ХАРКІВСЬКА МІСЬКА РАДА
ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
26 сесія 23 скликання
РІшенНЯ
Від 22.11.2001 р.
м. Харків
Про роботу постійної комісії з питань планування, бюджету та фінансів
На підставі ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», керуючись ст.59 зазначеного Закону, Харківська міська рада
ВИРІШИЛА:
Інформацію про роботу постійної комісії з питань планування, бюджету та фінансів узяти до відома.
Міський голова М.Д. Пилипчук
Про роботу постійної комісії
з питань планування, бюджету та фінансів
Харківської міської ради ХХІІІ скликання
Постійна комісія з питань планування, бюджету та фінансів створена рішенням І-ї сесії Харківської міської ради ХХІІІ скликання від 15.04.1998 р.
Діяльність комісії здійснюється відповідно до Конституції України, Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Положення про постійні комісії, затвердженого ІІ-ю сесією Харківської міської ради, Регламенту Харківської міської ради.
Склад постійної комісії налічує 13 депутатів. З них:
3 депутати - члени фракції НДП;
3 депутати - члени депутатської групи «Харків - наш дім»;
4 депутати - члени фракції «Незалежні».
Голова комісії - Коваленко А.А. Заступники голови - Слівінська К.І. та Іоффе О.Л. Секретар комісії - Рогожин Б.А. Члени комісії: Бакшеєв О.В., Будьонний М.М., Гошовский В.С., Добкін М.М., Кернес Г.А., Мороз В.Д., Петросов В.А., Тодоров П.П., Фельдман О.Б.
Незважаючи на розмаїтість професій, поглядів і переконань її членів, комісія вирішує насущні проблеми, що стоять перед містом у галузі бюджетної політики та соціально-економічного розвитку.
Робота постійної комісії здійснюється відповідно до плану роботи на рік, що складається на підставі пропозицій членів комісії, з урахуванням заходів, передбачених планами роботи міської ради та його виконавчих органів, а також на підставі аналізу рішень сесій міської ради і розпоряджень Харківського міського голови. До плану роботи комісії обов'язково включаються питання з контролю виконання рішень сесій Харківської міської ради та рекомендацій постійної комісії.
Протягом ХХІІІ скликання проведено 52 засідання постійної комісії, на яких розглянуто 1003 питання. В обговоренні питань, що розглядаються на засіданнях комісії, крім членів постійної комісії, беруть участь керівники виконавчих органів ради, депутати міської і районних рад, керівники підприємств та організацій міста, підприємницьких структур, виборці. На засіданнях постійної комісії постійно заслуховуються інформації посадових осіб виконкому з питань, що включені до плану роботи комісії, а також з питань, що вносяться на розгляд сесій міської ради. Так, при розгляді питань на засіданнях було заслухано 172 інформації посадових осіб. З них по профільних питаннях і звітах управлінь:
- інформацій начальника ГУ бюджету та фінансів Таукешевої Т.Д. - 57;
- інформацій начальника ГУ комунального майна та приватизації Назарова Є.О. - 17;
- інформацій начальника управління соціально-економічного розвитку, планування та обліку Фатєєва М.І. - 21.
На засіданнях комісії також було заслухано 36 інформацій членів комісії про виконання доручень комісії. Заслуховувалася також інформація і з тих питань, підготовку яких депутати комісії брали на себе. Так, депутат Коваленко А.А. разом з начальником ГУ економіки та комунального майна Назаровим Є.О. підготувала для розгляду на засіданні комісії питання «Аналіз застосування спеціального режиму інвестиційної діяльності на території міста Харкова»; депутат Бакшеєв О.В. разом з начальником ГУ економіки та комунального майна Назаровим Є. О., начальником ГУ міського господарства Савенком С.Г. - питання «Про роботу підприємства «Міськсвітло» по витраті виділених коштів»; депутат Фельдман О.Б. разом з начальником ГУ економіки та комунального майна Назаровим Є. О. - питання «Про роботу щодо залучення додаткових коштів до міського бюджету за рахунок нетрадиційних джерел фінансування»; депутат Кернес Г.А. разом з начальником ГУ бюджету та фінансів Таукешевою Т.Д., начальником управління комунального майна та приватизації Поливаним А.П., заступником начальника управління споживчого ринку Долженко Т.Я. - питання «Про удосконалення механізму стягування місцевих податків і зборів і неподаткових платежів»; депутат Мороз В.Д. разом з начальником управління освіти Гаркавцем В.П. - питання «Про роботу навчальних закладів міста щодо залучення позабюджетних коштів і напрямки їх витрати».
За результатами розгляду питань комісією приймаються і направляються рекомендації до відповідних виконавчих структур ( усього прийнято і направлено 582 рекомендації ).
Велику увагу депутати комісії приділяють розгляду звернень, що надходять на адресу комісії, а також роботі з виборцями. Протягом ХХІІІ скликання постійною комісією було розглянуто 1346 звернень. Усі депутати комісії проводять прийоми виборців безпосередньо на округах. Серйозна робота ведеться також щодо формування і реалізації наказів виборців.
Серед основних питань, що розглядалися постійною комісією протягом ХХІІІ скликання, можна назвати такі:
Про виконання міського бюджету м. Харкова на 1999 р., 2000 р., 2001 р. (підсумки виконання міського бюджету м. Харкова заслуховуються комісією щокварталу)
Про проект міського бюджету м. Харкова на 1999 р., 2000 р., 2001 р.
Про виконання Програми соціально-економічного розвитку м. Харкова на 1999 р., 2000 р., 2001 р. (підсумки виконання Програми соціально-економічного розвитку м. Харкова заслуховуються комісією щокварталу)
Про план фінансування капітального ремонту житлового фонду і заходи щодо підготовки житлофонду до зими
Про спеціальний режим інвестиційної діяльності на території м. Харкова
Про використання коштів, отриманих від приватизації об'єктів комунальної власності
Про заходи щодо скорочення неефективних витрат і пошуки додаткових джерел доходів міського бюджету
Про виконання заходів щодо фінансування наказів виборців
Про роботу ГУ бюджету та фінансів
Про роботу ГУ економіки та комунального майна та управлінь, що входять до його складу
Про програму переходу на ринкові, соціально-орієнтовані принципи функціонування підприємства ХДКП «Міськелектротранс»
Про роботу комунального підприємства МіськБТІ порядок розподілу прибутку
Про роботу підприємства «Міськсвітло» щодо витрати виділених коштів
Про хід виконання рішень сесій і розпоряджень міського голови, контроль за виконанням яких покладений на постійну комісію ( відповідно до плану роботи комісії)
Про надання пільг зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), що надходять до бюджету міста
Про надання пільг з орендної плати за поданням управління комунального майна та приватизації
Про проекти рішень сесій міської ради.
При активній і особистій участі депутатів комісії до розгляду на сесіях міської ради був підготовлений ряд питань:
Про затвердження Регламенту Харківської міської ради ХХІІІ скликання
Про встановлення вартості торгового патенту на здійснення торговельної діяльності в м. Харкові і затвердження єдиного поясного розподілу м. Харкова
Про затвердження Положення «Про порядок надання пільг зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), які надходять до бюджету міста»
Про затвердження Положення «Про порядок обчислення та сплати до міського бюджету збору за парковку автотранспорту»
Про накази, пропозиції та звернення виборців, що надійшли депутатам Харківської міської ради ХХІІІ скликання
Про затвердження Положення «Про порядок стягнення та перерахування до міського бюджету ринкового збору»
Депутати, що входять до складу постійної комісії, брали участь у роботі більшості робочих груп, створених за розпорядженням міського голови. Так, за період із квітня 1998 р. по жовтень 2001 р., депутати комісії взяли участь у роботі таких робочих груп:
з питань визначення обсягу і меж повноважень районних у місті рад і їх виконавчих органів (Коваленко А.А.)
по узагальненню й організації роботи з виконання наказів, пропозицій і звернень виборців, що надійшли депутатам Харківської міської ради ХХІІІ скликання (Коваленко А.А., Бакшеєв О.В., Добкін М.М., Слівінська К.І.)
по вивченню й аналізу ситуації щодо надання комунальних послуг у м. Харкові (Петросов В.А.)
по участі в експертних оцінках об'єктів, проведених управлінням комунального майна та приватизації (Кернес Г.А.)
по вивченню ситуації, що склалася навколо СП «Ново-Салтівський ринок» і торгового майданчика біля кінотеатру «Познань» (Коваленко А.А., Іоффе О.Л., Кернес Г.А.)
по вивченню питання доцільності створення комунального підприємства «Ринок» (Кернес Г.А., Фельдман О.Б.)
для перевірки використання приміщень, що знаходяться в оренді у громадських організацій (Слівінська К.І.)
по формуванню проекту бюджету міста Харкова на 2001 рік (Коваленко А.А.)
по питанню прийняття в комунальну власність м. Харкова відомчого житлового фонду ВАТ «Харківський тракторний завод» (Тодоров П.П.)
по підготовці проекту рішення міськради «Про діяльність виконавчих органів міської ради в 1999 році» (Будьонний М.М., Іоффе О.Л.)
по підготовці проекту рішення міськради «Про діяльність виконавчих органів міської ради в 2000 році» (Тодоров П.П., Слівінська К.І.)
з розгляду питань про включення до переліку земельних ділянок несільськогосподарського призначення, що підлягають продажу і виносяться на розгляд сесії Харківської міської ради (Добкін М.М.)
по удосконаленню механізму забезпечення повноти сплати збору і розгляду пропозицій щодо встановлення місць платного паркування автотранспортних засобів на вулицях і площах м. Харкова (Кернес Г.А.)
по контролю за стягненням і перерахуванням до міського бюджету місцевих податків і зборів (Добкін М.М., Кернес Г.А., Петросов В.А., Фельдман О.Б.)
по вивченню питання про передачу під заставу приміщення і майна, що знаходиться в повному господарському віданні КП «Харківський міський ломбард» (Іоффе О.Л., Кернес Г.А.)
з розробки пропозицій по організації виконання рішення V сесії Харківської обласної ради ХХІІІ скликання від 23.02.1999 р. «Про упорядкування питань управління майном, що є спільною власністю територіальних громад сіл, селищ, міст області» (Бакшеєв О.В.)
по формуванню проекту бюджету міста Харкова на 2002 рік (Коваленко А.А.).
У числі особливо активних депутатів хотілося б відзначити депутатів Бакшеєва О.В., Слівінську К.І., Кернеса Г.А.
Найменш активним і таким, що практично що не відвідував засідання комісії - депутат Гошовський В.С., з 52 засідань був присутній на 10 засіданнях.
Аналізуючи роботу комісії треба відзначити, що з питання залучення додаткових коштів до бюджету міста комісія, незважаючи на неодноразові запити, не змогла розглянути питання про відрахування, що йдуть на розвиток міста по об'єктах капітального будівництва і реконструкції будинків, споруджень, які проводяться підприємствами, фірмами, приватними структурами. Комісія вважає, що встановлення обов'язкової експертизи проектно-кошторисної документації дозволило б поповнити дохідну частину бюджету.
На даному етапі головним завданням комісії є активна участь її членів у підготовці питань до формування бюджету 2002 року.