---

УКРАЇНА

ХАРКІВСЬКИЙ МІСЬКИЙ ГОЛОВА

РОЗПОРЯДЖЕННЯ

Від 13.04.2011 № 1618

Про Харківську міську ланку територіальної підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту (запобігання і реагування на надзвичайні ситуації техногенного та природного характеру)

На підставі Закону України «Про правові засади цивільного захисту», постанови Кабінету Міністрів України від 03.08.98 р.№ 1198 «Про єдину державну систему запобігання і реагування на надзвичайні ситуації техногенного та природного характеру», наказу МНС України від 03.11.04р. № 145 «Про затвердження Порядку створення і функціонування територіальної підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.12.2004 р. № 1581/10180, з метою своєчасного проведення роботи, пов'язаної із запобіганням і реагуванням на надзвичайні ситуації техногенного та природного характеру, керуючись ст.ст. 42,59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»,

1. Затвердити Положення про Харківську міську ланку територіальної підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту (запобігання і реагування на надзвичайні ситуації техногенного та природного характеру) (додаток 1).

2. Затвердити функції виконавчих органів Харківської міської ради із запобігання і реагування на надзвичайні ситуації (додаток 2).

3. Головам Адміністрацій районів Харківської міської ради - начальникам цивільної оборони (цивільного захисту) міських районів організувати розроблення Положень про районні ланки територіальної підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту (запобігання і реагування на надзвичайні ситуації техногенного та природного характеру) та у термін до 15 квітня 2011 року затвердити їх відповідними наказами.

4. Департаменту у справах інформації та зв'язків з громадськістю міської ради (Лукашковій В.Л.) забезпечити оприлюднення цього розпорядження в газеті «Харьковские известия»

5. Контроль за виконанням цього розпорядження покласти на заступника міського голови з питань розвитку та забезпечення життєдіяльності міста Терехова І.О.

Міський голова Г.А. Кернес

ПОЛОЖЕННЯ

про Харківську міську ланку територіальної підсистеми єдиної державної системи

цивільного захисту (запобігання і реагування на надзвичайні ситуації

техногенного та природного характеру)

1. Загальна частина

1.1. Це Положення визначає організаційні основи, завдання, склад сил і засобів, порядок функціонування Харківської міської ланки територіальної підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту (запобігання і реагування на надзвичайні ситуації (далі міська ланка).

1.2. Основною метою створення міської ланки є забезпечення реалізації державної політики у сфері цивільного захисту населення.

1.3. Основними завданнями міської ланки є:

- реалізація на території міста Харкова державної політики у сфері цивільного захисту життя та здоров'я населення, матеріальних та культурних цінностей і територій від наслідків надзвичайних ситуацій техногенного, природного і воєнного характеру;

- запобігання виникненню надзвичайних ситуацій (організація розроблення і реалізації превентивних організаційно-технічних і спеціальних заходів);

- оповіщення підпорядкованих органів управління та сил реагування на надзвичайні ситуації, утримання рухомих засобів радіозв'язку, облік засобів оповіщення, контроль за станом озвучення території;

- участь у проведенні рятувальних та інших невідкладних робіт з ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, організації життєзабезпечення постраждалого населення;

- планування та здійснення евакуаційних заходів;

- формування місцевого бюджету на здійснення заходів ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, створення, раціональне збереження і використання резерву матеріальних ресурсів для запобігання і реагування на надзвичайні ситуації;

- забезпечення готовності комунальних аварійно - рятувальних служб та невоєнізованих формувань до дій за призначенням;

- планування укриття населення міста, контроль за технічним станом захисних споруд комунальної форми власності і накопиченням фонду захисних споруд;

- утримання пунктів управління;

- проведення розрахунків щодо накопичення засобів індивідуального захисту та приладів радіаційно-хімічної розвідки для непрацюючого населення та контроль за їх станом на об'єктах економіки;

- сприяння об'єктам національної економіки у виконанні заходів з забезпечення сталості функціонування в особливий період;

- навчання непрацюючого населення діям у надзвичайних ситуаціях;

- підтримання у готовності до застосування системи спостереження і лабораторного контролю міста.

1.4. Міська ланка об'єднує органи управління міста та міських районів, сили та засоби підприємств, установ і організацій комунальної форми власності, а також інших структур, розташованих на території міста, до повноважень яких належить вирішення питань захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій.

1.5. Міська ланка має два рівні: місцевий (районний) та об'єктовий.

Завдання, організаційна структура та порядок діяльності ланок цих рівнів визначаються у положеннях про них, затверджених їх керівниками.

1.6. Функціональні структури міської ланки призначені для організації і виконання робіт щодо захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій у сфері відповідних галузей економіки. Вони складаються із органів управління, сил та засобів міських структур міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, які безпосередньо вирішують завдання з нагляду та контролю за станом природного середовища та обстановки на потенційно-небезпечних об'єктах, попередженню надзвичайних ситуацій, захисту життя і здоров'я людей, забезпеченню сталого функціонування комунального господарства міста, створенню та використанню фінансових резервів та матеріальних ресурсів.

Завдання, організація, склад сил та засобів, порядок діяльності функціональних структур міської ланки визначаються положенням про них, затвердженими їх керівниками.

Координація діяльності функціональних структур покладається на міську комісію з питань техногенно - екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій.

Функції виконавчих органів Харківської міської ради, установ та організацій міста Харкова щодо захисту населення і території від надзвичайних ситуацій визначаються розпорядженням міського голови.

2. Органи управління міської ланки

Міська ланка має координуючі та постійні органи управління, функціональні структури, сили та засоби, резерви матеріальних і фінансових ресурсів, системи зв'язку та інформаційного забезпечення.

2.1. Координуючими органами управління міської ланки є:

2.1.1. На місцевому рівні - міська комісія з питань техногенно - екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій та районні у місті комісії з питань техногенно -екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій;

2.1.2. На об'єктовому рівні - комісії з питань надзвичайних ситуацій.

2.2. Місцеві та об'єктові комісії (залежно від рівня надзвичайної ситуації) забезпечують керівництво реагуванням на надзвичайну ситуацію або на загрозу її виникнення.

2.3. Положення про місцеві комісії та їх посадовий склад затверджується рішенням виконавчого комітету міської ради.

Положення про об'єктову комісію та ії персональний склад - рішенням керівника відповідного об'єкту.

2.4. Постійними органами управління з питань цивільної оборони (цивільного захисту) є:

2.4.1. На місцевому рівні:

- керівник міської ланки територіальної підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту (запобігання і реагування на надзвичайні ситуації техногенного та природного характеру) - Харківський міський голова - начальник цивільної оборони (цивільного захисту) міста; Департамент по взаємодії з правоохоронними органами, оборонної, мобілізаційної роботи та цивільної оборони;

- керівники районних у місті ланок територіальної підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту (запобігання і реагування на надзвичайні ситуації техногенного та природного характеру) - голови Адміністрацій районів Харківської міської ради - начальники цивільної оборони (цивільного захисту) районів міста;

- Харківське міське управління Головного управління МНС України в Харківській області;

- районні у місті відділи Головного управління МНС України в Харківській області;

2.4.2. На об'єктовому рівні - керівники підприємств, установ та організацій.

2.5. Органами повсякденного управління міської ланки є:

- оперативно - диспетчерська служба Головного управління МНС України в Харківській області;

- інформаційно - диспетчерська служба «1562» КП «Міський інформаційний центр»;

- чергові диспетчерські служби комунальних підприємств, установ та організацій міста;

- диспетчерські служби та спеціальні підрозділи об'єктів економіки не комунальної форми власності.

Їх розміщення здійснюється на пунктах управління, оснащених необхідними засобами зв'язку, оповіщення, збирання, аналізу і передачі інформації.

3. Сили і засоби міської ланки

3.1. До складу сил і засобів міської ланки входять: сили й засоби Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту, які розташовані на території міста, територіальних формувань; спеціалізовані служби цивільного захисту, а також комунальні, недержавні (добровільні) рятувальні формування, які залучаються для виконання завдань цивільного захисту на відповідних територіях.

Аварійно (пошуково) - рятувальні формування, які входять до складу зазначених сил і засобів, укомплектовуються з урахуванням потреби проведення роботи в автономному режимі протягом не менше доби і перебувають у стані постійної готовності.

Усі сили та засоби міської ланки територіальної підсистеми, які розташовані на території міста, оперативно підпорядковуються відповідному керівнику територіального органу управління спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань цивільного захисту.

На підприємствах, в установах та організаціях, що продовжують свою діяльність в особливий період, для виконання завдань щодо захисту населення і територій у разі загрози та виникнення надзвичайних ситуацій військового характеру, з урахуванням обсягів завдань відповідних ланок в особливий період створюються невоєнізовані формування цивільного захисту (загони, команди, групи, ланки), які є складовою частиною сил цивільного захисту.

Для забезпечення заходів щодо захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій та проведення спеціальних робіт в місті та міських районах, на підприємствах, в установах та організаціях незалежно від форми власності та підпорядкування створюються спеціалізовані служби цивільного захисту: інженерні, комунально-технічні, медичні, оповіщення і зв'язку, протипожежні, торгівлі й харчування, транспортного забезпечення, охорони громадського порядку та інші.

Зазначені служби та підпорядковані їм необхідні сили і засоби створюються на базі відповідних профільних Департаментів і Адміністрацій районів міської ради з урахуванням забезпечення виконання завдань відповідних ланок територіальної підсистеми.

Громадські об'єднання можуть брати участь у виконанні завдань цивільного захисту під керівництвом територіальних органів, уповноважених із питань цивільного захисту населення, за наявності в учасників зазначених робіт - представників цих об'єднань відповідного рівня підготовки, підтвердженого в атестаційному порядку.

Сили і засоби недержавних підприємств, установ та організацій можуть брати участь у виконанні специфічних аварійних робіт за окремими угодами з виконавчими органами міської ради.

3.2. Інформаційне забезпечення функціонування міської ланки здійснюється:

- Департаментом по взаємодії з правоохоронними органами, оборонної, мобілізаційної роботи та цивільної оборони;

- Департаментом інформаційно-комп'ютерного забезпечення; оперативно - диспетчерською службою Головного управління МНС України в Харківській області;

- інформаційно-диспетчерською службою «1562» КП «Міський інформаційний центр»;

- черговими диспетчерськими службами комунальних підприємств, установ та організацій міста;

- диспетчерськими службами об'єктів економіки не комунальної форми власності.

4. Режими функціонування міської ланки

4.1. Залежно від існуючої або прогнозованої обстановки, масштабу надзвичайної ситуації, в межах території міста за рішенням виконавчого комітету міської ради встановлюються режими функціонування міської ланки:

4.1.1. Режим повсякденного функціонування - при нормальній виробничо-промисловій, радіаційній, хімічній, біологічній (бактеріологічній), сейсмічній, гідрогеологічній і гідрометеорологічній обстановці;

4.1.2. Режим підвищеної готовності - при істотному погіршенні виробничо-промислової, радіаційної, хімічної, біологічної (бактеріологічної), сейсмічної, гідрогеологічної і гідрометеорологічної обстановки з одержанням прогнозованої інформації щодо можливості виникнення надзвичайної ситуації;

4.1.3. Режим надзвичайної ситуації - при реальній загрозі виникнення надзвичайної ситуації і реагуванні на них;

4.1.4. Режим надзвичайного стану - запроваджується відповідно до вимог Закону України «Про правовий режим надзвичайного стану»;

4.1.5. Режим воєнного стану - запроваджується відповідно до вимог Закону України «Про правовий режим воєнного стану».

4.2. Основні заходи, що реалізуються міською ланкою:

4.2.1. У режимі повсякденної діяльності:

- здійснення контролю за станом довкілля, обстановкою на потенційно-небезпечних об'єктах і прилеглій до них території, забезпечення чергування оперативного персоналу;

- розроблення та запровадження заходів щодо запобігання надзвичайним ситуаціям, забезпечення безпеки захисту населення, зменшення можливих матеріальних втрат, забезпечення сталого функціонування об'єктів економіки та збереження національної культурної спадщини у разі виникнення надзвичайної ситуації;

- забезпечення роботи міської комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій;

- планування евакуаційних заходів;

- утримання пунктів управління;

- формування місцевого бюджету на здійснення заходів ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, створення і раціональне збереження резерву матеріальних ресурсів для запобігання і реагування на надзвичайні ситуації;

- забезпечення підготовки комунальних аварійно-технічних і рятувальних служб та невоєнізованих формувань до дій за призначенням;

- планування укриття населення міста, контроль за технічним станом і накопиченням фонду захисних споруд;

- навчання непрацюючого населення діям у надзвичайних ситуаціях;

- проведення розрахунків щодо накопичення засобів індивідуального захисту та приладів радіаційно-хімічної розвідки для непрацюючого населення та контроль за їх станом на об'єктах економіки;

- сприяння підтриманню у готовності до застосування системи спостереження і лабораторного контролю.

4.2.2. У режимі підвищеної готовності:

- надання оперативної допомоги органам і структурам, причетним до забезпечення цивільного захисту, в разі виникнення несприятливих або нестандартних ситуацій;

- формування комісій (оперативних груп) для виявлення причин погіршення обстановки в районі можливого виникнення надзвичайної ситуації, підготовка пропозицій щодо її нормалізації;

- посилення спостереження та здійснення контролю за станом довкілля, обстановкою на потенційно-небезпечних об'єктах і прилеглій до них території, прогнозування можливості виникнення надзвичайних ситуацій;

- розроблення комплексних заходів щодо захисту населення і територій в умовах наявної та прогнозованої обстановки;

- приведення в стан підвищеної готовності підпорядкованих органів управління, сил та засобів, уточнення планів їх дій в районах можливих надзвичайних ситуацій;

- запровадження цілодобового чергування членів міської та районних у місті комісій з питань техногенно - екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій (залежно від рівня надзвичайної ситуації);

- коригування списку посадових осіб, які рекомендуються до призначення уповноваженими керівниками з ліквідації надзвичайних ситуацій;

- своєчасне інформування населення про наявну обстановку та вжиті заходи.

4.2.3. У режимі надзвичайної ситуації:

- оповіщення і приведення в готовність підпорядкованих органів управління та сил реагування на надзвичайні ситуації;

- визначення межі території зони надзвичайної ситуації;

- здійснення міською комісією з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій безпосереднього керівництва функціонуванням структурних підрозділів міської ланки;

- організація захисту населення і територій в умовах надзвичайної ситуації;

- участь у проведенні рятувальних та інших невідкладних робіт щодо ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, організації життєзабезпечення постраждалого населення;

- здіснення постійного контролю за станом довкілля, обстановкою на аварійних об'єктах і прилеглій території;

- інформування органів виконавчої влади щодо рівня надзвичайної ситуації та вжитих заходах, інформування населення та надання йому рекомендацій стосовно поведінки в наявних умовах.

4.2.4. У режимі надзвичайного стану - здійснення заходів відповідно до вимог Закону України «Про правовий режим надзвичайного стану».

4.2.5. У режимі воєнного стану - здійснення заходів відповідно до вимог Закону України «Про правовий режим воєнного стану» та Плану цивільного захисту міста Харкова на особливий період.

5. Фінансове і матеріальне забезпечення міської ланки

5.1. Для ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, відповідно до положень «Порядку використання коштів резервного фонду бюджету», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.03.02р. № 415 та «Порядку створення і використання матеріальних резервів для запобігання, ліквідації надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру та їх наслідків», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.03.01р. № 308, заздалегідь створюються:

- резерв фінансових і матеріальних ресурсів міста Харкова;

- відомчі і об'єктові резерви фінансових і матеріальних ресурсів.

У разі нестачі матеріальних і фінансових ресурсів для ліквідації надзвичайних ситуацій та їх наслідків, в обсягах, що перевищують можливості місцевих ресурсів, міська комісія з питань техногенно - екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій порушує питання про залучення регіональних резервів.

5.2. Фінансування структур міської ланки здійснюється за рахунок коштів підприємств, установ та організацій, які є їх формувачами.

6. Планування заходів міської ланки

6.1. Планування заходів для запобігання надзвичайним ситуаціям і зменшення (мінімізації) можливих наслідків здійснюється з урахуванням вірогідності й прогнозованих ризиків їх виникнення та можливих масштабів наслідків.

6.2. Планування заходів щодо захисту населення і території від надзвичайних ситуацій міською та районними ланками територіальної підсистеми здійснюється в залежності від прогнозованих видів надзвичайних ситуацій, що можуть виникнути на відповідній території або об'єкті, характеру їх походження та відповідних завдань органам і підрозділам цивільного захисту.

6.3. Органи управління міської та районних ланок територіальної підсистеми здійснюють планування захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру на підставі чинного законодавства України у сфері цивільного захисту та методичних рекомендацій МНС України.

Перелік основних документів щодо планування заходів з питань цивільного захисту міської та районних ланок територіальної підсистеми включає в себе:

- план дій органів управління та сил міської і районних ланок територіальної підсистеми при загрозі або виникненні надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру;

- план розвитку і удосконалення цивільного захисту (цивільної оборони);

- план цивільного захисту міста на особливий період;

- план основних заходів міста (району) у сфері цивільного захисту на рік;

- паспорт ризику виникнення надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру.

6.4. План дій органів управління та сил міської ланки територіальної підсистеми при загрозі або виникненні надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру розробляється Харківським міським управлінням Головного управління МНС України в Харківської області сумісно з Департаментом по взаємодії з правоохоронними органами, оборонної, мобілізаційної роботи та цивільної оборони, погоджується з керівництвом виконавчих органів міської ради, підприємств, установ та організацій, які можуть залучатись до робіт з попередження і ліквідації надзвичайних ситуацій та їх наслідків і затверджується міським головою - начальником цивільної оборони (цивільного захисту) міста.

6.5. Плани дій органів управління та сил районних ланок територіальної підсистеми при загрозі або виникненні надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру розробляються районними відділами Головного управління МНС України в Харківської області сумісно з Адміністраціями районів та погоджуються з керівництвом виконавчих органів міської ради, підприємств, установ та організацій, які можуть залучатись до робіт з попередження і ліквідації надзвичайних ситуацій та їх наслідків і затверджуються головами Адміністрацій районів - начальниками цивільної оборони (цивільного захисту) міських районів.

Плани реагування міської (районних) ланок територіальної підсистеми, як додатки до плану дій органів управління, розробляє Харківське міське управління (районні відділи) Головного управління МНС України в Харківській області сумісно з Департаментом по взаємодії з правоохоронними органами, оборонної, мобілізаційної роботи та цивільної оборони (Адміністраціями районів) Харківської міської ради на кожну прогнозовану надзвичайну ситуацію.

До розробки зазначених планів залучаються фахівці підприємств, установ та організацій, незалежно від форм власності та підпорядкування, які можуть залучатись до проведення першочергових та аварійно-рятувальних і інших невідкладних робіт в період загрози та ліквідації надзвичайних ситуацій та їх наслідків.

Окремі плани реагування на надзвичайні ситуації, в залежності від характеру, масштабів впливу та можливих її наслідків, погоджуються з керівництвом суб'єктів реагування на ці надзвичайні ситуації.

6.7. Основним завданням Плану дій органів управління та сил міської і районних ланок територіальної підсистеми єдиної системи цивільного захисту при загрозі або виникненні надзвичайних ситуацій природного та техногенного характеру на території м. Харкова (районів міста) та планів реагування на загрозу та/або виникнення надзвичайних ситуацій є збереження життя та здоров'я людей, визначення сил та засобів, порядок їх залучення, мінімізація матеріальних втрат та збитків від їх впливу. З цією метою вживаються дієві заходи для захисту житла, дошкільних, навчальних і медичних закладів, місць постійного перебування людей, розв'язання питань термінової евакуації населення з території на яку може поширюватись небезпечна дія надзвичайної ситуації та її наслідків.

Обсяг і зміст зазначених заходів планується виходячи із умов необхідної достатності і максимально можливого використання наявних сил та засобів.

6.8. План цивільного захисту міста на особливий період розробляється Департаментом по взаємодії з правоохоронними органами, оборонної, мобілізаційної роботи та цивільної оборони Харківської міської ради на підставі методичних рекомендацій МНС України.

7. Основні засади взаємодії органів управління і сил міської ланки зі структурами функціональних підсистем

7.1. Основну частину робіт, пов'язаних з реагуванням на надзвичайні ситуації або усуненням загрози їх виникнення, виконують аварійні формування (підрозділи) потенційно-небезпечного об'єкта та адміністративно-територіальної одиниці, на території яких сталась подія, з наданням їм необхідної допомоги з боку структурних підрозділів Головного управління МНС України в Харківській області, Головного управління МВС України в Харківській області, спеціалізованих служб цивільного захисту та інших.

7.2. З метою взаємодії між учасниками зазначених робіт:

- визначаються органи управління, склад сил і засобів реагування на надзвичайну ситуацію;

- встановлюється порядок приведення їх в готовність і організації управління спільними діями;

- погоджується порядок спільних дій органів управління та сил щодо завдань, місця та часу їх виконання;

- розв'язуються питання щодо всебічного забезпечення спільних заходів транспортними, інженерними та іншими матеріально-технічними засобами.

7.3. Залежно від наявної обстановки, масштабу, характеру та можливого розвитку надзвичайної ситуації, взаємодія організовується міською комісією з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій між міською і районною ланками територіальної підсистеми, структурами функціональної підсистеми через спеціально визначені мобільні оперативні групи, представників відповідних виконавчих органів міської ради.

Заступник міського голови з питань

розвитку та забезпечення

життєдіяльності міста І.О. Терехов

Додаток 2

до розпорядження міського голови

від 13.04.2011 № 1618

ФУНКЦІЇ

виконавчих органів Харківської міської ради щодо запобігання і

реагування на надзвичайні ситуації

Виконавчі органи Харківської міської ради, відповідно до затверджених положень про них, забезпечують виконання функцій щодо запобігання і реагування на надзвичайні ситуації техногенного і природного характеру:

І. Департамент по взаємодії з правоохоронними органами, оборонної, мобілізаційної роботи та цивільної оборони:

1.1. Організує розроблення і здійснення заходів системи цивільної оборони (цивільного захисту) міста в умовах мирного часу та в особливий період;

1.2. Здійснює організаційно-методичне керівництво і координацію роботи виконавчих органів міської ради з питань цивільної оборони (цивільного захисту);

1.3. Готує пропозиції до проектів державних та місцевих програм щодо вдосконалення системи цивільної оборони (цивільного захисту), координує і контролює виконання затверджених програм на місцевому рівні;

1.4. Забезпечує моніторинг та аналіз інформації щодо загрози або виникнення надзвичайних ситуацій мирного часу та в особливий період від усіх оперативно-чергових та аварійно-диспетчерських служб на території міста для вжиття відповідних заходів, доповіді керівництву цивільним захистом (цивільною обороною) міста, а також у разі необхідності, доведення її до населення;

1.5. Здійснює, відповідно до законодавства нагляд і контроль за виконанням вимог цивільної оборони (цивільного захисту), станом готовності сил і засобів цивільної оборони до проведення рятувальних та інших невідкладних робіт у разі виникнення надзвичайних ситуацій мирного часу та особливого періоду на території міста;

1.6. Організує в установленому порядку проведення навчань та тренувань з питань цивільної оборони та захисту населення, у тому числі підготовку учнів у загальноосвітніх, дошкільних та позашкільних навчальних закладах з питань безпеки життєдіяльності та цивільної оборони (цивільного захисту);

1.7. Сприяє спільній роботі санітарно-епідеміологічної і ветеринарної служб, відділу екології, Департаменту підприємництва та споживчого ринку і органів внутрішніх справ при проведенні загальних заходів щодо попередження масових інфекційних захворювань;

1.8. Розробляє заходи щодо проведення тимчасового відселення та евакуації населення із зон надзвичайних ситуацій, зон можливих бойових дій на особливий період;

1.9. Забезпечує оповіщення населення міста у разі виникнення надзвичайної ситуації, контролює належне функціонування міської та об'єктових систем оповіщення;

1.10. Координує діяльність органів місцевого самоврядування, служб цивільної оборони, підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності і підпорядкування щодо ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій мирного та воєнного часу, проведення пошуково-рятувальних робіт;

1.11 Формує обсяги замовлень на матеріально-технічні засоби, необхідні для потреб органів управління і сил цивільної оборони (цивільного захисту) міста;

1.12. Готує пропозиції щодо включення до проекту міського бюджету витрат на розвиток та функціонування органів управління і сил цивільної оборони (цивільного захисту), забезпечує цільове використання виділених бюджетних коштів;

1.13. Забезпечує у встановленому порядку контроль за накопиченням, збереженням та цільовим використанням фінансових резервів і матеріально-технічних ресурсів, призначених для ліквідації надзвичайних ситуацій та їх наслідків;

1.14. Організує роботи, пов'язані з ліквідацією надзвичайних ситуацій мирного часу та в особливий період, контролює, в межах своєї компетенції готовність органів управління і сил цивільної оборони (цивільного захисту) до дій за призначенням;

1.15. Координує роботу комунальних аварійно-рятувальних служб міста;

1.16. Готує для подання міському голові пропозиції з питань цивільної оборони (цивільного захисту);

1.17. Бере участь у нарадах та інших заходах з питань цивільної оборони (цивільного захисту);

1.18. Розробляє та проводить експертизу проектів нормативно-правових актів з питань цивільної оборони (цивільного захисту) та подає їх в установленому порядку на розгляд міському голові;

1.19. Одержує у встановленому порядку від виконавчих органів Харківської міської ради, підприємств, установ та організацій інформацію, документи і матеріали, необхідні для виконання покладених на Департамент функцій;

1.20. Здійснює організаційне, інформаційне та методичне забезпечення роботи міської комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій, подає на її розгляд пропозиції щодо розгляду питань, пов'язаних із запобіганням виникненню надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру у місті, здійснює контроль за виконанням рішень міської та районних комісій з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій;

1.21. Користується страховим фондом документації для забезпечення заходів цивільного захисту (цивільної оборони);

1.22. Взаємодіє з адміністраціями районів Харківської міської ради з питань цивільного захисту (цивільної оборони);

1.23. Вносить у встановленому порядку пропозиції щодо припинення діяльності підприємств, установ, організацій та інших об'єктів незалежно від форми власності і підпорядкування, функціонування яких становить загрозу життю та здоров'ю людей, загрозу забруднення навколишнього природного середовища;

1.24. Готує подання до виконавчих органів Харківської міської ради про прийняття рішень щодо притягнення до відповідальності посадових осіб, винних у порушенні законодавства у сфері цивільної оборони та захисту населення від надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру;

1.25. Забезпечує якісне керівництво підпорядкованими підприємствами та установами у сфері цивільного захисту (цивільної оборони).

2. Департамент охорони здоров'я:

2.1. Здійснює планування та організує медичне забезпечення заходів реагування на надзвичайні ситуації місцевого рівня, приймає участь у реалізації заходів реагування на надзвичайні ситуації регіонального та державного рівнів;

2.2. Планує медичне забезпечення на випадок проведення евакуації, організації підготовки медичних служб до медичного забезпечення на збірних евакуаційних пунктах, маршрутах евакуації, в районах розміщення евакуйованого населення, забезпечує разом з працівниками житлово-експлуатаційних організацій та органів внутрішніх справ прибуття на збірні евакуаційні пункти громадян, які з поважних причин не можуть самостійно прибути на ці пункти;

2.3. Організує забезпечення закладів охорони здоров'я, у структурі яких є реанімаційні та хірургічні блоки, пологові відділення, палати інтенсивної терапії автономними джерелами електропостачання;

2.4. Організує роботу медичної служби цивільної оборони міста;

2.5. Забезпечує якісне керівництво підпорядкованими установами та закладами у сфері цивільного захисту (цивільної оборони).

3. Департамент будівництва та шляхового господарства:

3.1. Здійснює контроль за якістю робіт з проектування, організацією будівництва, реконструкції, ремонту та утримання вулиць і доріг міста Харкова за встановленими державними стандартами та нормами;

3.2. Організує обслуговування, ремонт та розвиток мереж зливової каналізації, водних об'єктів, гідротехнічних та інженерних споруд захисту міста від підтоплення, планує та здійснює контроль за виконанням заходів щодо пропуску осінньо-зимових, весняних та дощових паводків;

3.3. Організує прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів у порядку, встановленому законодавством, стосовно виконання вимог державних норм;

3.4. Організує роботу інженерної служби цивільної оборони міста;

3.5. Забезпечує якісне керівництво підпорядкованими підприємствами та організаціями у сфері цивільного захисту (цивільної оборони).

4. Департамент житлового господарства:

4.1. Планує та здійснює підготовку заходів щодо: оповіщення непрацюючого населення про порядок проведення евакуації; забезпечення разом з працівниками органів внутрішніх справ та охорони здоров'я прибуття на збірні евакуаційні пункти громадян, які з поважних причин не можуть самостійно прибути на ці пункти;

4.2. Забезпечує функціонування та розвиток мережі навчально-консультаційних пунктів з питань цивільного захисту та пунктів видачі засобів індивідуального захисту при житлово-експлуатаційних органах;

4.3. Організує роботу служби захисту населення цивільної оборони міста;

4.4. Забезпечує якісне керівництво підпорядкованими підприємствами та установами у сфері цивільного захисту (цивільної оборони).

5. Департамент комунального господарства:

5.1. Здійснює координацію діяльності суб'єктів господарювання, що забезпечують постачання енергоресурсів та комунальних послуг з тепло -водопостачання та водовідведення споживачам м. Харкова, в тому числі стосовно виконання запобіжних заходів та заходів з ліквідації надзвичайних ситуацій на мережах життєзабезпечення міста;

5.2. Планує та організує здійснення запобіжних заходів на об'єктах благоустрою та озеленення міста, приймання та захоронення побутових відходів, забезпечує своєчасне виконання на них заходів з ліквідації надзвичайних ситуацій;

5.3. Організує роботу комунально - технічної служби цивільної оборони міста;

5.4. Забезпечує якісне керівництво підпорядкованими підприємствами та установами у сфері цивільного захисту (цивільної оборони).

6. Департамент транспорту і зв'язку:

6.1. Забезпечує управління об'єктами транспорту та зв'язку, що знаходяться в комунальній власності територіальної громади міста, їхній належний стан та ефективну експлуатацію в умовах загрози або виникнення надзвичайних ситуацій;

6.2. Проводить роботу з укладення угод на залучення автомобільного транспорту підприємств, установ і організацій різних форм власності до забезпечення евакуаційних заходів у мирний час;

6.3. Здійснює контроль за забезпеченням надійності і безпеки роботи транспортних засобів незалежно від форми власності в районах, що піддалися впливу екологічних катастроф, стихійних лих, епідемій, епізоотій, інших надзвичайних ситуацій, інформує про них населення, залучає у встановленому законом порядку до цих робіт підприємства, установи і організації, а також населення;

6.4. Здійснює контроль за діяльністю підприємств зв'язку та телекомунікаційних мереж міста усіх форм власності щодо дотримання ними вимог законодавства у сфері цивільного захисту (цивільної оборони);

6.5. Організує роботу служби зв'язку та оповіщення і служби транспортного забезпечення цивільної оборони міста;

6.6. Забезпечує якісне керівництво підпорядкованими підприємствами та установами у сфері цивільного захисту (цивільної оборони).

7. Департамент економіки та комунального майна:

7.1. Забезпечує управління майном цивільної оборони, яке належить до комунальної власності територіальної громади міста, у межах, визначених міською радою;

7.2. Забезпечує підготовку і внесення на розгляд міської ради переліку об'єктів комунальної власності, які не підлягають приватизації стосовно об'єктів цивільної оборони, надає міській раді письмові звіти про хід і результати відчуження комунального майна;

7.3. Забезпечує виявлення безхазяйного майна на території міста та здійснює заходи щодо взяття цього майна на облік згідно діючого законодавства.

8. Департамент підприємництва та споживчого ринку:

8.1. Забезпечує розміщення на договірних засадах замовлень на виробництво продукції, виконання робіт (послуг), необхідних для територіальної громади, на підприємствах, в установах і організаціях, в тому числі на особливий період;

8.2. Організує роботу служб цивільної оборони міста: торгівлі і харчування, санітарної обробки людей та знезаражування одягу;

8.3. Здійснює планування, підготовку пропозицій та контроль за використанням перехідних добових залишків продовольчих товарів підприємств та організацій міста на випадок аварій, катастроф та стихійних лих;

8.4. Взаємодіє з відповідними органами державної виконавчої влади з питань забезпечення потреб та підвищення стабільності роботи підприємств торгівлі, громадського харчування та побутового обслуговування в умовах надзвичайних ситуацій.

8.5. Забезпечує якісне керівництво підпорядкованими підприємствами та установами у сфері цивільного захисту (цивільної оборони);

9. Департамент містобудування архітектури та земельних відносин:

9.1. Забезпечує у встановленому порядку державний контроль за дотриманням законодавства, затвердженої містобудівної документації при плануванні й забудові територій, в тому числі вимог ДБН Б. 1.1-5:2007 «Склад, зміст, порядок розроблення, погодження та затвердження розділу інженерно-технічних заходів цивільного захисту (цивільної оборони) у містобудівній документації» та ДБН В. 1.2-4-2006 «Система надійності та безпеки в будівництві. Інженерно-технічні заходи цивільного захисту(цивільної оборони)»;

9.2. Розробляє та забезпечує реалізацію заходів щодо визначення місць масового відпочинку населення на водних об'єктах.

10. Департамент освіти:

10.1. Забезпечує впровадження навчальних планів і програм, затверджених Міністерством освіти і науки України у сфері захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру;

10.2. Забезпечує дієвий контроль за роботою навчальних закладів, якістю навчання з основ безпеки життєдіяльності людини, проведенням «Дня цивільного захисту (цивільної оборони)» у загальноосвітніх навчальних закладах та «Тижня безпеки дитини» у дошкільних навчальних закладах.

10.3. Забезпечує якісне керівництво підпорядкованими організаціями, установами та закладами у сфері цивільного захисту (цивільної оборони).

11. Адміністрації районів:

11.1. Приймають участь у забезпеченні реалізації політики держави у сфері захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, здійснюють управління через відповідні ланки територіальної підсистеми єдиної державної системи запобігання і реагування на надзвичайні ситуації техногенного та природного характеру;

11.2. Розробляють і організовують здійснення заходів системи цивільної оборони (цивільного захисту) районів в умовах мирного часу;

11.3. Здійснюють на підприємствах, в установах і організаціях організаційно-методичне керівництво і координацію роботи з питань цивільної оборони (цивільного захисту);

11.4. Проводять моніторинг та аналіз інформації щодо загрози або виникнення надзвичайних ситуацій мирного часу від усіх оперативно-чергових та аварійно-диспетчерських служб на території районів для вжиття відповідних заходів, доповіді керівництву цивільним захистом (цивільною обороною) міста, а також у разі необхідності, доведення її до населення;

11.5. Здійснюють, відповідно до законодавства нагляд і контроль за виконанням вимог цивільної оборони (цивільного захисту), станом готовності сил і засобів цивільної оборони до проведення рятувальних та інших невідкладних робіт у разі виникнення надзвичайних ситуацій на території районів;

11.6. Забезпечують проведення евакуаційних заходів у разі виникнення надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру;

11.7. Здійснюють підготовку населення до дій у надзвичайних ситуаціях техногенного та природного характеру;

11.8 Здійснюють збирання інформації та обмін нею у сфері захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, забезпечують своєчасне оповіщення та інформування населення про загрозу виникнення або виникнення надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, про позаштатну побутову ситуацію, яка загрожує їх здоров'ю та життю;

11.9. Сприяють організації і проведенню аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт у зоні виникнення надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру та позаштатної побутової ситуації.

Заступник міського голови з питань

розвитку та забезпечення

життєдіяльності міста І.О. Терехов