УКРАЇНА
ХАРКІВСЬКА МІСЬКА РАДА
ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
36 сесія 5 скликання
РІШЕННЯ
Від 30.09.2009 р. № 212/09
м. Харків
Про внесення змін до рішення 11 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 21.02.2007 р. № 56/07 «Про затвердження «Програми подальшого реформування земельних відносин та підвищення ефективності використання земель в місті Харкові на 2007-2010 роки»
В зв'язку зі змінами в першочерговості проведення заходів по реформуванню земельних відносин, на підставі ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», керуючись ст. 59 зазначеного Закону, Харківська міська рада
ВИРІШИЛА:
1. Внести зміни до рішення 11 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 21.02.2007 р. № 56/07 «Про затвердження «Програми подальшого реформування земельних відносин та підвищення ефективності використання земель в місті Харкові на 2007-2010 роки»
1.1. Подовжити термін дії «Програми подальшого реформування земельних відносин та підвищення ефективності використання земель в місті Харкові на 2007-2010 роки» до 2012 року, та викласти її назву в новій редакції: «Програма подальшого реформування земельних відносин та підвищення ефективності використання земель в місті Харкові на 2007-2012 роки».
1.2. Викласти додаток № 1 до Програми «Вартість заходів, що запроваджуються» в новій редакції. (Додаток № 1)
2. Внести наступні зміни до рішення 31 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 25.02.2009 року № 66/09 «Про затвердження кошторису витрат на виконання «Програми подальшого реформування земельних відносин та підвищення ефективності використання земель в місті Харкові на 2007-2010 роки» на 2009 рік за рахунок коштів міського бюджету:
2.1. Кошторис витрат на 2009 рік на виконання «Програми подальшого реформування земельних відносин та підвищення ефективності використання земель в місті Харкові на 2007-2010 роки» викласти в новій редакції (додаток № 2).
3. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію Харківської міської ради з питань містобудування, архітектури та земельних відносин та секретаря Харківської міської ради.
Міський голова М.М. Добкін
Додаток 1
до рішення 36 сесії міської ради 5 скликання «Про внесення змін до рішення 11 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 21.02.2007 р. № 56/07 «Про затвердження «Програми подальшого реформування земельних відносин та підвищення ефективності використання земель в місті Харкові на 2007-2010 роки»
від 30.09.2009 р. № 212/09
Додаток до Програми 1. Орієнтовна вартість заходів, що запроваджуються
|
Захід |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
Усього |
|
|
тис. грн. |
тис. грн. |
тис. грн. |
тис. грн. |
тис. грн. |
тис. грн. |
тис. грн. |
1. |
Створення інституційної основи управління земельними ресурсами та земельними відносинами |
|
|
|
|
|
|
|
1.1. |
Створити координаційну раду щодо створення системи управління земельними ресурсами, земельними відносинами та нерухомістю в місті |
0 |
|
|
|
|
|
|
1.2. |
Виконати аналіз функціонування організаційних структур управління земельними ресурсами та регулювання земельних відносин щодо виконання завдань земельної реформи згідно її законодавчої бази |
|
|
|
|
|
|
|
1.3. |
Створити технічний центр земельної інформаційної системи |
|
|
|
|
|
|
|
1.4. |
Створити єдину цільову структуру суб'єктів земельно-майнового комплексу шляхом чіткого визначення повноважень, створення відповідної нормативно-правової бази взаємодії, укладання договорів на співробітництво |
0 |
|
|
|
|
|
|
1.5. |
Розглянути, розробити та затвердити місцеву нормативну базу управління земельними ресурсами та регулювання земельних відносин |
0 |
|
|
|
|
|
0 |
1.6. |
Організувати цільову підготовку та перепідготовку кадрів для земельної реформи в місті Харкові, періодичну атестацію та конкурсний відбір персоналу для управління земельними ресурсами та регулювання земельних відносин в місті Харкові |
0 |
|
|
|
|
|
|
1.7. |
Інформування населення міста про завдання та хід виконання заходів розвитку земельної реформи через засоби масової інформації |
0 |
|
|
|
|
|
|
1.8. |
Не оцінені заходи |
|
|
|
|
|
|
|
2. |
Виробництво земельно-кадастрових геопросторових даних |
|
|
|
|
|
|
|
2.1. |
Виконати оновлення грошової нормативної оцінки земель міста Харкова |
300 |
|
|
|
|
500 |
800 |
2.2. |
Встановити зони особливого правового режиму та обмежень використання земель, у тому числі природного, оздоровчого, рекреаційного та історико-культурного призначення |
|
900 |
|
|
|
|
900 |
2.3. |
Розробити проект межі міста, погодити його у встановленому порядку, винести на місцевість межу міста |
|
|
|
1285 |
|
|
1285 |
2.4. |
На підставі даних кадастру і аналізу земельного та майнового фонду міста розробити проект розмежування земель державної та комунальної власності |
|
300 |
|
|
400 |
|
700 |
2.5. |
Придбати та виконати просторову локалізацію космічних знімків міста із роздільною здатністю 0,61 м |
|
|
|
170 |
|
|
170 |
2.6. |
Виконати актуалізацію топографічного плану міста масштабу 1:2000 частинами, які визначені землями з грошовою оцінкою >= 400 < 500 грн. / кв. м. - 2 етап >= 300 < 400 грн. / кв. м. - 3 етап < 300 грн. / кв. м. - 4 етап |
|
|
|
|
2000 |
2000 |
4000 |
2.7. |
Створити базові набори геопросторових даних з актуалізованого топографічного плану міста масштабу 1:2000 частинами, які визначені землями із грошовою оцінкою >= 500 грн. / кв. м. - 1 етап >= 400 < 500 грн. / кв. м. - 2 етап >= 300 < 400 грн. / кв. м. - 3 етап < 300 грн. / кв. м. - 4 етап |
|
|
|
|
800 |
850 |
1650 |
2.8. |
Створити систему постійної підтримки актуального стану топографічного плану міста масштабу 1:2000 |
|
|
|
|
|
150 |
150 |
2.9. |
Встановити межі адміністративних районів міста в координатах та затвердити їх рішенням міської ради |
|
|
|
250 |
50 |
|
300 |
2.10. |
Виконати розробку проектів поділу територій мікрорайонів (кварталів новобудов) на прибудинкові території |
|
|
|
|
600 |
500 |
1100 |
2.11. |
Виконати поквартальне земельно-кадастрове обстеження земель в послідовності 1 етап - з грошовою оцінкою >= 500 грн. / кв. м. 2 етап - з грошовою оцінкою >= 400 < 500 грн. / кв. м. 3 етап - з грошовою оцінкою >= 300 < 400 грн. / кв. м. 4 етап - з грошовою оцінкою < 300 грн. / кв. м. та нанести на план масштабу 1:2000 межі встановлених земельних ділянок та виявити їх землекористувачів |
|
|
|
|
3000 |
3000 |
6000 |
2.12. |
Створити базу даних експертних оцінок вартості землі та нерухомого |
|
|
|
|
|
450 |
450 |
2.13. |
Розробити зонінг міста |
|
|
|
|
1300 |
|
1300 |
2.14. |
Виконати суцільну земельно-кадастрову зйомку земель садибної забудови із створенням технічної документації для оформлення правовстановлюючих документів на землю |
|
|
|
|
|
|
0 |
2.15. |
Переоформити у встановленому порядку право власності або право оренди земельних ділянок громадянам та юридичним особам, які мають у постійному користуванні земельні ділянки, але за Земельним Кодексом України не можуть мати їх на такому праві |
|
|
|
|
|
|
0 |
2.16. |
|
|
|
|
|
|
|
|
2.17. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3. |
Впровадження технологій регулювання земельних відносин |
|
|
|
|
|
|
|
3.1. |
На підставі законодавчо-нормативної бази розробити, погодити і затвердити сесією міської ради технології регулювання земельних відносин щодо суб'єктів регулювання земельних відносин в місті Харкові, які визначені інституційною основою |
|
|
|
|
|
|
0 |
3.2. |
Розробити та запровадити відповідні автоматизовані технологічні процеси на підставі встановлених технологій регулювання земельних відносин Створити систему підготовки та оформлення правових документів на земельні ділянки на принципі «одного вікна» |
|
|
|
|
|
210 |
210 |
3.3. |
Підготувати та організувати проведення земельних торгів - аукціонів по продажу прав власності та права оренди на земельні ділянки |
|
|
610 |
2000 |
390 |
|
3000 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4. |
Створення земельної інформаційної системи |
|
|
|
|
|
|
|
4.1. |
Виконати концептуальне проектування земельної інформаційної системи міста Харкова |
|
105 |
|
|
|
|
105 |
4.2. |
Придбати технічні засоби для створення земельної інформаційної системи міста Харкова |
|
70 |
|
150 |
|
150 |
370 |
4.3. |
Придбати системне програмне забезпечення, базове інструментальне програмне забезпечення геоінформаційних систем, прикладне програмне забезпечення земельної інформаційної системи |
|
|
|
150 |
135 |
100 |
385 |
4.4. |
Розробити додаткове прикладне програмне забезпечення для вирішення окремих задач в земельній інформаційній системі міста Харкова. |
|
60 |
|
|
45 |
160 |
265 |
4.5. |
Розробити порядок формування, ведення та використання бази даних системи державної реєстрації земельних ділянок, нерухомого майна та прав на них міста Харкова. Розробити методичне забезпечення щодо створення та функціонування системи реєстрації земельних ділянок, нерухомого майна та прав на них. |
|
|
|
|
140 |
|
140 |
4.6. |
Здійснити пілотну реалізацію земельної інформаційної системи міста Харкова. |
|
|
|
|
|
112 |
112 |
4.7. |
Здійснити інвентаризацію,системну перебудову, доповнення існуючих цифрових земельно-кадастрових даних до встановленої структури даних та ввід їх до земельної інформаційної і системи міста Харкова |
|
|
|
|
140 |
|
140 |
4.8. |
Вирішити інформаційні та технічні проблеми взаємодії апаратно-програмних комплексів земельної інформаційної системи міста Харкова, Харківської обласної податкової адміністрації, нотаріату Мінюсту України в середовищі єдиної корпоративної муніципальної інформаційної системи |
|
|
|
|
|
|
0 |
4.9. |
А) Розробити положення про порядок проведення робіт, пов'язаних з передачею, прийманням, перевіркою та зберіганням земельно-кадастрових даних у встановленому форматі обміну земельно-кадастровими даними. Б) Розробити положення про склад, формати, форми подання та контроль земельно-кадастрової інформації |
|
|
|
|
48 |
|
48 |
4.10. |
Створити підсистеми земельної інформаційної системи міста Харкова Кадастрова система обліку земельних ділянок та нерухомого майна 1. Фіскальна система Підсистема грошової нормативної оцінки земель Підсистема орендної плати Підсистема моніторингу грошової експертної оцінки земель 2. Система управління використанням земель Система кадастрових зон та обмежень Система використання земель по генеральному плану міста Система зонінгу |
|
136 |
|
|
800 |
814 |
1750 |
4.11. |
Створити систему класифікаторів земельної інформаційної системи міста Харкова |
|
28 |
|
|
|
|
28 |
4.12. |
Створити довідкову інформаційну систему «Інтернет-карта земель та нерухомості міста Харкова» |
|
|
|
|
35 |
|
35 |
4.13. |
Створити інформативне середовище для функціонування земельної інформаційної системи як підсистеми корпоративної муніципальної інформаційної системи |
|
|
|
|
|
|
0 |
4.14. |
Не оцінені заходи |
|
|
|
|
|
|
|
5. |
Створення міської інфраструктури геопросторових даних |
|
|
|
|
|
|
|
5.1. |
Створити нормативно-правову базу, що регулює процеси збору, опрацювання, поширення даних, а також визначити місцеву політику щодо них |
|
|
|
|
|
42 |
42 |
5.2. |
Розробити систему стандартів на просторові дані та технології їх опрацювання |
|
|
|
|
56 |
|
56 |
5.3. |
Створити єдину систему класифікації та кодування інформації в кадастрово-реєстраційній системі |
|
|
|
|
49 |
|
49 |
5.4. |
Визначення форматів обміну даними між суб'єктами земельно-майнового комплексу |
|
|
|
|
14 |
|
14 |
5.5. |
Запровадити положення про обов'язкове створення метаданих земельної інформаційної системи землевпорядними організаціями |
|
|
|
|
7 |
|
7 |
5.6. |
Визначити базовий набір геопросторових даних для функціонування земельної інформаційної системи |
|
|
|
|
14 |
|
14 |
5.7. |
Створення та ведення адресного реєстру міста. Визначення відповідального за створення та ведення адресного реєстру міста. |
|
|
|
|
84 |
|
84 |
5.8. |
Відпрацювати технологічну інфраструктуру програмно-апаратної реалізації прийнятих рішень з земельної інформаційної системи |
|
|
|
|
21 |
|
21 |
5.9. |
Вирішити проблеми захисту та інформаційної безпеки земельної інформаційної системи |
|
|
|
|
140 |
|
140 |
5.10. |
Розробити структуру інформаційних ресурсів земельної інформаційної системи |
|
|
|
|
50 |
|
50 |
5.11. |
Не оцінені заходи |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
6. |
Контроль стану земельних відносин |
|
|
|
|
|
|
|
6.1. |
Розробити підсистему контролю за використанням земель відповідно до цільового призначення, дотриманням встановленого порядку набуття і реалізації права на землю, укладання цивільно-правових угод у складі земельної інформаційної системи |
|
|
50 |
50 |
|
|
100 |
|
|
300 |
1599 |
660 |
4055 |
10318 |
9038 |
25970 |
Заступник міського голови - директор
Департаменту містобудування, архітектури
та земельних відносин Т.І. Овіннікова
Додаток 2
до рішення 36 сесії міської ради 5 скликання «Про внесення змін до рішення 31 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 25.02.2007 р. № 66/07 «Про затвердження кошторису витрат на виконання «Програми подальшого реформування земельних відносин та підвищення ефективності використання земель в місті Харкові на 2007-2010 роки» на 2009 рік за рахунок коштів міського бюджету
від 30.09.2009 р. № 212/09
Кошторис витрат на виконання «Програми подальшого реформування земельних
відносин та підвищення ефективності використання земель в місті Харкові
на 2007 - 2010 роки» на 2009 рік за рахунок коштів міського бюджету
№ п/п |
Код головного розпоряд- ника, КТКВ |
№ заходу програми |
Назва головного розпорядника Назва КТКВ Зміст заходу |
Обсяг фінансування на 2009 рік (грн.) |
||
Разом, грн. |
Загальний фонд, грн. |
Спеціаль- ний фонд, грн. |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
190 |
|
ДЕПАРТАМЕНТ МІСТОБУДУВАННЯ, АРХІТЕКТУРИ ТА ЗЕМЕЛЬНИХ ВІДНОСИН |
1 049 848 |
1 049 848 |
- |
|
180109 |
|
ПРОГРАМА СТАБІЛІЗАЦІЇ ТА СОЦІАЛЬНО-ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ ТЕРИТОРІЙ |
1 049 848 |
1 049 848 |
|
1 |
|
2. |
ВИРОБНИЦТВО ЗЕМЕЛЬНО-КАДАСТРОВИХ ГЕОПРОСТОРОВИХ ДАНИХ |
390 000 |
390 000 |
|
2 |
|
2.2. |
Встановити зони особливого правового режиму та обмежень використання земель, у тому числі природного, оздоровчого, рекреаційного та історико-культурного призначення (погашення кредиторської заборгованості за 2008 рік) |
290 000 |
290 000 |
|
3 |
|
2.4. |
На підставі даних кадастру і аналізу земельного та майнового фонду міста розробити проект розмежування земель державної та комунальної власності (погашення кредиторської заборгованості за 2008 рік) |
100 000 |
100 000 |
|
4 |
|
3. |
ВПРОВАДЖЕННЯ ТЕХНОЛОГІЙ РЕГУЛЮВАННЯ ЗЕМЕЛЬНИХ ВІДНОСИН |
609 848 |
609 848 |
|
5 |
|
3.3. |
Підготувати та організувати проведення земельних торгів - аукціонів по продажу прав власності та права оренди на земельні ділянки |
609 848 |
609 848 |
- |
6 |
|
6 |
КОНТРОЛЬ СТАНУ ЗЕМЕЛЬНИХ ВІДНОСИН |
50 000 |
50 000 |
|
7 |
|
6.1 |
Розробити підсистему контролю за використанням земель відповідно до цільового призначення, дотриманням встановленого порядку набуття і реалізації права на землю, укладання цивільно-правових угод у складі земельної інформаційної системи |
50 000 |
50 000 |
|
Всього по програмі: |
1 049 848 |
1 049 848 |
|
Заступник директора Департаменту містобудування,
архітектури та земельних відносин - начальник
управління земельних відносин Б.І. Баронін