---

УКРАЇНА

ХАРКІВСЬКА МІСЬКА РАДА

ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

12 сесія 6 скликання

РІШЕННЯ

Від 23.12.2011 р. № 595/11

м. Харків

Про затвердження Програми інформатизації міста Харкова на 2012 рік

З метою створення оптимальних умов для задоволення інформаційних потреб і реалізації конституційних прав громадян, органів державної влади і місцевого самоврядування, організацій, підприємств, громадських об'єднань на основі формування і використання інформаційних ресурсів і сучасних інформаційних технологій, враховуючи положення Законів України «Про Національну програму інформатизації», «Про інформацію», «Про Концепцію національної програми інформатизації», на підставі ст. 25 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», керуючись ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Харківська міська рада

ВИРІШИЛА:

1. Затвердити Програму інформатизації міста Харкова на 2012 рік (додаток).

2. Фінансування Програми інформатизації міста Харкова на 2012 рік здійснюється відповідно до затвердженого кошторису.

3. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійні комісії Харківської міської ради та секретаря Харківської міської ради.

Міський голова Г.А. Кернес

Додаток

до рішення 12 сесії Харківської міської ради 6 скликання «Про затвердження Програми інформатизації міста Харкова на 2012 рік»

від «23» грудня 2011р. № 595/11

ПРОГРАМА ІНФОРМАТИЗАЦІЇ МІСТА ХАРКОВА

на 2012 рік

Харків 2011

ЗМІСТ

Паспорт програми                                                                                                                                                                                    4

Вступ                                                                                                                                                                                                    5

1. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ ПРОГРАМИ ІНФОРМАТИЗАЦІЇ МІСТА ХАРКОВА                                                                        7

1.1. Призначення Програми інформатизації міста Харкова                                                                                                                                                7

1.2. Особливості і проблеми інформатизації органів місцевого самоврядування міста Харкова                                                                8

2. АНАЛІЗ СТАНУ ІНФРАСТРУКТУРИ ІНФОРМАТИЗАЦІЇ І ПРІОРИТЕТНИХ НАПРЯМКІВ ЇЇ РОЗВИТКУ                                        9

2.1. Нормативно-правове та методичне забезпечення інформатизації                                                                                                                            9

2.2. Основні складові інформатизації міста та їх стан                                                                                                                                           10

2.2.1. Подальший розвиток муніципальної телекомунікаційної мережі                                                                                                                           11

2.2.1.1. Придбання телекомунікаційного обладнання для розвитку телекомунікаційної системи Харківської міської ради                                      12

2.2.1.2. Створення локальних кабельних мереж в будівлях районних адміністрацій міста                                                                   13

2.2.1.3. Створення локальних кабельних мереж в будівлях Харківської міської ради та ії виконавчих органах                                                   13

2.2.2. Модернізація та підвищення ефективності роботи Єдиної інформаційної системи Харківської міської ради та її виконавчих органів                   14

2.2.2.1. Придбання комп'ютерної та оргтехніки, периферійного обладнання та технічних засобів                                                           15

2.2.2.2. Придбання програмного забезпечення (без передачі майнових прав замовнику)                                                                   15

2.2.2.3. Придбання прикладного програмного забезпечення для автоматизації окремих виробничих процесів (без передачі майнових прав замовнику)                                                                                                                                                                                                                   17

2.2.2.4. Придбання серверного обладнання для подальшого розвитку інформаційної системи та сервісів Єдиної інформаційної системи Харківської міської ради                                                                                                                                                                                           18

2.2.2.5. Підтримка і супровід сервера баз даних нормативних документів, інтернет - сайтів Харківської міської ради                                            21

2.2.3. Розвиток системи електронного документообігу в Харківській міській раді та ії виконавчих органах                                                    21

2.2.3.1. Придбання спеціалізованого обладнання та оргтехніки для робочих місць реєстраторів Харківської міської ради та її виконавчих органів        21

2.2.3.2. Супровід програмного забезпечення системи електронного документообігу Харківської міської ради                                                    22

2.2.4. Інформаційне забезпечення населення та депутатського корпусу ХМР                                                                                                                    23

2.2.4.1. Створення комплексної системи інформування населення                                                                                                                            23

2.2.4.2. Створення комплексної системи «Електронне місце депутата»                                                                                                                            24

2.2.5. Створення комплексної системи відеоспостереження та контролю управління доступом в Харківської міської раді                                26

2.2.6. Подальший розвиток технічного захисту інформації в Харківській міській раді та її виконавчих органів                                                27

2.2.7. Подальший розвиток та впровадження телефонного зв'язку на базі IP- телефонії в Харківській міській раді та її виконавчих органах                28

2.2.8. Забезпечення функціонування системи голосування, належного технічного обслуговування заходів Харківської міської ради (обслуговування великого залу, малого залу, залу прес-служби, залу прийому делегацій)                                                                                                                30

2.2.9. Забезпечення якісної роботи єдиної диспетчерської служби Харківської міської ради «Служби 1562»                                                30

3. ВИЗНАЧЕННЯ ОСНОВНИХ ЗАВДАНЬ І ПРІОРИТЕТНИХ НАПРЯМКІВ ІНФОРМАТИЗАЦІЇ м. ХАРКОВА                                        31

3.1. Мета і основні напрямки інформатизації                                                                                                                                                    31

3.2. Основні завдання і пріоритетні напрямки                                                                                                                                                      32

4. ОСНОВНІ ЗАВДАННЯ ТА ЗАХОДИ ПРОГРАМИ ІНФОРМАТИЗАЦІЇ МІСТА ХАРКОВА НА 2012 РІК                                                33

5. ФІНАНСУВАННЯ ПРОГРАМИ                                                                                                                                                                   38

6. ОЧІКУВАНІ СОЦІАЛЬНО-ЕКОНОМЇЧНІ РЕЗУЛЬТАТИ                                                                                                                                      39

7. ДЖЕРЕЛА РОЗРОБКИ                                                                                                                                                                           42

ПАСПОРТ ПРОГРАМИ

ВСТУП

Програма інформатизації м. Харкова на 2012 рік (далі по тексту - «Програма») розроблена на основі Законів України «Про Національну програму інформатизації», «Про інформацію», «Про Концепцію Національної програми інформатизації», і є логічним продовженням Програм інформатизації м. Харкова попередніх років.

Програма інформатизації м. Харкова, на відміну від Програми підтримки інформаційно-технічного супроводження та іміджевих проектів Харківської міської ради, є програмою розвитку Єдиної інформаційної системи Харківської міської ради (ЄІС ХМР). Програма підтримки інформаційно-технічного супроводження та іміджевих проектів призначена для забезпечення фінансування поточного утримання існуючої розгалуженої інформаційної інфраструктури.

В умовах сучасного динамічного розвитку, побудови інформаційного суспільства, ускладнення технічної і соціальної інфраструктури, інформація стає таким же стратегічним ресурсом, як і традиційні - матеріальні та енергетичні. Сучасні інформаційні технології, що дозволяють створювати, зберігати, переробляти і забезпечувати ефективні способи подання інформації споживачеві, стали важливим фактором життя суспільства і засобами підвищення ефективності керування всіма сферами суспільної діяльності. Рівень інформатизації стає одним з важливих факторів успішного економічного і соціального розвитку та конкурентоздатності міста, як на внутрішньому, так і зовнішньому ринках.

У той же час, сьогодні ми спостерігаємо супердинамічні перетворення нашого суспільства. Україна за рік, в сфері вдосконалювання суспільного устрою, проходить шлях, на який багатьом західним країнам потрібні були десятиріччя. Також значно прискорився і розвиток інформаційних технологій. Практично зникає часова грань між науковими відкриттями і їхнім практичним використанням в інформаційних технологіях. У цих умовах, досвід реалізації Програми інформатизації м. Харкова в попередніх роках показав, що недоцільно розробляти занадто довгострокові плани: Програми цілком достатньо для визначення поточних завдань на один рік і деякі тенденції на майбутнє.

Розробка Програми здійснювалася з урахуванням сучасних світових тенденцій в інформаційних технологіях, а також відповідно потребам і можливостям міста і його органів місцевого самоврядування. При розробці Програми ставилися наступні цілі:

• посилити вплив інформатизації та інформаційних технологій для вирішення проблем міста;

• виділити основну мету, принципи і пріоритети інформатизації на 2012 рік;

• сформувати основні завдання по пріоритетних напрямках інформатизації міста;

• забезпечити координацію робіт з інформатизації в окремих сферах діяльності, які здійснюються у м. Харкові по різних державних і галузевих цільових програмах;

• визначити заходи організаційного та ресурсного забезпечення виконання Програми і вплив результатів її реалізації на подальший соціально-економічний розвиток міста;

• обрати пріоритетні напрямки розвитку інформатизації на 2013 рік.

Світовий досвід розвитку інформаційних систем показав - без участі органів державної влади і місцевого самоврядування створити єдиний інформаційний простір неможливо. Тому при розробці Концепції інформатизації міста Харкова виходили з того, що Харківська міська рада та її виконавчі органи в першу чергу повинні виступати організуючою, консолідуючою і спрямовуючою силою в цій сфері, як того і вимагає Концепція Національної програми інформатизації України.

У цілому, Програма інформатизації м. Харкова і розвитку його інформаційної інфраструктури, як основи єдиного інформаційного простору міста, є системою уявлень щодо стратегічних цілей, пріоритетах і завданнях інформаційної політики. Вона визначає скоординовані дії органів місцевого самоврядування, всіх господарських суб'єктів і громадян міста по досягненню соціально-значущих результатів відповідно планам соціально-економічного розвитку м. Харкова, як одного з найбільших міст України.

1. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ ПРОГРАМИ ІНФОРМАТИЗАЦІЇ МІСТА ХАРКОВА.

1.1. Призначення Програми інформатизації міста Харкова.

Інформація усвідомлена сучасним суспільством як необхідна умова для будь-якої доцільної діяльності. Сьогодні вона стає найважливішим стратегічним ресурсом. Найбільший економічний і соціальний успіх властивий сьогодні тим країнам, які активно використовують сучасні засоби комунікацій, інформаційних технологій та їхні мережеві додатки: електронну пошту, дистанційне навчання, мультимедіа, телебачення, телеконференції, візуалізацію, моделювання, комп'ютерну графіку та багато чого іншого.

Всі ці додатки і прикладні завдання, пов'язані з ними, вимагають створення нового класу телекомунікаційних мереж і систем керування інформаційними ресурсами. Перенесені на електронні носії інформаційні ресурси здобувають якісно новий стан, стають активними, тому що в цій якості стають доступними за допомогою комп'ютерних засобів і систем, мереж зв'язку загального користування. Доступна для оперативного відтворення інформація перетворюється в найважливіший фактор соціального розвитку суспільства.

На теперішній час найбільш розвинені країни перебувають на завершальній стадії індустріального етапу розвитку суспільства і переходу до наступного етапу, що названий інформаційним. В Україні цей процес переходу від індустріального суспільства до інформаційного одержав назву «інформатизація».

Концепція Національної програми інформатизації визначає інформатизацію як сукупність взаємозалежних організаційних, правових, політичних, соціально-економічних, науково-технічних, виробничих процесів, які спрямовані на створення умов для задоволення інформаційних потреб і реалізації прав громадян і суспільства на основі створення, розвитку й використання інформаційних систем, мереж, ресурсів й інформаційних технологій, які побудовані на основі застосування сучасної обчислювальної і комунікаційної техніки.

Програма інформатизації міста Харкова є документом, що у стислій формі розкриває шлях обраного для міста підходу до рішення проблем інформатизації мегаполіса, і призначена для конкретизації та реалізації положень Конституції України, Законів України «Про Національну програму інформатизації», «Про Концепцію Національної програми інформатизації» і Програми інформатизації Харківської області.

Програма інформатизації міста Харкова визначає політику міської влади в області розробки, ведення і використання інформаційних ресурсів міста, принципи побудови єдиного інформаційного простору і стратегію інформаційно-аналітичного забезпечення для рішення соціально-економічних, екологічних, науково-технічних, національно-культурних та інших проблем у сферах діяльності органів місцевого самоврядування для подальшого широкого застосування сучасних інформаційних технологій.

1.2. Особливості і проблеми інформатизації органів місцевого самоврядування міста Харкова.

Місто Харків - одне з найбільших міст нашої країни, розміщений на Сході України і є великим науковим, промисловим і культурним центром Слобожанського краю і всієї країни. Територія міста становить 30,6 тис. гектар. Чисельність населення в 2011 році складає майже 1,5 млн. жителів.

Територія міста розділена на дев'ять адміністративних районів: Дзержинський, Київський, Комінтернівський, Ленінський, Московський, Жовтневий, Орджонікідзевський, Фрунзенський і Червонозаводський. У кожному районі міста діє районна адміністрація. Відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» керівництво місцевою громадою і складним міським господарським комплексом здійснює Харківська міська рада та її виконавчі органи.

На теперішній час, в органах місцевого самоврядування, у міській раді і районних адміністраціях міста використовується понад 1300 комп'ютерів, і більше сотні різних інформаційних систем. Обсяг накопиченої інформації обчислюється кількома Терабайтами. Практично всі комп'ютери об'єднані в локальну комп'ютерну мережу. Однак, відомча роз'єднаність і відсутність відповідних нормативних актів перешкоджають вільному обміну інформацією. Окремі інформаційні ресурси не розраховані на одночасну роботу багатої кількості користувачів, мають нестандартні закриті формати. Однакова інформація в різних системах дублюється і спотворюється, стає недоступною для керування міською територією і міським господарством.

У той же час, сьогодні в місті розгорнуті високошвидкісні оптоволоконні канали зв'язку, побудовані і введені в експлуатацію сотні кілометрів локальних комп'ютерних мереж, створюються цифрові моделі міської території, впроваджується єдина система електронного документообігу. Це дозволяє перейти до створення високоефективних розділених інформаційних систем.

У місті створена спеціальна структура, що не має аналогів в інших містах, займається питаннями інформатизації міської ради та її виконавчих органів - комунальне підприємство «Міський інформаційний центр» (КП «МІЦ»). КП «МІЦ» здійснює наступні заходи в області інформатизації: будівництво Єдиної інформаційної системи, розробка ряду технічних вимог по будівництву об'єктів локальних мереж і розробці програмного забезпечення, розробці проектів нормативних актів для різних інформаційних систем, централізоване обслуговування техніки, створення Інтернет-ресурсів і баз даних та багато чого іншого.

На основі викладеного можна зробити висновки, що відомча роз'єднаність, використання деяких застарілих систем, відсутність єдиної методології розвитку інформатизації в місті і в керуванні міським господарством вимагає переходу на якісно новий рівень інформатизації в місті - рівень інтеграції міських інформаційних ресурсів, використання сучасних телекомунікаційних і інформаційних систем. На послідовну реалізацію цих завдань й орієнтована Програма інформатизації міста Харкова.

2. АНАЛІЗ СТАНУ ІНФРАСТРУКТУРИ ІНФОРМАТИЗАЦІЇ І ПРІОРИТЕТНИХ НАПРЯМКІВ її РОЗВИТКУ.

2.1. Нормативно-правове та методичне забезпечення інформатизації.

У своїй щоденній діяльності, при рішенні завдань інформатизації м. Харкова, органи місцевого самоврядування керуються Конституцію України і Законами України:

• «Про Національну програму інформатизації» від 04.02.1998р., № 74/98-ВР;

• «Про Концепцію Національної програми інформатизації» від 04.02.1998р., № 75/98-ВР;

• «Про інформацію» від 02.10.1992р., № 2657-ХІІ.

Постановою Верховної Ради України:

• «Про затвердження Завдань Національної програми інформатизації на 2006-2008роки» від 04.11.2005р., № 3075-TV;

Указами Президента України:

• «Про вдосконалення інформаційно-аналітичного забезпечення Президента України та органів державної влади» від 14.07.2000р., № 887/2000;

• «Про першочергові завдання щодо впровадження новітніх інформаційних технологій» від 20.10.2005р., № 1497/2005

Постановами Кабінету Міністрів України:

• «Про затвердження Порядку формування та виконання регіональної програми і проекту інформатизації» від 12.04.2000р., № 644;

• «Про першочергові заходи інформатизації» від 15.07.1997р., № 789.

• «Концепція розвитку зв'язку України до 2010 року» від 09.12.1999р., № 2238.

Програмами інформатизації за попередні роки.

Положенням про Єдину інформаційну систему Харківської міської ради та її виконавчих органів, яке затверджено рішенням виконавчого комітету Харківської міської ради від 03.12.2003 р. № 1201.

Таким чином, з наведеного переліку нормативних документів, чітко видно, що практично відсутні нормативні акти, які регулюють взаємовідносини учасників процесів інформатизації на рівні міста.

З найбільш ключових і необхідних положень варто виділити:

• Положення про інформаційні ресурси і міські інформаційні системи, що встановлює права власності на міські інформаційні ресурси та регулює питання їхнього наповнення і надання в користування;

• Положення про електронний черговий план міста, що регламентує процеси ведення чергового плану і надання його у користування;

• Положення про захист інформації та інформаційну безпеку міських інформаційних систем;

• Положення про інформаційну систему забезпечення містобудівної діяльності (відповідно до Правил забудови м. Харкова).

2.2. Основні складові інформатизації міста та їх стан.

Відповідно до концепції Національної програми інформатизації інфраструктура інформатизації міста містить у собі:

• телекомунікаційне середовище;

• інформаційні ресурси;

• інформаційні технології і інформаційні системи;

• методи та системи інформаційної безпеки;

• наукові дослідження і програми розвитку інформатизації.

В основі розвитку сучасної економіки лежить обмін інформацією. Тому, сучасним суспільством можна назвати тільки інформаційне суспільство, сучасною країною - інформаційну країну, а сучасним містом - електронне місто.

За даними досліджень світового банку (див. www.worldbank.org\research) є залежність між рівнем телекомунікаційних технологій і валовим національним продуктом країни. Тобто чим вище рівень доступу до мережі Інтернет, чим більше сегментів локальних і глобальних комп'ютерних мереж у країні (телекомунікаційне середовище), тим вище показники валового національного продукту.

Сьогодні перед органами місцевого самоврядування стоять наступні завдання:

• забезпечення високого рівня послуг і сервісів для населення, комерційних та державних підприємств і організацій;

• зниження бюджетних витрат при одночасному підвищенні рівня послуг;

• підвищення рівня безпеки;

• модернізації транспортної інфраструктури;

• модернізації житлово-комунального господарства (опалення, водопостачання, водовідведення, енергопостачання, зв'язок, тощо);

• необхідність проведення структурних реформ у сфері муніципального управління;

• забезпечення розвитку і підтримки малого та середнього бізнесу;

• рішення екологічних проблем міста.

Рішення цих проблем вимагає не тільки реформаторських ініціатив і підходів, але й широкого впровадження інформаційних технологій. У цьому зв'язку можна виділити три основні напрямки реформування муніципальної сфери, які дають відчутні переваги і результати при використанні нових інформаційних технологій:

• Збільшення числа та підвищення якості послуг для населення, підприємств і організацій міста:

• надання найбільш повних, якісних і соціально орієнтованих послуг;

• забезпечення електронної та інформаційної доступності сервісів всім категоріям населення і бізнесу.

• Збільшення ефективності роботи Харківської міської ради та її виконавчих органів, зменшення бюджетних витрат:

• поліпшення рівня і оперативності взаємодії органів муніципального управління з населенням і бізнесом, за рахунок впровадження ефективних телекомунікаційних рішень (матеріальне забезпечення інформатизації органів місцевого самоврядування, єдині бази даних, геоінформаційні системи, Інтернет-ресурси та ін.);

• зменшення бюрократичних відносин за рахунок впровадження нових електронних способів інтерактивних взаємодій (електронний документообіг, прикладне програмне забезпечення і системи підтримки прийняття рішень та ін.).

• Стимулювання економічного розвитку міста:

• забезпечення міста сучасною телекомунікаційною інфраструктурою для поліпшення якості життя населення, а також для залучення в регіон бізнесу і інвестицій (доступні та розвинені телекомунікаційні системи для телебачення, Інтернет і передачі даних, безпека передачі даних).

Для розвитку цих напрямків варто зосередити свою увагу на аналізі і розвитку наступних складових інформатизації:

• Телекомунікаційному середовищі;

• Прикладних інформаційних системах;

• Електронному документообігу;

• Геоінформационих системах;

• Інформаційному забезпеченні населення, підприємств і організацій міста;

2.2.1. Подальший розвиток муніципальної телекомунікаційної мережі.

Для забезпечення подальшого розвитку телекомунікаційного середовища Харківської міської ради та її виконавчих органів вже існує значна база, а саме: за період з 2003 року створена основна швидкісна оптоволоконна кільцева транспортна магістраль, що з'єднує виконком міської ради пл. Конституції, 7 (центральна серверна) з опорними вузлами, розташованими за адресою пр. Леніна, 38 (друга серверна), а також у всіх будинках районних адміністрацій міста.

Таким чином, у Єдину інформаційну інфраструктуру об'єднані існуючі локальні мережі органів місцевого самоврядування (Єдина інформаційна система Харківської міської ради та її виконавчих органів - ЄІС ХМР).

У свою чергу до опорного вузла на пл. Конституції, 7 підключені будинки за адресами: пл. Конституції, 12, пл. Конституції, 16 і вул. Квітки-Основ'яненка, 7. Будинок обласної державної адміністрації, АТС-23 й ОПТС-1 ПАТ «Укртелеком», міська диспетчерська служба 1562 (вул. Ковальська, 1). Підключені до опорних вузлів провідні підприємства й установи міста. Підключені практично всі Інтернет-провайдери, що дає можливість широкого обміну інформаційними ресурсами.

На сьогоднішній день загальна довжина оптичних ліній зв'язку транспортних магістралей муніципальної телекомунікаційної мережі значно перевищує 500 км.

В 2006 році, відповідно до розпорядження міського голови, на базі Єдиної інформаційної системи розпочато роботи із впровадження системи телефонного зв'язку, на базі технології IP-телефонії. Сьогодні система функціонує в підрозділах Харківської міської ради та її виконавчих органів, загальне число встановлених телефонів становить 293 одиниці.

Планується подальший розвиток системи телефонного зв'язку, створення прямих каналів обміну трафіком з основними операторами мобільного і стаціонарного зв'язку, що дозволить досягти істотної економії коштів, підвищити якість послуг та відмовитись від використання застарілих аналогових телефонних ліній, міні-АТС, послуг сторонніх операторів зв'язку.

Таким чином, сьогодні телекомунікаційне середовище Харківської міської ради та її виконавчих органів задовольняє поточні потреби міської ради, підприємств, організацій і населення міста в частині:

• підтримки інформаційних ресурсів міста, включаючи електронні бази даних;

• передачі даних у мультисервісних мережах;

• функціонування сучасних телефонних сервісів;

• функціонування систем електронного документообігу;

• функціонування геоінформаційних систем.

2.2.1.1. Придбання телекомунікаційного обладнання для розвитку телекомунікаційної системи Харківської міської ради.

В 2012 році для реализації міжмережевого обміну передачи даних Єдиної інформаційної системи потрібно якісне телекомунікаційне мережеве обладнання. Модернізація системи включає встановлення комутаторів, маршрутизаторів в мережах, які обслуговуються цим телекомунікаційним обладнанням. Для з'єднання декількох мереж на основі мережевого рівня служать маршрутизатори. При цьому комутатори підвищують продуктивність мережі, а маршрутизатори забезпечують захист інформації та виконують більш складні завдання, такі як трансляція протоколів, це пристрої, призначені для з'єднання декількох вузлів комп'ютерної мережі в межах одного або декількох сегментів мережі. На відміну від концентратора який розповсюджує трафік від одного підключеного пристрою до всіх інших, комутатор передає дані лише безпосередньо утримувачу, виняток становить широкомовний трафік всіх вузлів мережі. Це підвищує продуктивність і безпеку мережі, позбавляючи інші сегменти мережі від необхідності (і можливості) обробляти дані, які їм не призначалися. Маршрутизатори не вносять жодних обмежень у топологію мережі. Тим не менш, маршрутизатори в порівнянні з комутаторами і мостами вимагають набагато більше зусиль з адміністрування. Також у 2012 році планується подальше освоєння технології Wi-Fi яке здійснюється гігантськими темпами у усьому світи, і багато аналітиків давно пророкують їй надзвичайний успіх, який може кардинально змінити сьогоднішній підхід до використання комп'ютерів і мобільних пристроїв. Для того щоб підключитися до точки доступу та відчути всі переваги бездротової мережі, власникові ноутбука чи іншого мобільного пристрою, оснащеного Wi-Fi адаптером, необхідно просто потрапити в радіус її дії. Усі дії із визначення пристрою та налаштування мережі більшість ОС проводять автоматично. Одним з головних переваг Wi-Fi мережі є можливість доступу до Інтернету для всіх її користувачів, яка забезпечується або прямим підключенням точки доступу до інтернет-каналу Також декілька пристроїв з підтримкою Wi-Fi можуть з'єднуватися один з одним безпосередньо (зв'язок пристрій пристрій), тобто без використання спеціальної точки доступу, утворюючи щось на кшталт локальної мережі, в якій можна обмінюватися файлами, але в цьому випадку обмежується число видимих станцій. Обмовлюючись, можна казати про переваги Wi-Fi: це відсутність проводів та глобальна сумісність та інш.

2.2.1.2. Створення локальних кабельних мереж в будівлях районних адміністрацій міста.

У 2012 році планується подальша модернізація комп'ютерної мережі. Локальна кабельна мережа об'єднує комп'ютери робочих місць користувачів Харківської міської ради, Харківської обласної ради та районних адміністрацій міста з метою спільної роботи і використання загальних ресурсів. Завдяки мережі співробітники можуть обмінюватися короткими повідомленнями, спільно працювати файлами і різними програмами.

Комп'ютерна мережа також може використовуватися сучасними цифровими АТС, телефонами IP-Phone, системами відеоспостереження та охоронними системами, а також багатьма іншими пристроями. Провідна мережа відрізняється більшою надійністю, безпекою, а також високою швидкістю передачі даних. Бездротова мережа відрізняється мобільністю і в деяких випадках може здешевити вартість підключення.

2.2.1.3. Створення локальних кабельних мереж в будівлях Харківської міської ради та ії виконавчих органів.

Наявність структуруваних кабельних систем (СКС) у структурних підрозділах Харківської міської ради значно полегшує обслуговування комп'ютерних мереж та інших підсистем - це універсальна кабельна система призначена для використання досить тривалий період часу без реструктуризації. Універсальність СКС в використанні її для різних систем: Комп'ютерна мережа; Телефонна мережа; Охоронна система; Пожежна сигналізація. Структурована кабельна система - це також сукупність пасивного комунікаційного обладнання.

У 2011 році відбувались ремонтні роботи з побудови структурованих кабельних мереж передачі даних Харківської міської ради та ії виконавчих органів на третьому поверсі будівлі за адресою: пров. Радянський 1а з інтеграцією до існуючої на другому поверсі мережі; а також за адресами: майдан Конституції 16, майдан Конституції 12, та вул. Сумська 64.

У 2012 році планується подальша робота з планування та реалізації подальшої побудови структурованих кабельних мереж передачі даних для структурних підрозділів Харківської міської ради та ії виконавчих органів.

2.2.2. Модернізація та підвищення ефективності роботи Єдиної інформаційної системи Харківської міської ради та її виконавчих органів.

Під модернізацією та підвищенням ефективності роботи мається на увазі реалізація низки заходів, спрямованих на розвиток сталого функціонування існуючих інформаційних систем та сервісів, а також матеріально-технічне забезпечення та обслуговування робочих місць користувачів.

На протязі 2012 року планується продовжити роботи з модернізації кабельних мереж районних адміністрацій міста. Також передбачається проведення робіт з модернізації локальних комп'ютерних мереж і забезпечення безперебійної роботи комп'ютерної та офісної техніки Харківської міської ради та її виконавчих органів.

Особливої уваги та перегляду потребують взаємовідносини між Департаментом інформаційно-комп'ютерного забезпечення та структурними підрозділами Харківської міської ради, які отримали статус юридичної особи та районних адміністрації міста Харкова в частині надання послуг з матеріально-технічного забезпечення та обслуговування комп'ютерної і офісної техніки. Існуюча схема не дозволяє профільним співробітникам Департаменту та спеціалістам КП «МІЦ» здійснювати своєчасну та належну технічну підтримку робочих місць користувачів, що тягне за собою загальне погіршення якості результатів роботи співробітників. Департамент інформаційно-комп'ютерного забезпечення виступає координатором в стосунках з постачальниками (розробниками) програмного забезпечення, постачальниками електронно-обчислювальної техніки та іншого устаткування для оброблення інформації, з організаціями, які обслуговують цю техніку та програмне забезпечення, з проектними та монтажними організаціями, що діють в сфері інформаційних технологій.

2.2.2.1. Придбання комп'ютерної та оргтехніки, периферійного обладнання та технічних засобів.

Станом на 2011 рік, Харківська міська рада та її виконавчі органи значною мірою укомплектовані обчислювальною і офісною технікою. Загальна кількість обладнання становить близько 850 одиниць комп'ютерної техніки та понад 250 одиниць принтерів та багатофункціональних пристроїв. Слід звернути увагу, що понад 70% існуючого парку обладнання є морально та фізично застарілими і потребують нагальної потреби в заміні сучасними засобами обробки інформації. Подібна ситуація склалася в окремих комунальних підприємствах міста та районних адміністраціях. Так у районних адміністраціях міста, при майже стовідсотковому забезпеченні, потребує оновлення понад 80% інформаційного обладнання. Співробітниками Департаменту інформаційно-комп'ютерного забезпечення сумісно з спеціалістами КП «Міський інформаційний центр» постійно виконуються роботи по обслуговуванню та ремонту обчислювальної техніки та периферійного обладнання.

Окремі комунальні підприємства міста, які здійснюють свою діяльність у сфері житлово-комунального господарства, мають гостру потребу в обчислювальній техніці. Це істотно стримує впровадження нових інформаційних технологій, які спрямовані на покращення рівня обслуговування населення та забезпечення керівництва Харківської міської ради та її структурних підрозділів сучасними засобами прийняття рішень в процесі керування міським господарством.

2.2.2.2. Придбання програмного забезпечення (без передачі майнових прав замовнику).

Одним із пріоритетів розвитку інформаційного суспільства в Україні є інформатизація органів державної влади, яка повинна сприяти забезпеченню прозорості та відкритості діяльності цих органів, підвищенню ефективності їх функціонування, поліпшенню якості надання населенню інформаційних послуг, інтеграції України до глобального інформаційного простору. Здійснення інформатизації залежить насамперед від рівня розвитку інформаційно-телекомунікаційних технологій, у тому числі від використання програмного забезпечення, необхідного для виконання органами державної влади покладених на них завдань.

На сьогодні значна частина парка комп'ютерної техніки в центральних органах виконавчої влади, якої придбано з програмним забезпеченням, яке є об'єктом права інтелектуальної власності і використовується лише у спосіб та згідно з умовами, визначеними у відповідних дозволах (ліцензіях), виданих особами - суб'єктами права інтелектуальної власності. У зазначених дозволах (ліцензіях), зокрема, передбачаються обмеження щодо копіювання та модифікації такого програмного забезпечення.

Результати інвентаризації комп'ютерних програм в органах виконавчої влади, яка щороку, свідчать про необхідність значних витрат бюджетних коштів на легалізацію існуючого і придбання нового ліцензійного програмного забезпечення та посилення залежності національної інформаційної інфраструктури від постачальників пропрієтарного програмного забезпечення.

Водночас існує програмне забезпечення з відкритим кодом, яке розповсюджується на умовах ліцензування, що не обмежує право використання такого програмного забезпечення, зокрема його копіювання та модифікацію. Міжнародний досвід свідчить, що незважаючи на необхідність значних витрат на початковому етапі запровадження використання програмного забезпечення з відкритим кодом замість пропрієтарного, економія в подальшому в масштабах держави може становити близько 80-87 відсотків, включаючи витрати на адміністрування, адаптацію та перенавчання персоналу. З кожним роком збільшується кількість електронних інформаційних ресурсів, які створюють органи державної влади.

Відповідно розширюється і сфера застосування програмного забезпечення. Придбаваючи пропрієтарне програмне забезпечення, органи державної влади отримують обмежене право користування ним - заборонений або обмежений доступ до коду, заборона внесення змін, тиражування, розповсюдження, копіювання, обмежена технічна підтримка тощо. В умовах використання виключно такого програмного забезпечення в органах державної влади обсяг витрат бюджетних коштів, пов'язаних із закупівлею та адаптацією програмного забезпечення, прямо залежить від цінової та технічної політики монополістів - розробників програмного забезпечення.

Для забезпечення реалізації державної політики у сфері інформаційно-телекомунікаційних технологій та розв'язання проблеми залежності від монополістів - розробників програмного забезпечення необхідно розробити Державну цільову науково-технічну програму використання в органах державної влади програмного забезпечення з відкритим кодом (далі - Програма), виконання якої сприятиме скороченню обсягів використання неліцензійного програмного забезпечення. Визначення оптимального варіанта розв'язання проблеми на основі порівняльного аналізу

Використання програмного забезпечення в органах державної влади може здійснюватися за такими варіантами:

- збереження існуючої практики використання пропрієтарного програмного забезпечення;

- повна заміна в органах державної влади пропрієтарного програмного забезпечення на програмне забезпечення з відкритим кодом;

- створення умов для забезпечення поступового переходу органів державної влади до використання програмного забезпечення з відкритим кодом із збереженням, де це необхідно, пропрієтарного програмного забезпечення.

Варіант, який передбачає повну заміну в органах державної влади пропрієтарного програмного забезпечення на програмне забезпечення з відкритим кодом, може дати змогу в найкоротші строки подолати зазначену проблему, але для його реалізації необхідно вирішити питання щодо:

- швидкого створення розвиненої інфраструктури з метою використання програмного забезпечення з відкритим кодом(на сьогодні відсутня та потребує значних капіталовкладень);

- здійснення одночасних заходів для централізованого переходу до використання програмного забезпечення з відкритим кодом, зокрема переведення даних із форматів інформаційних систем (баз даних), створених з використанням пропрієтарного програмного забезпечення, до форматів інформаційних систем (баз даних), створених з використанням програмного забезпечення з відкритим кодом; одночасного перенавчання працівників органів державної влади.

У зв'язку з тим що деякі робочі місця використовують програми, де перехід під програмне забезпечення з відкритим кодом неможливий, планується закупівля ліцензійного.

2.2.2.3. Придбання прикладного програмного забезпечення для автоматизації окремих виробничих процесів (без передачі майнових прав замовнику)

Впровадження спеціалізованого програмного забезпечення дозволить значно покращити рівень надання послуг з технічної підтримки користувачів та оптимізувати видатки міського бюджету на супровід та технічну підтримку комп'ютерної та офісної техніки. Необхідність придбання спеціалізованого програмного забезпечення, зумовлена великим обсягом робіт з обслуговування спеціалістами Департаменту інформаційно-комп'ютерного забезпечення значного парку комп'ютерної та офісної техніки, яка знаходиться в Харківській міській раді та її структурних підрозділах. Використання спеціалістами Департаменту в повсякденній роботі сучасних засобів автоматизації процесів надання технічної підтримки дозволить:

• Створити єдину базу знань інцидентів.

• Впровадити ретельне планування закупівель витратних матеріалів та комплектуючих.

• Створити систему багаторівневого контролю надання супроводу та технічної підтримки.

• Покращити існуючу систему обліку комп'ютерної та офісної техніки, а також витратних матеріалів та комплектуючих та інше.

У наступному 2012 році планується впровадження програмного забезпечення для автоматизації окремих виробничих процесів структурних підрозділів апарату ХМР, зокрема:

- Автоматизована система «Кадри» ( автоматизація роботи відділу кадрів);

- Телефонний довідник - електронна версія бази даних номерів співробітників;

- Система обліку меблів - створення єдиної автоматизованої системи ведення обліку меблів та полегшення роботи Адміністративно-господарського Департаменту;

- Автоматизована система обліку матеріальних цінностей та виконання робіт з обслуговування ПК та оргтехніки - автоматизація обліку, ремонту та кругооберту оргтехніки та периферійного обладнання робочих міст користувачів Харківської міської ради для подальшої роботи Департаменту інформаційно-комп'ютерного забезпечення (Пропонується впровадити систему централізованого контролю закупівель робіт та послуг у сфері інформатизації (витратних матеріалів, комплектуючих для обслуговування комп'ютерної та оргтехніки, периферійного обладнання, технічних засобів, тощо) та посилити контроль за якістю витратних матеріалів, за зберіганням техніки, послуг з обслуговування техніки, які здійснюються сторонніми організаціями на договірних засадах. Ці заходи пов'язані з поширенням низькоякісної контрафактної продукції, використання якої тягне за собою суттєві фінансові збитки. Крім системи централізованого контролю слід перейти до централізованої закупівлі витратних матеріалів, що дозволить уникнути подібних ситуацій шляхом постійного нагляду з боку відповідних спеціалістів Департаменту інформаційно-комп'ютерного забезпечення та створення системи планування оптимальної кількості витратних матеріалів та комплектуючих, які зберігатимуться у складському приміщенні).

2.2.2.4. Придбання серверного обладнання для подальшого розвитку інформаційної системи та сервісів Єдиної інформаційної системи Харківської міської ради.

Наявний стан телекомунікаційного середовища Харківської міської ради та її виконавчих органів характеризується недостатнім рівнем ефективності використання і інтеграції з іншими міськими інформаційними ресурсами та потребує подальшого розвитку.

Відомча роз'єднаність, використання застарілих систем, використання єдиної методології розвитку інформатизації в місті і в управлінні міським господарством вимагають переходу на якісно новий рівень інформатизації - рівень інтеграції міських інформаційних ресурсів. Саме для рішення цього завдання націлене створення територіальної системи інформаційних ресурсів (Єдиної інформаційної системи) для комунальних підприємств та служб міста. Існуюче телекомунікаційне середовище Харківської міської ради та її виконавчих органів повинно стати транспортною інфраструктурою для реалізації надійного, оперативного і захищеного процесу передачі інформації в межах міста та забезпечення доступу населенню, підприємствам і організаціям міста до інформаційних ресурсів.

Система повинна мати наступні основні властивості, які характерні для розподілених транспортних інформаційних систем:

• надійність - стійкість до аварій каналів зв'язку, кабельних систем, електроживлення, мережного устаткування, прогнозований і некритично малий час поновлення працездатності;

• масштабованість - здатність збільшення кількості і якості послуг передачі даних без кардинальних змін структури і принципів функціонування системи;

• гнучкість - здатність адаптації системи до змінюваних вимог абонентів в області послуг передачі даних без значних капіталовкладень;

• можливість поетапного впровадження - забезпечувати можливість поетапного впровадження елементів системи, як за кількісним критерієм - наприклад тільки в частині вузлів на перших етапах, так і за якісним - без підтримки частини послуг/сервісів на перших етапах будівництва мережі;

• універсальність - використання міжнародних стандартів, можливість спільної роботи устаткування різних платформ, робота територіально розділених прикладних систем, а також використання різних операційних систем;

• відповідність стандартам - телекомунікаційне середовище повинно надавати стандартні стики, інтерфейси і протоколи обміну даними для взаємодії із зовнішніми інформаційними системами;

• сучасність, перспективність і тривалість рішень, легкість експлуатації, розвитку і модифікації;

• можливість тиражування - технічні рішення для типових фрагментів телекомунікаційного середовища повинні легко адаптуватися під конкретну реалізацію «на місцях»;

• керованість - наявність інструментів автоматизованого центрального контролю в реальному часі і керування мережею з одного центрального вузла;

• оптимальність - структура і елементи мережі повинні забезпечувати оптимальне використання устаткування і каналів зв'язку, а також якісний розвиток системи;

• захищеність - стійкість стосовно загроз втрати інформації.

Коли виникає проблема створення глобальної комп'ютерної мережі, необхідно вирішити питання про вибір і придбання активного мережевого та телекомунікаційного обладнання засобів зв'язку (телекомунікацій). Телекомунікаційне обладнання використовується для передачі аудіо/відео та іншої інформації, а також для встановлення зв'язку між різними типами пристроїв. Телекомунікаційне обладнання дозволяє з'єднувати між собою будь-які типи АТС, створювати цифрові системи передачі даних. Крім того, за допомогою телекомунікаційного устаткування можна організовувати оптоволоконні канали місцевих та магістральних мереж, а також канали передачі даних по кабельних і радіорелейних лініях. Найчастіше телекомунікаційне обладнання використовує мережі передачі даних - систем кабелів, що об'єднує телефонні мережі, системи відеоспостереження, сигналізації та локальні мережі одного будинку або групи будинків. Сучасне телекомунікаційне обладнання може застосовуватися для дротового і бездротового зв'язку. Бездротовий зв'язок (WiFi, WiMax та ін) - це зв'язок шляхом передачі в просторі радіохвиль. Провідний зв'язок - це передача сигналу по електричному або оптоволоконному кабелю. Використання мережевого обладнання з оптоволокна для створення каналів зв'язку останнім часом особливо популярне, це пояснюється унікальними властивостями оптоволокна. - Мережа з оптоволокна здатне передавати сигнал із значною швидкістю (до 10 000 Мбіт/сек). Швидкість передачі сигналу обмежується тільки пропускною здатністю передавальної і приймаючої систем. Для передачі сигналу по мережах з оптоволокна не потрібно додаткового обладнання для посилення сигналу. Завдяки високій частоті коливання світлових хвиль усередині оптоволокна мережеве обладнання може передавати сигнал на значні відстані без електричних або перехресних перешкод, які зазвичай пов'язані з втратою сигналу. Мережа з оптоволокна дуже міцна, здатна витримувати значні механічні навантаження, вплив вологи, агресивних речовин. Мережеве телекомунікаційне обладнання з окремих типів оптоволокна може монтуватися прямо в землі, що значно здешевлює та прискорює монтаж телекомунікаційного устаткування. Мережа з оптоволокна забезпечує високий рівень безпеки системи і захисту інформації. Рухаючись по мережах з оптоволокна сигнал не транслюється за межами мережі, тому його неможливо непомітно «перехопити» без підключення до мережі додаткового обладнання. Наприклад маршрутізатори як телекомунікаціїне обладнання - це пристрої мережевого рівня еталонної моделі OSI, що використовують одну або більше метрик для визначення оптимального шляху передачі мережевого трафіку на підставі інформації мережевого рівня. З цього визначення випливає, що маршрутизатори, перш за все, необхідни для визначення подальшого шляху даних, посланих у велику і складну мережу. Користувач такої мережі відправляє свої дані в мережу і вказує адресу свого абонента. Маршрутизатор вибирає подальший найкращий шлях. За визначенням, основне призначення маршрутизаторів -це маршрутизація трафіку мережі. Ієрархічна структура у великих і складних мережах, таких як мережа Харківської міської ради, дозволяє значно спростити процес управління мережею, полегшує ізоляцію сегментів мережі та інше.

2.2.2.5. Підтримка і супровід сервера баз даних нормативних документів, інтернет-сайтів Харківської міської ради.

У 2011 році систематично виконувався повний перелік заходів по адмініструванню бази даних програмного комплексу «Нормативні документи», здійснювався постійний супровід та оптимізація програмного забезпечення, виконувалися роботи з усунення періодичних помилок, які виникали під час роботи Web - частини програми. На даний час тривають роботи з наповнення бази даних комплексу скан - копіями оригіналів нормативних документів.

Для виконання Законів України «Про інформацію», «Про доступ до публічної інформації» на базі системи «Нормативні документи» було розроблено і впроваджено систему «Система публікації проектів рішень», за допомоги якої співробітники Харківської міської ради мають можливість публікувати проекти рішень в мережі «Інтернет». Для покращення функціональності та необхідністю додання нових сервісів, виконано оновлення (редизайн) офіційного сайту Харківської міської ради, міського голови, виконавчого комітету Харківської міської ради. Постійно тривають роботи по технічному супроводженню сайту, також послуги з супроводу та адміністрування програмного забезпечення: система «Нормативні документи», система «Реєстр запитів до публічної інформації», система «Гаряча лінія», система «Час реальних справ», «Система автоматизованого обзвону», система «Депутат місцевої ради» та ін.

2.2.3. Розвиток системи електронного документообігу в Харківській міській раді та ії виконавчих органах.

З метою подальшого поширення та створення єдиної автоматизованої системи електронного документообігу Харківської міської ради та її виконавчих органів, у 2012 році планується здійснити закупівлю додаткових ліцензій системи діловодства «Докпроф 2.0». За їх допомогою будуть підключені робочі місця користувачів у підрозділах міської ради, районних адміністраціях, комунальних підприємствах та службах міста.

Впровадження єдиної системи автоматизованої системи електронного документообігу Харківської міської ради в її структурних підрозділах, районних адміністраціях та комунальних підприємствах та службах міста дозволить вивести систему діловодства на якісно новий рівень, значно прискорити процеси отримання необхідної інформації та скоротити час на її обробку.

2.2.3.1. Придбання спеціалізованого обладнання та оргтехніки для робочих місць реєстраторів Харківської міської ради та ії виконавчих органів.

Значний парк комп'ютерної та офісної техніки, який знаходиться на балансі Харківської міської ради та її виконавчих органів, потребує постійного нагляду, обліку та технічної підтримки, що здійснюється профільними спеціалістами Департаменту інформаційно-комп'ютерного забезпечення та спеціалістами КП «МІЦ»

Поширення системи електронного документообігу Харківської міської ради в її структурних підрозділах, районних адміністраціях та комунальних підприємствах та службах міста потребує придбання та встановлення на робочих місцях реєстраторів спеціалізованого периферійного обладнання, необхідного для роботи з паперовими документами, а саме:

• високошвидкісних двосторонніх сканерів документів формату А4 (для отримання скан-оригіналів документів);

• портативних сканувальних пристроїв «С-реп», для отримання цифрової версії вибіркової інформації з паперових носіїв;

• принтерів штрих-кодів, використання яких забезпечує швидкий пошук електронних копій перового документа;

• сканерів штрих-коду;

• персональних комп'ютерів.

Використання в поточній роботі реєстраторами системи «Докпроф 2.0» зазначеної оргтехніки значно спростить процес обробки вхідної інформації, надасть можливість зберігати в цифровому вигляді копії документів, що зменшить ризики остаточної втрати оригінальної документації та в підсумку - покращить показники ефективної роботи профільних підрозділів.

2.2.3.2. Супровід програмного забезпечення системи електронного документообігу Харківської міської ради.

У квітні 2006 року, відповідно до розпорядження Харківського міського голови № 1900 від 04.08.2006р. «Про впровадження системи електронного документообігу Харківської міської ради та її виконавчих органів», були розпочаті роботи по впровадженню автоматизованої системи діловодства «Докпроф 2.0». Восени 2006 року система, до якої було підключено 117 робочих місць була передана в дослідну експлуатацію.

В 2007 році були продовжені роботи з подальшого впровадження системи. Закуплено і встановлено 175 робочих місць, а також 28 комплектів спеціалізованого периферійного устаткування.

В 2008 році додатково впроваджено 100 робочих місць системи електронного документообігу «ДокПроф» в підрозділах Харківської міської ради та її виконавчих органах.

Основні показники системи станом на 01.08.2010р.:

• Користувачі програми (з них реєстратори) - 392 (116) чол.

• Займане місце на сервері (разом з архівною копією) - 5 Тб.

• Підрозділи забезпечення реєстрації кореспонденції - 35.

• Документів у програмі - понад 750 000 примірників.

• Резолюцій у програмі - понад 690 000 примірників.

• Відсканованих образів документів у програмі - понад 2 млн. одиниць. Також у 2011 році були виконані роботи з перенесення серверної

частини програми на нове обладнання. Це дозволило значно збільшити (в 3-5 разів) швидкодію системи та підвищити її відмовостійкість.

2.2.4. Інформаційне забезпечення населення та депутатського корпусу ХМР.

З метою подальшого покращення загального рівня інформованості населення та гостей міста щодо діяльності Харківської міської ради та її виконавчих органів, а також висвітлення подій, що відбуваються в місті, у 2012 році планується впровадження додаткових засобів інформування та встановлення інтерактивних терміналів надання інформації а також мультимедійних засобів інформування в будівлях Харківської міської ради та районних адміністрацій міста, розробка програмного забезпечення для функціонування засобів інформування в будівлях Харківської міської ради та районних адміністрацій міста, розробка програмного забезпечення для функціонування засобів інформування, придбання планшетних ПК або аналогічних мобільних засобів обробки інформації та доступу до ЄІС ХМР та мережі Інтернет. придбання активного мережевого обладнання для забезпечення доступу, послуги з розробки програмного забезпечення системи «Електронне місце депутата» для інформування депутатського корпусу Харківської міської ради, послуги з обслуговування системи відкритого доступу до мережі Інтернет по радіоканалу технології Wi-fi, На першому етапі пропонується встановити в будівлях Харківської міської ради, її виконавчих органів та районних адміністраціях міста інтерактивні табло для відображення інформації. На другому етапі, в місцях найбільшого скупчення людей на території міста, пропонується встановити інформаційні інтерактивні табло з додатковою можливістю самостійного пошуку мешканцями необхідної інформації (розклад руху поїздів, карта міста, телефонний довідник установ та організацій, та інше).

2.2.4.1. Створення комплексної системи інформування населення.

Постійним джерелом актуальної інформації про діяльність Харківської міської ради, міського голови став офіційний сайт, розташований за адресою www.city.kharkov.ua.

Для підвищення інформатизації населення міста Харків про діяльність місцевих органів влади планується проведення робіт щодо розробки та підтримки працездатності Web - ресурсів цих органів.

Створено та успішно експлуатується електронний архів рішень Харківської міської ради, розпоряджень Харківського міського голови. Архів доступний службі архіву з адреси http://www.citynet.kharkov.ua/.

Розроблен сайт Департаменту державної реєстрації юридичних і фізичних осіб - підприємців, доступний за адресою http://reg.com.ua/. На сайті міститься загальна інформація про департамент, на ньому зібрані деякі нормативні документи, зразки облікових форм і карток.

В 2011 році виконувались систематичні роботи по підтримці та оновленню окремих інформаційних Web - ресурсів міста:

• Оновлення офіційного сайту Харківської міської – вдосконалення функціональної частини та впровадження додаткових сервісів (наприклад потокового відео), що забезпечують покращення інформованості населення.

• Оновлення сайту Харківської міської диспетчерської служби. - створення можливості розміщення заявки за допомогою розробленого інтерфейсу, можливість перевірки статусу власних скарг, створення форуму з питань ЖКГ, створення розділу консультацій з найбільш актуальних питань сфери ЖКГ.

• Оновлення та редизайн електронного архіву рішень Харківської міської ради, розпоряджень Харківського міського голови. Планується подальше супроводження і підтримка з оновленням інформації на сайті «Підприємництво в Харкові» доступному за адресою http://www.business.city.kharkov.ua/.

Виходячи з того, що в Україні буде проводитися фінальна частина Євро-2012, необхідно створити web-pecypc, який би інформував населення міста Харків щодо підготовчих заходів безпосередньо в місті Харків та відображав загальні відомості про події стосовно чемпіонату.

У зв'язку з ліквідацією районних у місті Харкові рад та зміною структури виконавчих органів Харківської міської ради, необхідно провести роботи щодо створення власних Web-ресурсів районних адміністрацій.

2.2.4.2. Створення комплексної системи «Електронне місце депутата».

Володіння повним обсягом інформації щодо стану справ на відповідній території є однією з найважливіших умов якісного виконання депутатом покладених на нього обов'язків.

Найбільш популярним заходом отримання депутатами цієї інформації є проведення масових зустрічей з виборцями та особистих прийом громадян. Однак слід зауважити, що великий обсяг інформації, стосовно наявних потреб мешканців міста надходить до виконавчих органів Харківської міської ради, їх структурних підрозділів та комунальних підприємств міста, під час отримання поштової кореспонденції та реєстрації особистих письмових звернень громадян.

З метою покращення інформованості депутатського корпусу Харківської міської ради щодо стану справ та питань, які найбільш турбують мешканців закріпленого за кожним депутатом територіального округу, пропонується впровадити міську систему інформування депутатів.

Джерелами надходження інформації до системи виступатимуть:

- Система електронного документообігу Харківської міської ради та її виконавчих органів «Докпроф»;

- Автоматизована система документообігу комунальних підприємств та служб міста «АСДок»;

- Автоматизована система диспетчерського контролю АСДК «Пульс» - система реєстрації звернень громадян з питань ЖКГ «Харківської міської диспетчерської служба 1562»;

- Автоматизована система реєстрації особистих телефонних звернень громадян до Харківського міського голови.

Впровадження системи дозволить депутатам:

- оперувати повним обсягом актуальної інформації при виконанні покладених на них обов'язків;

- відокремлювати із загальної частини питань найбільш важливі, та сприяти їх скорішому вирішенню;

- мати оперативну та повну інформацію щодо стану конкретного питання під час проведення особистих прийомів громадян.

Для впровадження міської системи інформування населення необхідно:

- створити відповідне програмне забезпечення;

- виконати доробку програмного забезпечення існуючих джерел надходження інформації;

- придбати необхідне серверне обладнання для функціонування системи.

Автоматизована система «Електронне робоче місце депутата» представляє собою набір програмних і апаратних засобів, за допомогою яких депутату надаються можливості з отримання проектів рішень одразу після їх візування керівництвом Харківської міської ради, використання проектів рішень в електронному вигляді, ведення особистого форуму та зворотнього зв'язку з мешканцями міста та інших завдань.

Підстава для розробки АС базується на кількох аспектах:

1. Інформаційний аспект - виведення діяльності депутатів на якісно новий рівень, що передбачає активне використання інформаційних технологій.

2. Екологічний аспект - економія паперу для друку проектів рішень, як на сесію, так і на засідання постійних комісій.

3. Соціальний аспект - надання мешканцям нашого міста, які мають навички роботи з комп'ютером, майданчики для інформаційної взаємодії з депутатом.

АПК «Електронне робоче місце депутата» призначений для організації роботи депутатів з використанням сучасного обладнання, своєчасного ознайомлення з проектами рішень сесій через мережу Інтернет, підвищення рівня інформованості населення про діяльність депутатів, організації віддаленої роботи з мешканцями нашого міста, а також оперативного інформування депутатів про події та заходи, що відбуваються в Харківській міській раді, про проблеми та стан справ у сфері ЖКГ міста. Автоматизована система призначена для виконання наступних завдань: підвищення ефективності роботи Харківської міської ради; здійснення переходу від роботи з паперами до роботи з сучасними інформаційними пристроями; підвищення інформованості населення про діяльність депутата, підвищення інформованості депутата про заходи та події в Харківській міській раді; забезпечення доступу депутату до бази нормативних документів та їх проектів, забезпечення доступу депутату до систем «Гаряча лінія», «Час реальних справ», АСДК «Пульс», АСД «Докпроф» за виборчою дільницею; надання громадянам можливості спілкування з депутатом через мережу Інтернет; надання можливості громадянам запису на прийом до депутата через мережу Інтернет.

2.2.5. Створення комплексної системи відеоспостереження та контролю управління доступом в Харківську міську раду.

Відеоспостереження є невід'ємною та дуже важливою частиною будь якої сучасної системи безпеки.

Наявність системи відеоспостереження дозволяє:

• Здійснювати візуальний контроль ситуації на об'єкті, що охороняється, надає інформацію на пости спостереження в режимі реального часу, що забезпечує можливість прийняття оперативних рішень, адекватних до оперативної ситуації.

• Організовувати безперервний відеозапис подій - документальне підтвердження факту порушення та можливість для проведення ефективного аналізу кожної ситуації.

На разі, до цього часу Харківською міською радою використовується застара система відеоспостереження яка складається з 3 диспетчерських пультів візуального контролю подій в режимі реального часу, серверних потужностей на яких зберігається записана інформація та 32 чорно-білих відеокамер, розташованих в різних приміщеннях та по периметру будівлі Харківської міської ради.

Слід звернути увагу, що отримане зображення неякісне, чорно-біле і не завжди дозволяє ідентифікувати обличчя особи, що є суттєвим недоліком у разі виникнення позаштатної ситуації.

Зважаючи на зазначене, та беручи до уваги моральну застарілість встановлених відеокамер, у 2012 році планується виконати їх заміну на сучасні, кольорові засоби відеофіксації, які мають значно кращу роздільну здатність та можливості автоматичного розпізнавання облич та реєстраційних номерів транспортних засобів. Відділом інформаційної безпеки Департаменту інформаціїно - комп'ютерного забезпечення розроблені проекти монтажних та пусконалагоджувальних робіт для створення комплексної системи відеоспостереження та контролю доступу в ХМР.

Також для забезпечення належного рівня безпеки, планується встановлення аналогічних сучасних систем відеоспостереження у будівлях адміністрацій районів Харківської міської ради. Окремої уваги в покращенні існуючої системи безпеки потребує подальший розвиток в Харківській міській раді та впровадження в районних адміністраціях міста системи контролю та управління доступом (СКУД).

СКУД - сукупність програмно-технічних засобів і організаційно-методичних заходів, за допомогою яких вирішується завдання контролю і управління відвідування окремих приміщень, а також оперативний контроль переміщення персоналу та часу його перебування на території об'єкта.

На протязі 2012 року планується проведення наступних заходів в межах модернізації існуючої СКУД в будівлі Харківської міської ради та її впровадженні в районних адміністраціях міста:

• Забезпечення усіх співробітників Харківської міської ради та її виконавчих органів, а також співробітників районних адміністрацій ідентифікаційними ключами персонального доступу.

• Закупівля необхідної кількості турнікетів для обладнання стаціонарних місць проходу.

• Доробка існуючого програмного забезпечення.

• Розробка необхідної нормативної та методичної документації щодо функціонування СКУД.

• Закупівля сервера.

• Створення робочих місць операторів СКУД.

• Закупівля ідентифікаторів особи та обладнання для роботи з ними.

2.2.6. Подальший розвиток технічного захисту інформації в Харківській міській раді та її виконавчих органів.

Інформаційна безпека - захист конфіденційності, цілісності та доступності інформації, це стан захищеності інформаційного середовища, тобто всі аспекти, пов'язані з визначенням, досягненням і підтримкою конфіденційності, цілісності, доступності, неспростовності, підзвітності, автентичності і достовірності інформації або засобів її обробки. Інформаційна безпека Харківської міської ради - цілеспрямована діяльність її органів та посадових осіб з використанням дозволених сил і засобів по досягненню стану захищеності інформаційного середовища, що забезпечує її нормальне функціонування і динамічний розвиток. Кортеж захисту інформації - це послідовність дій для досягнення певної мети. Інформаційна безпека держави - стан збереження інформаційних ресурсів держави та захищеності законних прав особистості і суспільства в інформаційній сфері. Безпека інформації (даних) - стан захищеності інформації , при якому забезпечені її (їх) конфіденційність, доступність і цілісність.

Основні напрями безпеки даних:

1. Конфіденційність: властивість інформаційних ресурсів, у тому числі інформації, пов'язане з тим, що вони не стануть доступними і не будуть розкриті для неуповноважених осіб.

2. Цілісність: незмінність інформації в процесі її передачі або зберігання.

3. Доступність: властивість інформаційних ресурсів, у тому числі інформації, що визначає можливість їх отримання та використання на вимогу уповноважених осіб.

Безпека інформації (даних) визначається відсутністю недопустимого ризику, пов'язаного з витоком інформації з технічних каналів, несанкціонованими і ненавмисними діями на дані і (або) на інші ресурси автоматизованої інформаційної системи, що використовуються в автоматизованій системі. Безпека автоматизованої інформаційної системи - стан захищеності автоматизованої системи, при якому забезпечуються конфіденційність, доступність, цілісність, підзвітність і справжність її ресурсів, захищеність інформації та підтримуючої інфраструктури від випадкових або навмисних впливів природного або штучного характеру, які можуть завдати неприйнятного збитку суб'єктам інформаційних відносин У наступному (2012) році для належного стану безпеки даних планується закупівля спеціалізованого обладнання для захисту інформації.

2.2.7. Подальший розвиток та впровадження телефонного зв'язку на базі IP-телефонії в Харківській міській ради та ії виконавчих органах.

Найшвидшим способом зв'язку останнім часом стає Інтернет-телефонія. Або VoIP. У сучасному сенсі IP-телефонія - це унікальна, одна з найсучасніших систем інтернет-зв'язку, яка забезпечує надійну передачу мовних сигналів по величезній мережі Інтернет або по будь-яким іншим ІР-підмереж. Це такий термін, який позначає не тільки передачу голосу, але і факсу, частково або повністю через будь-які види пакетних мереж на основі протоколу IP. Інтернет-телефонія - це, так би мовити, більш вузьке поняття в тому плані, коли в самій ролі транспортного середовища виступає багатокористувацька мережа Інтернет. IP-мережі мають величезну низку особливостей, які зуміли розширити межі усіх послуг сучасної телефонії:

Особливості та переваги ІР-телефонії:

- IP-мережі усувають будь-які фізичні кордони, які пов'язані з традиційною телефонією і всіма її особливостями.

- Надвисока надійність зв'язку, яка обумовлена високим рівнем якості та надійності передачі будь-якої інформації по мережах LAN і WAN.

- IP-мережі побудовані на ряді унікальних глобальних стандартів.

- Internet Protocol можна передавати по Ethernet, ATM, ISDN, Frame Relay і навіть по будь-яким аналоговим лініях.

- Вартість хвилини розмови в більшості випадків визначається технічними можливостями.

- Технологія відпрацьована і багаторазово перевіряється у щоденному спілкуванні мільйонів людей по всій земній кулі.

Звичайні телефонні дзвінки вимагають величезної кількості телефонних станцій і телефонних ліній, побудова таких мереж а також утримання і обслуговування в кінцевому підсумку перетворюється в існуючу на даний момент вартість телефонних розмов. IP-телефонія частково використовує всю цю інфраструктуру, але основою є передача даних через інтернет канали, що в свою чергу дозволяє значно здешевити витрати споживача. Якщо ж розмова буде проводитись між двома абонентами, що мають комп'ютери та інтернет з'єднання, то витрати на такі розмови зводяться до нуля.

До достоїнств IP-телефонії безсумнівно належить її дешевизна, надійність, висока швидкість зв'язку та простота використання. Скористатися цим видом зв'язку настільки просто, що це може зробити навіть людина, абсолютно не знайома з Internet і комп'ютером. IP-телефонія на даний момент є реальним способом комунікацій, а в доступному для огляду майбутньому буде такою ж буденністю, як і стаціонарний телефон для сучасної людини.

Відповідно до розпорядження Харківського міського голови № 1413 від 19.06.2006 р в Харківській міській раді та її виконавчих органах побудована відомча система IP-телефонії ємністю до 1000 номерів. Для забезпечення якості надання послуг зв'язку побудовані канали зв'язку на кілька опорних телефонних станцій ПАТ «Укртелеком». У 2011 році здійснено розширення номерного ресурсу до 2000 номерів.

Впровадження цифрової телефонії дозволило:

• Скоротити витрати на телефонні переговори до 30% за рахунок прямих з'єднань.

• Використовувати мережі передачі даних для підключення комп'ютерів і ІР-телефонів.

• Забезпечити користувачів якісної і захищеним зв'язком.

• Здійснювати централізоване управління і контроль над системою.

• Заощадити робочий час за рахунок встановлення з'єднання з першої спроби.

• Підвищити зручність і продуктивність роботи співробітників, якість і ефективність управління.

На протязі 2012 року заплановані роботи з подальшого розвитку засобів цифрового телефонного зав'язку в Харківській міській раді, її структурних підрозділах, районних адміністраціях та комунальних підприємствах міста. Для цього необхідно:

• Придбати та встановити спеціалізоване обладнання, на базі якого функціонує ІР-телефонія.

• Відповідно до розрахункового числа абонентів придбати необхідну кількість телефонних апаратів.

• Продовжувати поступовий перехід з аналогового телефонного зв'язку на ІР-телефонію.

2.2.8. Забезпечення функціонування системи голосування, належного технічного обслуговування заходів Харківської міської ради (обслуговування великого залу, малого залу, залу прес-служби, залу прийому делегацій).

У 2011 року виконувалися роботи, що включають у себе технічний супровід сесій Харківської міської ради, засідань виконкому, постійних комісій, нарад, проведення семінарів, прес-конференцій і міжнародних зустрічей. Крім цього проводилося щомісячне регламентно-профілактичне обслуговування всього устаткування системи голосування, систем звукопідсилення й відеовідображення. Вчасно і якісно виконувалася робота з обробки і прийняття мультимедіа матеріалів структурних підрозділів Харківської міської ради для подальшого їхнього використання під час проведення заходів.

Надана технічна допомога в проведенні сесій Харківської міської ради, засідань виконкому міської ради, прес-конференцій, нарад, семінарів, міжнародних зустрічей, виїзних конференцій. Проведена повна модернізація звукового й відео устаткування великої зали засідань міської ради, проведена система голосування великого залу засідань. Проведено безпосередня консультаційна й технічна допомога виконавчим органам влади при підготовці мультимедіа матеріалів для презентацій. У 2012 році планується проведення цих робіт.

2.2.9. Забезпечення якісної роботи єдиної диспетчерської служби Харківської міської ради «Служби 1562».

Харківська міська диспетчерська служба створена та успішно функціонує на базі Єдиної інформаційної системи Харківської міської ради відповідно розпорядження Харківського міського голови № 3421 від 29.12.2006р. Створений на базі диспетчерської служби програмно-апаратний комплекс, який складається з комутаційного обладнання та програмного забезпечення «Автоматизована система диспетчерського контролю «Пульс», є унікальною спеціалізованою розробкою, яка не має аналогів на території України. Служба повністю забезпечена сучасною комп'ютерною та офісною технікою, системою безперервного живлення та спеціалізованим програмним забезпеченням.

Мета створення Харківської міської диспетчерської служби:

• Організація оперативної взаємодії між органами місцевої влади та населенням.

• Створення єдиної точки контакту зі споживачами послуг.

• Автоматизація прийому та реєстрації звернень громадян з питань ЖКГ.

• Автоматизація системи управління бізнес-процесів житлово-комунальних підприємств.

У 2012 році пропонується профінансувати за рахунок коштів міського бюджету роботи по підключенню територіальних відділень комунальних підприємств та служб міста, що залишилися, до Харківської міської диспетчерської служби. Завершення цих робіт дозволить створити єдину базу звернень громадян з питань ЖКГ, надати можливість усім виконавцям приймати та оперативно реагувати на звернення в режимі реального часу.

Наявність єдиної бази звернень та її постійне оновлення дозволить керівництву Харківської міської ради отримувати оперативну аналітичну інформацію щодо загального стану та діяльності підприємств, які надають комунальні послуги населенню, а також спростити процес прийняття обгрунтованих управлінських рішень в сфері ЖКГ.

В межах подальшого розвитку Харківської міської диспетчерської служби та сприяння покращенню загального рівня інформованості мешканців міста, у 2012 році планується розширити існуючі функціональні можливості програмного забезпечення та впровадити додаткові сервіси. Реалізація цих заходів дозволить збільшити загальну аудиторію користувачів інформаційних ресурсів диспетчерської служби та надасть можливість доступу до неї верств населення з обмеженими можливостями.

Для забезпечення інформаційної відкритості роботи незалежної диспетчерської служби 1562 та надання інформаційної підтримки населенню з питань житлово-комунального господарства м. Харкова, створено сайт Харківської міської диспетчерської служби «1562». Для забезпечення безперебійної роботи користувачів, виконувалися необхідні заході з адміністрування та технічного супроводження автоматизованої системи диспетчерського контролю «Пульс». У 2012 році планується проведення робіт щодо подальшого підключення комунальних підприємств та районних адміністрацій міста до системи диспетчерського контролю «Пульс».

3. ВИЗНАЧЕННЯ ОСНОВНИХ ЗАВДАНЬ І ПРІОРИТЕТНИХ НАПРЯМКІВ ІНФОРМАТИЗАЦІЇ м. ХАРКОВА.

3.1 Мета і основні напрямки інформатизації.

Головною метою інформатизації міста Харкова є створення оптимальних умов для задоволення інформаційних потреб органів державної влади і місцевого самоврядування, організацій, підприємств, суспільних об'єднань і громадян на основі формування і використання інформаційних ресурсів і сучасних інформаційних технологій. Створення умов реалізації конституційних прав громадян на одержання інформації про діяльність органів державної влади і місцевого самоврядування.

Головна мета інформатизації досягається шляхом створення цілісної взаємозалежної системи нормативних, інформаційних і інструментальних засобів для рішення завдань пов'язаних із задоволенням всіх поставлених метою потреб, а також для інформаційно-аналітичного забезпечення керування господарським комплексом міста. Що повинне значно підвищити керованість процесами соціально-економічного розвитку міста. Привести до поліпшення якості і рівня життя населення та до трансформації соціального середовища в інформаційне суспільство.

Розробка цілісної взаємозалежної системи нормативних, інформаційних і інструментальних способів передбачається по наступних напрямках:

• Розвиток нормативної бази - визначальний порядок створення, актуалізації й надання у використання різних інформаційних ресурсів; Створення нормативної бази визначальне функціонування єдиного інформаційного простору міста Харкова.

• Подальше інформаційне забезпечення діяльності Харківської міської ради та її виконавчих органів; Інформаційно-аналітична і технічна підтримка поточної діяльності Харківської міської ради та її виконавчих органів.

• Подальший розвиток інформаційної інфраструктури міста на базі сучасних систем зберігання, обробки і передачі даних.

• Роботи з подальшого поліпшення інформаційного забезпечення населення, організацій і підприємств міста.

3.2 Основні завдання і пріоритетні напрямки.

Для забезпечення ефективного виконання програми інформатизації, проведення державної політики в цій важливій сфері, виконуючи Постанову Кабінету Міністрів України від 12.04.2000 року № 644 «Про затвердження Порядку формування та виконання регіональної програми і проекту інформатизації», необхідно створити систему керування інформатизацією міста, у яку входять різні суб'єкти Програми із чітко розмежованими правами і обов'язками.

Така система реалізується через ряд нормативно-правових актів, які переважно підготовлені при виконанні Програми інформатизації міста Харкова за попередні роки, і мають потребу в узгодженні і затвердженні у встановленому порядку. Це, у першу чергу:

• Положення про інформаційні ресурси, міські інформаційні системи, що встановлює права власності на міські інформаційні ресурси і регулює питання їхнього наповнення та надання в користування;

• Положення про електронний черговий план міста, що регламентує процеси ведення чергового плану і надання його у використання;

• Положення про захист інформації і інформаційну безпеку міських інформаційних систем;

• Положення про інформаційну систему забезпечення містобудівної діяльності (відповідно до Правил забудови м. Харкова);

• Положення про адресну систему м. Харкова;

• Положення про реєстр адміністративних районів м. Харкова;

• Положення про реєстр елементів вулично-дорожньої мережі м. Харкова.

В області інформаційного забезпечення діяльності Харківської міської ради та її виконавчих органів необхідно виконати наступні завдання:

4. ОСНОВНІ ЗАВДАННЯ ТА ЗАХОДИ ПРОГРАМИ ІНФОРМАТИЗАЦІЇ МІСТА ХАРКОВА НА 2012 РІК.

5. ФІНАНСУВАННЯ ПРОГРАМИ

Фінансування програми здійснюється за рахунок коштів бюджету міста Харкова, а також інших джерел фінансування.

Фінансування програми за рахунок коштів бюджету міста Харкова здійснюється згідно з кошторисом на 2012 рік.

6. ОЧІКУВАНІ СОЦІАЛЬНО-ЕКОНОМІЧНІ РЕЗУЛЬТАТИ.

Нові інформаційні технології, інформаційно-аналітичні системи, інформаційні ресурси міста повинні розглядатися як ефективні засоби соціально-економічного розвитку, створення нових форм підприємницької діяльності, демократизації громадського життя, удосконалення системи керування. Інформація, нові інформаційні технології і інформаційно-аналітичні системи різноманітного рівня та призначення виступають як найважливіші фактори, що визначають у сучасному світі рівень і якість життя всіх членів суспільства.

Як відзначалося раніше, процес створення і розвитку інформатизації є наукомістким, трудомістким і тривалим. Початкові етапи інноваційного циклу створення засобів інформатизації (проведення наукових досліджень і розробка проектів інформаційних систем, придбання й створення техніки, придбання ліцензійних загальносистемних програмних засобів і розробка прикладних програмних засобів, баз даних і інформаційно-аналітичних систем) є витратними і обсяги таких витрат є значними.

Ефективність інформаційних технологій залежить, як від їхнього вмілого застосування, впливу на підвищення продуктивності й якості роботи керівників, так і від зменшення витрат на інформатизацію, що досягають оптимальною організацією проектування, створення і функціонування інформаційних систем та інфраструктури інформатизації території в цілому.

Однак, нові інформаційні технології і інформаційно-аналітичні системи, які будуть створені в рамках Програми безпосередньо підвищать продуктивність роботи, насамперед у сфері розумової праці і у сфері керування, а основний ефект буде досягнутий у соціальній сфері й в економічному розвитку міста за рахунок прийняття більше якісних управлінських рішень.

Зараз у розвинених країнах близько половини валового національного продукту створюється в інформаційному секторі економіки, і в ньому ж зайнято більше половини працюючих. Тому створення й функціонування й розвиток інфраструктури інформатизації зіграє ключову, авангардну роль у процесах структурної перебудови економіки міста, а застосування нових інформаційних технологій, серед відомих й ефективних заходів підйому економіки й прискорення соціального розвитку регіону, зіграє особливу роль.

Реалізація всіх певних у рамках Програми інформатизації органів місцевого самоврядування міста повинна забезпечити:

• впровадження на єдиній методичній основі інформаційних систем, які містять у собі автоматизовані робочі місця, бази й банки даних, об'єднані телекомунікаційними мережами зв'язку й передачі даних;

• впровадження в практику роботи сучасних засобів і методів збору, обробки, нагромадження, зберігання, використання і обміну інформацією, необхідною для прийняття обґрунтованих рішень на всіх рівнях керування міською територією;

• впровадження автоматизованих систем і новітніх інформаційних засобів і технологій, які дозволять підвищити ефективність роботи органів місцевого самоврядування, як у сфері соціального захисту населення, так й у сфері аналізу й рішення проблем керування територією і проведення економічних реформ;

• стимуляцію ринків інформаційних продуктів і послуг, інформатизацію сфери матеріального виробництва, умов для підвищення продуктивності роботи й ефективності капітальних вкладень у сферу інформаційних технологій;

• подальше впровадження єдиної системи електронного документообігу;

• участь м. Харкова в міжнародних державних і міжрегіональних проектах і програмах, внаслідок чого, збільшення числа зовнішніх контактів і ділових зв'язків, залучення зовнішніх інвестицій у розвиток економіки, інші сфери життя м. Харкова;

• правовою, нормативною, статистичною, аналітичною й кадастровою інформацією органи місцевого самоврядування і їхні численні підрозділи, установи й служби, для підвищення оперативності й вірогідності прийняття управлінських рішень;

• підвищення ефективності використання природних і соціально-економічних ресурсів;

• збільшення оподатковуваної бази платежів у місцевий бюджет і створення сприятливого клімату для збільшення припливу інвестицій у розвиток економіки;

• підвищення ефективності функціонування підприємств всіх областей і форм власності за рахунок створення за допомогою інформатизації сприятливого бізнесу-середовища в регіоні, а також за рахунок впровадження комп'ютеризованих технологій керування виробництвом;

• сприяння працевлаштуванню й зменшенню безробіття в регіоні за рахунок створення й впровадження автоматизованої системи обліку, аналізу й моделювання зайнятості населення;

• підвищення ефективності медичного обслуговування й зниження рівня загальної захворюваності населення;

• розширення доступності інформаційних ресурсів для широкого кола споживачів;

• підвищення якості навчання на всіх рівнях утворення й підготовки й перепідготовки кадрів;

Крім цього очікуваними джерелами економічного ефекту від впровадження інформатизації слід розглядати наступне:

• економія від упорядкованого, раціонального використання бюджетних коштів всіх рівнів;

• підвищення якості управлінських рішень і комерційних угод за рахунок раціонально підготовленої, більш достовірної й оперативної вихідної інформації;

• реалізація інформаційних і комунікаційних послуг;

• продаж інформації як комерційного продукту;

• створення й реалізація програмно-технічних засобів і технологій;

• збільшення відрахувань у місцевий бюджет.

Таким чином, інтегральний ефект, що місто повинно одержати від реалізації Програми, є в істотному підвищенні якості і ефективності керування в соціально-економічній сфері міста в цілому за рахунок впровадження сучасних інформаційних систем підтримки прийняття рішень, погодженості і підвищенні якості, оперативності інформаційних процесів і послуг, які у свою чергу повинні привести до поліпшення соціально-економічних, науково-технічних, культурних та інших показників життя міської громади.

7. ДЖЕРЕЛА РОЗРОБКИ.

• Конституція України.

• Закон України «Про Національну програму інформатизації».

• Закон України «Про Концепцію Національної програми інформатизації».

• Закон України «Про інформацію».

• Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні».

• Постанова Верховної Ради України від 04.11.2005р. № 3075-IV «Про затвердження Завдань Національної програми інформатизації на 2006-2008 роки».

• Постанова КМУ № 644 від 12.04.2000 р. «Про затвердження Порядку формування та виконання регіональної програми і проекту інформатизації».

• Методичні положення по розробці регіональних програм інформатизації. - Київ, ДКЗТ, 2000 р. - 76 с

• Наказ Президента України «Про першочергові завдання щодо впровадження новітніх інформаційних технологій» від 20.10.2005р. № 1497/2005.

Директор Департаменту інформаційно-

комп'ютерного забезпечення

Харківської міської ради О.А. Фетісенко