ХАРКІВСЬКА МІСЬКА РАДА
ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
27 сесія 23 скликання
РІшенНЯ
Від 26.12.2001 р.
м. Харків
Про затвердження «Програми зайнятості населення м. Харкова на 2002 рік»
На підставі ст. 14 Закону України «Про зайнятість населення», ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», керуючись ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Харківська міська рада
ВИРІШИЛА:
1. Затвердити «Програму зайнятості населення м. Харкова на 2002 рік»(додається).
2. Головному управлінню з гуманітарних та соціальних питань Харківської міської ради (Кійко В.В.) забезпечити виконання даної Програми.
3. Контроль за виконанням цього рішення покласти на секретаря Харківської міської ради Петренка М.Я. і постійну комісію Харківської міської ради з питань охорони здоров'я та соціального захисту.
Міський голова М.Д. Пилипчук
ХАРКІВСЬКА МІСЬКА РАДА
ПРОГРАМА ЗАЙНЯТОСТІ НАСЕЛЕННЯ
м. ХАРКОВА на 2002 рік
І. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
Програма зайнятості населення м. Харкова на 2002 рік розроблена відповідно до ст.34 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та ст.14 Закону України «Про зайнятість населення» і є складовою частиною обласної програми зайнятості населення.
В основу програми покладені положення «Стратегії подолання бідності» затвердженої Указом Президента України від 15.08.01р. № 637/2001, Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», Основних напрямів соціальної політики на 2001-2004 роки, результати обстеження в місті економічного стану підприємств і організацій провідних галузей економіки та перспектив їх розвитку на 2002р., пропозиції виконавчих органів місцевого самоврядування та служби зайнятості щодо стабілізації ситуації із зайнятістю населення.
Головною метою програми є сприяння створенню економічних та соціальних умов для продуктивної зайнятості населення м. Харкова. Пріоритетними завданнями програми є:
• сприяння громадянам, що втратили заробіток і шукають роботу, у працевлаштуванні шляхом удосконалення форм та методів роботи з населенням та роботодавцями, розвитку соціального партнерства;
• створення умов для запобігання довготривалому безробіттю, збереження існуючих та створення нових робочих місць;
• сприяння розвитку підприємництва шляхом здійснення організаційно-економічних заходів для підтримки малих підприємств та безробітних громадян, які мають намір відкрити власну справу;
• регулювання соціально-трудової сфери та розвитку соціальних гарантій для працюючих на підставі колективних договорів;
• створення умов для реалізації права на працю шляхом забезпечення виконання чинного законодавства про працю та зайнятість, регулювання використання праці іноземних громадян.
Фінансове забезпечення реалізації програми передбачається за рахунок коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, власних коштів підприємств та місцевих бюджетів, в частині організації оплачуваних громадських робіт.
Координація та контроль реалізації заходів програми здійснюється управлінням праці та соціального захисту населення Харківської міської ради.
ІІ. СТАН РОЗВИТКУ ЕКОНОМІКИ ТА ЗАЙНЯТОСТІ НАСЕЛЕННЯ м. ХАРКОВА У 2001 РОЦІ
Програмою соціально-економічного розвитку міста темпи приросту обсягів промислової продукції в 2001 році визначені в 3,5% до обсягів 2000 року. За 9 місяців поточного року вони фактично склали 20,0%.
Нарощуються обсяги випуску продукції на великих промислових підприємствах міста. Так, в порівнянні з минулим роком зросли обсяги випуску продукції на ВАТ «Харківський електроапаратний завод» в 3,2 рази, ВАТ «Харківський підшипниковий завод» - в 1,7 рази, ВАТ «Серп і молот» - 1,6 рази, ВАТ «Турбоатом» - на 25,9%, ДП «Завод ім. Малишева» - на 55,4%, ДП «ФЕД» -на 34,4%, ВАТ «ХТЗ» - на 8,4%.
Темпи приросту обсягів випуску товарів народного споживання за 9 місяців поточного року склали 28,3%, що майже в 3 рази вище ніж передбачалося програмою соціально-економічного розвитку міста (10%). Ці товари складають 43,6% в загальному обсязі виробничої продукції.
Продовжується робота щодо реалізації переваг спеціального режиму інвестиційної діяльності на території міста. Затверджені 44 інвестиційні проекти на суму понад 125млн. доларів США.
На жаль, позитивні зрушення в економіці суттєво не вплинули на продуктивну зайнятість населення міста.
Стан зайнятості населення характеризується перерозподілом трудових ресурсів між сферами економічної діяльності. Чисельність працюючих у галузях економіки зменшилася на 17,5тис.чол. і становить 565,5тис.чол.
Основний обсяг скорочення (9,5тис.чол.) припадає на виробничі галузі економіки: промисловість - 4,0тис.чол., будівництво - 2,5тис.чол., транспорт та зв'язок - 3,8тис.чол., а також на житлово-комунальне господарство і невиробничі види побутового обслуговування населення - 2,8тис.чол. У галузях торгівлі, громадського харчування, матеріального постачання та збуту кількість працівників залишається на рівні 2000 року.
В інших сферах економічної діяльності зайнято 187,9тис.чол. проти 186,2 тис.чол. у 2000 р.
В місті збільшується чисельність громадян працездатного віку, не зайнятих трудовою діяльністю. У 2001 році вона становитиме 93,5тис.чол. проти 72,2тис.чол. у 2000р.
Одночасно зменшується кількість громадян, які звертаються до служби зайнятості по допомогу у працевлаштуванні. Рівень безробіття у 2001р. зменшився з 1,46% (на кінець 2000 року) до 1,16% (на кінець листопада 2001 року) при прогнозованому зростанню до 2,92%.
Проте, стан фіксованого ринку праці продовжує характеризуватися значним дисбалансом між пропозицією та попитом на робочу силу, високою питомою вагою жінок та молоді, соціально незахищених категорій населення. На кожне вільне робоче місце претендує 2чол. з числа тих, що перебувають на обліку служби зайнятості. За причинами незайнятості основну частину складали вивільнені працівники, звільнені за власним бажанням та особи, не зайняті більше 1 року.
III. ПРОГНОЗ РОЗВИТКУ ЕКОНОМІКИ, ЗАЙНЯТОСТІ НАСЕЛЕННЯ ТА БЕЗРОБІТТЯ У 2002 РОЦІ
У 2002 році передбачається збільшення обсягів промислового виробництва на 7% в порівнянні з очікуваними обсягами виробництва в 2001 році.
Випереджаючими темпами буде розвиватися виробництво товарів народного споживання, обсяги яких зростуть на 15%.
Відповідно до статистичних прогнозів балансу ринку праці, з урахуванням маятникової міграції, у 2002 році трудові ресурси міста зростуть на 3,0тис.чол. і складатимуть 1011,1тис.чол. Дещо зменшиться кількість працюючих осіб старшого віку і зросте чисельність працездатного населення у працездатному віці.
Продовжиться скорочення чисельності працюючих в галузях економіки, і вона складатиме 547,4тис.чол. Чисельність зайнятих в інших сферах економічної діяльності зросте на 2,2тис.чол. і становитиме 190,1тис.чол. У всіх сферах економічної діяльності буде зайнято 737,5тис.чол., або 72,9% трудових ресурсів.
Зростатимуть обсяги незайнятого населення, які дорівнюватимуть 112,5тис.чол.
Очікується, що у 2002 році послугами служби зайнятості скористаються 36,1 тис. осіб. За прогнозами служби зайнятості рівень безробіття в місті на початок 2002 року дещо зросте і складатиме 1,38%, але до кінця 2002 року зменшиться до 1,28%. Заходами активної політики зайнятості передбачено охопити 60,0% незайнятих громадян, які перебуватимуть на обліку в службі зайнятості.
З числа громадян, які перебуватимуть на обліку служби зайнятості, 69,4% складатимуть жінки, 27,7% - молодь віком до 28 років, 8,7% - особи передпенсійного віку.
IV. ПРОБЛЕМИ ТА РИЗИКИ У СФЕРІ ЗАЙНЯТОСТІ
1. При загальному збільшенні трудових ресурсів спостерігається скорочення чисельності зайнятих в галузях економіки. Темпи розвитку підприємництва не відповідають темпам скорочення працюючих в галузях економіки. Внаслідок цього спостерігається збільшення кількості населення, не зайнятою економічно доцільною діяльністю.
2. На підприємствах і в організаціях міста спостерігаються значні обсяги прихованого безробіття та затримки з виплати заробітної плати. Це призведе до подальшого зростання чисельності незайнятого населення та його виходу на фіксований ринок праці.
3. В місті велика кількість людей, які займаються нерегламентованими формами зайнятості. Із їх заробітків не перераховуються обов'язкові внески до пенсійного фонду, до фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, а також не сплачується прибутковий податок з громадян. Крім фінансових втрат місцевих бюджетів та вказаних фондів, ці люди втрачають соціальний захист щодо додержання їх трудових прав і отримання трудової пенсії. Через кілька років великий прошарок населення міста може стати соціальними пенсіонерами.
4. Питома вага молоді в загальній чисельності зайнятих в економіці знижується і складає 16% проти 27% у 1991р. Ускладнюється проблема працевлаштування випускників навчальних закладів. Збільшується чисельність випускників ПТУ, які вимушені самостійно шукати роботу, тому що отримані ними професії не відповідають потребам ринку праці міста. На цей час фіксований ринок праці майже на третину складається із молоді. Це потребує відпрацювання дійових механізмів працевлаштування молоді, в першу чергу соціально незахищених категорій та тих, кому надається перше робоче місце.
V. ШЛЯХИ РОЗВ'ЯЗАННЯ ПРОБЛЕМ У СФЕРІ ЗАЙНЯТОСТІ
Головними напрямками розв'язання проблем зайнятості населення у 2002р. будуть:
• стабілізація і розвиток сфери прикладання праці через реалізацію державних та регіональних програм розвитку пріоритетних і традиційних галузей економіки, створення 17,1тис. нових робочих місць;
• розвиток підприємництва;
• запровадження механізму стимулювання створення робочих місць для окремих соціально-демографічних груп (молоді, жінок, інвалідів, військовослужбовців, звільнених з військової служби тощо) шляхом надання роботодавцям дотацій за рахунок Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття та Фонду України соціального захисту інвалідів;
• розвиток тимчасових та оплачуваних громадських робіт шляхом поширення їх видів та напрямків;
• зниження рівня і тривалості безробіття, особливо молодіжного, шляхом реалізації заходів активної політики зайнятості;
• залучення безробітних до підприємницької діяльності;
• забезпечення соціального захисту громадян, які потребують додаткових гарантій щодо працевлаштування;
• підвищення конкурентоспроможності безробітних шляхом професійної підготовки та перепідготовки з урахуванням потреб ринку праці.
VI. ЗАХОДИ ЩОДО СПРИЯННЯ ЗАЙНЯТОСТІ НАСЕЛЕННЯ
ХАРКІВСЬКА МІСЬКА РАДА
ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
27 сесія 23 скликання
РІшенНЯ
Від 26.12.2001 р.
м. Харків
Про затвердження «Програми зайнятості населення м. Харкова на 2002 рік»
На підставі ст. 14 Закону України «Про зайнятість населення», ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», керуючись ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Харківська міська рада
ВИРІШИЛА:
1. Затвердити «Програму зайнятості населення м. Харкова на 2002 рік»(додається).
2. Головному управлінню з гуманітарних та соціальних питань Харківської міської ради (Кійко В.В.) забезпечити виконання даної Програми.
3. Контроль за виконанням цього рішення покласти на секретаря Харківської міської ради Петренка М.Я. і постійну комісію Харківської міської ради і питань охорони здоров'я та соціального захисту.
Міський голова М.Д. Пилипчук
ХАРКІВСЬКА МІСЬКА РАДА
ПРОГРАМА ЗАЙНЯТОСТІ НАСЕЛЕННЯ
м. ХАРКОВА на 2002 рік
І. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
Програма зайнятості населення м. Харкова на 2002 рік розроблена відповідно до ст.34 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та ст.14 Закону України «Про зайнятість населення» і є складовою частиною обласної програми зайнятості населення.
В основу програми покладені положення «Стратегії подолання бідності» затвердженої Указом Президента України від 15.08.01р. № 637/2001, Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», Основних напрямів соціальної політики на 2001-2004 роки, результати обстеження в місті економічного стану підприємств і організацій провідних галузей економіки та перспектив їх розвитку на 2002р., пропозиції виконавчих органів місцевого самоврядування та служби зайнятості щодо стабілізації ситуації із зайнятістю населення.
Головною метою програми є сприяння створенню економічних та соціальних умов для продуктивної зайнятості населення м. Харкова. Пріоритетними завданнями програми є:
• сприяння громадянам, що втратили заробіток і шукають роботу, у працевлаштуванні шляхом удосконалення форм та методів роботи з населенням та роботодавцями, розвитку соціального партнерства;
• створення умов для запобігання довготривалому безробіттю, збереження існуючих та створення нових робочих місць;
• сприяння розвитку підприємництва шляхом здійснення організаційно-економічних заходів для підтримки малих підприємств та безробітних громадян, які мають намір відкрити власну справу;
• регулювання соціально-трудової сфери та розвитку соціальних гарантій для працюючих на підставі колективних договорів;
• створення умов для реалізації права на працю шляхом забезпечення виконання чинного законодавства про працю та зайнятість, регулювання використання праці іноземних громадян.
Фінансове забезпечення реалізації програми передбачається за рахунок коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, власних коштів підприємств та місцевих бюджетів, в частині організації оплачуваних громадських робіт.
Координація та контроль реалізації заходів програми здійснюється управлінням праці та соціального захисту населення Харківської міської ради.
ІІ. СТАН РОЗВИТКУ ЕКОНОМІКИ ТА ЗАЙНЯТОСТІ НАСЕЛЕННЯ м. ХАРКОВА У 2001 РОЦІ
Програмою соціально-економічного розвитку міста темпи приросту обсягів промислової продукції в 2001 році визначені в 3,5% до обсягів 2000 року. За 9 місяців поточного року вони фактично склали 20,0%.
Нарощуються обсяги випуску продукції на великих промислових підприємствах міста. Так, в порівнянні з минулим роком зросли обсяги випуску продукції на ВАТ «Харківський електроапаратний завод» в 3,2 рази, ВАТ «Харківський підшипниковий завод» - в 1,7 рази, ВАТ «Серп і молот» - 1,6 рази, ВАТ «Турбоатом» - на 25,9%, ДП «Завод ім. Малишева» - на 55,4%, ДП «ФЕД» -на 34,4%, ВАТ «ХТЗ» - на 8,4%.
Темпи приросту обсягів випуску товарів народного споживання за 9 місяців поточного року склали 28,3%, що майже в 3 рази вище ніж передбачалося програмою соціально-економічного розвитку міста (10%). Ці товари складають 43,6% в загальному обсязі виробничої продукції.
Продовжується робота щодо реалізації переваг спеціального режиму інвестиційної діяльності на території міста. Затверджені 44 інвестиційні проекти на суму понад 125млн. доларів США.
На жаль, позитивні зрушення в економіці суттєво не вплинули на продуктивну зайнятість населення міста.
Стан зайнятості населення характеризується перерозподілом трудових ресурсів між сферами економічної діяльності. Чисельність працюючих у галузях економіки зменшилася на 17,5тис.чол. і становить 565,5тис.чол.
Основний обсяг скорочення (9,5тис.чол.) припадає на виробничі галузі економіки: промисловість - 4,0тис.чол., будівництво - 2,5тис.чол,, транспорт та зв'язок - 3,8тис.чол., а також на житлово-комунальне господарство і невиробничі види побутового обслуговування населення - 2,8тис.чол. У галузях торгівлі, громадського харчування, матеріального постачання та збуту кількість працівників залишається на рівні 2000 року.
В інших сферах економічної діяльності зайнято 187,9тис.чол. проти 186,2 тис.чол. у 2000 р.
В місті збільшується чисельність громадян працездатного віку, не зайнятих трудовою діяльністю. У 2001 році вона становитиме 93,5тис.чол. проти 72,2тис.чол. у 2000р.
Одночасно зменшується кількість громадян, які звертаються до служби зайнятості по допомогу у працевлаштуванні. Рівень безробіття у 2001р. зменшився з 1,46% (на кінець 2000 року) до 1,16% (на кінець листопада 2001 року) при прогнозованому зростанню до 2,92%.
Проте, стан фіксованого ринку праці продовжує характеризуватися значним дисбалансом між пропозицією та попитом на робочу силу, високою питомою вагою жінок та молоді, соціально незахищених категорій населення. На кожне вільне робоче місце претендує 2чол. з числа тих, що перебувають на обліку служби зайнятості. За причинами незайнятості основну частину складали вивільнені працівники, звільнені за власним бажанням та особи, не зайняті більше 1 року.
III. ПРОГНОЗ РОЗВИТКУ ЕКОНОМІКИ, ЗАЙНЯТОСТІ НАСЕЛЕННЯ ТА БЕЗРОБІТТЯ У 2002 РОЦІ
У 2002 році передбачається збільшення обсягів промислового виробництва на 7% в порівнянні з очікуваними обсягами виробництва в 2001 році.
Випереджаючими темпами буде розвиватися виробництво товарів народного споживання, обсяги яких зростуть на 15%.
Відповідно до статистичних прогнозів балансу ринку праці, з урахуванням маятникової міграції, у 2002 році трудові ресурси міста зростуть на 3,0тис.чол. і складатимуть 1011,1тис.чол. Дещо зменшиться кількість працюючих осіб старшого віку і зросте чисельність працездатного населення у працездатному віці.
Продовжиться скорочення чисельності працюючих в галузях економіки, і вона складатиме 547,4тис.чол. Чисельність зайнятих в інших сферах економічної діяльності зросте на 2,2тис.чол. і становитиме 190,1тис.чол. У всіх сферах економічної діяльності буде зайнято 737,5тис.чол., або 72,9% трудових ресурсів.
Зростатимуть обсяги незайнятого населення, які дорівнюватимуть 112,5тис.чол.
Очікується, що у 2002 році послугами служби зайнятості скористаються 36,1 тис. осіб. За прогнозами служби зайнятості рівень безробіття в місті на початок 2002 року дещо зросте і складатиме 1,38%, але до кінця 2002 року зменшиться до 1,28%. Заходами активної політики зайнятості передбачено охопити 60,0% незайнятих громадян, які перебуватимуть на обліку в службі зайнятості.
З числа громадян, які перебуватимуть на обліку служби зайнятості, 69,4% складатимуть жінки, 27,7% - молодь віком до 28 років, 8,7% - особи передпенсійного віку.
IV. ПРОБЛЕМИ ТА РИЗИКИ У СФЕРІ ЗАЙНЯТОСТІ
1. При загальному збільшенні трудових ресурсів спостерігається скорочення чисельності зайнятих в галузях економіки. Темпи розвитку підприємництва не відповідають темпам скорочення працюючих в галузях економіки. Внаслідок цього спостерігається збільшення кількості населення, не зайнятою економічно доцільною діяльністю.
2. На підприємствах і в організаціях міста спостерігаються значні обсяги прихованого безробіття та затримки з виплати заробітної плати. Це призведе до подальшого зростання чисельності незайнятого населення та його виходу на фіксований ринок праці.
3. В місті велика кількість людей, які займаються нерегламентованими формами зайнятості. Із їх заробітків не перераховуються обов'язкові внески до пенсійного фонду, до фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, а також не сплачується прибутковий податок з громадян. Крім фінансових втрат місцевих бюджетів та вказаних фондів, ці люди втрачають соціальний захист щодо додержання їх трудових прав і отримання трудової пенсії. Через кілька років великий прошарок населення міста може стати соціальними пенсіонерами.
4. Питома вага молоді в загальній чисельності зайнятих в економіці знижується і складає 16% проти 27% у 1991р. Ускладнюється проблема працевлаштування випускників навчальних закладів. Збільшується чисельність випускників ПТУ, які вимушені самостійно шукати роботу, тому що отримані ними професії не відповідають потребам ринку праці міста. На цей час фіксований ринок праці майже на третину складається із молоді. Це потребує відпрацювання дійових механізмів працевлаштування молоді, в першу чергу соціально незахищених категорій та тих, кому надається перше робоче місце.
V. ШЛЯХИ РОЗВ'ЯЗАННЯ ПРОБЛЕМ У СФЕРІ ЗАЙНЯТОСТІ
Головними напрямками розв'язання проблем зайнятості населення у 2002р. будуть:
• стабілізація і розвиток сфери прикладання праці через реалізацію державних та регіональних програм розвитку пріоритетних і традиційних галузей економіки, створення 17,1тис. нових робочих місць;
• розвиток підприємництва;
• запровадження механізму стимулювання створення робочих місць для окремих соціально-демографічних груп (молоді, жінок, інвалідів, військовослужбовців, звільнених з військової служби тощо) шляхом надання роботодавцям дотацій за рахунок Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття та Фонду України соціального захисту інвалідів;
• розвиток тимчасових та оплачуваних громадських робіт шляхом поширення їх видів та напрямків;
• зниження рівня і тривалості безробіття, особливо молодіжного, шляхом реалізації заходів активної політики зайнятості;
• залучення безробітних до підприємницької діяльності;
• забезпечення соціального захисту громадян, які потребують додаткових гарантій щодо працевлаштування;
• підвищення конкурентоспроможності безробітних шляхом професійної підготовки та перепідготовки з урахуванням потреб ринку праці.
VI. ЗАХОДИ ЩОДО СПРИЯННЯ ЗАЙНЯТОСТІ НАСЕЛЕННЯ
№№ п\п |
Зміст заходу |
Термін виконання |
Виконавці |
Очікуваний результат |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
||
1. Стабілізація і розвиток сфери прикладання праці, підвищення ефективності використання робочої сили, регулювання процесів трудової міграції |
||||||
1. |
Сприяти максимальному збереженню чисельності працюючих у галузях економіки, насамперед у виробничій сфері, шляхом: • створення сприятливих умов для залучення іноземних і внутрішніх інвестицій, а також реалізації переваг спеціального режиму інвестиційної діяльності на території м. Харкова; • сприяння в технічному переозброєнні і модернізації промислових підприємств, освоєнні нових видів продукції; • розширення ринків збуту продукції, проведення і забезпечення колективної участі підприємств, організацій, установ міста в регіональних і міжнародних виставках і форумах; • надання дотацій роботодавцям на створення додаткових робочих місць для працевлаштування безробітних, у першу чергу з числа соціально незахищених категорій громадян. |
Протягом року |
ГУ економіки і комунального майна; ГУ з гуманітарних та соціальних питань; виконавчі органи районних у місті рад; районні центри зайнятості |
Уповільнення темпів скорочення чисельності працівників у сфері матеріального виробництва і її стабілізація в невиробничих галузях, підвищення ефективності використання робочої сили, скорочення обсягів прихованого безробіття, поновлення діяльності робочих місць і створення 7,5 тис. нових, у тому числі 568 од. за рахунок коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття. |
||
2. |
Забезпечити сприятливі умови для розвитку малого, середнього і сімейного бізнесу, підприємницької діяльності серед населення, у тому числі безробітних, шляхом: • сприяння створенню фінансово-кредитних установ, інвестиційних і інноваційних фондів, страхових організацій, суспільств взаємного кредитування і страхування; • поширення мережі бізнесів-центрів, бізнесів-інкубаторів і здійснення координації їхньої діяльності на етапі становлення; • надання фінансової допомоги безробітним і виплати їм загальної суми допомоги по безробіттю за весь період для відкриття власної справи. |
Протягом року |
ГУ економіки і комунального майна; ГУ з гуманітарних та соціальних питань, виконавчі органи районних у місті рад; районні центри зайнятості |
Зростання чисельності зайнятих у сфері малого бізнесу і підприємництва, створення 9,6 тис. робочих місць, залучення до цього виду діяльності 660 безробітних. |
||
3. |
Забезпечити включення до колективних договорів підприємств, установ, організацій усіх форм власності зобов'язань по організації продуктивної зайнятості працюючих, регулювання процесу вивільнення і забезпечення соціального захисту працівників, що вивільняються. Здійснювати контроль за виконанням цих зобов'язань. |
Протягом року |
Підприємства, установи, організації; об'єднання профспілок і роботодавців; управління праці та соціального захисту населення; виконавчі органи районних у місті рад |
Підвищення ефективності використання робочої сили і забезпечення соціального захисту працівників, що вивільняються |
||
4. |
Відслідковувати процеси вивільнення працівників. Проводити безпосередньо на підприємствах інформаційну роботу з працівниками, що вивільняються, з питань законодавства про зайнятість і перспективи подальшого працевлаштування. Забезпечити вільний доступ громадян до інформаційно-довідкової бази з питань, зв'язаних з пошуком роботи і зміною професії. |
Протягом року |
Управління праці і соціального захисту населення; виконавчі органи районних у місті рад; районні центри зайнятості; підприємства, організації та установи |
Сприяння в працевлаштуванні 8,0 тис. вивільнених працівників, що звернуться до служби зайнятості в 2002 році. |
||
5. |
Здійснювати постійний моніторинг рівня заробітної плати на підприємствах міста. Вживати заходи для подальшого зростання рівня заробітної плати і недопущення використання робочої сили з оплатою роботи нижче законодавчо встановленого її мінімального розміру, а також безпідставного використання режиму неповної зайнятості. |
Протягом року |
ГУ економіки і комунального майна; ГУ з гуманітарних та соціальних питань; виконавчі органи районних у місті рад |
Зниження плинності кадрів, стабілізація чисельності працюючих. Скорочення обсягів прихованого безробіття, підвищення ефективності використання робочої сили. |
||
6. |
Здійснювати контроль за оформленням трудових відносин між підприємцями з числа фізичних осіб і громадянами, що працюють у них за наймом. |
Протягом року |
Управління праці і соціального захисту населення; виконавчі органи районних у місті рад; районні центри зайнятості |
Легалізація «тіньової» зайнятості в сфері малого бізнесу і підприємництва, забезпечення захисту трудових прав працюючих у цій сфері. |
||
2.Запобігання довготривалому і сімейному безробіттю, розвиток тимчасових форм зайнятості |
||||||
7. |
Сприяти підприємствам і організаціям, що створюють постійні робочі місця, особливо для жінок, молоді й інвалідів, одержувати позитивні рішення міської ради по наданню, відповідно до чинного законодавства, пільг з місцевих податків і зборів. |
Протягом року |
ГУ економіки і комунального майна; ГУ з гуманітарних та соціальних питань; виконавчі органи районних у місті рад |
Створення сприятливих умов для стабілізації економічної діяльності підприємств, організацій, підвищення рівня зайнятості, населення, особливо із соціально незахищених верств. |
||
8. |
Сприяти максимальному залученню до сільськогосподарських робіт незайнятого населення, у тому числі безробітних. Забезпечити через засоби масової інформації інформування населення про умови та оплату роботи. |
Протягом року |
Управління праці і соціального захисту населення; виконавчі органи районних у місті рад; районні центри зайнятості |
Забезпечення тимчасової зайнятості незайнятого населення. |
||
9. |
Забезпечити організацію оплачуваних громадських робіт для громадян з числа незайнятого населення. Розширити масштаби цих робіт на об'єктах соціальної сфери: у будинках-інтернатах, територіальних центрах по обслуговуванню самотніх громадян похилого віку, тощо. |
Протягом року |
Управління праці і соціального захисту населення; виконавчі органи районних у місті рад; районні центри зайнятості |
Забезпечення тимчасової зайнятості 5,7 тис. безробітних. |
||
10. |
Забезпечити соціально-психологічну адаптацію на ринку праці батьків багатодітних і неповних родин, що тривалий час є безробітними, залучення їх до навчальних, інформаційних семінарів, діяльності клубів пошуку роботи, надання індивідуальних консультативних послуг і правової допомоги з питань законодавства про працю і зайнятість населення. |
Протягом року |
Районні центри зайнятості |
Підвищення трудової активності безробітних, зниження обсягів довготривалого і сімейного безробіття |
||
3. Сприяння зайнятості соціально незахищених верств населення: молодів жінок, інвалідів і інших категорій |
||||||
11. |
3 метою забезпечення державних гарантій працевлаштування громадян, що вимагають соціального захисту і не здатних конкурувати на ринку праці, забронювати на підприємствах, в установах і організаціях 2230 робочих місць. |
У терміни, передбачені чинним законодавством |
Виконавчі органи міської і районних у місті рад; районні центри зайнятості |
Забезпечення реалізації додаткових гарантій зайнятості для громадян, що відносяться до соціально незахищених категорій населення, а саме: жінок, молоді, осіб предпенсійного віку, звільнених з місць від'їзду покарання та ін. |
||
12. |
Відпрацювати питання бронювання робочих місць на стабільно працюючих міських підприємствах і організаціях, що мають філії або відділення в районах області. |
Протягом року |
Управління праці і соціального захисту населення; обласний центр зайнятості |
Поширення можливостей реалізації додаткових гарантій зайнятості для соціально незахищених категорій населення в районах області. |
||
13. |
Забезпечити контроль за виконанням прийнятих рішень з працевлаштування соціально незахищених категорій населення. |
Протягом року |
Виконавчі органи міської і районних у місті рад; районні центри зайнятості |
Підвищення ефективності використання заброньованих робочих місць. |
||
14. |
Сприяти трудовому і побутовому влаштуванню громадян, що повернулися з місць відбування покарання, у тому числі по амністії. Забезпечити постійний контроль за їхнім працевлаштуванням на заброньовані робочі місця. |
Протягом року |
Управління праці і соціального захисту населення; центр соціальної адаптації; районні центри зайнятості |
Соціальна адаптація й активізація життєвих позицій громадян, звільнених з місць відбування покарання, сприяння їхньому працевлаштуванню. |
||
3.1. Сприяння зайнятості інвалідів |
||||||
15. |
Підвищити рівень організації роботи і контроль за виконанням нормативів створення робочих місць на підприємствах, в установах і організаціях усіх форм власності відповідно до ст.19, 20 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні». |
Протягом року |
Виконавчі органи міської і районних у місті рад; обласне відділення Фонду України соціального захисту інвалідів; підприємства, установи, організації |
Забезпечення зайнятості працездатних інвалідів при створенні на підприємствах, в організаціях та установах, усіх форм власності, робочих місць для їх працевлаштування. |
||
16. |
Сприяти стабільній діяльності підприємств УТОГ, УТОС, Союзу організацій інвалідів і забезпеченню зайнятості інвалідів шляхом: • участі у формуванні регіонального замовлення на продукцію цих підприємств і надання їм переваг при проведенні відповідних тендерів; • розвитку кооперації з промисловими підприємствами області; • надання фінансової підтримки на збереження і створення робочих місць за рахунок коштів Фонду України соціального захисту інвалідів. |
Протягом року |
Виконавчі органи міського і районних у місті рад; обласне відділення Фонду України соціального захисту інвалідів; підприємства УТОГ, УТОС, Союз організацій інвалідів |
Забезпечення зайнятості інвалідів, що працюють на підприємствах УТОГ, УТОС, Союзу організацій інвалідів. |
||
3.2. Сприяння зайнятості молоді |
||||||
17. |
Здійснювати адресне бронювання робочих місць на підприємствах, в установах і організаціях для працевлаштування дітей-сиріт з числа випускників професійно - технічних навчальних закладів. При необхідності вирішувати питання забезпечення їх житлом. |
Протягом року |
Управління праці і соціального захисту населення; районні центри зайнятості |
Забезпечення працевлаштування 83 дітей-сиріт з числа випускників ПТУ 2002 року. |
||
18. |
Посилити взаємодію з підприємством «Біржа праці» громадського Фонду активного сприяння працевлаштуванню для гарантованого обслуговування соціально незахищених категорій населення і працевлаштування випускників навчальних закладів усіх рівнів, що не мають направлення на роботу. |
Протягом року |
Управління праці і соціального захисту населення; підприємство «Біржа праці» громадського Фонду активного сприяння працевлаштуванню |
Підвищення рівня реалізації додаткових гарантій зайнятості для соціально незахищених категорій населення і підвищення рівня працевлаштування випускників навчальних закладів. |
||
19. |
Сприяти розвитку молодіжного підприємництва, організації постійно діючих курсів з підготовки менеджерів малого бізнесу, проведенню конкурсів бізнес-планів. |
Протягом року |
Комітет у справах сім'ї та молоді; управління з питань підприємництва |
Підвищення рівня зайнятості молоді, залучення її до підприємницької діяльності. |
||
20. |
Продовжити роботу зі створення громадських центрів зайнятості в кожнім вищому навчальному закладі і налагодити їх співробітництво з підприємством «Біржа праці» з метою вирішення питання працевлаштування студентів і випускників вищих навчальних закладів. |
Протягом року |
Комітет у справах сім'ї та молоді; управління праці і соціального захисту населення; підприємство «Біржа праці» суспільного Фонду активного сприяння працевлаштуванню |
Сприяння працевлаштуванню випускників вищих навчальних закладів і тимчасової зайнятості студентів у вільний від навчання час. |
||
21. |
Забезпечити підвищення конкурентоспроможності офіційно незайнятої молоді шляхом її професійної підготовки, перепідготовки і підвищення кваліфікації за професіями, що користуються попитом на ринку праці і сприяють самозайнятості або зайняттю підприємницькою діяльністю, у тому числі за модульними програмами. |
Протягом року |
Районні центри зайнятості |
Підвищення конкурентоспроможності на ринку праці молоді, що зареєстрована в службі зайнятості. Охоплення професійним навчанням не менш 1,4тис.чол. молоді. |
||
22. |
Забезпечити проведення масових інформаційних і профорієнтаційних заходів для молоді з метою правильного вибору професії і її соціальної адаптації. Забезпечити потребу в цих послугах учнів загальноосвітніх шкіл і шкіл-інтернатів, дітей з багатодітних і неповних родин, дітей-сиріт, а також молодь, що вперше шукає роботу. |
Протягом року |
Комітет у справах сім'ї та молоді; управління праці і соціального захисту населення; районні центри зайнятості |
Підвищення інформованості учнівської молоді про стан ринку праці, одержання допомоги у виборі професії і професійній підготовці. |
||
3.3. Зайнятість громадян, які постраждали внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС |
||||||
23. |
Забезпечити надання дотацій роботодавцям на створення робочих місць за рахунок коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття для працевлаштування громадян, які постраждали внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС. |
Протягом року |
Районні центри зайнятості |
Підвищення рівня зайнятості громадян, які постраждали внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС. |
||
24. |
Забезпечити першочергове залучення до активних форм зайнятості громадян, які постраждали внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС і потребують допомоги у вирішенні питання працевлаштування. |
Протягом року |
Районні центри зайнятості |
Підвищення рівня зайнятості громадян, які постраждали внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС. |
||
4. Організація професійного навчання і профорієнтації незайнятого населення. |
||||||
25. |
Організувати підготовку, перепідготовку і підвищення кваліфікації - громадян з числа незайнятого населення за професіями і спеціальностям, що користаються попитом на ринку праці або забезпечують їх подальше зайняття підприємницькою діяльністю. |
Протягом року |
Районні центри зайнятості |
Підвищення конкурентоспроможності на ринку праці 3,2тис. безробітних шляхом створення умов для професійного навчання. |
||
26. |
Забезпечити надання безробітним послуг інформаційно-довідкового і психо - діагностичного характеру з питань вибору, зміни професії, місця роботи або навчання. Залучати їх до участі в діяльності клубів техніки пошуку роботи. Проводити інші масові профорієнтаційні заходи («Дні зайнятості», «Дні інформації», ярмарку вакансій, у тому числі безпосередньо на підприємствах). |
Протягом року |
Районні центри зайнятості; комітет у справах сім'ї та молоді; виконавчі органи районних у місті рад; підприємства, організації й установи |
Підвищення інформованості населення, у тому числі молоді, про потребу підприємств і організацій у робочих кадрах і можливості працевлаштування. |
||
5. Розвиток соціального партнерства |
||||||
27. |
Вживати заходи для розвитку соціального партнерства, спільного й оперативного вирішення проблем зайнятості населення. Забезпечити реалізацію положень Генеральної і Регіональної угоди з цих питань. |
Протягом року |
Виконавчі органи міської і районних у місті рад; |
Підвищення рівня участі соціальних партнерів у вирішенні питань зайнятості населення |
||
28. |
Підвести підсумки районних конкурсів на звання «Кращий роботодавець року» за 2001 рік. Визначити підприємства для участі в обласному конкурсі. Забезпечити активну участь у ньому підприємств, установ і організацій області в 2002 році. |
Протягом року |
Районні організаційні комітети з проведення конкурсу; виконавчі органи міської і районних у місті рад |
Підвищення рівня участі соціальних партнерів у вирішенні питань зайнятості населення. |
||
29. |
Активізувати співробітництво із засобами масової інформації з метою повного інформування населення і роботодавців про вирішення проблем зайнятості. Ширше використовувати газету обласного центру зайнятості «Робота» для поліпшення інформованості населення з питань зайнятості. |
Протягом року |
Г'У з гуманітарних і соціальних питань; районні центри зайнятості |
Підвищення інформованості населення про стан ринку праці, підвищення іміджу обласної служби зайнятості серед населення і роботодавців. |