---

ХАРКІВСЬКА МІСЬКА РАДА

ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

26 сесія 23 скликання

РІшенНЯ

Від 22.11.2001 р.

м. Харків

Про звіт управління комунального майна та приватизації «Про хід приватизації об'єктів комунальної власності територіальної громади м. Харкова в 2001 р.»

На підставі ст. ст. 26, 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», п. 7.2.1 Положення про управління комунального майна та приватизації Харківської міської ради, затвердженого розпорядженням міського голови № 1327 від 23.05.98 р., керуючись ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Харківська міська рада

ВИРІШИЛА:

1. Узяти до відома звіт начальника управління комунального майна та приватизації Поливаного А.П. про хід приватизації об'єктів комунальної власності територіальної громади м. Харкова.

2. Контроль за виконанням даного рішення покласти на секретаря Харківської міської ради Петренка М.Я.

Міський голова М.Д. Пилипчук

Харківська міська рада

Головне управління економіки та комунального майна

Управління комунального майна та приватизації

Звіт

про хід приватизації об'єктів комунальної власності територіальної громади

м. Харкова

у 2001 році

Відповідно до Законів України «Про державну програму приватизації», «Про приватизацію майна державних підприємств», «Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)», з метою найбільш ефективного використання нежитлового фонду м. Харкова і поповнення міського бюджету, на підставі ст. ст. 26, 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», керуючись ст.59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», управління комунального майна та приватизації з метою забезпечення прозорості процесу приватизації комунальної власності територіальної громади м. Харкова і виконання рішення ХХІ сесії Харківської міської ради ХХІІІ скликання від 27.04.2001 р. у частині виконання п. 8 даного рішення, направляє звіт про хід приватизації об'єктів комунальної власності територіальної громади м. Харкова в 2001 році.

Так, за станом на 31.10.2001р. укладено 281 договір купівлі-продажу на суму 14 млн. 433 тис. 353,56 грн. Загальна площа відчужених приміщень склала 52 367,96 кв.м, що складає 7,2% до площі нежитлових приміщень комунальної власності територіальної громади м. Харкова, які знаходяться в оренді.

Сума по укладених договорах за звітний період стосовно запланованої суми на 2001 р. (13,4 млн. грн.) складає 107%. Внаслідок чого до міського бюджету додатково перераховано 1 033 353,56 грн., крім того, до кінця року очікується надходження коштів у розмірі близько 1,5 млн. грн.

З 281 укладених договорів купівлі-продажу 20 договорів укладені на будинки (спорудження), що стоять окремо. Загальна площа таких об'єктів складає 6059,8 кв. м . на суму 2 424 700 грн.

Власниками об'єктів приватизації стали 215 юридичних осіб, 63 підприємці і 3 фізичні особи.

Найбільша кількість приватизованих об'єктів знаходиться в Київському районі - 86 об'єктів, Дзержинському - 75, Червонозаводському - 37, Ленінському - 20. Найменша кількість - в Орджонікідзевському - 6 об'єктів.

В основному приватизуються убудовані приміщення (до 90% від загальної кількості приватизованих об'єктів), розташовані в центральній частині міста або районах, що прилягають до неї (близько 60% і 25% відповідно). Відчужуються в приватну власність об'єкти нерухомості, що розміщаються на перших поверхах (51%) і в підвальній і цокольній частинах будинків (37%). Оскільки попит на викуп об'єктів нерухомості сконцентрований на центральну частину міста, то більш 50% будинків, у яких розташовані приватизовані об'єкти, побудовані до 1917 року.

Крім того, за напрямками приватизовані нежитлові приміщення використовуються:

офісні приміщення - 80 об'єктів, торгівля - 84 об'єкти, підсобні приміщення і склади - 10 об'єктів, виробництво і майстерні - 10 об'єктів, громадське харчування - 13 об'єктів, побутове обслуговування населення - 10 об'єктів, медичні заклади - 2 об'єкти, культурний центр - 1 об'єкт, інші - 71 об'єкт.

З 281 укладеного договору купівлі-продажу, переважна більшість приватизована способом викупу - 279 об'єктів.

2 об'єкти приватизовані на конкурентній основі (з них 1 - аукціон, 1- конкурс).

Такий низький рівень кількості конкурентних продажів пов'язаний з тим, що пропоновані об'єкти для приватизації на конкурентній основі знаходяться не в кращому стані, вимагають значних капіталовкладень, підготовка об'єкта для приватизації на конкурентній основі вимагає значних фінансових і тимчасових витрат, приміщення, пропоновані для приватизації на конкурентній основі, знаходяться не в кращому стані. Час, коли такі об'єкти користувалися попитом, пройшов. З огляду на все більш зростаючий рівень пропозицій на вторинному ринку, в основному, вони вже не мають такої комерційної привабливості, якою вона була ще 5 років тому.

Тому в даний час зросла тенденція на передачу в оренду нежитлових приміщень, у яких, перш ніж використати їх за призначенням, приходиться виконувати значний капітальний і косметичний ремонти, тому що середній відсоток зношення будинків складає 38,3 %. Кошти, отримані від приватизації, направляються на соціальні потреби міста, підтримку систем життєзабезпечення міста і його розвиток. Крім того, внаслідок приватизації щорічно на 1,5-2% зменшується навантаження на міські служби по експлуатації об'єктів нерухомості.

Узагальнені дані про виконання рішень відповідних сесій згруповані в нижче приведеній таблиці.

Опис процесу приватизації об'єктів комунальної власності на виконання рішень сесії подано в таблиці

Таким чином, за станом на 30 жовтня 2001р. приватизовано 73,6% об'єктів комунальної власності, у процесі приватизації знаходиться 3,6%, підлягає приватизації - 22,8%.

У процесі приватизації об'єктів комунальної власності особлива увага приділена невіддільним поліпшенням об'єктів комунальної власності під час оренди. Справа в тім, що в умовах нині діючого законодавства і при дотриманні орендарем (майбутнім власником) установленої процедури оформлення, узгодження і фіксації ремонтно-відбудовчих робіт, вартість об'єкта нерухомості, що підлягає приватизації шляхом викупу, зменшується на вартість ремонтно-відбудовчих робіт, виконаних орендарем.

Період аналізу охоплює 1998-2001р. За аналізований період у поліпшення орендованих об'єктів комунальної власності інвестовано в абсолютному вимірі більш 5,3 млн.грн. У кількісному вираженні, по суті, капітальні інвестиції вкладалися в кожен п'ятий об'єкт. Внаслідок цього значна частина комунальної власності не тільки збережена, але і капітально поліпшена. Центральна частина міста, а також початок великих транспортних магістралей за цей період помітно перетворилися. Вигляд міста поліпшується щорічно.

Динаміка і структура капітальних вкладень в об'єкти комунальної власності в залежності від їх розташування в економіко-планувальних зонах міста подані на мал. 1.

Як видно з діаграми, за аналізований період з числа поліпшених об'єктів у середньому 59%розташовані в першій економіко-планувальній зоні, 25% - у другій, 10% - у третій і тільки 6% - у четвертій.

Особливо слід зазначити тенденцію збільшення капітальних інвестицій в об'єкти комунальної власності, розташовані на околицях. Так, за 2000-2001 р.р. кількість поліпшених об'єктів у четвертій зоні збільшилася до 12% проти 2-3% у 1998-1999р.р. Така тенденція свідчить про впровадження бізнесу в районах, віддалених від центру через обмеженість пропозиції в центрі.

Динаміка і структура капітальних поліпшень об'єктів комунальної власності за роками будування будинків, у яких ці об'єкти розташовані, подана на мал. 2.

З діаграми випливає, що за аналізований період з числа поліпшених об'єктів у середньому 55% розташовані в будинках дореволюційного будування, 17% - довоєнного, 11-16% - післявоєнного періоду.

Крім того, слід зазначити тенденцію зниження питомої ваги поліпшених об'єктів, розташованих у будинках дореволюційного будування.

Цей факт додатково свідчить про зменшення пропозицій переважно в центральних районах, тому що будинки дореволюційного будування домінують у центрі. Також спостерігається тенденція збільшення поліпшень об'єктів комунальної власності, розташованих у будинках, що побудовані в 1960-1982 р.р. Переважно такі будинки розташовані в районах, що прилягають або віддалені від центру.

Таким чином, поліпшення об'єктів комунальної власності в період оренди не тільки змінюють на краще вигляд нашого міста, але і знижують видаткову частину міського бюджету, спрямовану на підтримку їх у належному вигляді та технічному стані.

Розглядаючи результати проведення приватизації об'єктів комунальної власності в 2001 р., можна виділити такі показники:

За період 1999-2001 р.р., з моменту прийняття Програми приватизації об'єктів комунальної власності м. Харкова, доповнень і змін до неї і дотепер управлінням комунального майна та приватизації укладено 655 договорів купівлі-продажу об'єктів комунальної власності м. Харкова, у роботі знаходиться 40 об'єктів, не подали заявки на приватизацію 152 орендарі, на підставі рішення ХХI сесії Харківської міської ради ХХIII скликання від 27.04.2001 р. були вилучені 11 об'єктів комунальної власності, що підлягають приватизації способом викупу, відмовилися від приватизації 3 орендарі.

Таким чином, за станом на 1 листопада 2001р., у частині приватизації об'єктів комунальної власності Програма приватизації виконана на 74,7%.