передбачити першочергове працевлаштування осіб, які пройшли добровільний курс лікування від алкоголізму, наркоманії, токсикоманії Надавати сприяння щодо зміни місця проживання таких осіб за їх бажанням.
Виконавчий комітет міської ради,
ГУ ГСП, виконавчі органи міської ради,
виконавчі комітети районних у місті рад,
ХМУ УМВС України в Харківській області,
недержавні, громадські, благодійні організації
та фонди
2001-2005 р.р.
Забезпечити розробку та доступність інформаційних матеріалів соціального спрямування для споживачів ін'єкційних наркотиків, осіб, залучених до комерційного сексу і т. ін., що адаптовані до специфічних потреб кожної окремої групи з залученням до їх створення та розповсюдження неурядових організацій, соціальних працівників, представників уразливих груп. Окремо вжити заходи щодо захисту прав та гідності громадян, що ВІЛ-інфіковані або хворі на СНІД, та членів їх сімей, з метою недопущення будь-якої їх дискримінації чи пригнічення.
Виконавчий комітет міської ради,
ГУ ГСП, виконавчі органи міської ради,
прес-служба міської ради, ЗМІ міста та області,
виконавчі комітети районних у місті рад,
недержавні, громадські, благодійні організації
та фонди
2001-2005 р.р.
Розробити та запровадити цілеспрямовану систему роботи з питань профілактики наркоманії, ВІЛ/СНІДу та хвороб, що передаються статевим шляхом, серед підлітків та неповнолітніх, безпритульних та бездоглядних дітей (дітей вулиці), з груп ризику та уразливих груп, їх соціальної адаптації та реабілітації, використовуючи методи «соціальної роботи на вулиці» та «рівний-рівному», аналізу кожного випадку захворювання на СНІД, алкоголізм, наркоманію. В кожному районі виділити базові підприємства для працевлаштування неповнолітніх з уразливих груп.
ГУ ГСП, виконавчі органи міської ради,
виконавчі комітети районних у місті рад,
ХМУ УМВС України в Харківській області,
служби у справах неповнолітніх, недержавні,
громадські, благодійні організації та фонди,
керівники підприємств
2001-2005 р.р.
5.9. МОНІТОРИНГ СТАНУ ПРОБЛЕМИ ТА ХОДУ ВИКОНАННЯ ПРОГРАМИ
Розробити та впровадити систему соціальних опитувань та моніторингу серед різних верств населення з метою дослідження причин та факторів, які обумовлюють схильність до паління, вживання алкоголю, наркотиків, особливо в підлітковому середовищі. Проводити психологічні тестування в організованих колективах підлітків та молоді, учнівському та студентському середовищі для виявлення схильності до вживання шкідливих речовин з метою проведення подальшої психологічної та корекційної роботи.
ГУ ГСП, виконавчі органи міської ради,
виконавчі комітети районних у місті рад,
ХМУ УМВС України в Харківській області,
Харківська медична академія
післядипломної освіти. Український НДІ неврології
та психіатрії, головні фахівці, керівники закладів,
громадські та недержавні організації
2001-2005 р.р.
Забезпечити розробку відповідних інформаційних програм для створення баз статистичних та клінічних даних по м. Харкову щодо поширення та захворюваності на алкоголізм, наркоманією, чисельності ВІЛ-інфікованих та хворих на СНІД, узгодивши їх з методологією формування національної бази даних по цим категоріям хворих.
ГУГСП, виконавчі органи міської ради,
виконавчі комітети районних у місті рад,
ХМУ УМВС України в Харківській області.
Харківська медична академія
післядипломної освіти. Український НІЦ
неврології та психіатрії, головні фахівці,
керівники закладів, громадські та
недержавні організації
2001-2005 р. р.
Впровадити дозорний епідеміологічний нагляд за показниками розповсюдження хвороб, що передаються статевим шляхом як один з елементів епідеміологічного нагляду за станом поширення ВІЛ-інфекції та СНІДу.
Управління охорони здоров'я,
міська СЕС, обласний центр СНІДу,
головні фахівці,
керівники закладів
2001-2005 р.р.
Розробити та впровадити методологію оцінки впливу окремих профілактичних заходів та всієї Програми в цілому на реальні показники поширення алкоголізму, наркоманії, ВІЛ-інфекції та СНІДу в різних групах населення міста, соціальні та економічні результати роботи, що проводиться.
ГУ ГСП, виконавчі органи міської ради,
виконавчі комітети районних у місті рад,
ХМУ УМВС України в Харківській області.
Харківська медична академія
післядипломної освіти.
Український НІЦ неврології та психіатрії,
головні фахівці, керівники закладів,
громадські та недержавні організації
2001-2005 р.р.
5.10. ПІДГОТОВКА КАДРІВ ДЛЯ ВИКОНАННЯ ЗАВДАНЬ ПРОГРАМИ
Забезпечити підвищення знань та компетентності працівників усіх галузей господарства та інфраструктури міста, у першу чергу освіти, торгівлі, охорони здоров'я, соціального захисту і т. ін, щодо нтинаркоманійної, антиСНІДової пропаганди, сучасних підходів до формування здорового способу життя (у тому числі - з урахуванням досвіду громадських і благодійних організацій), які можуть внести свій вклад в розробку і реалізацію ефективної міської політики по відношенню до алкоголю, наркотиків і профілактики ВІЛ/СНІДу.
ГУ ГСП, виконавчі органи міської ради,
виконавчі комітети районних у місті рад,
ХМУ УМВС України в Харківській області,
недержавні, громадські благодійні організації та фонди,
ЗМІ міста та області
2001-2005 р.р.
Розробити і впровадити спеціальні навчальні програми, методичні пакети, семінари, курси, плани тренінгів з питань здорового способу життя та профілактики наркоманії і ВІЛ/СНІДу, попередження шкідливих звичок серед молоді та підлітків, особливо уразливих груп населення і "груп ризику" тощо - для системи післядипломної освіти і підвищення кваліфікації шкільних психологів, класних керівників, учителів початкових класів, викладачів-валеологів, соціальних і медичних працівників, працівників центрів соціальних служб для молоді.
ГУ ГСП, виконавчі органи міської ради,
виконавчі комітети районних у місті рад, заклади освіти,
охорони здоров'я, соціального захисту, по роботі в сім'ї та з
молоддю, з неповнолітніми, недержавні, громадські
благодійні організації та фонди,
ЗМІ міста та області
2001-2005 р.р.
Забезпечити розробку та тиражування інформаційних матеріалів профілактичного спрямування для установ кримінально-виконавчої системи та спецустанов міліції з залученням інформаційної бази громадських і благодійних організацій.
ГУ ГСП, виконавчі органи міської ради,
виконавчі комітети районних у місті рад,
ХМУ УМВС України в Харківській області,
недержавні, громадські благодійні організації та фонди
2001-2005 р.р.
Організувати на базі міського центру здоров'я роботу постійно діючого семінару для педагогічних працівників з питань навчання учнів здоровому способу життя, передбачивши в його програмі такі питання: «Психологічне здоров'я учнів»; "Засоби і методи профілактики вживання алкогольних речовин", "СНІД - хвороба 21 століття. Як її запобігати?", "Профілактика вживання наркотиків учнями", "Профілактика суіцидів серед учнів", "Підліток і сучасність", "Статеве виховання".
ГУ ГСП, виконавчі комітети районних у місті рад,
управління освіти, управління охорони здоров'я,
управління з питань праці та соціального захисту,
міський центр здоров'я
2001-2005 р.р.
Розробити і видати методичні посібники для проведення профілактичної роботи з питань ВІЛ/СНІДу для медичних, педагогічних і соціальних працівників для застосування їх в роботі з різновіковими групами та їх батьками.
ГУ ГСП, управління освіти, управління охорони здоров'я,
управління з питань праці та соціального захисту,
обласний центр СНІДу, міський центр здоров'я
2001-2003 р.р.
5.11. ВЗАЄМОДІЯ З ГРОМАДСЬКИМИ ОРГАНІЗАЦІЯМИ ТА МІЖНАРОДНЕ СПІВРОБІТНИЦТВО
Забезпечити вивчення, обмін та впровадження досвіду роботи муніципалітетів міст-побратимів з проблем профілактики та боротьби з алкоголізмом, наркоманією та ВІЛ-інфекцією, нових підходів до формування здорового образу життя.
Міська і районні в місті ради та їх виконавчі органи,
міжнародний відділ
2001.2005рр.
Сприяти міжнародному співробітництву м.Харкова та участі представників практики, управління, наукових кіл, громадських організацій в міжнародних заходах (з'їздах, конференціях, семінарах тощо) з проблем профілактики та боротьби з алкоголізмом, наркоманією. ВІЛ-інфекцією та СНІДом, формування здорового способу життя.
Міська і районні в місті ради та їх
виконавчі органи, ГУ ГСП,
міжнародний відділ,
заклади освіти, охорони здоров'я,
соціального захисту, по роботі
з молоддю, сім'ями, неповнолітніми і
т.ін., громадські організації
2001-2005 р.р.
Організувати участь органів місцевого самоврядування, освітніх закладів, закладів охорони здоров'я, соціального захисту, наукових установ, неурядових та громадських організацій у міжнародних програмах профілактики наркоманії, ВІЛ-інфекції та СНІДу, зокрема у тих, що фінансуються Фондом «Відродження», Агенцією США з Міжнародного розвитку, міжнародною організацією «Лікарі без кордонів». Фондом "СОPERNICUS" та ін. (проект профілактики наркотиків серед підлітків, проект ВООЗ "Дослідження ін'єкційного вживання наркотиків. Фаза II", проект Британської Ради щодо профілактики СНІДу, експеримент в районах міста в межах міжнародної програми «Діти в кризі» тощо).
Міська і районні в місті ради та їх виконавчі органи,
ГУ ГСП, міжнародний відділ, заклади освіти,
охорони здоров'я, соціального захисту,
по роботі з молоддю, сім'ями, неповнолітніми і т.ін.,
громадські організації
2001-2005 р.р.
Вивчити та впровадити кращій досвід роботи з недержавними громадськими організаціями, об'єднаннями, формуваннями, клубами, товариствами, іншими структурами та окремими волонтерами по їх підготовці та залученню для роботи серед груп молоді та підлітків з ризиковими формами поведінки, серед студентської молоді, серед осіб, які проживають в гуртожитках., в підліткових та Дитячих колективах.
Готувати волонтерів для роботи за методом передачі знань «рівний-рівному».
ГУ ГСП, виконавчі органи міської та районних в місті рад,
заклади освіти, охорони здоров'я, соціального захисту,
по роботі з молоддю, сім'ями,
неповнолітніми і т.ін,, недержавні та громадські
організації
2001-2005 р.р
Вивчити і поширити в місті передовий вітчизняний та зарубіжний досвід щодо формування у громадськості толерантного ставлення до ВІЛ-позитивних осіб. Організувати у кожному районі телефони довіри або телефонні лінії для надання психологічної допомоги.
ГУ ГСП. виконавчі органи міської та районних в місті рад заклади освіти,
охорони здоров'я, соціального захисту,
по роботі і молоддю, недержавні та громадські
організації
2001-2005 р.р.
Забезпечити надання дійової підтримки недержавним організаціям і групам взаємодопомоги, які пропагують зоровий спосіб життя, реалізують ініціативи, що направлені на попередження або зменшення шкоди від вживання наркотиків, алкоголю, тютюнових виробів, на профілактику наркоманії та СНІДу. Водночас здійснювати постійний контроль за відкриттям, підходами та методами роботи цих об'єднань (наприклад «Нарконон», інші об'єднання та групи саєнтології і т.ін.), які діють у сфері формування здорового способу житгя, профілактики наркоманії та СНІДу, у середовищі ін'єкційних наркоманів і т.ін.
ГУ ГСП, виконавчі органи міської
та районних в місті рад,
заклади освіти, охорони здоров'я,
соціального захисту, по роботі
з молоддю, недержавні та громадські організації
2001-2005 р.р.
Постійно висвітлювати результати об'єднаної з неурядовими, дитячими, молодіжними організаціями інформаційно-просвітньої та профілактичної роботи серед дітей, неповнолітніх та молоді, в навчальних закладах, в середовищі ін'єкційних наркоманів і т.ін., інформувати громадськість та населення міста про діяльність соціальних служб для молоді, служб соціального спрямування («Телефони довіри», антикризові центри, громадські приймальні тощо).
ГУ ГСП, виконавчі органи міської
та районних в місті рад, прес-служба
міської ради, міжнародний відділ,
засоби масової інформації міста,
заклади освіти, охорони здоров'я, соціального захисту,
по роботі з молоддю, недержавні та громадські організації
2001-2005 р.р.
ЗАКЛЮЧНІ ПОЛОЖЕННЯ
Необхідність розробки цієї Програми, її основні напрями та завдання, підходи до конкретних заходів, їх моніторингу та оцінки результатів базуються на основних показниках, які характеризують реальну ситуацію з розповсюдженням алкоголізму, наркоманії, токсикоманії, епідемії ВІЛ-інфекції та СНІДу, поширеності шкідливих звичок в Україні та серед населення нашого міста.
Заходи, передбачені Програмою, мають профілактичну спрямованість і направлені, насамперед, на подальше сприяння формуванню здорового способу життя, широку інформованість харків'ян про шкоду, заподіяну внаслідок вживання наркотиків, токсичних речовин, тютюну.
За підсумками виконання Програми очікується покращання показників стану здоров'я населення міста в цілому, досягнення певної позитивної динаміки показників поширеності алкоголізму, токсикоманії, наркоманії та СНІДу в м. Харкові, зниження рівня злочинності в місті, особливо підліткової, попередження хвороб, що передаються статевим шляхом, зменшення темпів поширення ВІЛ-інфекції.
Найголовнішим бажаним очікуваним результатом цієї Програми є налагодження в м. Харкові ефективно і постійно діючої системи координованих дій органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, окремих служб і галузей, широких кіл громадськості міста в профілактичній та попереджувальній роботі в міському середовищі з цими негативними проявами, формування свідомого відповідального ставлення суспільства та кожного громадянина до свого здоров'я як найбільшої цінності.