УКРАЇНА
ХАРКІВСЬКА МІСЬКА РАДА
ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
6 сесія 6 скликання
РІШЕННЯ
від 06.04.2011 р. № 213/11
м. Харків
Про розгляд звернень Харківської міської ради
З метою розвитку місцевого самоврядування в Україні, захисту конституційних прав і законних інтересів мешканців міста, врегулювання важливих для територіальної громади міста питань, враховуючи клопотання підприємств, установ і організацій різних галузей народного господарства, на підставі ст.ст. 25, 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», керуючись ст. 59 цього Закону, Харківська міська рада
ВИРІШИЛА:
1. Схвалити тексти звернень Харківської міської ради 6 скликання до:
1.1. Верховної Ради України про внесення змін до Закону України «Про рекламу» стосовно наділення органів місцевого самоврядування повноваженнями по притягненню до відповідальності за правопорушення у сфері реклами (додаток 1);
1.2. Прем'єр-міністра України Азарова М.Я. про надання Харківському державному технічному університету будівництва та архітектури статусу національного (додаток 2);
1.3. Прем'єр-міністра України Азарова М.Я. про врегулювання питань щодо скорочення строків встановлення статусу дитини-сироти або дитини, позбавленої батьківського піклування (додаток 3);
1.4. Міністра охорони здоров'я України Ємця І.М. про надання дозволу на перейменування комунального закладу охорони здоров'я «Харківський міський клінічний пологовий будинок з неонатологічним стаціонаром» та залучення його до участі в Національному проекті «Нове життя - нова якість охорони материнства та дитинства» (додаток 4);
1.5. Прем'єр-міністра України Азарова М.Я. про внесення автопідприємств санітарного автотранспорту до Переліку закладів охорони здоров'я (додаток 5).
2. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійні комісії Харківської міської ради та секретаря Харківської міської ради.
Міський голова Г.А. Кернес
Додаток 1
до рішення 6 сесії Харківської міської ради 6 скликання «Про розгляд звернень Харківської міської ради»
від 06.04.2011р. № 213/11
ЗВЕРНЕННЯ
Харківської міської ради до Верховної Ради України
Вельмишановні народні депутати України!
На органи місцевого самоврядування Законами України «Про благоустрій населених пунктів», «Про місцеве самоврядування в Україні» та іншими нормативними актами покладені організація благоустрою територій населених пунктів та забезпечення чистоти і порядку.
Саме від органів місцевого самоврядування, які діють від імені та в інтересах територіальних громад, залежить збереження історико-архітектурної привабливості населених пунктів.
Харків, як одне із міст, де будуть проводитися матчі фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу, повинен відповідати всім критеріям повноцінного, сучасного європейського міста.
Харківською міською радою та її виконавчими органами вживаються заходи щодо реалізації вимог Виконавчого комітету УЄФА з організації місць проведення чемпіонату Європи 2012 року з футболу та їх благоустрою, але відсутність законодавчого врегулювання деяких питань не дозволяє зробити це на належному рівні.
Найгострішою проблемою, яка перешкоджає органам місцевого самоврядування забезпечити приведення благоустрою міста до вимог УЄФА, є розміщення незаконної реклами та відсутність відповідних повноважень по притягненню до відповідальності її розповсюджувачів.
Власники рекламних конструкцій встановлюють їх без дотримання вимог техніки безпеки та без відповідних дозволів, що створює потенційну небезпеку життю та здоров'ю громадян. При цьому пошкоджуються будівельні конструкції будинків, погіршується їх технічний стан та вигляд фасадів.
Законом України «Про благоустрій населених пунктів» засоби та обладнання зовнішньої реклами віднесені до елементів благоустрою, які забороняється самовільно встановлювати.
Відносини, пов'язані з виробництвом, розповсюдженням та споживанням реклами на території України регулює Закон України «Про рекламу», згідно з яким розміщення зовнішньої реклами у населених пунктах провадиться на підставі дозволів, що надаються виконавчими органами сільських, селищних, міських рад, та в порядку, встановленому цими органами на підставі типових правил, що затверджуються Кабінетом Міністрів України.
Типовими правилами розміщення зовнішньої реклами, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2003 р. № 2067, сільським, селищним, міським радам надані повноваження утворювати відділи, управління, інші виконавчі органи або покладати відповідні функції на існуючі відділи, управління (робочі органи). У випадку порушення порядку розповсюдження та розміщення реклами робочий орган направляє відповідні матеріали територіальним органам спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади у сфері захисту прав споживачів в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі.
У разі порушення порядку розповсюдження та розміщення реклами уповноважена особа органу, який здійснює контроль за додержанням цих Правил (виконавчі органи сільських, селищних, міських рад та інші органи відповідно до законодавства), відповідно до Типових правил розміщення зовнішньої реклами звертається до розповсюджувача зовнішньої реклами з вимогою усунення порушень у визначений строк. У разі невиконання цієї вимоги орган, який здійснює контроль, подає інформацію спеціально уповноваженому органу виконавчої влади у сфері захисту прав споживачів у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України для притягнення розповсюджувача зовнішньої реклами до відповідальності згідно із законодавством.
Статтею 27 Закону визначено, що за порушення встановленого законодавством порядку розміщення реклами крім випадків, які віднесено до компетенції Антимонопольного комітету України та які регулюються законодавством з питань авторського права та суміжних прав, на розповсюджувачів реклами штрафи накладають виключно спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади у сфері захисту прав споживачів та його територіальні органи в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі.
Таким чином, законодавством України органи місцевого самоврядування наділені лише повноваженнями щодо надання дозволів на розміщення зовнішньої реклами та не мають повноважень щодо притягнення винних осіб до відповідальності за порушення порядку її розміщення.
З метою збереження об'єктів культурної спадщини та вжиття ефективних заходів з організації благоустрою міста, в т.ч. в рамках підготовки України до проведення чемпіонату Європи 2012 року з футболу, вважаємо за необхідне терміново внести зміни до Закону України «Про рекламу» в частині надання органам місцевого самоврядування повноважень по притягненню до відповідальності розповсюджувачів зовнішньої реклами за порушення встановленого законодавством порядку її розміщення.
Ми прагнемо не лише виявити порушення правил розміщення реклами на будівлях, які перебувають у приватній власності, але й пояснити їх власникам, що ці об'єкти є складовою частиною міста та впливають на формування його історико-архітектурного вигляду.
З метою усунення та недопущення у майбутньому існуючих порушень у сфері благоустрою та покращення естетичного вигляду нашого міста. Харківська міська рада звертається до Вас, вельмишановні народні депутати, ч проханням ініціювати внесення до Закону України «Про рекламу» наступних змін:
1. Частину першу статті 26 доповнити абзацом восьмим наступного змісту:
«виконавчі органи сільських, селищних, міських рад - щодо порушення порядку розміщення реклами».
2. У статті 27 Закону:
2.1. Пункт третій частини другої викласти в такій редакції:
«3) розповсюджувачі реклами, винні:
у порушенні встановленого законодавством порядку розповсюдження реклами;
у порушенні встановленого законодавством порядку розміщення реклами».
2.2. Абзац четвертий частини четвертої викласти в такій редакції:
«розповсюджувачів реклами за вчинення дій, передбачених абзацом другим пункту 3 частини другої цієї статті, - у розмірі п'ятикратної вартості розповсюдження реклами».
2.3. Доповнити статтю частинами десятою та одинадцятою такого змісту:
«10. Виконавчі органи сільських, селищних, міських рад накладають штрафи у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, на розповсюджувачів реклами за вчинення дій, передбачених абзацом третім пункту третього частини другої цієї статті, - у розмірі 30 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян».
«11. Виконавчі органи сільських, селищних, міських рад можуть вимагати усунення порушень порядку розміщення реклами та звертатися з позовною заявою до суду щодо протиправних дій розповсюджувачів реклами».
«У зв'язку з цим частини десяту - дванадцяту вважати відповідно частинами дванадцятою - чотирнадцятою».
Враховуючи надзвичайно велике значення порушеного питання, яке залишається актуальним не тільки для міста Харкова, але й для інших міст країни, просимо з розумінням підійти до його вирішення, розглянути це звернення та про результати розгляду повідомити Харківську міську раду для подальшого інформування територіальної громади міста Харкова.
Звернення схвалено рішенням 6 сесії
Харківської міської ради 6 скликання
від 06.04.2011 р.
Додаток 2
до рішення 6 сесії Харківської міської ради 6 скликання «Про розгляд звернень Харківської міської ради»
від 06.04.2011р. № 213/11
ЗВЕРНЕННЯ
Харківської міської ради до Прем'єр-міністра України Азарова М.Я.
Шановний Миколо Яновичу!
Ректорат Харківського державного технічного університету будівництва та архітектури звернувся до Харківської міської ради з проханням підтримати їх ініціативу щодо надання цьому вищому навчальному закладу статусу національного.
Харківська міська рада вважає, що Харківський державний технічний університет будівництва та архітектури, який давно набув загальнодержавного і міжнародного визнання, гідний статусу національного та висловлює свою безперечну та цілковиту підтримку в цьому питанні.
16 червня 1995 року Указом Президента України № 451/95 затверджено Положення «Про національний заклад (установу) України», яким визначено умови та порядок надання закладам України статусу національного.
Такий високий статус надається закладам України, які досягли найвищих показників у своїй діяльності щодо використання інтелектуального потенціалу нації, реалізації ідеї національного відродження і розвитку України, запровадження державної мови і є провідними серед галузевої групи закладів.
Біля витоків Харківського державного технічного університету будівництва та архітектури стояв видатний, всесвітньо відомий вчений - академік Бекетов О.М., який плідно пропрацював у Харківському інженерно-будівельному інституті багато років свого життя.
Гордістю вищого навчального закладу є його вихованці, які працюють у багатьох країнах світу та мають почесні звання Заслуженого будівельника, раціоналізатора, художника, народного архітектора, високі урядові нагороди, державні премії України. Серед них є такі відомі постаті як Арутюно» В.А., Бабаєв В.М., Бірюков А.І., Булгаков С.М., Гончаренко Д.Ф., Золотарьев В.М., Корінько І.В., Кучеренко В.О., Кушнарьов Є.П., ЛейбфрейД О.Ю., Лукашенко Е.Ф., Ляпін В.Ф., Ніколаєнко В.В., Петросов В.А., Пушкаренко В.В., Рабінович М.С., Реусов В.О., Тарадай О.М., Тіц О.О., Чечельницький С.Г., Шкодовський Ю.М., Яковлєв ОТ.
Університет гідно продовжує великі наукові і творчі традиції, закладені славетними попередниками та залишається одним із найпрестижніших вищих навчальних закладів України.
Постановою Кабінету Міністрів України № 244 від 20 квітня 1994 року на базі Харківського інженерно-будівельного інституту, який був ліквідований, створений Харківський державний технічний університет будівництва та архітектури.
Харківський державний технічний університет будівництва та архітектури - унікальний навчальний заклад четвертого рівня акредитації, який за 80 років своєї плідної діяльності став провідним навчально-науково-виробничим комплексом будівельного напрямку не тільки в Україні, але й за її межами. В університеті з 1953 року здійснюється підготовка фахівців будівельної галузі, економістів, фінансистів, менеджерів для 52 іноземних держав.
Значна увага приділяється міжнародній співпраці, укладено 12 угод про співробітництво з різними країнами.
З метою створення спільного інформаційного простору та реалізації нової парадигми науково-освітньої діяльності при підготовці елітних фахівців у галузі високих технологій, Харківський державний технічний університет будівництва та архітектури у 2010 році підписав Меморандум приєднання до Консорціуму з провідними вищими навчальними закладами України, Росії, Сирії та інших держав.
Враховуючи потреби народного господарства та соціальні потреби суспільства, в університеті розроблена сучасна модель підготовки спеціалістів, яку здійснюють академіки, члени-кореспонденти різних академій наук, 11 лауреатів Державних премій України та викладачі, що мають почесні звання Заслуженого будівельника, раціоналізатора, художника, народного архітектора.
В Харківському державному технічному університеті будівництва та архітектури створені та успішно працюють відомі наукові школи, розробки і досягнення яких спрямовані на діяльність у галузі архітектурного проектування, дизайну архітектурного середовища, реконструкції та реставрації архітектурних об'єктів, поліпшення якості будівництва, розробку нових технологій, ефективних конструкцій і нових сучасних будівельних матеріалів.
Поряд із сучасною професійною підготовкою впроваджуються програми посиленої фундаментальної освіти та інтенсивної комп'ютерної підготовки, формування сучасного світогляду, досконалого володіння державною мовою та вивчення іноземних мов, підвищення рівня правової освіти фахівців. Активно впроваджується концепція отримання другої вищої освіти.
В Харківському державному технічному університеті будівництва та архітектури навчається багато обдарованих, талановитих студентів, серед яких є іменні стипендіати, молоді вчені, стипендіати Кабінету Міністрів України, переможці студентських олімпіад і республіканських конкурсів, дипломних проектів, лауреати багатьох конкурсів художньої самодіяльності та різноманітних спортивних змагань. Загальний контингент студентів університету складає понад 8 тисяч осіб.
В університеті протягом 10 років реалізується широкомасштабна програма створення сучасної матеріальної бази, яка забезпечує всі освітньо-культурні запити молоді та її гармонійний духовний і фізичний розвиток. Навчальні та науково-виробничі площі університету зросли до 60 тисяч квадратних метрів, введений в експлуатацію електронний читальний зал, створена електронна бібліотека, яка працює із використанням ліцензійної програми Liber Media. Покращилась матеріально-технічна база бібліотеки, читального залу, розширилась площа книгосховища та придбано нове обладнання.
Харківський державний технічний університет будівництва та архітектури став значним науково-методичним центром, що здійснює велику науково-дослідну роботу.
З метою інтеграції науки, освіти та виробництва, розвитку і модернізації навчального процесу кафедри університету створюють свої навчально-дослідницькі бази на промислових майданчиках підприємств міста Харкова.
Вчені Харківського державного технічного університету будівництва та архітектури активно співпрацюють з науково-дослідними та проектними інститутами НАН України, Держбуду України та іншими галузевими інститутами. Яскравим прикладом тісної співпраці зазначених установ є робота, що проводиться за комплексною програмою «Ресурс», яка спрямована на подовження ресурсу житлових комплексів промисловості та житлово-комунального господарства Харківського регіону.
Університет тісно взаємодіє з північно-східним науковим центром НАН України щодо розбудови регіональної інноваційної системи в Харківській області. Крім того, університет є одним із засновником «АНОК»-академічного науково-дослідного комплексу, співзамовниками якого виступили ВНЗ Харківського регіону, МОН України та НАН України.
Постійно надається допомога організаціям та підприємствам при розробці проектів підсилення елементів будівель та подовження їх ресурсу, відновленні та реконструкції об'єктів інфраструктури, впровадженні нових будівельних матеріалів, а також розробці економічного в експлуатації обладнання, вирішенні екологічних завдань.
Науково-дослідні та дослідно-конструкторські роботи, що виконують співробітники Харківського державного технічного університету будівництва та архітектури, скеровані на розробку нових технологій в будівництві, нових ефективних будівельних конструкцій, виробів і матеріалів, обладнання, на вирішення проблем енерго- та ресурсозбереження, охорону навколишнього середовища, реконструкцію та реставрацію архітектурних об'єктів.
В університеті працюють чотири спеціалізовані вчені ради з захисту докторських дисертацій. Підготовка кандидатів наук здійснюється за 17 спеціальностями. За останні 5 років співробітниками Харківського державного технічного університету будівництва та архітектури були захищені 6 докторських та 63 кандидатські дисертації.
Результатом плідної роботи колективу університету є те, що за впровадженим Міністерством освіти та науки України рейтингом вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації Харківський державний технічний університет будівництва та архітектури впевнено посідає лідируючі Позиції, у рамках рейтингового пілотного проекту «Компас» входить до першої десятки вищих навчальних закладів України.
Славетна історія, значний внесок у розвиток будівельної галузі в Україні, визнання на загальнодержавному і міжнародному рівні, наявність всесвітньовідомих наукових і творчих авторських шкіл, знамениті в усьому світі випускники - все це дає підстави для надання Харківському державному технічному університету будівництва та архітектури статусу національного.
Враховуючи важливе значення для викладацького корпусу, студентів, інших працівників вищого навчального закладу та майбутніх абітурієнтів, які творять славне майбутнє міста і нашої країни в цілому, просимо Вас, шановний Миколо Яновичу, підтримати ініціативу ректорату Харківського державного технічного університету будівництва та архітектури про надання цьому університету статусу національного та порушити дане питання перед Президентом України.
Про результати розгляду звернення просимо повідомити Харківську міську раду для подальшого інформування територіальної громади міста.
Звернення схвалено рішенням 6 сесії
Харківської міської ради 6 скликання
від 06.04.2011 р.
Додаток 3
до рішення 6 сесії Харківської міської ради 6 скликання «Про розгляд звернень Харківської міської ради»
від 06.04.2011р. № 213/11
ЗВЕРНЕННЯ
Харківської міської ради до Прем'єр-міністра України Азарова М.Я.
Шановний Миколо Яновичу!
Харківська міська рада та її виконавчі органи вживають всіх необхідних заходів для забезпечення дітям, які мешкають у місті Харкові, захисту їх особистих немайнових і майнових прав.
З метою запобігання соціальному сирітству, забезпечення належної реабілітації бездоглядних та безпритульних дітей розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.10.2009 року №1263-р для встановлення статусу дитини-сироти або дитини, позбавленої батьківського піклування, визначений двомісячний строк після виявлення дитини, яка залишилася без батьківського піклування.
Відповідно до статті 28 Цивільного кодексу України фізична особа набуває прав та обов'язків і здійснює їх під своїм ім'ям. Ім'я фізичній особі надається відповідно до закону.
Відповідно до статті 20 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» за державну реєстрацію актів цивільного стану та за повторну видачу свідоцтв про державну реєстрацію актів цивільного стану і свідоцтв, що видаються у зв'язку із зміною і поновленням актових записів цивільного стану, справляється державне мито у розмірі, визначеному законом. За видачу витягів з Державного реєстру актів цивільного стану громадян справляється плата в розмірі та порядку, встановлених Кабінетом Міністрів України.
На теперішній час існує колізія норм законодавчих актів, яка створює перешкоди у своєчасному встановленню статусу дитини-сироти або дитини, позбавленої батьківського піклування.
Частиною 2 пункту 1 статті 135 Сімейного кодексу України та пунктом 2 статті 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» передбачено, що у разі смерті матері (батьків), а також за неможливості встановити місце її проживання чи перебування, запис про матір та батька дитини провадиться відповідно до цієї статті, за заявою родичів, інших осіб або уповноваженого представника закладу охорони здоров 'я, в якому народилася дитина.
Відповідно до пункту 7 ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація народження дитини, яку не забрали з пологового будинку, іншого закладу охорони здоров'я, підкинули або яка була знайдена, проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану за письмовою заявою представника органу опіки та піклування.
Статтею 56 Цивільного кодексу України встановлено, що органами опіки та піклування є районні, районні в містах Києві та Севастополі державні адміністрації, виконавчі органи міських, районних у містах, сільських, селищних рад.
Пунктом 69 Порядку провадження органами опіки та піклування діяльності, пов'язаної із захистом прав дитини, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.09.2008 року № 866 (далі Порядок) передбачена підготовка документів для реєстрації народження підкинутої, знайденої дитини та подальше їх подання органам реєстрації актів цивільного стану службою у справах дітей за місцем виявлення такої дитини.
За таких умов, чинним законодавством України визначено, що органам реєстрації актів цивільного стану повинні надавати документи, необхідні для реєстрації народження дитини, покинутої у пологовому будинку або батьки якої невідомі, заклади охорони здоров'я, служба у справах дітей і органи опіки та піклування.
Керуючись положеннями Декларації прав дитини щодо потреби дитини, внаслідок її фізичної і розумової незрілості, в спеціальній охороні і піклуванні, включаючи належний правовий захист як до, так і після її народження, Харківська міська рада звертається до Вас, вельмишановний Миколо Яновичу, з проханням ініціювати внесення змін до наступних нормативно-правових актів:
- Сімейного кодексу України, Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», Порядку провадження органами опіки та піклування діяльності, пов'язаної із захистом прав дитини, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.09.2008 року № 866 щодо визначення служби у справах дітей, як єдиного органу по забезпеченню реєстрації народження дитини, покинутої у пологовому будинку або батьки якої невідомі;
- Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», декрету Кабінету Міністрів України від 21.01.1993 року №7-93 «Про державне мито України» щодо звільнення органів опіки та піклування і служб у справах дітей від сплати державного мита за реєстрацію та отримання свідоцтв про народження дітей (або їх дублікатів) у випадках, передбачених законодавством України.
Враховуючи надзвичайно важливе значення порушеного питання для скорочення строків встановлення статусу дитини-сироти або дитини, позбавленої батьківського піклування з подальшим вирішенням питання влаштування цієї дитини, просимо з розумінням підійти до його вирішення, розглянути це звернення та про результати розгляду повідомити Харківську міську раду для подальшого інформування територіальної громади міста Харкова.
Звернення схвалено рішенням 6 сесії
Харківської міської ради 6 скликання
від 06.04.2011 р.
Додаток 4
до рішення 6 сесії Харківської міської ради 6 скликання «Про розгляд звернень Харківської міської ради»
від 06.04.2011р. № 213/11
ЗВЕРНЕННЯ
Харківської міської ради до Міністра охорони здоров'я України Ємця І.М.
Шановний Іллє Миколайовичу!
Харківська міська рада та її виконавчі органи цілеспрямовано та послідовно вживають усі необхідні заходи для створення в комунальних закладах охорони здоров'я умов, які забезпечують надання якісної медичної допомоги матерям та дітям з використанням сучасних технологій, навіть в період дефіциту фінансових ресурсів.
Згідно з наказом управління охорони здоров'я Головного управління охорони здоров'я та соціальних питань Харківської міської ради від 30.11.1998р. № 247 шляхом об'єднання двох лікувальних установ було створено Харківський міський перинатальний центр як спеціалізовану установу для профілактики невиношування вагітності, прийняття передчасних пологів, надання медичної допомоги недоношеним новонародженим та їх виходжування.
Статтею 90 Бюджетного кодексу України від 21.06.2001 року (2542-III) була визначено, що заклади охорони здоров'я, які надають спеціалізовану амбулаторно-поліклінічну та стаціонарну допомогу (спеціалізовані лікарні, поліклініки, включаючи стоматологічні, центри, диспансери, госпіталі для інвалідів Великої Вітчизняної війни, будинки дитини, станції переливання крові) повинні фінансуватися за рахунок обласних бюджетів.
З метою недопущення бюджетних правопорушень, рішенням Харківської міської ради від 25.04.2001р. № 666 «Про перейменування комунальних установ охорони здоров'я м. Харкова» Харківський міський перинатальний центр був перейменований в комунальну установу охорони здоров'я Міський клінічний пологовий будинок з неонатологічним стаціонаром (на теперішній час - комунальний заклад охорони здоров'я «Харківський міський клінічний пологовий будинок з неонатологічним стаціонаром»).
Зазначений лікувально-профілактичний заклад є найпотужнішим в Харківському регіоні з надання акушерсько-гінекологічної та неонатологічної допомоги.
В цьому закладі за рік проводиться понад 4,0 тис. пологів, надається реанімаційна та спеціалізована медична допомога для 7,5 тис. новонароджених, консультативна акушерсько - гінекологічна допомога понад 50 тис. жінкам.
Заклад приймає активну участь у виконанні державної програми «Репродуктивне здоров'я нації до 2015 року», проектів «Здоров'я матері та дитини», «Разом до здоров'я», «Підтримка грудного вигодування», є тренінговим центром Міжнародного проекту «Здоров'я матері та дитини».
Комунальний заклад охорони здоров'я «Харківський міський клінічний пологовий будинок з неонатологічним стаціонаром» є базою семи кафедр Харківської медичної академії післядипломної освіти та трьох середніх медичних закладів, а також виконує всі функції регіонального перинатального центру.
За кошти міського бюджету для комунального закладу охорони здоров'я «Харківський міський клінічний пологовий будинок з неонатологічним стаціонаром» придбано високотехнологічне медичне обладнання, сучасна клінічна, імунологічна, бактеріологічна лабораторія, обладнання для проведення малоінвазивних операцій жінкам та новонародженим.
Матеріально-технічне оснащення комунального закладу охорони здоров'я «Харківський міський клінічний пологовий будинок з неонатологічним стаціонаром» дозволяє здійснювати оперативні втручання у новонароджених при патологічних станах сітківки, центральної нервової системи, вроджених вадах серця тощо.
В ньому функціонують всі структурні підрозділи, які зазначені в Національному проекті, та створені умови для використання новітніх світових технологій діагностики та лікування допомоги жінкам та дітям, в тому числі з 22 тижнів гестації.
В 2006 році Віктор Федорович Янукович, на той час Прем'єр-міністр України, був ознайомлений з роботою вищезазначеного комунального закладу охорони здоров'я та сприяв придбанню сучасного діагностичного обладнання за кошти Державного бюджету України.
Забезпечення населення міста Харкова доступною висококваліфікованою медичною допомогою, комфортними умовами народження та виходжування дітей є яскравим прикладом інвестування в майбутнє і співпадає з головною метою Національного проекту «Нове життя - нова якість охорони материнства та дитинства» - створенням регіональних перинатальних центрів.
Звертаємо Вашу увагу, шановний Іллє Миколайовичу, що на теперішній час чинним законодавством України не встановлено порядок створення перинатальних центрів міського підпорядкування.
Враховуючи вищевикладене, приймаючи до уваги позитивний досвід роботи комунального закладу охорони здоров'я «Харківський міський клінічний пологовий будинок з неонатологічним стаціонаром», просимо дозволити в індивідуальному порядку перейменувати вищеназваний комунальний заклад охорони здоров'я в «Харківський міський перинатальний центр» та залучити його до участі в Національному проекті «Нове життя - нова якість охорони материнства і дитинства» з подальшим фінансуванням за рахунок бюджету міста Харкова та можливим залученням коштів Державного бюджету України для виконання державних програм охорони здоров'я матері та дитини.
Просимо з розумінням підійти до вирішення зазначеного питання, розглянути це звернення та про результати розгляду повідомити Харківську міську раду для подальшого інформування територіальної громади міста Харкова.
Звернення схвалено рішенням 6 сесії
Харківської міської ради 6 скликання
від 06.04.2011 р.
Додаток 5
до рішення 6 сесії Харківської міської ради 6 скликання «Про розгляд звернень Харківської міської ради»
від 06.04.2011р. № 213/11
ЗВЕРНЕННЯ
Харківської міської ради до Прем'єр-міністра України Азарова М.Я.
Вельмишановний Миколо Яновичу!
Харківська міська рада та її виконавчі органи створюють соціальні, економічні та організаційні умови для надання екстреної медичної допомоги кожній особі територіальної громади міста Харкова за рахунок оптимального використання потенціалу існуючої бази закладів охорони здоров'я міського підпорядкування та інтеграції їх дій в єдиному просторі екстреної медичної допомоги.
Комунальне підприємство «Автобаза швидкої медичної допомоги міста Харкова» - єдине, унікальне підприємство міста Харкова, яке забезпечує спеціальним медичним транспортом службу швидкої та невідкладної медичної допомоги, а також надає транспортні послуги іншим лікувально-профілактичним та медико-соціальним закладам. Виробнича потужність підприємства 158 одиниць спеціалізованих автомобілів у т.ч. за профілями «реанімаційний» - 4 одиниці, «кардіологічний» - 10, «педіатричний» - 12, «психіатричний» - 3.
Основний вид діяльності комунального підприємства «Автобаза швидкої медичної допомоги міста Харкова» - надання екстреної медичної допомоги шляхом здійснення транспортних послуг по перевезенню хворих спеціальними автомобілями швидкої медичної допомоги у супроводі медичного персоналу. Крім того, до сфери діяльності цього підприємства відноситься здійснення медичної практики через пункт охорони здоров'я, який організований на підприємстві. Ця діяльність здійснюється комунальним підприємством «Автобаза швидкої медичної допомоги міста Харкова» на підставі Ліцензії, виданої Міністерством охорони здоров'я України 15.12.2004 року, термін дії якої пролонгований до 13.08.2014 року.
З 01 січня 2011 року набрав чинності Податковий Кодекс України, згідно з положеннями якого комунальне підприємство «Автобаза швидкої медичної допомоги міста Харкова» з 01.04.2011 року повинно сплачувати податок на додану вартість до Державного бюджету України.
Відповідно до ч.ч. 1, 5 ст. 197 Податкового Кодексу України звільняються від оподаткування операції з постачання послуг з охорони здоров'я закладами охорони здоров'я, що мають ліцензію на постачання таких послуг.
Комунальне підприємство «Автобаза швидкої медичної допомоги міста Харкова» не звільнено від оподаткування податком на додану вартість у зв'язку із тим, що автопідприємства санітарного транспорту не входять до підрозділу «Інші заклади» Переліку закладів охорони здоров'я, затвердженого наказом
Міністерства охорони здоров'я України від 28.10.2002 року № 385, як це було передбачено аналогічним наказом МОЗ України № 114 від 22.06.1995 року.
У грудні 2010 року комунальним підприємством «Автобаза швидкої медичної допомоги міста Харкова» проведено процедуру здійснення закупівель за державні кошти із замовниками транспортних послуг - комунальними закладами охорони здоров'я міста та укладені відповідні угоди про закупівлю цих послуг. Заклади охорони здоров'я, яким надаються послуги, та з якими укладено угоди є бюджетними установами, що фінансуються за рахунок обмежених коштів бюджету міста, доведених Міністерством фінансів України на охорону здоров'я жителів міста Харкова.
Відповідно до вищевказаних угод та згідно ч. 5 ст. 40 Закону України «Про здійснення державних закупівель» умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту пропозиції конкурсних торгів або цінової пропозиції (у тому числі ціни за одиницю продукції) переможця процедури закупівлі та не повинні змінюватися після підписання договору про закупівлю до повного виконання зобов'язань сторонами.
При здійсненні розрахунків собівартості транспортних послуг для комунальних закладів охорони здоров'я у 2010 році (за 1 км та 1 годину) сплата податку на додану вартість не була врахована при плануванні видатків на 2011 рік, що тягне за собою повторне проведення процедури закупівель за державні кошти та виділення додаткових коштів за рахунок бюджету міста.
Враховуючи вищевикладене, приймаючи до уваги соціальну значущість транспортних послуг комунального підприємства «Автобаза швидкої медичної допомоги міста Харкова», Харківська міська рада звертається до Вас, вельмишановний Миколо Яновичу, з проханням сприяти вирішенню питання щодо внесення до Переліку закладів охорони здоров'я автопідприємств санітарного автотранспорту з метою звільнення Комунального підприємства «Автобаза швидкої медичної допомоги міста Харкова» від сплати податку на додану вартість при наданні послуг бюджетним установам охорони здоров'я.
Просимо з розумінням підійти до вирішення вищезазначеного питання, розглянути це звернення та про результати розгляду повідомити Харківську міську раду для подальшого інформування територіальної громади міста Харкова.
Звернення схвалено рішенням 6 сесії
Харківської міської ради 6 скликання
від 06.04.2011 р.