УКРАЇНА
ХАРКІВСЬКА МІСЬКА РАДА
ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
26 сесія 5скликання
РІШЕННЯ
Від 23.10.2008 р. № 313/08
м. Харків
Про ретрансляцію російських телевізійних каналів в харківських кабельних мережах та захист прав мешканців м. Харкова на інформацію
З метою забезпечення захисту конституційних прав мешканців м. Харкова на вільний доступ до інформації, керуючись Законами України «Про інформацію», «Про мови в Українській РСР», на підставі ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», керуючись ст.59 зазначеного Закону, Харківська міська рада
ВИРІШИЛА:
1. Визнати рішення Національної ради України з питань телебачення та радіомовлення №1738 від 01.10.2008 року, дії операторів та провайдерів програмної послуги в м. Харкові щодо призупинення ретрансляції російських телевізійних каналів та телепрограм такими, що грубо порушують та обмежують конституційні права громадян України, призводять до росту соціальної напруги в регіоні та провокують суспільство до розколу з національних та мовних ознак.
2. Звернутись до Національної ради України з питань телебачення та радіомовлення з вимогою недопущення порушення прав на демократичний та вільний спосіб одержання інформації через телевізійні канали згідно Європейської Конвенції по транскордонному телебаченню від 09 вересня 1993 року.
3. З метою забезпечення комплексного та якісного рівня надання послуг з ретрансляції телевізійних каналів та програм, виключення в подальшому можливості припинення ретрансляції російських телевізійних каналів та телепрограм, запобігання порушення прав та законних інтересів територіальної громади міста, підготувати та провести конкурс на право створення загальноміської мережі з надання програмних послуг та на право користування майном комунальної власності операторами та провайдерами для розміщення телекомунікаційного обладнання.
4. Схвалити звернення до Верховної Ради України (додаток 1).
5. Схвалити звернення до Національної ради України з питань телебачення та радіомовлення (додаток 2).
6. Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійні комісії Харківської міської ради та секретаря Харківської міської ради.
Міський голова М.М. Добкін
Додаток 1
до рішення 26 сесії Харківської міської ради 5 скликання «Про ретрансляцію російських телевізійних каналів в харківських кабельних мережах та захист прав мешканців м. Харкова на інформацію»
від 23.10.2008р. №313/08
ЗВЕРНЕННЯ
Харківської міської ради до Верховної Ради України
Шановні народні депутати України!
Згідно зі статтею 9 Закону України «Про інформацію» всі громадяни України, юридичні особи і державні органи мають право на інформацію, що передбачає можливість вільного одержання, використання, поширення та зберігання відомостей, необхідних їм для реалізації своїх прав, свобод і законних інтересів, здійснення завдань і функцій.
З метою задоволення культурно-інформаційних потреб громадян і подальшого зміцнення традиційних зв'язків між двома країнами, Урядом Російської Федерації та Кабінетом Міністрів України 23 жовтня 2000 року укладено Угоду про співробітництво в галузі телебачення і радіомовлення, що полягає у створенні сприятливих правових, організаційних і економічних умов для забезпечення трансляції та розповсюдження програм російських телерадіомовних організацій на території України і програм українських телерадіомовних організацій на території Російської Федерації.
Депутати Харківської міської ради висловлюють занепокоєння ситуацією, що склалась в місті Харкові у зв'язку з прийняттям Національною радою України з питань телебачення і радіомовлення рішення № 1738 від 01.10.2008 року щодо призупинення провайдерами програмної послуги ретрансляції російських телевізійних каналів.
Відповідно до ст.3 Закону України «Про Національну раду України з питань телебачення і радіомовлення» діяльність Національної ради грунтується на принципах законності, незалежності, об'єктивності, прозорості, доступності для громадськості, врахування культурної, ідеологічної та політичної багатоманітності в суспільстві, врахування загальновизнаних міжнародних норм та стандартів у галузі телерадіомовлення.
Обурені порушенням своїх конституційних прав та свобод мешканці міста звертаються до Харківської міської ради, в громадські приймальні депутатів міської ради за захистом своїх прав та вимагають не допустити припинення у м. Харкові ретрансляції улюблених каналів.
Нагадуємо, що в м. Харкові більше 90% населення є російськомовним. Більшість мешканців міста вимушена підключитися до кабельних мереж із значною кількістю російських каналів для задоволення власних інформаційних та культурних потреб.
В умовах, коли держава системно обмежує права російськомовного населення східної України, запроваджує примусову українізацію в системі освіти та в інших сферах суспільного життя, можливість в родинному колі дивитися телевізор на рідній мові, яку надають кабельні мережі, дещо врівноважує ситуацію. Відключення російських каналів в кабельних мережах призведе до загострення і росту соціальної напруги в регіоні та неминуче спровокує суспільство до розколу за національною та мовною ознаками.
Враховуючи, що інформаційний простір є достатньо заангажованим, а громадське телебачення до теперішнього часу не створено, наполягаємо на посиленні роботи в Національній раді України з питань телебачення і радіомовлення, спрямованої на захист конституційних прав споживачів інформаційних послуг.
Провайдери програмної послуги на вимогу Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення та під загрозою неотримання ліцензії в 2009 році намагаються відключити в м. Харкові російськомовні канали.
Депутати Харківської міської ради вимагають негайно заслухати звіт Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення на засіданні Верховної Ради України та припинити практику керування у так званому «ручному режимі» і здійснення тиску на провайдерів програмної послуги.
Активізація діяльності Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення напередодні позачергових виборів Верховної Ради України має на меті не захист конституційних прав громадян на отримання інформації, а посилення цензури та створення нерівних умов на користь певних політичних сил.
Просимо внести на розгляд Верховної Ради України проект закону про внесення змін та доповнень до статті 42 Закону України «Про телебачення і радіомовлення» щодо заборони встановлення обмежень будь-якими зацікавленими державними інституціями.
Враховуючи велике соціальне значення порушеного питання, з метою зняття соціальної напруги у зв'язку з порушенням права на вільне використання рідної мови в регіонах компактного проживання російськомовного населення України, вважаємо доцільним заслухати на засіданні Верховної Ради України звіт Кабінету Міністрів України про реалізацію в Україні Європейської хартії регіональних мов.
Про результати розгляду звернення просимо повідомити Харківську міську раду у найкоротший термін.
Звернення схвалено рішенням 26 сесії
Харківської міської ради 5 скликання
від 23.10.2008 року
Додаток 2
до рішення 26 сесії Харківської міської ради 5 скликання «Про ретрансляцію російських телевізійних каналів в харківських кабельних мережах та захист прав мешканців м. Харкова на інформацію»
від 23.10.2008р. №313/08
ЗВЕРНЕННЯ
Харківської міської ради до Національної ради України
з питань телебачення і радіомовлення
Згідно зі статтею 9 Закону України «Про інформацію» всі громадяни України, юридичні особи і державні органи мають право на інформацію, що передбачає можливість вільного одержання, використання, поширення та зберігання відомостей, необхідних їм для реалізації своїх прав, свобод і законних інтересів, здійснення завдань і функцій.
З метою задоволення культурно-інформаційних потреб громадян і подальшого зміцнення традиційних зв'язків між двома країнами, Урядом Російської Федерації та Кабінетом Міністрів України 23 жовтня 2000 року укладено Угоду про співробітництво в галузі телебачення і радіомовлення, що полягає у створенні сприятливих правових, організаційних і економічних умов для забезпечення трансляції та розповсюдження програм російських телерадіомовних організацій на території України і програм українських телерадіомовних організацій на території Російської Федерації.
Депутати Харківської міської ради висловлюють занепокоєння ситуацією, що склалась в місті Харкові у зв'язку з прийняттям Національною радою України з питань телебачення і радіомовлення рішення № 1738 від 01.10.2008 року щодо призупинення провайдерами програмної послуги ретрансляції російських телевізійних каналів.
Відповідно до ст.3 Закону України «Про Національну раду України з питань телебачення і радіомовлення» діяльність Національної ради ґрунтується на принципах законності, незалежності, об'єктивності, прозорості, доступності для громадськості, врахування культурної, ідеологічної та політичної багатоманітності в суспільстві, врахування загальновизнаних міжнародних норм та стандартів у галузі телерадіомовлення.
Обурені порушенням своїх конституційних прав та свобод мешканці міста звертаються до Харківської міської ради, в громадські приймальні депутатів міської ради за захистом своїх прав та вимагають не допустити припинення у м. Харкові ретрансляції улюблених каналів.
Нагадуємо, що в м. Харкові більше 90% населення є російськомовним. Більшість мешканців міста вимушена підключитися до кабельних мереж із значною кількістю російських каналів для задоволення власних інформаційних та культурних потреб.
В умовах, коли держава системно обмежує права російськомовного населення східної України, запроваджує примусову українізацію в системі освіти та в інших сферах суспільного життя, можливість в родинному колі дивитися телевізор на рідній мові, яку надають кабельні мережі, дещо врівноважує ситуацію. Відключення російських каналів в кабельних мережах призведе до загострення і росту соціальної напруги в регіоні та неминуче спровокує суспільство до розколу за національною та мовною ознаками.
Депутати Харківської міської ради вимагають негайно припинити практику керування у так званому «ручному режимі» та тиск на провайдерів програмної послуги.
Активізація діяльності Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення напередодні позачергових виборів Верховної Ради України має на меті не захист конституційних прав громадян на отримання інформації, а посилення цензури та створення нерівних умов на користь певних політичних сил.
Вважаємо, що прийняття Національною радою України з питань телебачення і радіомовлення рішення № 1738 від 01.10.2008 року не відповідає інтересам держави, міста і громадян, погіршує репутацію України як демократичної, правової держави.
Харківська міська рада вимагає скасувати незаконне рішення Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення № 1738 від 01.10.2008 року та надати до Харківської міської ради грунтовну інформацію щодо порядку адаптації іноземних каналів і передач до вимог чинного законодавства, а також перелік програм, які на думку Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення не є адаптованими.
У разі припинення ретрансляції російських телевізійних каналів провайдерами програмної послуги Харківська міська рада буде змушена звернутися до суду за захистом конституційних прав та свобод членів територіальної громади м. Харкова.
Враховуючи велике соціальне значення порушеного питання, з метою зняття соціальної напруги у зв'язку з порушенням права на вільне використання рідної мови в регіонах компактного проживання російськомовного населення України, про результати розгляду звернення просимо повідомити Харківську міську раду у найкоротший термін.
Звернення схвалено рішенням 26 сесії
Харківської міської ради 5 скликання
від 23.10.2008 року