УКРАЇНА
ХАРКІВСЬКИЙ МІСЬКИЙ ГОЛОВА
РОЗПОРЯДЖЕННЯ
Від 13.07.2011 № 3049
Про внесення змін до розпорядження міського голови від 06.05.2011 р. № 1988
З метою вдосконалення роботи відділу забезпечення доступу до публічної інформації Департаменту діловодства Харківської міської ради, а також забезпечення виконання в Харківській міській раді та її виконавчих органах вимог Законів України «Про доступ до публічної інформації», «Про інформацію» та розпорядження міського голови «Про організаційно-правові заходи забезпечення права на доступ до публічної інформації» від 21.04.2011 р. № 1783, керуючись ст.ст. 42, 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»:
1. Внести зміни до розпорядження міського голови від 06.05.2011 р. № 1988 «Про заходи по забезпеченню доступу до публічної інформації», виклавши додаток № 2 у новій редакції.
2. Контроль за виконанням цього розпорядження покласти на заступника міського голови - керуючого справами виконавчого комітету міської ради Риженко А.Л.
Міський голова Г.А. Кернес
Додаток 2
до розпорядження міського голови
від 13.07.2011 № 3049
ПОЛОЖЕННЯ
про відділ забезпечення доступу до публічної інформації Департаменту діловодства Харківської міської ради
1. Загальні положення
1.1. Відділ забезпечення доступу до публічної інформації Харківської міської ради (далі Відділ) є структурним підрозділом Департаменту діловодства Харківської міської ради.
1.2. Відділ підпорядкований заступнику міського голови - керуючому справами виконавчого комітету міської ради, директору Департаменту діловодства та його заступникам.
1.3. У своїй діяльності Відділ керується Конституцією і законами України, постановами Верховної Ради України, декретами, постановами і розпорядженнями Кабінету Міністрів України, актами Президента України, рішеннями міської ради і виконавчого комітету, розпорядженнями міського голови, наказами директора Департаменту діловодства, Положенням про Департамент діловодства, даним Положенням та іншими нормативними актами.
1.4. На посаду начальника його заступника та працівників Відділу призначаються особи, які мають вищу освіту та необхідний стаж роботи за фахом. Усі працівники Відділу приймаються на посади та звільняються з посад міським головою.
1.5. Департамент діловодства створює умови для нормальної роботи і підвищення кваліфікації працівників Відділу, забезпечує їх окремим приміщенням, телефонним зв’язком, сучасними засобами оргтехніки, програмним забезпеченням, законодавчими та іншими нормативними актами і довідковими матеріалами, іншими посібниками та літературою з діловодства.
2. Мета і завдання Відділу
2.1. Основною метою і завданнями Відділу є:
2.1.1 організація прийому, реєстрація та облік запитів на інформацію, що надійшли на ім’я Харківської міської ради, міського голови, секретаря міської ради, першого заступника міського голови, заступника міського голови - керуючого справами виконавчого комітету міської ради, заступників міського голови в порядку, визначеному Законом України «Про доступ до публічної інформації», надання консультацій під час оформлення запитів.
2.1.2 у разі надходження запитів на інформацію, адресованих відділу забезпечення доступу до публічної інформації департаменту Діловодства Харківської міської ради їх розгляд здійснюється у тому ж порядку що і запитів, які надійшли на ім’я Харківської міської ради, міського голови, секретаря міської ради, першого заступника міського голови, заступника міського голови - керуючого справами виконавчого комітету міської ради, заступників міського голови.
2.1.3 здійснення попереднього перегляду та перевірки запитів на інформацію відповідно до вимог статей 2 та 19 Закону України «Про доступ до публічної інформації», з метою визначення нормами якого Закону треба керуватися при його розгляді, та встановлення терміну надання відповіді;
2.1.4 забезпечення своєчасного опрацювання запитів на інформацію, систематизація, аналіз та здійснення контролю за наданням відповідей на запити на інформацію в строки, визначені Законом України «Про доступ до публічної інформації»;
2.1.5 надання методичної допомоги посадовим особам виконавчих органів Харківської міської ради, які визначені відповідальними з питань доступу до публічної інформації.
2.2. Відділ відповідно до покладених на нього завдань:
2.2.1 надає консультації запитувачам інформації під час оформлення запитів на інформацію. У разі якщо з поважних причин (інвалідність, обмежені фізичні можливості тощо) особа не може подати письмовий запит на інформацію, його, на вимогу запитувача, має оформити працівник відділу;
2.2.2 опрацьовує запити на інформацію, що надійшли на ім’я Харківської міської ради, міського голови, секретаря міської ради, першого заступника міського голови, заступника міського голови - керуючого справами виконавчого комітету міської ради, заступників міського голови та здійснює контроль за наданням відповідей на такі запити в порядку та строки, визначені Законом України «Про доступ до публічної інформації»;
2.2.3 відмовляє запитувачу інформації в задоволенні запиту у разі, якщо ним не дотримано вимог щодо оформлення запиту, передбачених частиною п’ятою статті 19 Закону України «Про доступ до публічної інформації», про що письмово повідомляє запитувачу у встановлений цим Законом термін. Рішення про відмову письмово погоджується в Юридичному департаменті міської ради;
2.2.4 надає на розгляд керівництву міської ради усі запити, направлені міській раді, як розпоряднику інформації.
2.2.5 відповідно до доручення керівництва міської ради, направляє запити на інформацію на розгляд у виконавчі органи міської ради;
2.2.6 приймає рішення (за письмовим погодженням з Юридичним департаментом) і передає відповідному розпоряднику інформації запит, який містить пропозицію (зауваження), заяву (клопотання) чи скаргу та відповідно до ст. 2 Закону України «Про доступ до публічної інформації» поширюється на відносини у сфері звернень громадян, для реєстрації його у відповідному виконавчому органі з метою розгляду керівництвом міської ради, керівником галузевого виконавчого органу міської ради або комунального підприємства як звернення громадянина або як листування між юридичними особами. Про прийняте рішення повідомляє запитувача;
2.2.7 у разі якщо зміст запиту містить суперечливі вимоги щодо надання інформації, які не дозволяють однозначно визначити запит як такий, що підлягає розгляду згідно Закону України «Про доступ до публічної інформації», керівник Відділу звертається в усній або письмовій формі до Юридичного департаменту про надання правової допомоги. Відповідальною за організацію та забезпечення доступу до публічної інформації посадовою особою Юридичного департаменту в усній або письмовій формі порядок розгляду зазначеного запиту визначається невідкладно;
2.2.8 забезпечує надання роз’яснень запитувачам інформації щодо порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності Харківської міської ради та її виконавчих органів стосовно: відмови в наданні інформації на запит, відстрочки в наданні інформації на запит, ненадання відповіді на запит на інформацію, надання недостовірної або неповної інформації, несвоєчасного надання інформації, а також інших рішень, дій чи бездіяльності міської ради, що порушили законні права та інтереси запитувачів інформації;
2.2.9 надає методичну допомогу посадовим особам, які призначені відповідальними з питань забезпечення доступу до публічної інформації у виконавчих органах міської ради;
2.2.10 надає для оприлюднення на офіційному веб-сайті Харківської міської ради публічну інформації про діяльність Відділу та звіти щодо роботи із запитами на інформацію в Харківській міській раді;
2.2.11 забезпечує належний стан місця для роботи запитувача з документами, їх копіями з урахуванням можливості робити виписки з них, фотографування, копіювання, сканування їх на будь-які носії інформації;
2.2.12 здійснює аналіз та систематизацію запитів на інформацію за галузевою та іншими ознаками;
2.2.13 за результатами аналізу запитів на інформацію готує матеріали про кількість та характер запитів на інформацію, що надійшли до Харківської міської ради, про що інформує міського голову;
2.2.14 вносить пропозиції керівництву Департаменту діловодства Харківської міської ради щодо поліпшення роботи з питань надання інформації на запити на інформацію, усунення причин, що спричиняють обгрунтовані скарги запитувачів;
2.2.15 вивчає та готує матеріали для міського голови, заступника міського голови - керуючого справами виконавчого комітету міської ради, про роботу виконавчих органів Харківської міської ради щодо надання відповідей на запити на інформацію;
2.2.16 перевіряє стан роботи із запитами на інформацію у виконавчих органах Харківської міської ради;
2.2.17 одержує від виконавчих органів Харківської міської ради, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності та посадових осіб необхідні для використання у роботі документи, матеріали та інформацію;
2.2.18 залучає фахівців, вчених, експертів для вирішення завдань, що належать до компетенції Відділу;
2.2.19 бере участь у засіданнях виконавчого комітету, апаратних нарадах, семінарах та інших заходах, що проводяться виконавчими органами Харківської міської ради з питань роботи із запитами на інформацію;
2.2.20 готує проекти рішень і розпоряджень про стан роботи із запитами на інформацію і здійснює контроль за їх виконанням;
2.2.21 організує проведення нарад, семінарів, конференцій, навчань, інших заходів з питань роботи із запитами на інформацію;
2.2.22 вивчає та узагальнює роботу виконавчих органів міської ради із запитами на інформацію та комунальних підприємств, засновником яких є Харківська міська рада;
2.2.23 взаємодіє при виконанні покладених на нього функцій з органами виконавчої влади, департаментами, адміністраціями районів та іншими виконавчими органами Харківської міської ради, підприємствами, установами, організаціями, об’єднаннями громадян;
2.2.24 Виконує інші функції, покладені на Відділ, відповідно до чинного законодавства.
2.3. Відділ має право:
2.3.1 одержувати в установленому порядку від виконавчих органів міської ради, підприємств, установ, організацій та органів статистики інформацію, документи і матеріали, необхідні для виконання покладених на нього завдань;
2.3.2 використовувати системи зв’язку і комунікації міської ради;
2.3.3 готувати та вносити в установленому порядку пропозиції щодо притягнення до відповідальності осіб, винних у порушенні законодавства з питань доступу до публічної інформації, що належать до його компетенції;
2.3.4 скликати в установленому порядку наради, організовувати семінари з питань, що належать до його компетенції.
3. Керівництво Відділом
3.1. Відділ очолює начальник, який призначається на посаду та звільняється з посади міським головою за поданням директора Департаменту діловодства.
3.2. Начальник Відділу:
3.2.1 здійснює керівництво діяльністю Відділу;
3.2.2 організовує роботу Відділу, забезпечує виконання покладених на Відділ завдань;
3.2.3 розподіляє обов’язки між спеціалістами Відділу;
3.2.4 несе персональну відповідальність за невиконання або неналежне виконання покладених на Відділ завдань, реалізацію його повноважень, дотримання трудової дисципліни;
3.2.5 контролює, в межах своєї компетенції, виконання рішень виконавчого комітету міської ради, розпоряджень міського голови, наказів та доручень директора Департаменту діловодства;
3.2.6 інформує директора Департаменту діловодства про виконання його доручень та про інші питання, які стосуються діяльності Відділу;
3.2.7 здійснює інші повноваження за дорученням директора Департаменту діловодства.
3.3. Начальник Відділу має одного заступника.
Заступник начальника Відділу:
3.3.1 організовує виконання доручень начальника Відділу;
3.3.2 здійснює інші повноваження, визначенні посадовою інструкцією;
3.3.3 заміщує начальника Відділу під час його відсутності.
3.4. Працівники Відділу діють в межах повноважень, визначених посадовими інструкціями, які затверджуються міським головою.
4. Заключні положення
4.1. Припинення діяльності Відділу здійснюється у встановленому порядку відповідно до вимог діючого законодавства України.
4.2. Зміни та доповнення до цього Положення вносяться у порядку, встановленому для його прийняття.
Заступник міського голови -
керуючий справами виконавчого комітету міської ради А.Л. Риженко