---

ХАРКІВСЬКА МІСЬКА РАДА

ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

8 сесія 23 скликання

РІШЕННЯ

Із змінами та доповненнями, внесеними

рішеннями Харківської міської ради

XXV сесія XXIII скликання від 26.09.2001 р.

5 сесія 24 скликання від 03.07.2002 р.

Від 28.05.1999р.

м. Харків

Про затвердження Положення «Про порядок обчислення та сплати до міського бюджету збору за парковку автотранспорту»

На підставі статей 1, 3, 18, 19 Декрету Кабінету Міністрів України «Про місцеві податки та збори», ст.25 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», керуючись ст.59 зазначеного Закону, Харківська міська рада

УХВАЛИЛА:

1. Затвердити Положення «Про порядок обчислення та сплати до міського бюджету збору за парковку автотранспорту» (Додається).

2. Установити збір за парковку автотранспорту у розмірі 3% від неоподатковуваного мінімуму доходів громадян за одну годину парковки.

3. Час платного використання місць парковки зі стоянкою транспортних засобів з вимкнутим двигуном, вказується на табличці 7.4.4. по ДСТУ 2586-94.

4. Доручити виконавчому комітету Харківської міської ради:

4.1. Щокварталу аналізувати повноту стягнення та своєчасність перерахування збору за парковку автотранспорту в м.Харкові.

4.2. Встановлювати організаціям, на які покладені функції зі стягнення збору за парковку автотранспорту, індикативні суми збору за парковку не менше 100% фактично зібраної суми.

4.3. Не рідше одного разу в півроку корегувати індикативні суми збору за парковку автотранспорту на підставі аналізу повноти стягнення та своєчасності перерахування збору за парковку організаціями, на які покладені функції по його стягненню.

4.4. Розробити порядок обігу абонементних карт на парковку автотранспортних засобів до 01.07.99 р.

(пункт 4.4. із змінами, внесеними рішенням 5 сесії

Харківської міської ради 24 скликання від 03.07.2002 р.)

4.5. втратив чинність.

(пункт 4.5. втратив чинність згідно із рішенням 5 сесії

Харківської міської ради 24 скликання від 03.07.2002 р.)

5. Робочій групі з залученням фахівців продовжити роботу щодо вдосконалення механізму забезпечення повноти сплати збору.

6. Доручити постійній комісії Харківської міської ради з питань забезпечення громадського порядку, дотримання законності, охорони прав, свобод та законних інтересів громадян проробити правову основу притягнення до відповідальності осіб, які не сплатили збір за парковку автотранспорту.

7. Доручити головному управлінню економіки та комунального майна, головному управлінню бюджету та фінансів, проаналізувавши досвід роботи відділення парковки при БМЕП ДАІ, дати пропозиції про доцільність створення комунального підприємства до 01.12.99 р.

8. Організаціям, здійснюючим функції по стягненню збору за парковку до 15.08.99 р. обладнати місця парковки дорожніми знаками по ДСТУ 2586-94. Означені роботи виконати на основі укладення договорів зі БМЕП ДАІ ХМУ УМВС України в Харківській області за рахунок коштів організацій, на які покладені функції по стягненню збору за парковку.

9. Це рішення набирає чинності зі дня його офіційного опублікування.

Рішення Харківської міської ради від 19.04.95р. «Про введення збору за паркування автотранспорту в м.Харкові» з наступними змінами та доповненнями вважати таким, що втратило чинність.

10. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію з питань планування, бюджету та фінансів і секретаря міської ради.

Міський голова М.Д. Пилипчук

ЗАУВАЖЕННЯ

до рішення VIII сесії Харківської міської ради ХХІІІ скликання «Про затвердження Положення «Про порядок нарахування та сплати до міського бюджету збору за парковку автотранспорту»

Пунктом 4.5. рішення VIII сесії Харківської міської ради ХХІІІ скликання «Про затвердження Положення «Про порядок нарахування та сплати до міського бюджету збору за парковку автотранспорту» передбачені, окрім збору за парковку та його розміру, експлуатаційні витрати зі стягнення збору та їх розмір.

Стаття 18 Декрету Кабінету Міністрів України «Про місцеві податки і збори», передбачає, що органи місцевого самоврядування самостійно встановлюють та визначають порядок сплати місцевих податків та зборів відповідно до переліку та в межах встановлених граничних розмірів ставок.

Оскільки Декретом Кабінету Міністрів України «Про місцеві податки і збори» встановлення експлуатаційних витрат не передбачено, їх сплата може здійснюватись виключно за згодою платника збору за парковку автотранспорту.

Юрисконсульт І.В. Панаід

Додаток

до рішення VIII сесії Харківської

міської ради XXIII скликання

від 28.05.99р.

Положення

Про порядок обчислення та сплати до міського бюджету збору за парковку автотранспорту

І. Загальні положення.

1.1. Це Положення визначає єдиний механізм стягнення та порядок сплати збору за парковку автотранспорту в м.Харкові.

1.2. У Положенні використовуються такі поняття та визначення:

«Збір за парковку автотранспорту» - місцевий збір (далі збір), що сплачується водієм автотранспорту за парковку (право зупинки та стоянки) автотранспортного засобу у спеціально обладнаних місцях;

«місця парковки» - визначені рішенням виконавчого комітету міської ради ділянки або уширення проїжджої частини доріг, вулиці та площі, що використовуються для стоянки автотранспорту;

«спеціально обладнані місця» - місця парковки з твердим дорожнім покриттям, позначені дорожніми знаками, розміткою місць стоянки й такі, що можуть мати огорожу;

«платники збору» - юридичні особи та громадяни, що паркують автотранспортні засоби в спеціально обладнаних для цього місцях;

«водій автотранспортного засобу» - особа, що володіє правом управління автотранспортним засобом, є власником цього засобу або керує ним по довіреності, на підставі трудового договору, або в силу інших передбачених законодавством України підстав;

виключений;

(абзац сьомий пункту 1.2. розділу І виключений згідно із рішенням

5 сесії Харківської міської ради 24 скликання від 03.07.2002 р.)

«абонементна карта» - карта визначеної вартості на право парковки автотранспорту в певний час.

«реєстратори розрахункових операцій» - пристрій або програмно-технічний комплекс, в якому реалізовані фіскальні функції і який призначений для реєстрації розрахункових операцій при наданні послуг та / або реєстрації кількості наданих послуг. До реєстраторів розрахункових операцій належать: електронний контрольно-касовий апарат, електронний, контрольно-касовий реєстратор, комп'ютерно-касова система, автомат з продажу послуг;

«розрахунковий документ» - документ встановленої форми та змісту (касовий чек), що підтверджує факт надання послуг, отримання коштів, надрукований у випадках, передбачених Законом України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування ї послуг» від 01.06.00 р. № 1776-ІІІ і зареєстрований у встановленому порядку реєстратором розрахункових операцій або заповнений вручну;

«книга обліку розрахункових операцій» - прошнурована і належним чином зареєстрована у відповідній податковій інспекції книга, що містить щоденні звіти, які складаються на підставі відповідних розрахункових документів щодо руху готівкових коштів, послуг;

«місце проведення розрахунку» - місце, де здійснюються розрахунки з водієм автотранспортного засобу за надані послуги та зберігаються отримані за надані послуги готівкові кошти, а також місце одержання водієм попередньо оплачених послуг із застосуванням платіжних карток і т.п.

(пункт 1.2. розділу І доповнено визначеннями згідно із рішенням

5 сесії Харківської міської ради 24 скликання від 03.07.2002 р.)

ІІ. Порядок стягнення та сплати збору

2.1. Збір стягується за парковку автотранспортного засобу в місцях парковки на території м.Харкова.

2.2. Місця парковки на території м.Харкова визначаються виконавчим комітетом Харківської міської ради.

2.3. Збір сплачує водій автотранспортного засобу на місці парковки.

2.4. Оплата збору за парковку може робитися грошовими коштами готівкою або в безготівковій формі.

2.5. Збір на місцях парковки стягується робітником (касиром-контролером), що має посвідчення, видане організацією, на яку покладені функції по стягненню збору за парковку автотранспорту виконавчим комітетом Харківської міської ради. З касиром-контролером повинен бути укладений договір про повну матеріальну відповідальність.

2.6. Взаємовідносини між виконкомом Харківської міської ради та організацією, на яку покладені функції по стягненню збору за парковку автотранспорту, регулюються договором з урахуванням встановлених рішенням виконавчого комітету індикативних сум збору.

2.7. Водій, що припаркував автотранспортний засіб у місці парковки, сплачує збір готівкою касиру-контролеру або подає касиру-контролеру для компостування абонементну карту на парковку автотранспортного засобу.

2.8. Касир-контролер, одержавши від водія автотранспортного засобу на місці проведення розрахункової операції плату за паркування автотранспорту готівкою, повинен видати йому розрахунковий документ або прокомпостувати надану водієм абонементну картку на паркування автотранспортного засобу.

(пункт 2.8. розділу ІІ в редакції рішення 5 сесії Харківської

міської ради 24 скликання від 03.07.2002 р.)

2.9. Водій прикріплює розрахунковий документ, прокомпостовану абонементну картку на паркування автотранспортного засобу з внутрішньої сторони лобового скла автомобіля в нижньому лівому куті. Розрахунковий документ або прокомпостована абонементна картка на паркування автотранспортного засобу зберігаються в установленому місці до кінця стоянки автотранспортного засобу в місці паркування.

(пункт 2.9. розділу ІІ в редакції рішення 5 сесії Харківської

міської ради 24 скликання від 03.07.2002 р.)

2.10. Порядок виготовлення, зберігання, видачі і реалізації абонементних карток на паркування автотранспорту визначається виконкомом Харківської міської ради.

Застосування реєстраторів розрахункових операцій здійснюється згідно з Законом України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування і послуг» від 01 06.00 р. № 1776-ІІІ.

(пункт 2.10. розділу ІІ в редакції рішення 5 сесії Харківської

міської ради 24 скликання від 03.07.2002 р.)

2.11. При оплаті збору за безготівковим розрахунком юридична або фізична особа має право укласти з організацією, на яку покладені функції по стягненню збору за парковку автотранспорту, договір, що передбачає попередню оплату часу користування місцем парковки для одного або декількох автотранспортних засобів. Умови цього договору не повинні суперечити цьому Положенню та чинному законодавству України.

2.12. Касир-контролер зобов'язаний вести книгу обліку розрахункових операцій, яка повинна бути прошнурована і належним чином зареєстрована у відповідній податковій інспекції, містити щоденні звіти, складені на підставі відповідних розрахункових документів щодо руху готівкових коштів. Касир-контролер зобов'язаний вести журнал обліку автотранспортних засобів, водії яких не сплатили збір за паркування. Журнал обліку автотранспортних засобів повинен бути зареєстрований у відповідній податковій інспекції.

(пункт 2.12. розділу ІІ в редакції рішення 5 сесії Харківської

міської ради 24 скликання від 03.07.2002 р.)

2.13. У випадку відмови водія від сплати збору за парковку, він несе відповідальність у відповідності до чинного законодавства.

2.14. При застосуванні реєстраторів розрахункових операцій оформлення І збереження відповідних документів, а також надання звітності здійснюється згідно з нормами Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування і послуг» від 01.06.00 р. № 1776-ІІІ.

(пункт 2.14. розділу ІІ в редакції рішення 5 сесії Харківської

міської ради 24 скликання від 03.07.2002 р.)

2.15. Не сплачує збір водій автотранспортного засобу, що належить органам прокуратури, МВС, СБУ, органам місцевого самоврядування м.Харкова. Підставою для звільнення від сплати збору с шляховий лист.

2.16. Звільнюються від сплати збору інваліди, що використають автотранспорт з ручним управлінням, ветерани війни, учасники ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС, депутати рад усіх рівнів м.Харкова. Підставою для звільнення є відповідний документ.

III. Ставка збору

3.1. Збір обчислюється за ставкою 3% від офіційно встановленого неоподатковуваного мінімуму доходів громадян за одну годину парковки автотранспортного засобу в спеціально обладнаних місцях.

3.2. Збір за парковку автотранспортного засобу в спеціально обладнаних місцях менш, ніж одна година обчислюється за ставкою, встановленою в п. 3.1. цього Положення.

IV. Порядок обліку та перерахування зібраних сум збору до бюджету та відповідальність уповноважених організацій

4.1. Організація, на яку покладені функції по стягненню збору, враховує суми зібраних коштів на власному розрахунковому рахунку.

4.2. Організація, на яку покладені функції по стягненню збору, 11, 21 числа кожного місяця і 1 числа місяця, наступного за звітним, перераховує до міського бюджету 100% фактично зібраного нею збору за минулий період, у тому числі отримані авансові платежі збору.

(пункт 4.2. розділу IV в редакції рішення XXV сесії Харківської

міської ради XXIII скликання від 26.09.2001 р.)

4.3. Організація, на яку покладені функції по стягненню збору, повинна щомісяця протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця, подавати до відповідної податкової інспекції і міськфінуправління розрахунок суми зібраного збору за минулий місяць (додаток № 2 до даного Положення). Організація несе відповідальність за несвоєчасне та не в повному обсязі перерахування коштів до бюджету згідно з договором і чинним законодавством, а також за несвоєчасне подання розрахунку до державної податкової інспекції.

(пункт 4.3. розділу IV в редакції рішення XXV сесії Харківської

міської ради XXIII скликання від 26.09.2001 р.)

4.4. Організації, посадові особи і працівники організації, що уповноважена на стягнення збору за паркування автотранспорту, за порушення норм Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування і послуг» від 01.06.00 р. № 1776-ІІІ несуть відповідальність у встановленому законодавством порядку.

(пункт 4.4. розділу IV в редакції рішення 5 сесії Харківської

міської ради 24 скликання від 03.07.2002 р.)

V. Контроль за виконанням даного Положення

5.1. Контроль за своєчасністю та повнотою перерахування до міського бюджету збору здійснюють ГУ бюджету та фінансів у відповідності до Положення про головне управління бюджету та фінансів Харківської міської ради та Державна податкова служба у відповідності з Законом України «Про Державну податкову службу в Україні».

5.2. Контроль за дотриманням «Правил зупинки та стоянки автотранспортних засобів у місцях парковки в м.Харкові» (додаток №3 до даного Положення) здійснює відділ ДАІ ХМУ УМВС України в Харківській області.

Додаток №1

до Положення «Про порядок

обчислення та сплати до міського

бюджету збору за парковку

автотранспорту»

ЗРАЗОК

єдиної форми квитанції зі сплати збору за парковку автотраспорту

Лицевий бік

Зворотний бік

Додаток №2

до Положення «Про порядок обчислення та сплати

до міського бюджету збору за парковку автотранспорту»,

в редакції рішення XXV сесії Харківської міської ради

XXIII скликання від 26.09.2001 р.

_________________________

(найменування організації, яка

виконує функції по стягненню збору)

_________________________

(П.І.Б. відповідального працівника.,

організації)

__________________________                _______________________________

(Код ОКПО)                                ( штамп чи позначка податкового

органу про одержання розрахунку)

Розрахунок

суми зібраного та перерахованого збору за паркування автотранспорту

                                               (грн.)

Керівник підприємства ________________

Головний бухгалтер __________________

Дата подання ________________________

М.П.

Додаток №3

до Положення «Про порядок

обчислення та сплати до міського

бюджету збору за парковку

автотранспорту»

ПРАВИЛА

зупинки та стоянки автотранспортних засобів у місцях парковки в м.Харкові

Ці Правила розроблені на підставі Правил дорожнього руху з урахуванням положень Декрету Кабінету Міністрів №56-93 від 20.05.93р. «Про місцеві податки і збори».

У м.Харкові зупинка та стоянка (парковка) автотранспортних засобів дозволяються на лівому боці дороги, що має по одній смузі для руху в кожному напрямку (без трамвайних колій посередині) та не поділена розміткою 1.1, а також на лівому боці дороги з одностороннім рухом.

Якщо дорога має бульвар або розділову смугу, зупинка та стоянка (парковка) автотранспортних засобів біля них забороняється.

Ставити автотранспортні засоби під кутом до краю проїжджої частини дозволяється в місцях, де це не буде перешкоджати руху інших автотранспортних засобів.

У тротуарів або інших місць (за винятком підйому) з пішохідним рухом паркувати автотранспортні засоби під кутом дозволяється тільки передньою частиною.

Стоянка (парковка) автотранспортних засобів у місцях, позначених дорожнім знаком 5.38 «Місце для стоянки», встановленим з табличкою 7.6.1. «Спосіб поставлення транспортного засобу на стоянку», дозволяється на проїжджій частині вздовж тротуару, а встановленим з однією з табличок 7.6.2.-7.6.5. - тільки так, як показано на табличці.

Зупинка та стоянка (парковка) забороняються:

а) на залізничних переїздах і трамвайних коліях;

б) на естакадах, мостах, шляхопроводах і під ними;

в) на пішохідних переходах і ближче 10м від них з обох боків;

г) на перехрестях, а також ближче 10м від виїздів з прилеглих територій, і краю перехрещуваної проїзної частини, за винятком зупинки проти бокового проїзду на Т-подібних перехрестях, де є суцільна лінія розмітки або розділова смуга;

д) у місцях, де відстань між суцільною лінією розмітки та транспортним засобом, який зупинився, менш 3м;

е) ближче 30м від посадкових майданчиків для зупинки маршрутних транспортних засобів, а якщо їх немає - ближче 30м від покажчика такої зупинки;

є) ближче 10м від позначеного місця виконання дорожніх робіт і в зоні їх виконання, де це створить перешкоди технологічному транспорту, що працює;

ж) у місцях, де може бути ускладнений зустрічний роз'їзд;

з) у місцях, де транспортний засіб закриває від інших водіїв сигнали світлофору або дорожні знаки;

і) на тротуарах (окрім місць, позначених відповідними дорожніми знаками, встановленими з табличками);

к) у межах дії дорожніх знаків, якими позначється залізничний переїзд;

л) у місцях, де транспортний засіб, що стоїть, зробить неможливим рух (виїзд або в'їзд) інших транспортних засобів або створить перешкоду для руху пішоходів.

Водій не повинен залишати автотранспортний засіб, не вживши всіх заходів до того, щоб не припустити його мимовільного руху, проникнення в нього та використання без дозволу.

Забороняється відкривати двері автотранспортного засобу, залишати їх відкритими та виходити з автотранспортного засобу, якщо це погрожує безпеці та створює перешкоду іншим учасникам дорожнього руху.

Місця та зони стоянки (парковки) автотранспортних засобів повинні бути обладнаними дорожніми знаками 5.38 «Місце для стоянки», 5.39 «Зона стоянки», 5.40 «Кінець зони стоянки» за ДСТУ 2586-94 «Знаки дорожні. Загальні технічні умови. Правила застосування», позначені дорожньою розміткою 1.1 (вузька суцільна лінія) за ДСТУ 2587-94 «Розмітка дорожня. Технічні вимоги. Методи контролю. Правила застосування».

При цьому мінімальні розміри одного паркувального місця при послідовному розміщенні автомобілів вздовж краю проїжджої частини повинні бути 2,5Ч7,5м для легкових і 3,0Ч10м для вантажних автомобілів, а при паралельному розміщенні автомобілів по відношенню один до одного відповідно 2,5Ч5,0м і 3,0Ч7,0м.

Спосіб парковки автотранспортного засобу в місці парковки вказується на табличці 7.6.1.-7.6.5. «Спосіб поставлення транспортного засобу на стоянку», час дії 7.4.1.-7.4.7. «Час дії» та 7.14 «Платні послуги».

Обладнання місць і зон для стоянки (парковки) технічними засобами повинно бути виконане у відповідності до проектів організації дорожнього руху, погоджених з Державтоінспекцією та затвердженими в установленому порядку.