УКРАЇНА
ХАРКІВСЬКА МІСЬКА РАДА
ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
11 сесія 6 скликання
РІШЕННЯ
від 16.11.2011 р. № 505/11
м. Харків
Про встановлення Порядку надання дозволу на експлуатацію об'єкта поводження з небезпечними відходами на території м. Харків
З метою забезпечення запобігання порушень, пов'язаних з поводженням з небезпечними відходами, удосконалення системи видачі документів дозвільного характеру, запобігання забруднення навколишнього природного середовища і зменшення обсягів утворення відходів, відповідно до ст.ст. 17, 21 Закону України «Про відходи», Закону України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності», Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» та «Про місцеве самоврядування в Україні», керуючись ст. 59 цього Закону, Харківська міська рада
ВИРІШИЛА:
1. Встановити Порядок надання дозволу на експлуатацію об'єкта поводження з небезпечними відходами на території м. Харків, згідно з додатком.
2. Доручити Департаменту у справах інформації та зв'язків з громадськістю Харківської міської ради забезпечити оприлюднення цього рішення у встановленому порядку.
3. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію Харківської міської ради з питань транспорту, зв'язку та екології та секретаря Харківської міської ради.
Міський голова Г.А. Кернес
Додаток
до рішення 11 сесії Харківської міської ради 6 скликання «Про встановлення Порядку надання дозволу на експлуатацію об'єкта поводження з небезпечними відходами на території м. Харків»
від 16.11.2011р. № 505/11
ПОРЯДОК
надання дозволу на експлуатацію об'єкта поводження з
небезпечними відходами на території м. Харків
1. Загальні положення
1.1. Порядок видачі дозволу на експлуатацію об'єкта поводження з небезпечними відходами (надалі - Порядок) розроблено відповідно до Законів України «Про охорону навколишнього природного середовища», «Про відходи», «Про місцеве самоврядування в Україні», та постанов Кабінету Міністрів України від 03.08.1998 № 1218 «Про затвердження Порядку розроблення, затвердження і перегляду лімітів на утворення та розміщення відходів» (зі змінами та доповненнями), від 21.05.2009 № 526 «Про заходи щодо упорядкування видачі документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності».
1.2. Порядок регулює видачу суб'єктам господарювання дозволу на експлуатацію об'єкта поводження з небезпечними відходами (надалі - Дозвіл) на території м. Харків (додаток 1).
1.3. Небезпечні відходи - це відходи, фізичні, хімічні чи біологічні характеристики яких створюють чи можуть створити значну небезпеку для навколишнього природного середовища та здоров'я людини та вимагають спеціальних методів і засобів поводження з ними.
Об'єкти поводження з відходами - це місця чи об'єкти, що використовуються для збирання, зберігання, оброблення, утилізації, видалення, знешкодження та захоронення відходів.
Власник відходів - фізична або юридична особа, яка відповідно до закону володіє, користується і розпоряджається відходами.
1.4. Дія цього Порядку поширюється на всіх суб'єктів господарювання, у власності або користуванні яких є хоча б один об'єкт поводження з небезпечними відходами.
1.5. Суб'єкти господарювання, які здійснюють або планують здійснювати діяльність у сфері поводження з небезпечними відходами та експлуатують об'єкти поводження з відходами на території м. Харків, повинні отримати Дозвіл на експлуатацію зазначених об'єктів.
1.6. Надання Дозволу здійснюється Департаментом комунального господарства Харківської міської ради (далі - Департамент). Дозвіл підписується директором Департаменту.
2. Порядок отримання дозволу
2.1. Суб'єкт господарювання або уповноважена ним особа подає Державному адміністратору або представнику Департаменту, який здійснює прийом суб'єктів господарювання в дозвільному центрі, заяву, форма якої затверджується Кабінетом Міністрів України.
2.2. До заяви додається пакет документів, необхідних для отримання дозволу на експлуатацію об'єкта поводження з небезпечними відходами на території міста, а саме:
1. Довідка про наявність спеціально відведених в установленому законодавством порядку місць чи об'єктів розміщення відходів.
2. Відомості про склад і властивості відходів, що утворюються, а також ступінь їх небезпечності для навколишнього природного середовища та здоров'я людини.
3. Довідка про нормативно допустимі обсяги утворення відходів.
4. Довідка про питомі показники утворення відходів.
5. Довідка про наявність установок (потужностей) з видалення відходів.
6. Довідка про наявність потужностей з утилізації відходів.
7. Копія договору (контракту) на передачу відходів іншим власникам (за наявністю відходів, які не утилізуються, або не видаляються самостійно).
8. Довідка про обсяги токсичних відходів та обсяги утворення, використання і поставку відходів як вторинної сировини і відходів виробництва за поточний рік.
9. Висновки санітарно-епідеміологічної експертизи щодо об'єктів поводження з відходами.
10. Інформація стосовно розміщення відходів, накопичених за попередні роки.
11. Наказ про призначення відповідальних осіб у сфері поводження з відходами.
12. Звіт про виконання планових заходів у сфері поводження з відходами за попередній рік.
13. Перспективний план заходів у сфері поводження з відходами, спрямований на запобігання або зменшення обсягів утворення відходів і запобігання їх негативного впливу на навколишнє природне середовище та здоров'я людини.
14. Ліцензія на здійснення операцій у сфері поводження з небезпечними відходами (у разі одержання лімітів на утворення та розміщення відходів, включених до розділу А Жовтого переліку відходів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 липня 2000 року № 1120).
Забороняється вимагати від заявника для одержання дозволу документи, не передбачені законодавством.
2.3. Заява та документи, що додаються до неї, подаються в одному примірнику особисто суб'єктом господарювання (керівником юридичної особи, фізичною особою - підприємцем) або уповноваженою ним особою.
2.4. Заява та документи, що додаються до неї, можуть бути надіслані рекомендованим листом з описом вкладення, при цьому підпис заявника (фізичної особи - підприємця) та уповноваженої ним особи засвідчується нотаріально.
2.5. Заявник несе відповідальність за достовірність відомостей, зазначених у заяві та документах, що додаються до неї.
2.6. Склад та послідовність дій представника Департамента та Державного адміністратора.
Державний адміністратор:
- перевіряє документи, що посвідчують особу заявника, та реєструє заяву і документи, що додаються до неї, в журналі, який ведеться за формою, встановленою уповноваженим органом;
- заяву та документи, що додаються до неї, приймає за описом, копія якого негайно видається (направляється) заявнику з відміткою про дату та номер їх реєстрації;
- після надходження заяви та документів, що додаються до неї, формує дозвільну справу, у якій зберігаються копія заяви на отримання дозволу, опис документів, що додаються до неї;
- несе відповідальність за зберігання дозвільної справи згідно із законом;
- передає заяву та документи, що додаються до неї, до Департаменту у день реєстрації заяви або протягом наступного робочого дня.
Департамент:
- розглядає наданий пакет документів, які зазначені у п. 2.2;
- у разі необхідності здійснює перевірку даних, вказаних у наданих суб'єктом господарювання документах, шляхом обстеження об'єкта з виїздом на місце;
- за результатами перевірки в термін не більше ніж 10 робочих днів з дня одержання від державного адміністратора або безпосередньо від суб'єкта господарювання або уповноваженої ним особи в дозвільному центрі заяви та документів, що додаються до неї оформлює відповідний дозвіл, або письмове повідомлення суб'єкту господарювання про відмову у видачі дозволу та передають протягом одного робочого дня відповідні документи (письмове повідомлення) державному адміністратору.
- у письмовому повідомленні про відмову у видачі документа дозвільного характеру зазначає передбачені законом підстави для такої відмови.
Державний адміністратор:
- не пізніше наступного робочого дня з дня отримання від Департаменту Дозволу, або письмового повідомлення суб'єкту господарювання про відмову у видачі дозволу повідомляє суб'єкта господарювання про відмову у видачі дозволу повідомляє суб'єкта господарювання про час та місце видачі документа дозвільного характеру або письмової відмови у видачі документа дозвільного характеру;
- письмове повідомлення про відмову у дозволі видає суб'єкту господарювання або уповноваженій ним особі під підпис про одержання.
2.7. У випадку виникнення передбачених законом підстав для відмови у видачі Дозволу, Дозвіл надається тільки після їх усунення та повторної перевірки.
2.8. Суб'єкти господарювання, які здійснюють діяльність у сфері поводження з небезпечними відходами та експлуатують об'єкти поводження з небезпечними відходами на території міста, але не отримали дозвіл на експлуатацію зазначених об'єктів у встановленому порядку, несуть відповідальність згідно з чинним законодавством.
Директор Департаменту
комунального господарства В.О. Кітанін
Погоджено:
Голова ліквідаційної комісії представництва
Державного комітету України
з питань регуляторної політики
та підприємництва у Харківській області О.А. Колесніков