Про вжиття додаткових заходів щодо впорядкування відносин у сфері благоустрою території міста Харкова

Номер: 114/09
Сесія: 33/5
Тип: Нормативні документи

Дата прийняття: 29/04/2009
Видавник: Харківська міська рада
Вид: Рішення

УКРАЇНА

ХАРКІВСЬКА МІСЬКА РАДА

ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

33 сесія 5 скликання

РІШЕННЯ

Від 29.04.2009 р. № 114/09

м. Харків

Про вжиття додаткових заходів щодо впорядкування відносин у сфері благоустрою території міста Харкова

З метою впорядкування відносин у сфері благоустрою території м. Харкова, вирішення питань, пов'язаних зі звільненням території міста від безхазяйного майна, самовільно розміщених об'єктів, покинутих будівельних матеріалів і конструкцій, транспортних засобів, механізмів, малих архітектурних форм, іншого майна, відповідно до ст. 34 Закону України «Про благоустрій населених пунктів», ст.ст. 26, 54 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», керуючись ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Харківська міська рада

ВИРІШИЛА:

1. Внести зміни до Правил благоустрою території міста Харкова, затверджених рішенням 16 сесії Харківської міської ради 3 скликання від 16.06.2000 р. (із змінами та доповненнями), доповнивши Розділ 5 параграфом 5.10. (додаток 1).

2. Перейменувати Інспекцію з благоустрою м. Харкова Департаменту житлового господарства Харківської міської ради в Інспекцію з благоустрою м. Харкова Департаменту комунального господарства Харківської міської ради.

3. Затвердити структуру виконавчих органів Харківської міської ради 5 скликання в новій редакції (додаток 2).

4. Внести зміни до Положення про Департамент комунального господарства Харківської міської ради, затвердженого рішенням 23 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 20.06.2008 р. № 148/08 (із змінами та доповненнями), виклавши його в новій редакції (додаток 3).

5. Внести зміни до Положення про Департамент житлового господарства Харківської міської ради, затвердженого рішенням 23 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 20.06.2008 р. № 148/08 (із змінами та доповненнями), виклавши його в новій редакції (додаток 4).

6. Внести зміни до Положення про Інспекцію з благоустрою м. Харкова Департаменту житлового господарства Харківської міської ради, затвердженого рішенням 23 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 20.06.2008 р. № 148/08, виклавши його в новій редакції (додаток 5).

7. Виконавчим органам Харківської міської ради у місячний термін з дня набрання чинності цим рішенням забезпечити внесення відповідних змін до статутів комунальних підприємств та вжити інших заходів на виконання цього рішення.

8. Доручити прес-службі міської ради забезпечити оприлюднення цього рішення у встановленому порядку в 10-денний термін з дня його прийняття.

9. Це рішення набирає чинності з дня його опублікування.

10. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію Харківської міської ради з питань житлово-комунального господарства, благоустрою та інженерної інфраструктури міста та секретаря Харківської міської ради.

Міський голова М.М. Добкін

Додаток 1

до рішення 33 сесії Харківської міської ради 5 скликання «Про вжиття додаткових

заходів щодо впорядкування відносин у сфері благоустрою території міста Харкова»

від 29.04.2009 р. № 114/09

Зміни

до Правил благоустрою території міста Харкова

§ 5.10. Порядок звільнення території міста Харкова від безхазяйного майна, самовільно розміщених об'єктів, малих архітектурних форм, покинутих будівельних матеріалів і конструкцій, транспортних засобів, механізмів.

5.10.1. Даний порядок розроблено на виконання та відповідно до вимог Конституції України, Земельного кодексу України, Законів України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про благоустрій населених пунктів», «Про основи містобудування», «Про планування і забудову територій», інших актів законодавства з метою запровадження гарантованого механізму забезпечення благоустрою на території міста Харкова, гарантованого захисту прав територіальної громади від правопорушень у сфері благоустрою, земельній та містобудівній сферах, забезпечення та стимулювання виконання вимог актів чинного земельного законодавства, встановлення єдиного підходу у вирішенні питань щодо захисту права власності територіальної громади міста Харкова на землю.

5.10.2. Положення даного параграфа розповсюджуються на випадки виявлення безхазяйного майна, самовільного розміщення об'єктів, малих архітектурних форм, кіосків, павільйонів, лотків, палаток, будь-яких споруд, конструкцій іншого типу, виду, іншого майна, покинутих будівельних матеріалів і конструкцій, транспортних засобів, механізмів, тощо.

Під самовільним розміщенням об'єктів у цьому порядку розуміються розміщення, встановлення, зведення, побудова, інші дії, пов'язані з зайняттям території міста Харкова, що здійснені без належного дозволу, встановленого чинними актами законодавства, рішеннями Харківської міської ради, її виконавчих органів, з відхиленням від проекту, тощо.

Особа, що здійснила або здійснює самовільне встановлення (будівництво, розміщення, тощо) зазначеного майна (об'єктів) не набуває права власності на нього.

5.10.3. Звільнення території міста Харкова від зазначених у п. 5.10.2 цього параграфа об'єктів відбувається у випадку самовільного розміщення цих об'єктів без передбаченого чинним законодавством дозволу та/або без оформлення у встановленому законом порядку права власності чи права користування на земельну ділянку, на якій розміщено цей об'єкт.

5.10.4. Виявлення безхазяйного майна, випадків самовільного розміщення зазначених в п. 5.10.2. цього параграфа об'єктів здійснюється Інспекцією з благоустрою Харківської міської ради, у тому числі на підставі інформації від виконавчих органів Харківської міської ради, посадових осіб, підприємств, установ, організацій, незалежно від форми власності та підпорядкування, фізичних осіб.

5.10.5. При виявленні безхазяйного майна, випадків самовільного розміщення зазначених у п. 5.10.2. цього параграфа об'єктів, на підставі інформації, отриманої від управління земельних відносин Харківської міської ради та інших органів, та проведеної перевірки уповноваженими особами Інспекції з благоустрою міста Харкова складається акт, форма якого затверджується наказом директора Департаменту комунального господарства Харківської міської ради, в якому обов'язково відображається наступне:

- дата складання акту;

- опис виявленого майна (об'єкта);

- опис технічного стану майна (об'єкта);

- місцезнаходження майна (об'єкта) із зазначенням адреси та описом безпосереднього місця розташування;

- відомості про особу, що здійснила встановлення (будівництво) об'єкта або заявляє про права на майно (об'єкт), або про відсутність власника майна;

- відомості щодо наявності документів, які відповідно до закону підтверджують право власності на майно (об'єкт);

- відомості щодо наявності (відсутності) документів, що посвідчують відповідно до закону право власності чи право користування земельною ділянкою, на якій розташовано майно (об'єкт);

- відомості щодо наявності передбаченого чинним законодавством дозволу на розміщення майна (об'єкта);

- висновок про наявність (відсутність) порушення вимог законодавства у сфері благоустрою;

- посада, прізвище, ініціали, підпис посадових осіб, що склали акт.

5.10.6. До складання акта, зазначеного в п. 5.10.5. Інспекцією з благоустрою з метою отримання інформації щодо наявності прав на землю та необхідних дозволів на розміщення майна (об'єкта) направляються відповідні запити до Департаменту архітектури, містобудування та земельних відносин Харківської міської ради, управління з питань підприємництва, інвестицій та споживчого ринку та, при необхідності, до інших органів Харківської міської ради.

5.10.7. Виконавчі органи Харківської міської ради, до яких направлено відповідний запит Інспекції з благоустрою міста Харкова, у 3-денний термін у письмовій формі надають Інспекції з благоустрою міста Харкова витребувану інформацію з доданням (при наявності) копій відповідних документів (договорів, ордерів, дозволів, тощо). Надані Інспекції з благоустрою міста Харкова матеріали додаються нею до акта, зазначеного в п. 5.10.5.

5.10.8. Складений відповідно до вимог п. 5.10.5. акт та інші матеріали направляються до Департаменту комунального господарства Харківської міської ради для підготовки та внесення у встановленому порядку на розгляд виконавчого комітету Харківської міської ради (за наявності підстав) проекту рішення про звільнення території міста Харкова від відповідних об'єктів.

5.10.8.1. Складений відповідно до вимог п. 5.10.5. акт та інші матеріали також направляються до відповідних державних та інших органів влади та управління для вирішення ними у встановленому законом порядку питання про притягнення винних осіб до юридичної відповідальності за порушення у земельній та містобудівній сферах, у сфері регулювання торговельної діяльності, тощо.

5.10.8.2. Передбачений цим параграфом порядок звільнення території міста Харкова від безхазяйного майна, самовільно розміщених об'єктів, малих архітектурних форм, покинутих будівельних матеріалів і конструкцій, транспортних засобів, механізмів реалізується уповноваженими органами Харківської міської ради, комунальними підприємствами та іншими уповноваженими суб'єктами незалежно від притягнення іншими органами влади та управління винних осіб до юридичної відповідальності за правопорушення у сфері благоустрою, містобудівній та земельній сферах, сфері здійснення торговельної діяльності, тощо.

5.10.9. Рішення про звільнення території міста Харкова від зазначених у п. 5.10.2. цього параграфа об'єктів приймається виконавчим комітетом Харківської міської ради у встановленому порядку. У рішенні про звільнення території від відповідного об'єкта визначається відповідне комунальне підприємство, якому доручено його виконання, дата проведення звільнення території, місце, до якого перемішується майно (об'єкт), інші необхідні вказівки та відомості. Дата проведення звільнення території визначається з урахуванням строку, необхідного для повідомлення особи, що здійснила встановлення (будівництво) об'єкта або заявляє про права на майно (об'єкт), якщо його встановлено, та здійснення ним дій щодо самостійного звільнення території.

5.10.9.1. Якщо встановлено особу, що здійснила встановлення (будівництво) майна (об'єкта), від якого звільняється територія міста Харкова, вона повідомляється про дату проведення звільнення території від її майна (об'єкта) та їй надається 5-денний термін для самостійного звільнення території міста Харкова від цього майна (об'єкта).

5.10.9.2. Звільнення території міста Харкова від зазначених у п. 5.10.2. цього параграфа об'єктів здійснюється підприємствами комунальної власності територіальної громади м. Харкова, уповноваженими рішенням виконавчого комітету Харківської міської ради, з дотриманням зазначених у рішенні строків звільнення, а у разі встановлення особи, що здійснила встановлення (будівництво) майна (об'єкта) - не раніше спливу зазначеного у п. 5.10.9.1 терміну на самостійне звільнення території власником майна (об'єкта).

5.10.9.3. Звільнення території міста Харкова від зазначеного у даному параграфі майна (об'єктів) здійснюється шляхом опечатування, демонтажу таких об'єктів, їх транспортування до місця зберігання чи утилізації, передачі відповідальній особі під розпис, а також шляхом вжиття інших дій, що не суперечать закону та спрямовані на виконання вимог чинного законодавства, забезпечення благоустрою, чистоти і порядку на території міста Харкова, припинення порушень чинного законодавства у земельній та містобудівній сферах.

5.10.9.4. Під демонтажем у цьому Порядку необхідно розуміти комплекс заходів, які передбачають відокремлення зазначених у даному параграфі об'єктів, а також майна, що знаходиться в цих об'єктах, від місця їх розташування або їх основи, фундаменту, тощо (у тому числі від'єднання від інженерних мереж при необхідності) та транспортування на місце подальшого зберігання, утилізації, тощо.

5.10.9.5. Звільнення території від майна (об'єктів) здійснюється у присутності представника Інспекції з благоустрою, уповноваженої посадової особи Департаменту комунального господарства Харківської міської ради, уповноваженого представника Юридичного департаменту Харківської міської ради та незалежно від присутності особи, що здійснила встановлення (будівництво) об'єкта або заявляє про права на майно (об'єкт).

З метою технічного забезпечення демонтажу майна (об'єкта) залучаються працівники відповідних комунальних підприємств, служб.

На місце проведення звільнення території від майна (об'єктів) з повідомленням про місце, час та дату такого звільнення запрошуються співробітники відповідних територіальних органів внутрішніх справ, при необхідності - співробітники ДАІ, відповідних органів державної податкової служби, органів міністерства з надзвичайних ситуацій, інших органів, служб, тощо.

5.10.10. Про проведене звільнення території міста Харкова від зазначеного в даному параграфі майна (об'єктів) у 3-х примірниках складається акт, форма якого затверджується наказом Департаменту комунального господарства Харківської міської ради, та який підписується представниками комунального підприємства, уповноваженого проводити звільнення території, присутніми посадовими особами Департаменту комунального господарства Харківської міської ради, Інспекції з благоустрою м. Харкова, а іншими присутніми особами - за згодою.

У даному акті відображається наступне:

- дата складання акта;

- рішення виконавчого комітету, на підставі якого здійснюється звільнення території;

- дата та час звільнення території;

- опис технічного стану майна (об'єкта);

- місцезнаходження майна (об'єкта) із зазначенням адреси та описом безпосереднього місця розташування;

- відомості про особу, що здійснила встановлення (будівництво) об'єкта або заявляє про права на майно (об'єкт) або про відсутність власника майна;

- відомості щодо відключення об'єкта від інженерних мереж (якщо об'єкт був підключений);

- докладний опис стану об'єкта та майна, що в ньому знаходиться;

- адресу (місце) транспортування майна (об'єкта) для зберігання, визначену рішенням виконавчого комітету;

- посада, прізвище, ініціали, підпис осіб, що склали акт.

У разі відмови власника майна (об'єкта) підписати акт, в ньому робиться відповідна відмітка.

5.10.10.1. Один з примірників складеного акта залишається на комунальному підприємстві, яке проводило звільнення території, другий - надсилається особі, що здійснила встановлення (будівництво) об'єкта або заявляє про права на майно (об'єкт) (у випадку її встановлення), одразу після складання такого акта. Третій примірник надається Департаменту комунального господарства Харківської міської ради. Копія акта надсилається листом з повідомленням до відповідного територіального органу внутрішніх справ.

5.10.10.2. Звільнення території від зазначених у цьому параграфі об'єктів здійснюється з фіксацією технічного стану цих об'єктів та стану території після її звільнення від об'єкта, у тому числі за допомогою засобів фото-, відеофіксації. Матеріали фотофіксації додаються до акта звільнення території.

5.10.10.3. За наявності визначених чинним законодавством підстав до майна (об'єктів), від якого звільнено територію міста, може відповідно до законодавства у сфері поводження з відходами застосовуватися процедура поводження з відходами та здійснюватися операції поводження з відходами.

5.10.11. Облік та зберігання майна (об'єктів), якщо до нього відповідно до закону не застосовано процедуру поводження з відходами, здійснюється комунальними підприємствами, що здійснювали звільнення території від відповідного майна (об'єктів).

5.10.11.1. Майно (об'єкти), від якого звільнено територію м. Харкова, може бути передано на тимчасове зберігання іншій особі на підставі договору.

5.10.11.2. Особа, що здійснила встановлення (будівництво) об'єкта або заявляє про права на майно (об'єкт), від якого звільнено територію м. Харкова, має право на повернення (отримання) цього майна за зверненням до комунального підприємства з наданням таких документів:

а) заяви на ім'я директора комунального підприємства про повернення майна (об'єкта);

б) документів, які відповідно до закону посвідчують право на майно (об'єкт) особи, що звертається;

в) документів, що підтверджують відшкодування витрат комунального підприємства, пов'язаних з реалізацією процедури звільнення - транспортування (переміщення), демонтажу, розвантаження, зберігання майна (об'єкта), відновлення об'єктів благоустрою на місці самовільного встановлення об'єктів, тощо.

5.10.11.3. При відмові особи, що здійснила встановлення (будівництво) об'єкта або заявляє про права на майно (об'єкт), у випадку виявлення безхазяйного майна відповідними виконавчими органами Харківської міської ради при необхідності вживаються заходи щодо набуття у встановленому законом порядку територіальною громадою м. Харкова права власності на це майно.

Директор Департаменту комунального господарства

Харківської міської ради В.О. Кітанін

Додаток 2

до рішення 33 сесії Харківської міської ради 5 скликання «Про вжиття додаткових заходів щодо впорядкування відносин у сфері благоустрою території міста Харкова»

від 29.04.2009 р. № 114/09

СТРУКТУРА

виконавчих органів Харківської міської ради 5 скликання

Додаток 3

до рішення 33 сесії Харківської міської ради 5 скликання «Про вжиття додаткових заходів

щодо впорядкування відносин у сфері благоустрою території міста Харкова»

від 29.04.2009 р. № 114/09

ПОЛОЖЕННЯ

про Департамент комунального господарства

Харківської міської ради

1. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

1.1. Департамент комунального господарства (далі - Департамент) є виконавчим органом Харківської міської ради, що утворюється міською радою.

1.2. Департамент діє на підставі рішення 23 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 20.06.2008 року «Про внесення змін до структури виконавчих органів Харківської міської ради 5 скликання» та є правонаступником Департаменту житлово-комунального господарства та енергетики Харківської міської ради в зв'язку з його перейменуванням.

1.3. Департамент підзвітний і підконтрольний Харківській міській раді, підпорядкований виконавчому комітету Харківської міської ради, Харківському міському голові, секретарю Харківської міської ради, першому заступнику міського голови.

1.4. У своїй діяльності Департамент керується Конституцією України, Законами України, постановами та розпорядженнями Кабінету Міністрів України, актами Президента України, розпорядженнями Харківського міського голови, рішеннями Харківської міської ради та виконавчого комітету Харківської міської ради, даним Положенням та іншими нормативними актами.

1.5. Місцезнаходження Департаменту: м. Харків, пл. Конституції, 7.

2. ЮРИДИЧНИЙ СТАТУС ТА МАЙНО ДЕПАРТАМЕНТУ

2.1. Департамент є юридичною особою.

2.2. Департамент веде самостійний баланс, має печатку із зображенням Державного герба України і власним найменуванням, штамп, рахунки в установах банків, органах Державного казначейства та інші атрибути, необхідні юридичній особі.

2.3. Департамент несе відповідальність за своїми обов'язками в межах майна, на яке, відповідно до законодавства України, може бути накладене стягнення.

2.4. Департамент фінансується за рахунок коштів міського бюджету.

2.5. Майно Департаменту належить йому на праві оперативного управління. Департамент володіє і користується майном, яке знаходиться в його управлінні. Розпорядження майном здійснюється відповідно до положень чинного законодавства України.

2.6. Граничну чисельність, фонд оплати праці працівників Департаменту в межах виділених асигнувань визначає міський голова. Кошторис та штатний розпис Департаменту затверджує міській голова.

3. МЕТА І ЗАВДАННЯ ДЕПАРТАМЕНТУ

3.1. Метою і завданнями Департаменту є забезпечення належного утримання та ремонту об'єктів міського благоустрою, підвищення експлуатаційних якостей та продовження строків їх служби, забезпечення споживачів міста комунальними послугами з тепло-, водопостачання та водовідведення необхідного рівня та якості.

3.2. Для досягнення мети своєї діяльності Департамент має право:

3.2.1. Надавати пропозиції міському голові про створення комунальних підприємств.

3.2.2. Відкривати рахунки в органах Державного казначейства України.

3.2.3. У межах своїх повноважень укладати від свого імені договори, здобувати майнові й особисті немайнові права, нести обов'язки, бути позивачем і відповідачем у суді, господарському і третейському судах.

3.3. Департамент при виконанні покладених на нього завдань взаємодіє з органами виконавчої влади, з районними в місті радами та їх виконавчими органами, депутатами, постійними комісіями, тимчасовими контрольними комісіями та іншими органами, утвореними міською радою, департаментами та іншими виконавчими органами Харківської міської ради, підприємствами, установами, організаціями, об'єднаннями громадян.

3.4. Департамент взаємодіє з прес-службою Харківської міської ради та засобами масової інформації для висвітлення аспектів своєї діяльності.

4. ФУНКЦІЇ ДЕПАРТАМЕНТУ ВІДПОВІДНО ДО ЗАВДАНЬ ТА ПОВНОВАЖЕНЬ

4.1. Здійснення оперативного управління комунальними підприємствами, що знаходяться в комунальній власності територіальної громади міста і здійснюють утримання та ремонт об'єктів міського благоустрою та інженерної інфраструктури.

4.2. Організація технічного обслуговування та ремонту об'єктів зовнішнього освітлення міста.

4.3. Організація утримання в належному стані міських кладовищ та інших місць поховань.

4.4. Організація утримання та прибирання об'єктів зеленого господарства міста.

4.5. Організація технічного обслуговування та ремонту міських фонтанів.

4.6. Організація роботи з експлуатації полігону твердих побутових відходів.

4.7. Координація діяльності органів влади, підприємств, установ, організацій, а також громадян щодо виявлення безхазяйного майна та самовільно розміщених об'єктів, зберігання взятого на облік безхазяйного майна.

4.8. Вжиття заходів щодо звільнення території міста від безхазяйного майна, самовільно розміщених об'єктів, малих архітектурних форм, кіосків, павільйонів, лотків, палаток, будь-яких споруд, конструкцій іншого типу, виду, іншого майна, покинутих будівельних матеріалів і конструкцій, транспортних засобів, механізмів, тощо.

4.9. Вжиття заходів щодо зупинення самовільного розміщення об'єктів, малих архітектурних форм, кіосків, павільйонів, лотків, палаток, будь-яких споруд, конструкцій іншого типу, виду, іншого майна, будівельних матеріалів і конструкцій, тощо. Вимагання від юридичних та фізичних осіб усунення виявлених правопорушень.

4.10. Забезпечення реалізації повноважень Інспекції з благоустрою м. Харкова щодо:

- проведення перевірок території;

- розгляду звернень підприємств, установ, організацій та громадян;

- участі в обговоренні проектів благоустрою територій населених пунктів, іншої технічної документації з питань благоустрою і внесення відповідних пропозицій на розгляд міській раді, її виконавчому комітету, підприємств, установ, організацій.

4.11. Підготовлення пропозицій з подання позовів до суду про відшкодування шкоди, завданої об'єктам благоустрою внаслідок порушення законодавства з питань благоустрою населених пунктів.

4.12. Здійснення контролю за відновленням благоустрою територій після проведення ремонтних робіт на інженерних мережах.

4.13. Координація діяльності комунальних підприємств та інших суб'єктів господарювання, що надають споживачам міста послуги з тепло-, водопостачання та водовідведення.

4.14. Здійснення контролю за станом розрахунків всіх категорій споживачів з комунальними підприємствами, які функціонально підпорядковані Департаменту комунального господарства, та іншими суб'єктами господарювання, що надають комунальні послуги.

4.15. Надання висновків щодо доцільності перегляду тарифів на послуги, які надаються комунальними підприємствами, функціонально підпорядкованими Департаменту.

4.16. Контроль за виконанням заходів з енергозбереження комунальними підприємствами, функціонально підпорядкованими Департаменту.

4.17. Організація відбору об'єктів благоустрою та інженерної інфраструктури, що підлягають реконструкції, поточному і капітальному ремонтам.

4.18. Здійснення функцій замовника на виконання робіт з ремонту та реконструкції об'єктів благоустрою та інженерної інфраструктури.

4.19. Контроль за виконанням робіт з ремонту та реконструкції об'єктів благоустрою та інженерної інфраструктури.

4.20. Узгодження проектів організації будівництва в межах повноважень Департаменту.

4.21. Сприяння розвитку виробничо-технічної бази комунальних підприємств, що зайняті утриманням і ремонтом об'єктів благоустрою та інженерної інфраструктури.

4.22. Прийняття участі у розробці та реалізації міських, регіональних та державних програм, здійснення моніторингу їх виконання.

4.23. Підготовка пропозицій про доцільність створення або реорганізації комунальних підприємств, що функціонально підпорядковані Департаменту.

4.24. Погодження статутів, штатних розписів, затвердження фінансових планів комунальних підприємств, що функціонально підпорядковані Департаменту.

4.25. Здійснення аналізу фінансово-господарської діяльності комунальних підприємств, функціонально підпорядкованих Департаменту, внесення пропозицій щодо вдосконалення їх роботи.

4.26. Підготовка розрахунків потреби в бюджетних асигнуваннях, необхідних для забезпечення сталого функціонування комунальних підприємств, функціонально підпорядкованих Департаменту.

4.27. Надання пропозицій щодо кандидатур для призначення на керівні посади комунальних підприємств, функціонально підпорядкованих Департаменту. Контроль за виконанням керівниками цих підприємств умов контрактів, укладених з міським головою.

4.28. Видача наказів з питань, що відносяться до компетенції Департаменту.

4.29. Надання пропозицій щодо створення робочих груп, комісій тощо з питань, які знаходяться в компетенції Департаменту.

4.30. Скликання у встановленому порядку нарад з питань, що відносяться до компетенції Департаменту.

4.31. Підготовка проектів рішень міської ради, її виконавчого комітету, розпоряджень міського голови з питань, віднесених до компетенції Департаменту.

4.32. Здійснення обміну досвідом з іншими містами України з питань, що відносяться до компетенції Департаменту.

4.33. Розгляд у встановленому порядку звернень фізичних та юридичних осіб, проведення прийому громадян з питань, що відносяться до компетенції Департаменту.

4.34. Здійснення інших повноважень, покладених на Департамент відповідно до вимог чинного законодавства України.

5. СТРУКТУРА ДЕПАРТАМЕНТУ

5.1. До складу Департаменту входять:

- апарат Департаменту;

- відділи та сектори;

- Інспекція з благоустрою м. Харкова.

5.2. Структура Департаменту затверджується розпорядженням міського голови.

5.3. Положення про відділи та сектори, а також посадові інструкції працівників Департаменту затверджуються директором Департаменту.

5.4. Працівники Департаменту призначаються та звільняються з посади міським головою.

6. КЕРІВНИЦТВО ДЕПАРТАМЕНТОМ

6.1. Департамент очолює директор Департаменту, який призначається на посаду та звільняється з посади Харківським міським головою.

6.2. Директор Департаменту:

6.2.1. Здійснює керівництво діяльністю Департаменту;

6.2.2. Несе персональну відповідальність за виконання покладених на нього завдань, реалізацію його повноважень, дотримання трудової дисципліни;

6.2.3. Видає в межах своєї компетенції накази, контролює їх виконання;

6.2.4. Подає на затвердження міському голові штатний розпис і кошторис витрат на утримання Департаменту;

6.2.5. Виступає розпорядником бюджетних та інших коштів, які у встановленому порядку передані Департаменту;

6.2.6. Представляє без доручення Департамент у взаємовідносинах з фізичними і юридичними особами;

6.2.7. Приймає на роботу технічних працівників та обслуговуючий персонал Департаменту;

6.2.8. Укладає в межах своєї компетенції договори, контракти, угоди для забезпечення діяльності Департаменту, видає довіреності;

6.2.9. Відкриває і закриває рахунки в установах банків та в органах Державного казначейства України, має право першого підпису на банківських документах;

6.2.10. Веде особистий прийом громадян;

6.2.11. Інформує територіальну громаду м. Харкова з питань, віднесених до компетенції Департаменту;

6.2.12. Забезпечує виконання працівниками Департаменту вимог Закону України «Про статус депутатів місцевих рад»;

6.2.13. Здійснює інші повноваження, покладені на нього відповідно до чинного законодавства України.

6.3. Директор Департаменту має п'ятьох заступників.

6.4. Заступники директора Департаменту комунального господарства:

- організують виконання доручень директора Департаменту;

- здійснюють безпосередньо керівництво підпорядкованими структурними підрозділами Департаменту;

- здійснюють інші повноваження, визначені посадовими інструкціями.

6.5. Директора Департаменту під час його відсутності заміщає один із заступників директора згідно з розпорядженням міського голови.

7. ПРИКІНЦЕВІ ПОЛОЖЕННЯ

7.1. Ліквідація, реорганізація та перейменування Департаменту здійснюється за рішенням міської ради чи у встановленому нею порядку відповідно до вимог чинного законодавства України.

7.2. Зміни і доповнення до цього Положення вносяться в порядку, встановленому для його прийняття.

Додаток 4

від 29.04.2009 р. № 114/09

ПОЛОЖЕННЯ

про Департамент житлового господарства

Харківської міської ради

І. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

1.1. Департамент житлового господарства (далі - Департамент) є виконавчим органом Харківської міської ради, що утворюється міською радою.

1.2. Департамент діє на підставі рішення 23 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 20.06.2008 року «Про внесення змін до структури виконавчих органів Харківської міської ради 5 скликання» і є правонаступником Управління житлового господарства Департаменту житлово-комунального господарства та енергетики Харківської міської ради у зв'язку з перейменуванням.

1.3. Департамент підзвітний і підконтрольний міській раді, підпорядковується виконавчому комітету міської ради, міському голові, секретарю міської ради, першому заступнику міського голови.

1.4. У своїй діяльності Департамент керується Конституцією України, Законами України, розпорядженнями та постановами Кабінету Міністрів України, актами Президента України, розпорядженнями Харківського міського голови, рішеннями Харківської міської ради та виконавчого комітету Харківської міської ради, даним Положенням та іншими нормативними актами.

1.5. Місцезнаходження Департаменту: м. Харків, пл. Конституції, 16.

II. ЮРИДИЧНИЙ СТАТУС ТА МАЙНО ДЕПАРТАМЕНТУ

2.1. Департамент є юридичною особою.

2.2. Департамент має печатку із зображенням Державного герба України і власним найменуванням, штамп, рахунки в установах банків, органів Державного Казначейства, інші атрибути, необхідні юридичній особі.

2.4. Департамент фінансується за рахунок коштів міського бюджету.

2.5. Майно Департаменту належить йому на праві оперативного управління. Департамент володіє і користується майном, яке знаходиться в його управлінні. Розпорядження майном здійснюється відповідно до чинного законодавства у встановленому порядку.

III. МЕТА ТА ЗАВДАННЯ ДЕПАРТАМЕНТУ

3.1. Метою діяльності Департаменту є створення сприятливих умов для функціонування житлового господарства міста, забезпечення необхідного рівня і якості житлово-комунальних послуг населенню.

3.2. Департамент взаємодіє з прес-службою Харківської міської ради та засобами масової інформації для висвітлення аспектів своєї діяльності.

3.3. Завданнями Департаменту є:

3.3.1. Реалізація державної житлової політики в місті, організація контролю за виконанням правил і норм технічної експлуатації і ремонту житлового фонду, що належить до комунальної власності територіальної громади міста.

3.3.2. Організація управління об'єктами житлового господарства, що перебувають у комунальній власності, забезпечення їх належного утримання і ефективної експлуатації.

3.3.3. Здійснення аналізу стану житлового господарства міста, прогнозування і розробка перспектив його розвитку.

3.3.4. Визначення напрямків реконструкції житлового фонду міста, підвищення рівня його благоустрою.

3.3.5. Організація розвитку виробничо-технічної бази підприємств житлового господарства, створення умов для їх ефективної діяльності.

3.3.6. Організація прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом житлових будинків, що належать до комунальної власності територіальної громади міста, у порядку, встановленому законодавством.

3.3.7. Підготовка пропозицій щодо прийняття в комунальну власність і в експлуатацію відомчого житлового фонду.

3.3.8. Організація контролю за утриманням прибудинкових територій в належному санітарному стані.

3.3.9. Організація контролю за своєчасним відбором будинків, що підлягає ремонту, виготовленням технічної документації, дотриманням термінів ремонту.

3.3.10. Здійснення оперативного управління комунальними підприємствами, що знаходяться в комунальній власності територіальної громади міста Харкова та закріплені за Департаментом.

3.3.11. Скликання у встановленому порядку нарад з питань, що відносяться до компетенції Департаменту.

3.3.12. Організація забезпечення своєчасного розподілу житлової площі районним в місті радам і підприємствам міста, відповідно до рішень виконавчого комітету міської ради, контроль за дотриманням житлового законодавства районними в місті радами.

3.4. Департамент при виконанні покладених на нього завдань взаємодіє з органами виконавчої влади, з районними в місті радами та їх виконавчими органами, депутатами, постійними комісіями, тимчасовими контрольними комісіями та іншими органами, утвореними міською радою, департаментами та іншими виконавчими органами Харківської міської ради, підприємствами, установами, організаціями, об'єднаннями громадян.

ІV. ПОВНОВОЖЕННЯ ДЕПАРТАМЕНТУ ВІДПОВІДНО ДО МЕТИ ТА ЗАВДАНЬ

4.1. Для досягнення мети своєї діяльності Департамент має право:

а) надавати пропозиції міському голові про створення комунальних підприємств;

б) володіти, користуватись у встановленому законодавством порядку майном, яке належить на праві оперативного управління;

в) відкривати рахунки в органах Державного казначейства України;

г) у межах своїх повноважень укладати від свого імені договори, здобувати майнові й особисті немайнові права, нести обов'язки, бути позивачем та відповідачем у суді, господарському і третейському судах.

Департамент відповідно до покладених на нього завдань здійснює наступні повноваження:

4.2. Власні (самоврядні) повноваження:

4.2.1. Підготовка і внесення на розгляд відповідних органів планів і програм реконструкції житлового фонду, розвитку виробничо-технічної бази житлового господарства.

4.2.2. Організація або здійснення функцій замовника на проведення капітального ремонту і технічного оснащення житлового фонду, що належить до комунальної власності, житлового фонду ЖБК, ЖК та ОСББ.

4.2.3. Координація роботи зі складання планів капітального і поточного ремонтів житлового фонду, бізнес-планів комунальних підприємств, функціонально підпорядкованих Департаменту.

4.2.4. Внесення пропозицій щодо використання нежилих приміщень, будинків і споруд, що належать до сфери діяльності Департаменту.

4.2.5. Підготовка пропозицій щодо здійснення житлової реформи, проведення організаційної і методичної роботи, пов'язаної з приватизацією житлового фонду, сприяння створенню конкурентного середовища на ринку послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій.

4.2.6. Сприяння створенню об'єднань співвласників багатоквартирних будинків.

4.2.7. Розроблення бюджетного запиту для подання до Департаменту бюджету і фінансів.

4.2.8. Проведення організаційної і методичної роботи, спрямованої на реалізацію державної політики з питань праці і заробітної плати, соціального захисту працівників житлового господарства.

4.2.9. Сприяння діяльності органів самоорганізації населення.

4.2.10. Підготовка проектів рішень виконавчого комітету міської ради з питань виключення жилих приміщень та жилих будинків з житлового фонду та підготовка документів для переведення жилих приміщень та жилих будинків в нежилі.

4.2.11. Здійснення, відповідно до законодавства, зведеного обліку результатів діяльності підприємств галузі шляхом упорядкування бухгалтерської та статистичної звітності, проведення аналізу їх фінансово-господарської діяльності.

4.2.12. Надання пропозицій щодо встановлення зручного для населення режиму роботи комунальних підприємств, вжиття відповідних заходів по вдосконаленню їх роботи.

4.2.13. Координація діяльності по збору, транспортуванню побутових відходів, вилову бродячих тварин.

4.2.14. Координація діяльності в сфері охорони навколишнього природного середовища спеціально уповноважених державних органів управління в галузі охорони природи, екологічних служб виконавчих органів районних у місті рад, підприємств, установ і організацій, розташованих на території м. Харкова, незалежно від форми власності і підпорядкування.

4.2.15. Формування пакету пропозицій щодо розподілу коштів Фонду охорони навколишнього природного середовища Харківської міської ради та контроль за їх використанням.

4.2.16. Забезпечення систематичного й оперативного інформування громадськості про стан навколишнього природного середовища. Організація екологічної освіти й екологічного виховання громадян.

4.2.17. Організація контролю за дотриманням природоохоронного законодавства, використанням і охороною природних ресурсів загальнодержавного і місцевого значення.

4.2.18. Підготовка проектів місцевих програм охорони навколишнього середовища, участь у підготовці загальнодержавних, регіональних програм охорони навколишнього середовища.

4.2.19. Підготовка пропозицій про прийняття рішень з організації територій і об'єктів природно-заповідного фонду місцевого значення й інших територій, що підлягають особливій охороні.

4.2.20. Організація зовнішньоекономічної діяльності в усіх напрямках роботи Департаменту згідно законодавства України.

4.2.21. Підготовка пропозицій про доцільність надання дозволів на будівництво об'єктів містобудування на території міста.

4.2.22. Організація контролю за станом квартирного обліку та дотриманням житлового законодавства на підприємствах, установах і організаціях міста незалежно від форм власності.

4.2.23. Організація контролю за видачею ордерів на заселення житлової площі в будинках державного та громадського житлового фонду.

4.2.24. Прийняття участі у розробці міських та галузевих науково-технічних програм, сприяння їх виконанню підприємствами та науковими установами.

4.2.25. Прийняття участі у перевірці ефективності використання міського майна, яке знаходиться у користуванні комунальних підприємств, надання пропозицій міській раді, міському голові, виконавчому комітету міської ради по поліпшенню стану справ на підприємствах, організаціях та установах, змінах керівних кадрів, узгодження змін в структурі підприємств, умов контрактів з керівниками підприємств, погодження на призначення заступників керівників комунальних підприємств та керівників їх структурних підрозділів.

4.2.26. Організація здійснення поглибленого аналізу фінансово-господарської діяльності підпорядкованих Департаменту комунальних підприємств, внесення пропозицій щодо вжиття відповідних заходів по вдосконаленню їх роботи, притягнення до відповідальності їх керівників та посадових осіб.

4.2.27. Здійснення інших повноважень, покладених на Департамент відповідно до чинного законодавства, рішенням Харківської міської ради, її виконавчого комітету і розпорядженням міського голови.

4.3. Делеговані повноваження:

4.3.1. Здійснення контролю за збереженням і ефективністю використання підприємствами, функціонально підпорядкованими Департаменту, комунальної власності, яка передана їм в господарське відання або оперативне управління.

4.3.2. Координація дій підприємств житлового господарства з комунальними, ремонтно-будівельними та іншими підприємствами, що забезпечують життєдіяльність житлового фонду.

4.3.3. Координація діяльності житлово-будівельних кооперативів та відомчого житлового фонду по дотриманню правил і норм технічної експлуатації.

4.3.4. Здійснення контролю за дотриманням законодавства щодо захисту прав споживачів у сфері надання житлово-комунальних послуг.

4.3.5. Здійснення контролю за належною експлуатацією й організацією обслуговування населення підприємствами житлово-комунального господарства, за технічним станом, використанням і утриманням інших об'єктів нерухомого майна, прийняття рішень про скасування дозволів на експлуатацію об'єктів у випадку порушення екологічних санітарних правил, інших вимог чинного законодавства.

4.3.6. Виконання інших делегованих повноважень, покладених на Департамент відповідно до чинного законодавства.

V. СТРУКТУРА ДЕПАРТАМЕНТУ

5.1. До складу Департаменту входять:

5.1.1. Апарат Департаменту;

5.1.2. Управління квартирного обліку та розподілу житлової площі;

5.1.3. Відділ екології;

5.1.4. Відділи Департаменту.

5.2. Посадових осіб Департаменту призначає на посади на конкурсній основі чи відповідно до іншої процедури передбаченою законодавством України, і звільняє з посади міський голова.

VI. КЕРІВНИЦТВО ДЕПАРТАМЕНТОМ

6.1. Департамент очолює директор Департаменту, який призначається на посаду і звільняється з посади Харківським міським головою.

6.2. Директор Департаменту:

- здійснює керівництво діяльністю Департаменту;

- несе персональну відповідальність за виконання покладених на нього завдань, реалізацію його повноважень, дотримання трудової дисципліни;

- видає в межах своєї компетенції накази, контролює їх виконання;

- подає на затвердження міському голові штатний розпис і кошторис витрат на утримання Департаменту;

- є розпорядником бюджетних і інших коштів, що у встановленому порядку передані Департаменту;

- представляє без доручення Департамент у взаємовідносинах з фізичними і юридичними особами;

- приймає на роботу технічних працівників та обслуговуючий персонал Департаменту;

- укладає в межах своєї компетенції договори, контракти, угоди для забезпечення діяльності Департаменту, видає довіреності;

- відкриває і закриває рахунки в органах Державного казначейства України, має право першого підпису на банківських документах;

- веде особистий прийом громадян;

- інформує територіальну громаду м. Харкова з питань, віднесених до компетенції Департаменту;

- забезпечує виконання працівниками Департаменту вимог Закону України «Про статус депутатів місцевих рад»;

- здійснює інші повноваження, покладені на нього відповідно до чинного законодавства України.;

- затверджує посадові інструкції працівників Департаменту.

6.3. Директор Департаменту має двох заступників.

6.4. Директора Департаменту, під час його відсутності, замішує один із заступників директора, згідно з розпорядженням міського голови.

VII. ПРИКІНЦЕВІ ПОЛОЖЕННЯ

7.2. Зміни і доповнення до цього положення вносяться в порядку, установленому для його прийняття.

Додаток 5

до рішення 33 сесії Харківської міської ради 5 скликання «Про вжиття додаткових заходів

щодо впорядкування відносин у сфері благоустрою території міста Харкова»

від 29.04.2009 р. № 114/09

ПОЛОЖЕННЯ

про Інспекцію з благоустрою м. Харкова

Департаменту комунального господарства Харківської міської ради

1. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

1.1. Інспекція з благоустрою м. Харкова Департаменту комунального господарства Харківської міської ради (далі - Інспекція) є самостійним виконавчим органом Харківської міської ради, що утворюється міською радою.

1.2. Інспекція є правонаступником Інспекції з благоустрою Департаменту житлово-комунального та енергетики господарства Харківської міської ради та Інспекції з благоустрою Департаменту житлового господарства Харківської міської ради в зв'язку з її перейменуванням.

1.3. Інспекція підзвітна і підконтрольна Харківській міській раді, підпорядковується виконавчому комітету Харківської міської ради, міському голові, секретарю Харківської міської ради, першому заступнику міського голови та директору Департаменту комунального господарства.

1.4. У своїй діяльності Інспекція керується Конституцією України, Законами України, розпорядженнями та постановами Кабінету Міністрів України, актами Президента України, розпорядженнями Харківського міського голови, рішеннями Харківської міської ради та виконавчого комітету Харківської міської ради, даним Положенням, наказами директора Департаменту комунального господарства, та іншими нормативними актами.

1.5. Інспекція має фірмовий бланк, штамп, печатку.

1.6. Місце знаходження Інспекції: м. Харків, вул. Гамарника, 17.

2. МЕТА ТА ЗАВДАННЯ ІНСПЕКЦІЇ

2.1. Метою діяльності Інспекції є здійснення контролю за станом благоустрою міста, виконанням юридичними та фізичними особами Закону України «Про благоустрій населених пунктів», Правил благоустрою території міста Харкова.

2.2. Завданнями Інспекції є:

- проведення перевірок території міста Харкова;

- розгляд звернень підприємств, установ та організації громадян;

- реалізація повноважень, покладених на Інспекцію відповідно до вимог чинного законодавства.

2.3. Інспекція при виконанні покладених на неї функцій взаємодіє з органами виконавчої влади, з районними в місті радами та їх виконавчими органами, депутатами, постійними комісіями, тимчасовими контрольними комісіями та іншими органами, утвореними міською радою, з департаментами й іншими виконавчими органами Харківської міської ради, підприємствами, установами, організаціями, об'єднаннями громадян.

2.4. Інспекція взаємодіє з прес-службою Харківської міської ради та засобами масової інформації для висвітлення аспектів своєї діяльності.

3. ФУНКЦІЇ ІНСПЕКЦІЇ ВІДПОВІДНО ДО ЗАВДАНЬ ТА ПОВНОВАЖЕНЬ

Інспекція відповідно до покладених на неї завдань здійснює наступні повноваження:

3.1. Проведення перевірок території міста щодо дотримання юридичними та фізичними особами Закону України «Про благоустрій населених пунктів», Правил благоустрою території міста Харкова, інших нормативно-правових актів, що регулюють відносини у цій сфері.

3.2. Складення протоколів про порушення законодавства у сфері благоустрою.

3.3. Підготовка пропозицій з подання позовів до суду про відшкодування шкоди, завданої об'єктам благоустрою внаслідок порушення законодавства з питань благоустрою населених пунктів, Правил благоустрою території міста Харкова.

3.4. Контроль за організацією благоустрою та утриманням території міста Харкова в чистоті і порядку, збереженням об'єктів та елементів благоустрою.

3.5. Надання пропозицій з погодження проектів на будівництво об'єктів на території міста з питань забезпечення благоустрою власної та прилеглої території суб'єкта господарської діяльності.

3.6. Координація діяльності усіх ланок органів місцевого самоврядування з питань забезпечення благоустрою в межах своєї компетенції.

3.7. Підготовка проектів рішень міської ради, її виконавчого комітету, розпоряджень міського голови, наказів директора Департаменту комунального господарства з питань, віднесених до компетенції Інспекції.

3.8. Участь у обговоренні і підготовці проектів благоустрою території міста, іншої технічної документації з питань благоустрою і внесення відповідних пропозицій на розгляд Харківської міської ради, її виконавчого комітету.

3.9. Організує роботу постійно діючої комісії для прийняття робіт з комплексного благоустрою території при здачі в експлуатацію об'єктів нового будівництва, реконструкції та комплексного капітального ремонту будівель чи споруд.

3.10. Здійснення інших повноважень, покладених на Інспекцію відповідно до вимог чинного законодавства України.

4. КЕРІВНИЦТВО ІНСПЕКЦІЄЮ

4.1. Інспекцію очолює начальник, який призначається на посаду і звільняється з посади Харківським міським головою за поданням директора Департаменту комунального господарства.

Начальник Інспекції:

- здійснює керівництво діяльністю Інспекції;

- видає в межах своєї компетенції накази, контролює їх виконання;

- представляє без доручення Інспекцію у взаємовідносинах з фізичними і юридичними особами;

- веде особистий прийом громадян;

- інформує територіальну громаду м. Харкова з питань, віднесених до компетенції Інспекції;

- погоджує посадові інструкції працівників Інспекції;

- забезпечує виконання працівниками Інспекції вимог Закону України «Про статус депутатів місцевих рад»;

- здійснює інші повноваження, покладені на нього відповідно до чинного законодавства України.

4.2. Посадових осіб Інспекції призначає на посади на конкурсній основі чи відповідно до іншої процедури, передбаченої законодавством України, і звільняє з посади міський голова.

4.3. Діяльність працівників Інспекції регламентується посадовими інструкціями, які затверджуються директором Департаменту комунального господарства.

4.4. Начальник Інспекції має одного заступника, який на час відсутності начальника виконує його обов'язки.

5. ПРИКІНЦЕВІ ПОЛОЖЕННЯ

5.1. Ліквідація, реорганізація та перейменування Інспекції здійснюється за рішенням міської ради чи у встановленому нею порядку відповідно до вимог чинного законодавства України.

5.2. Зміни і доповнення до цього Положення вносяться в порядку, установленому для його прийняття.