---

УКРАЇНА

ХАРКІВСЬКА МІСЬКА РАДА

ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

14 сесія 24 скликання

РІШЕННЯ

Із змінами та доповненнями, внесеними

рішенням Харківської міської ради

11 сесія 5 скликання від 21.02.2007 р. № 43/07

Від 24.06.2003 № 151/03

м. Харків

Про внесення змін в «Комплексну програму соціального захисту населення м. Харкова на 2003 рік»

На підставі ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», керуючись ст. 91 Бюджетного Кодексу України, ст. 34 Закону України «Про підприємства в України», ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та ст. 29 Статуту територіальної громади міста Харкова, Харківська міська рада

ВИРІШИЛА:

1. Внести зміни до «Комплексної програми соціального захисту населення м. Харкова на 2003 рік», затвердженої рішенням IX сесії Харківської міської ради XXIV скликання від 25.12.2002 р.:

1.1. П. 1.3.7 розділу 3 виключити.

1.2. Доповнити зазначену програму розділом 5 «Соціальна допомога та підтримка осіб, які звільнилися з місць позбавлення волі, та осіб без постійного місця проживання» (додаток № 1).

2. Головному управлінню бюджету та фінансів забезпечити фінансування заходів, передбачених розділом 5 «Соціальна допомога та підтримка осіб, які звільнилися з місць позбавлення волі, та осіб без постійного місця проживання» «Комплексної програми соціального захисту населення м. Харкова на 2003 рік» за рахунок коштів міського бюджету, передбачених на виконання «Комплексної програми соціального захисту населення м. Харкова на 2003 рік», у сумі 135300 грн. 00 коп. (сто тридцять п'ять тисяч триста грн. 00 коп.).

3. Внести зміни у розділи 3, 4 до кошторису витрат, передбачених на виконання «Комплексної програми соціального захисту населення м. Харкова на 2003 рік» (додаток № 2).

4. Центр соціальної адаптації осіб, які втратили соціальні зв'язки з суспільством, реорганізувати шляхом перетворення у Центр соціальної адаптації для осіб без постійного місця проживання та затвердити «Положення про Центр соціальної адаптації для осіб без постійного місця проживання» (додаток № 3).

5. Заступнику міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради - начальнику Головного управління з гуманітарних та соціальних питань Л.С. Сороці вжити відповідних заходів щодо реорганізації Центру соціальної адаптації осіб, які втратили соціальні зв'язки з суспільством, згідно діючого законодавства України.

6. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію Харківської міської ради з охорони здоров'я та соціального захисту, на секретаря Харківської міської ради Воронова М.М.

Міський голова В. Шумілкін

Додаток № 1

до рішення XIV сесії Харківської міської ради XXIV скликання «Про внесення змін в «Комплексну програму соціального захисту населення м. Харкова на 2003 рік»

від 24.06.2003 р. № 151/03

Розділ 5. Соціальна допомога та підтримка осіб, які звільнилися з місць позбавлення волі та осіб без постійного місця проживання

В основу розробки даної програми покладено аналіз законодавства України, що формує соціальну політику держави, а також досвід роботи Центра соціальної адаптації для осіб, які звільнилися з місць позбавлення волі та Притулку для осіб без постійного місця проживання, накопичений з 1992 року разом з органами й організаціями соціальної спрямованості, у ході функціонування даних організацій.

Мета програми - організація і проведення комплексу заходів, спрямованих на адаптацію осіб, які в силу асоціального поводження втратили соціальні зв'язки з суспільством.

Основним джерелом фінансування програми є міський бюджет, а також залучені спонсорські кошти для фінансування окремих напрямків програми.

У комплекс заходів включені різні види соціальної допомоги і підтримки, що включають в себе соціально-побутову, медичну, консультативну, юридичну, психологічну та інше.

Дані послуги дозволяють забезпечити рішення індивідуальних проблем вищевказаних категорій громадян, підтримку їх морального і психологічного стану (відчути себе повноправним і повноцінним членом суспільства, здатного, надалі, самостійно забезпечувати свою життєдіяльність).

Реалізацію даної програми покладено на комунальне підприємство - Центр соціальної адаптації для осіб без постійного місця проживання (далі - Центр), який створено для тимчасового перебування осіб, які звільнилися з місць позбавлення волі та осіб без постійного місця проживання (незалежно від віку), що мають потребу в професійній, медичній та соціальній реабілітації з метою забезпечення їх адаптації в суспільному житті: зайнятості суспільне корисною працею, економічної і побутової самостійності.

Структура Центру сформована по напрямках діяльності, відповідно до здійснюваних заходів.

Види послуг, пропоновані програмою, носять адресний характер і надаються в необхідній послідовності, у залежності від пріоритетності їх соціальних, професійних чи медичних аспектів.

5.1. Організаційні заходи

5.1.1. Реорганізувати Центр соціальної адаптації осіб, які втратили соціальні зв'язки з суспільством, шляхом перетворення в Центр соціальної адаптації для осіб без постійного місця проживання.

Харківська міська рада

Термін - з 1 серпня 2003 р.

5.1.2. Забезпечувати виконання законодавчих актів України, розпоряджень міського голови, рішень міськвиконкому, депутатських комісій.

Центр соціальної адаптації для осіб

без постійного місця проживання

Управління праці та соціального захисту

населення Харківської міської ради

Термін - постійно

5.1.3. Вивчати і упроваджувати вітчизняний і світовий досвід роботи в сфері надання соціальної допомоги і підтримки асоціальним групам населення.

Центр соціальної адаптації для осіб

без постійного місця проживання

Управління праці та соціального захисту

населення Харківської міської ради

Термін - постійно

5.1.4. Створити комп'ютерний банк даних осіб, які одержали соціальну допомогу і підтримку через Центр.

Центр соціальної адаптації для осіб

без постійного місця проживання

Термін - постійно

5.1.5. Проводити роботу по залученню спонсорських коштів для виконання окремих заходів програми.

Центр соціальної адаптації для осіб

без постійного місця проживання

Управління праці та соціального захисту

населення Харківської міської ради

Термін - постійно

5.1.6. Проводити роботу з підвищення кваліфікації, професійного рівня і якості працівників Центра.

Центр соціальних адаптації для осіб

без постійного місця проживання

Управління праці та соціального захисту

населення Харківської міської ради

Термін - постійно

6.1. Надання адресної допомоги

Надання правового статусу:

6.1.1. Надавати тимчасову реєстрацію особам, які звільнилися з місць позбавлення волі й особам без постійного місця проживання.

6.1.2. Сприяти оформленню паспорта й інших необхідних документів

6.1.3. Надавати допомогу в оформленні пенсій і допомог.

6.1.4. Надавати допомогу в оформленні в інтернатні установи (для непрацездатних осіб)

6.1.5. Надавати консультативну допомогу щодо правових питань.

Надання натуральних видів допомоги:

6.1.6. Надавати гаряче харчування на території Центра і в пунктах безкоштовного харчування:

- щоденна видача хлібо - булочних виробів

- надання гарячого харчування в пунктах безкоштовного харчування по талонах Центра

- надання харчування за рахунок спонсорської підтримки

6.1.7. Надавати лазневі і перукарські послуги, згідно заключених договорів з підприємствами побутового обслуговування.

6.1.8. Забезпечувати одягом і взуттям у рамках програми «Допоможи ближньому», а також за рахунок гуманітарної допомоги.

6.1.9. Забезпечувати предметами побутової хімії й особистої гігієни.

6.1.10. Забезпечувати літературою (книги, періодичні видання) шляхом створення в структурі Центра бібліотечного фонду (за рахунок спонсорських коштів).

6.1.11. Сприяти у виділенні матеріальної допомоги (згідно клопотанням).

Медичне обслуговування і проведення профілактичних заходів:

6.1.12.Проводити протиепідемічні заходи у випадку виникнення вогнища інфекції.

6.1.13. Проводити регулярну дезинфекційну обробку:

- щотижнева дезінфекція приміщення,

- виконання санітарної обробки підопічних, підготовка і використання дезинфекційних розчинів,

- напрямок на проведення дезобробки підопічних і їхніх особистих речей (вул. Валерьянівська № 113)

- щомісячна дезобробка матраців та білизни

6.1.14. Проводити діагностичні, лікувальні і фізіотерапевтичні процедури.

6.1.15. Надавати першу медичну допомогу підопічним у випадку травматичного ушкодження, кровотечі, опіку, отруєння, відмороження, алергійного стану.

6.1.16. Видавати направлення на обстеження в лікувальні установи й (при необхідності)

6.1.17. Взаємодіяти з районними Центрами зайнятості з метою взяття підопічних Центра на облік, таких які шукають роботу, а також з метою перенавчання.

6.1.18 Сприяти в наданні робочих місць на підприємствах міста й області відповідно до Закону України «Про зайнятість населення».

Заступник міського голови з питань

діяльності виконавчих органів ради -

начальник Головного управління з

гуманітарних та соціальних питань Л. Сорока

Додаток № 2

до рішення XIV сесії Харківської місткої ради XXIV скликання «Про внесенні змін в «Комплексну програму соціального захисту населенні м. Харкова на 2003 рік»

від 24.06.2003 р. № 151/03

Зміни до кошторису витрат на виконання «Комплексної програми соціального захисту населення м. Харкова на 2003 рік» за рахунок коштів міського бюджету

(у цінах за станом на 01.11.2002 р.)

1. У назві Кошторис витрат на виконання «Комплексної програми соціального захисту населенні м. Харкова на 2003 рік» за рахунок коштів міського бюджету (у цінах за станом на 01.11.2002 р.), виключити слова у дужках (у цінах за станом на 01.11.2002 р.)

2. Розділ 3 п. 3.1.1. викласти у новій редакції

Розділ 3. Надання адресної соціальної допомоги та підтримки малозабезпеченим громадянам

3. Розділ 3 п. 3.1.7. виключити.

4. Розділ 4 п. 4.1. викласти у новій редакції

Заступник міського голови з питань

діяльності виконавчих органів ради -

начальник Головного управління

з гуманітарних та соціальних питань Л. Сорока

Додаток № 3

до рішення XIV сесії Харківської міської ради XXIV скликання

«Про внесення змін в «Комплексну програму соціального

захисту населення м. Харкова на 2003 рік» від 24.06.2003 р.

№ 151/03, в редакції рішення 11 сесії Харківської міської

ради 5 скликання від 21.02.2007 р. № 43/07

ПОЛОЖЕННЯ

ПРО ЦЕНТР СОЦІАЛЬНОЇ АДАПТАЦІЇ ДЛЯ ОСІБ БЕЗ ПОСТІЙНОГО МІСЦЯ ПРОЖИВАННЯ

м. Харків

2007 рік

І. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ.

1.1. Центр соціальної адаптації для осіб без постійного місця проживання створений шляхом реорганізації (перетворення) Центру соціальної адаптації осіб, які втратили соціальні зв'язки з суспільством, за рішенням 14 сесії Харківської міської ради 24 скликання від 25.06.2003 р.

1.2. Центр соціальної адаптації для осіб без постійного місця проживання (далі - Центр) є правонаступником Центру соціальної адаптації осіб, які втратили соціальні зв'язки з суспільством, і до нього переходять всі майнові права і обов'язки, які належали Центру соціальної адаптації осіб, які втратили соціальні зв'язки з суспільством, відповідно діючого законодавства України.

1.3. Центр є комунальною установою, що надає соціальне незахищеним громадянам послуги, які спрямовані на підтримання їхньої життєдіяльності: особам без постійного місця проживання; особам, які звільнилися з місць позбавлення волі.

1.4. Засновником Центру є Харківська міська рада

1.5. Власником майна Центру є територіальна громада м.Харкова в особі Харківської міської ради.

1.6. Центр є юридичною особою згідно з законодавством України:

- володіє відокремленим майном, яке передано їй в оперативне управління;

- має самостійний баланс, поточні рахунки в органах Державного казначейства, та може мати інші рахунки в установах банку;

- має свою печатку зі своїм найменуванням, штамп, бланки зі своїм найменуванням;

- може від свого імені набувати майнових, особистих немайнових прав і нести обов'язки, бути позивачем і відповідачем у суді, Господарському суді.

1.7. Положення про Центр затверджується рішенням Харківської міської ради.

1.8. У своїй діяльності Центр керується Конституцією України, діючим законодавством України, нормативно-правовими актами Президента України, Кабінету Міністрів України, наказами Міністерства праці та соціальної політики України, наказами Департаменту охорони здоров'я та соціальних питань Харківської міської ради, наказами управління праці та соціального захисту населення Департаменту охорони здоров'я та соціальних питань Харківської міської ради та іншими нормативними документами з питань, що регулюють його діяльність, а також цим Положенням.

1.9. Юридична адреса Центру: 61050, м. Харків, майдан Руднєва, 30.

II. ГОЛОВНА МЕТА, ОСНОВНІ ЗАВДАННЯ ТА ФУНКЦІЇ ЦЕНТРУ.

2.1. Головна мета діяльності Центру: адаптація осіб, які в силу асоціального поводження втратили соціальні зв'язки з суспільством.

2.2. Основними завданнями Центру є:

- забезпечення надання різних видів соціальної допомоги (соціально-побутової, медичної, консультативної, юридичної та інш.) соціально-незахищеним громадянам: особам без постійного місця проживання, особам, які звільнились з місць позбавлення волі.

- організація відповідних заходів щодо надання правового статусу громадянам, які звільнились з місць позбавлення волі, а також особам без постійного місця проживання.

2.3. Центр забезпечує якісне надання різних видів соціально-побутових та медико-соціальних послуг громадянам, а саме:

- оформлення замовлень та організація контролю за своєчасним і якісним наданням послуг;

- участь у проведенні соціальних заходів по виявленню осіб без постійного місця проживання на території міста Харкова, привезення їх до Центру або, при необхідності, до медичного закладу, для надання першої медичної допомоги;

- надання особам без постійного місця проживання можливості перебути ніч в умовах Центру, сприяння у їх подальшому працевлаштуванні у відповідності із Законом України «Про зайнятість населення»;

- надання особам, які звільнились з місць позбавлення волі, можливості перебувати деякий час (термін - до 30 діб) в умовах Центру;

- надання соціальної і правової допомоги громадянам, які раніше проживали у м.Харкові та втратили право на житло, місто роботи;

- встановлення і підтримання зв'язків з організаціями та підприємствами для надання шефської допомоги громадянам;

- надання допомоги у вигляді речей та безкоштовного харчування.

III. СТРУКТУРА ЦЕНТРУ.

3.1. До складу Центру входять структурні підрозділи:

3.1.1. Відділення тимчасового перебування для осіб без постійного місця проживання на 25 ліжко-місць.

3.1.2. Відділення цілодобового перебування осіб, які звільнились з місць позбавлення волі на 25 ліжко-місць.

3.1.3. Відділення організації надання адресної матеріальної та натуральної допомоги.

IV. КЕРІВНИЦТВО ЦЕНТРОМ.

4.1. Центр очолює директор, який призначається на посаду та звільняється з посади міським головою згідно діючого законодавства України.

4.2. Директор Центру:

4.2.1. Здійснює керівництво діяльністю Центру, несе особисту відповідальність за виконання покладених на Центр завдань, визначає ступінь відповідальності заступників і керівників його структурних підрозділів;

4.2.2. Координує діяльність відділень у вирішенні питань соціально-побутового та медико-санітарного обслуговування громадян;

4.2.3. Вносить пропозиції управлінню праці та соціального захисту населення Департаменту охорони здоров я та соціальних питань Харківської міської ради щодо затвердження штатного розпису, кошторису витрат Центру у межах граничної чисельності та нормативних актів з цих питань;

4.2.4. Розпоряджається коштами в межах затвердженого кошторису витрат;

4.2.5. Призначає на посади і звільнює з посад працівників Центру;

4.2.6. Видає у межах своєї компетенції накази, здійснює контроль за їх виконанням;

4.2.7. Затверджує функціональні обов'язки працівників Центру.

4.2.8. Розпоряджається у встановленому законодавством порядку його майном і коштами;

4.2.9. Без доручення діє від імені Центру, представляє його в установах, підприємствах та організаціях, як в Україні так і за її межами;

4.2.10. Укладає договори, угоди та інші юридичні акти, видає доручення, відкриває поточні та інші рахунки в органах Державного Казначейства;

4.2.11. Приймає рішення з інших питань, які пов'язані з поточною діяльністю Центру.

V. УМОВИ ПРИЙНЯТТЯ ГРОМАДЯН НА ОБСЛУГОВУВАННЯ.

5.1. Центр приймає на обслуговування соціально незахищених громадян: осіб, які звільнились з місць позбавлення волі, а також, осіб без постійного місця проживання, які потребують соціально-побутової та медико-соціальної допомоги.

5.2. У відділення тимчасового перебування осіб приймаються на обслуговування громадяни, які не мають постійного місця проживання та потребують різних видів соціальної, правової і медичної допомоги. Громадяни повинні мати при собі документи, які засвідчують її особу; у разі відсутності відповідних документів - довідку від органів внутрішніх справ, яка свідчить про втрату особистих документів (втрата або крадіжка документів).

Громадяни відповідної категорії беруться на облік та проходять санітарно-медичний огляд. При виявленні будь-якого захворювання особу направляють у медичний заклад для проходження лікування.

Громадянам, що тимчасово залишаються у відділенні, видається безкоштовне харчування.

Фахівці відділення вживають відповідні заходи щодо подальшого працевлаштування громадян, надають соціальну і правову допомогу.

5.3. У відділення цілодобового перебування приймаються особи, які звільнились з місць позбавлення волі (за направленням з місць позбавлення волі). Найбільший термін перебування у відділенні - до 30 днів. У термін до 3-х днів вирішуються питання щодо тимчасової реєстрації.

Громадянам видаються талони на безкоштовне харчування, надається матеріальна допомога, взуття та одяг. Особи, які визначаються непрацездатними, направляються у відповідні інтернати. У випадках необхідності фахівцями відділення проводиться організаційна робота щодо подальшого працевлаштування громадян, надання правової та соціальної допомоги.

5.4. У відділенні організації надання адресної матеріальної та натуральної допомоги формується банк даних осіб, які потребують різних видів допомоги (продукти харчування, організації харчування в їдальнях, забезпечення одягом, білизною, предметами першої необхідності).

У відділенні може бути організований пункт прийому від населення речей, які були у використанні, в рамках міської програми «Допоможи ближньому».

VI. МАЙНО ЦЕНТРУ.

6.1. Майно Центру складають основні фонди та оборотні засоби, а також інші цінності, вартість яких відображається в самостійному балансі Центру.

6.2. Джерелами фінансування Центру є:

основні - кошти міського бюджету;

додаткові - благодійні внески, пожертвування українських та іноземних фізичних та юридичних осіб, доходи від оренди.

6.3. Майно Центру є комунальною власністю територіальної громади м.Харкова та належить Центру на праві оперативного управління на підставі укладеного договору з Управлінням комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради.

6.4. Центр має право здійснювати дії, пов'язані з рухом основних фондів, а також передачу в оренду та списання основних фондів згідно з законом України та погодженням з Управлінням праці та соціального захисту населення Харківської міської ради та за дозволом Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради,

6.5. Вилучення основних фондів, оборотних коштів та іншого майна Центру проводиться лише у випадках, передбачених законодавством України.

6.6. Збитки, завдані Центру внаслідок порушень його майнових, немайнових прав фізичними, юридичними особами та державними органами, відшкодовуються відповідно до законодавства України.

6.7. Порядок діловодства і бухгалтерського обліку в Центрі визначаються законодавством України та нормативно-правовими актами органів виконавчої влади, яким підпорядкований Центр.

VII. КОНТРОЛЬ ЗА ДІЯЛЬНІСТЮ ЦЕНТРУ.

7.1. Перевірка роботи і ревізія фінансово-господарської діяльності Центру проводиться уповноваженими органами відповідно до діючого законодавства України.

7.2. Контроль, перевірку та оцінку діяльності Центру здійснює Державна податкова служба, державні органи, що здійснюють нагляд за протипожежною та екологічною безпекою, контрольно-ревізійні служби, інші органи у відповідності до законодавства України.

7.3. Органи, які контролюють окремі сторони діяльності Центру, здійснюють повноваження у межах своєї компетенції, встановленої законодавчими актами України. Центр має право не виконувати вимоги цих органів, якщо ці вимоги протиправні і виходять за межі законодавства України.

7.4. Власник майна має право проводити планові і непланові перевірки використання майна за призначенням і коштів, які передбачені для його ремонту та оновлення.

7.5. Центр має право на одержання інформації про результати інспектування і перевірок. Дії посадових осіб, які здійснюють інспектування і перевірку, можуть бути оскаржені директором Центру в порядку, передбаченому законодавством України.

VIII. РЕОРГАНІЗАЦІЯ ТА ЛІКВІДАЦІЯ ЦЕНТРУ.

8.1. Рішення про реорганізацію чи ліквідацію Центру приймає Харківська міська рада. Ліквідація проводиться ліквідаційною комісією, призначеною Власником майна, а у випадках ліквідації за рішенням Господарського суду - ліквідаційної комісії, призначеною цим органом. З часу призначення ліквідаційної комісії до неї переходять повноваження щодо управління Центром.

8.2. Ліквідаційна комісія оцінює наявне майно Центру, виявляє його дебіторів і розраховується з ними, складає ліквідаційний баланс і представляє його Засновнику.

8.3. У випадку реорганізації права та обов'язки Центру переходять до правонаступників відповідно до діючого законодавства України.

IX. ЗАКЛЮЧНІ ПОЛОЖЕННЯ.

9.1. Дане Положення набирає чинність після затвердження та реєстрації в уповноважених для цього органах.

9.2. Зміни та доповнення до даного Положення вносяться за рішенням Харківської міської ради в порядку, встановленому для його прийняття.