Про затвердження «Програми зайнятості населення м. Харкова на 2012-2013 роки»

Номер
772/12
Сесія
16/6
Тип
Ненормативні документи
Дата прийняття
22/06/2012
Видавник
Харківська міська рада
Вид
Рішення

УКРАЇНА

ХАРКІВСЬКА МІСЬКА РАДА

ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

16 сесія 6 скликання


РІШЕННЯ


Від 22.06.2012 р. № 772/12

м. Харків

Про затвердження «Програми зайнятості населення м. Харкова на 2012-2013 роки»

Відповідно до ст. 14 Закону України «Про зайнятість населення», на підставі ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», керуючись ст. 59 вищезазначеного Закону, Харківська міська рада

ВИРІШИЛА:

1. Затвердити «Програму зайнятості населення м. Харкова на 2012-2013 роки» (додається).

2. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію Харківської міської ради з соціальних питань та охорони здоров'я та секретаря Харківської міської ради.


Міський голова Г.А. Кернес






ЗМІСТ

Паспорт Програми

3

Розділ І. Загальні положення

4

Розділ II. Показники соціально-економічного розвитку та стан зайнятості населення м. Харкова у 2011 році

5

Розділ III. Прогноз розвитку економіки та ринку праці міста у 2012-2013 роках

6

Розділ IV. Основні проблемні питання ринку праці міста та шляхи їх вирішення.

8

Розділ V. Очікувані результати виконання Програми

9

Розділ VI. Контроль за виконанням

9

Розділ VII. Заходи щодо поліпшення ситуації на ринку праці м. Харкова на 2012-2013 роки

10

Розділ VIII. Основні показники соціально-економічного розвитку міста Харкова

18

Розділ IX. Розширення сфери застосування праці шляхом створення робочих місць у м. Харкові

19

Розділ X. Надання соціальних послуг державною службою зайнятості по місту Харкову

23

Розділ XI. Показники сприяння зайнятості інвалідів по місту Харкову

24

Розділ XII. Реалізація додаткових гарантій працевлаштування особами, які потребують соціального захисту, не здатні на рівних конкурувати на ринку праці та зареєстровані в державній службі зайнятості по місту Харкову

25


ПАСПОРТ ПРОГРАМИ


Назва Програми:

«Програма зайнятості населення м. Харкова на 2012-2013 роки»

Підстава до розробки Програми:

Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні»

Закон України «Про зайнятість населення»

Замовник Програми:

Харківська міська рада

Головний розробник Програми:

Управління праці та соціальних питань Департаменту праці та соціальної політики Харківської міської ради

Головна мета Програми:

Здійснення заходів щодо регулювання процесів на ринку праці та сприяння продуктивній зайнятості населення, спрямованих на підвищення життєвого рівня мешканців територіальної громади міста.

Термін реалізації Програми:

2012-2013 роки

Джерела фінансування:

Бюджет міста Харкова

Кошти Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття (у межах кошторисних призначень)

Інші джерела фінансування, не заборонені чинним законодавством України

Обсяги фінансування:

Згідно кошторисів відповідних комплексних цільових програм

Очікувані кінцеві результати реалізації Програми:

Реалізація заходів Програми надасть можливість регулювати процеси на ринку праці міста Харкова


І. Загальні положення

Згідно з Конституцією України кожна людина і громадянин має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя, працею, яку він вільна обирає або на яку вільно погоджується.

«Програма зайнятості населення м. Харкова на 2012-2013 роки» (далі - Програма) розроблена відповідно до ст. 14 Закону України «Про зайнятість населення», ст. 34 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», розпорядження голови Харківської обласної державної адміністрації від 14.11.2011 № 650 «Про розроблення проекту Програми зайнятості населення Харківської області на 2012-2013 роки та стратегічних напрямів розвитку ринку праці до 2016 року», розпорядження Харківського міського голови від 13.03.2012 № 1027 «Про розроблення проекту Програми зайнятості населення м. Харкова на 2012-2013 роки», рішення сесії Харківської обласної ради 6 скликання від 01.03.2012 № 353-VI «Про затвердження Програми зайнятості населення Харківської області на 2012-2013 роки та стратегічних напрямів розвитку ринку праці до 2016 року».

Програма спрямована на реалізацію основних принципів державної політики у сфері зайнятості, положень Генеральної, Регіональної, Тристоронньої та галузевих угод між органами влади, об'єднаннями роботодавців та профспілок.

Головна мета Програми — здійснення заходів щодо регулювання процесів на ринку праці міста Харкова та сприяння продуктивній зайнятості населення, спрямованих на підвищення життєвого рівня мешканців територіальної громади міста.

Основними завданнями Програми є:

- збереження трудового потенціалу міста;

- розвиток підприємницької ініціативи у населення міста Харкова, збереження існуючих та створення нових робочих місць;

- подолання негативних наслідків безробіття, повернення незайнятих громадян до економічно доцільної діяльності;

- підвищення якості, мобільності та конкурентоспроможності робочої сили;

- забезпечення гарантій соціального захисту громадян з числа найбільш вразливих верств населення;

- сприяння захисту трудових інтересів громадян, запобігання проявам «тіньової» зайнятості та доходів.

Програму розроблено на підґрунті аналізу динаміки процесів, що відбуваються на ринку праці, з урахуванням основних показників соціально-економічного розвитку міста Харкова, пропозицій виконавчих органів місцевого самоврядування, державної служби зайнятості та соціальних партнерів.

Реалізація Програми здійснюватиметься на засадах соціального партнерства.


II. Показники соціально-економічного розвитку та стан зайнятості населення м. Харкова у 2011 році

У 2011 році відзначалися позитивні рушення в економіці міста.

У «2011 році суб'єктами промислової діяльності реалізовано продукції у відпускних цінах підприємств (без ПДВ і акцизу) на суму 31,8 млрд. грн. (у 2010 році - 26,6 млрд грн.). Обсяг реалізованої промислової продукції на одного мешканця міста становить 22,0 тис. грн.

На 01.01.2012, за оперативними даними, в малому бізнесі (малі підприємства, фізичні особи-підприємці) зайнято 103,9 тис. осіб. Кількість малих підприємств на 10 тис. осіб наявного населення становила 120 од. Середньомісячна зарплата працівників малих підприємств у 2011 році дорівнювала 1164,0 грн. (у 2010 році - 1069,1 грн.).

Станом на 01.01.2012 загальний обсяг прямих іноземних інвестицій в економіці м. Харкова становить 2385,7 млн дол. США, що дорівнює 1674,9 дол. США на одну особу населення.

За 2011 рік в економіку міста іноземними інвесторами вкладено 72,2 млн дол. США прямих інвестицій.

Середньорічна чисельність наявного населення м. Харкова за 2011 рік зменшилась на 5,5 тис. осіб і становила 1443,9 тис. осіб.

Підготовка до проведення в Харкові матчів чемпіонату Європи 2012 року з футболу суттєво впливала на економічний потенціал міста.

За підсумками 2011 року за рахунок усіх джерел профінансовано роботи з підготовки міста до проведення чемпіонату Євро-2012 на загальну суму 3321,67 млн грн., у т.ч. за рахунок: Державного бюджету та державної підтримки- 1014,53 млн грн.; місцевого бюджету- 453,47 млн грн., з них бюджету м. Харкова - 380,1 млн грн.; інших джерел - 1853,67 млн грн. (80,8 %).

Загальна заборгованість із виплати заробітної плати станом на 01.01.2012 склала 70 202,8 тис. грн., з яких 58 515,4 тис. грн. заборгованість економічно активних підприємств, 797,2 тис. грн. - економічно неактивних, 10 890,2 тис. грн. - підприємств-банкрутів.

У порівнянні з 01.01.2011 (108 732,8 тис. грн.) сума заборгованості по місту скоротилась більш ніж на третину; кількість підприємств, які мають заборгованість із виплати заробітної плати майже на чверть. Більшість боржників із виплати заробітної плати - це державні підприємства промислового комплексу, такі як: ДП «Харківський приладобудівний завод ім. Т.Г. Шевченка», ДП «Харківський електромеханічний завод», ДП «Харківський завод електроапаратури» та ОКБ ДП «Харківський приладобудівний завод ім. Т.Г. Шевченка».

Стабілізувалась ситуація із виплати заробітної плати на підприємствах комунальної форми власності. Станом на 1 січня 2012 року у порівнянні з 1 січня минулого року сума заборгованості на комунальних підприємствах скоротилась у 4,5 рази (з 11,3 до 2,5 млн. грн.); кількість підприємств-боржників більше ніж у 2,5 рази (з 13 до 5).

Чисельність громадян, які протягом 2011 року звернулися за сприянням у працевлаштуванні до служби зайнятості, зменшилась порівняно з 2010 роком на 0,4 % і становила 34352 особи. Водночас, потреба підприємств міста в працівниках зменшилась на 23,4 % і становила 1672 особи.

Кількість незайнятого населення на 01.01.2012 становила 6611 осіб, з них безробітних - 6337 осіб. Порівняно з попереднім роком це менше відповідно на 14,8% та 16,6 %.

Створено протягом 2011 року у місті Харкові нові робочі місця:

- для працівників у юридичних осіб 12839 од.;

- для працівників у фізичних осіб - підприємців 15713 од.;

- для фізичних осіб-підприємців 5546 од.

Рівень зареєстрованого безробіття, порівняно з 2010 роком, зменшився з 0,81 % до 0,69%.

Середньомісячний розмір допомоги по безробіттю становив 972,84 грн. (у 2010 році - 866,63 грн.).

За сприяння служби зайнятості працевлаштовані 16882 особи (у 2010 році - 15791 особа), або 49,1% від загальної чисельності незайнятого населення, яке перебувало на обліку в службі зайнятості. Плановий показник по працевлаштуванню незайнятого населення виконано на 101,7 %.

Проходили професійне навчання протягом 2011 року 5286 осіб, що складає 100,1 % від планового завдання. В оплачуваних громадських роботах брали участь 7419 осіб або 21,6% від загальної чисельності незайнятого населення, яке перебувало на обліку в службі зайнятості (за 2010 рік - 6410 або 18,6% від загальної чисельності осіб, які перебували на обліку).

На заброньовані місця працевлаштовані 274 особи, які потребують додаткових гарантій зайнятості.

З числа безробітних, зареєстрованих у службі зайнятості, 285 особам виплачено одноразову допомогу для організації власної справи.


III. Прогноз розвитку економіки та ринку праці міста у 2012-2013 роках

У 2012 році в місті Харкові після тривалого спаду промислового виробництва попередніх років спостерігатиметься подальша стабілізація ситуації в промисловому комплексі. На багатьох підприємствах очікується позитивна динаміка нарощування обсягів виробництва продукції. Обсяг реалізованої промислової продукції (товарів, послуг), за прогнозом, становитиме 32,5 млрд грн.

Діяльність у сфері розвитку підприємництва в місті Харкові у 2012 році буде спрямована на створення сприятливого середовища для здійснення підприємницької діяльності, подальшого розвитку малого і середнього бізнесу, фінансово-кредитних ресурсів та інфраструктури розвитку малого та середнього підприємництва.

Реалізація основних цілей та завдань дозволить, за розрахунками, збільшити у 2012 році чисельність працюючих на малих підприємствах на 1,4 %. Обсяг реалізованої продукції (робіт, послуг) на малих підприємствах збільшиться, принаймні, на 10 %.

Кількість малих підприємств у розрахунку на 10 тис. осіб наявного населення по місту Харкову збільшиться, за прогнозними показниками, до 121.

Середньомісячна заробітна плата на малих підприємствах, за прогнозом, зросте до 1266,0 грн.

Одним із найважливіших завдань Харківської міської ради та її виконавчих органів на 2012 рік є сприяння покращенню інвестиційного клімату, активізації інвестиційної діяльності та нарощуванню обсягів інвестицій в економіку міста.

Протягом 2012 року обсяг іноземного капіталу, залученого підприємствами міста, за прогнозом, збільшиться приблизно на 31,0%. На 01.01.2013 у розрахунку на одного мешканця міста обсяг іноземних інвестицій становитиме 1926,1 дол. США.

Демографічна ситуація в м. Харкові у 2012 році, за прогнозом, як і раніше, буде характеризуватися стійким процесом депопуляції.

Середньорічна чисельність населення міста, за прогнозом, зменшиться на 5,6 тис. осіб і становитиме 1438,3 тис. осіб.

У 2012 році буде завершено підготовку та забезпечено у відповідності до вимог УЄФА проведення в Харкові матчів чемпіонату Європи з футболу.

Очікується, що за сприянням служби зайнятості комплекс різноманітних послуг та матеріального забезпечення протягом 2012-2013 років отримають відповідно 35,0 тисячі та 35,1 тисяч осіб, незайнятих трудовою діяльністю, а структура ринку праці не матиме кардинальних змін і зберігатиметься на рівні 2011 року. Протягом кожного року банк даних служби зайнятості налічуватиме понад 30,0 тис. вакансій, заявлених майже від 7,0 тис. роботодавців.

За рахунок централізованих капітальних вкладень, фінансової підтримки підприємств окремих галузей економіки, суб'єктів малого бізнесу, інвестиційних та інноваційних проектів тощо, а також коштів підприємств, організацій, установ усіх форм власності та підприємців із числа фізичних осіб планується створити більше 29,0 тис. робочих місць щорічно.

За направленням служби зайнятості планується працевлаштувати понад 17,0 тис. осіб кожен рік. Зокрема, шляхом надання дотацій роботодавцям із коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття (у межах кошторисних призначень) у 2012 році будуть працевлаштовані 480 безробітних; 190 безробітних зможуть організувати власну справу за рахунок отримання виплати допомоги по безробіттю одноразово. Рівень працевлаштування незайнятих громадян має досягти 49,2% (на кінець 2011 року - 49,1%).

В умовах зростання вимог до якості робочої сили та з метою зменшення професійно-кваліфікаційного дисбалансу на ринку праці, державна служба зайнятості збільшує обсяги навчання за індивідуальним замовленням роботодавців, впроваджує стажування безробітних на підприємствах, розширює базу професійного навчання, в тому числі в новоствореному Харківському центрі професійно-технічної освіти, який у своїй діяльності приділяє особливу увагу наданню освітних послуг соціально незахищеним верствам населення, особам із обмеженими фізичними можливостями, молоді тощо. Чисельність безробітних, які проходитимуть професійну підготовку, перепідготовку або підвищення кваліфікації протягом 2012 року становитиме - 5,3 тис. осіб, а 2013 року - 5,4 тис. осіб. У громадських оплачуваних роботах візьмуть участь не менше 7,5 тис. осіб щорічно.


IV. Основні проблемні питання ринку праці міста та шляхи їх  вирішення

Основними проблемами ринку праці, які намагатиметься вирішити Програма на теперішній час є:

- розбалансування спеціальностей на ринку праці: невідповідність попиту на робочу силу та її пропозиції у професійно-кваліфікаційному розрізі;

- невідповідність рівня кваліфікації спеціалістів вимогам сучасного ринку праці;

- проблема пошуку «першого робочого місця», низький рівень працевлаштування молодих спеціалістів і людей старшого віку (від 50 років);

- недостатня ефективність бронювання робочих місць для мешканців міста з числа незахищених верств населення та низький рівень працевлаштування на заброньовані місця;

- низький рівень зацікавленості населення до участі у заходах соціального захисту (професійна підготовка, перепідготовка, підвищення кваліфікації, громадські роботи);

- наявність тіньових відносин, передусім, внаслідок значного податкового навантаження на роботодавців та відсутності механізму економічного стимулювання роботодавців до створення робочих місць із гідними умовами і оплатою праці.

Основними напрямами розв'язання проблем у сфері зайнятості буде:

- підвищення трудових доходів громадян та збалансування продуктивної зайнятості населення міста Харкова;

- збереження існуючих та створення нових робочих місць, забезпечення ефективного використання робочої сили;

- підтримання привабливого інвестиційного клімату в місті Харкові, сприяння розвитку підприємництва та самостійній зайнятості населення міста;

- сприяння підготовці кадрів відповідно до потреб економіки;

- професійна підготовка, перепідготовка та підвищення кваліфікації кадрів відповідно до вимог роботодавців;

- підвищення якості надання соціальних послуг, забезпечення адресного підходу до роботи з безробітними;

- захист трудових інтересів працюючих;

- розробка дієвих механізмів сприяння зайнятості молоді та людей старшого віку;

- забезпечення тендерних підходів до зайнятості жінок.


V. Очікувані результати виконання Програми

Очікується, що за рахунок реалізації заходів Програми у місті Харкові буде створено, майже 60,0 тис. нових робочих місць, працевлаштовано щонайменше 34,0 тис. безробітних осіб; 15,0 тис. осіб візьмуть участь в оплачуваних громадських роботах; більше 10,7 тис. осіб проходитимуть професійну підготовку, перепідготовку та підвищать свою кваліфікацію.


VI. Контроль за виконанням

Контроль за реалізацією Програми здійснює міська рада. Відповідальними за виконання Програми є виконавчі органи міської ради.

Координацію роботи виконавчих органів міської ради з виконання Програми здійснює Департамент праці та соціальної політики Харківської міської ради спільно з Харківським міським центром зайнятості шляхом щоквартального моніторингу виконання основних показників Програми з подальшим інформуванням міської ради, виконавчого комітету міської ради та соціальних партнерів.




VII. Заходи щодо поліпшення ситуації на ринку праці м. Харкова на

2012-2013 роки


Найменування заходу

Терміни виконання

Виконавці

1

2

3

4

1. Pозширення сфери застосування праці та сприяння зайнятості населення:

1.1.

3 метою забезпечення продуктивної та повної зайнятості, сприяти створенню умов щодо

- сталого розвитку провідних галузей промисловості міста;

- збереження існуючих та створення нових робочих місць, насамперед у сфері інноваційного та високотехнологічного виробництва економіки;

- залучення іноземних інвестицій в економіку міста

Протягом дії Програми

Департамент підприємництва та споживчого ринку міської ради Департамент міжнародного співробітництва міської ради Спільний представницький орган сторони роботодавців

1.2.

3 метою розвитку підприємницької ініціативи та самозайнятості населення, насамперед молоді, забезпечити реалізацію заходів «Програми підтримки розвитку підприємництва у м. Харкові на 2012-2015 роки», спрямованих на

- пропаганду і популяризацію підприємницької діяльності, інформаційну підтримку започаткування та ведення бізнесу;

- розвиток взаємодії органів влади з підприємницькою громадськістю;

- створення умов для розвитку виробничих підприємств

Протягом дії Програми

Департамент підприємництва та споживчого ринку міської ради

1.3.

Посилити контроль за наданням відповідно до діючого законодавства України підприємствами, установами та організаціями всіх форм власності відомостей про наявність вільних робочих місць

Протягом дії Програми

Департамент праці та соціальної політики міської ради Районні адміністрації міської ради

2. Сприяння забезпеченню економіки міста кваліфікованими кадрами:

2.1.

3 метою усунення дисбалансу кадрів на ринку праці сприяти популяризації та підвищенню престижності робітничих професій, подолання існуючих стереотипів стосовно робітничих спеціальностей шляхом масових інформаційних та профорієнтаційних заходів за участю роботодавців, у першу чергу серед учнів загальноосвітніх шкіл та молоді, яка вперше шукає роботу

Протягом дії Програми

Харківський міський центр зайнятості Департамент освіти міської ради Департамент у справах сім'ї, молоді та спорту Спільний представницький орган сторони роботодавців Харківської області

2.2.

Сприяти посиленню та удосконаленню взаємодії професійно-технічних, вищих навчальних закладів та роботодавців у тому числі шляхом укладання договорів на підготовку за замовленням спеціалістів та робітників, необхідних підприємству

Протягом дії Програми

Департамент освіти міської ради Спільний представницький орган сторони роботодавців Харківської області

2.3.

Проводити моніторинг прогнозованої потреби підприємств, організацій, установ у кваліфікованих кадрах з метою формування пропозицій до регіональної програми розвитку професійно-технічної освіти

Протягом дії Програми

Департамент праці та соціальної політики міської ради Департамент підприємництва та споживчого ринку міської ради Районні адміністрації міської ради

3. Підвищення професійної якості працівників

3.1.

Проводити моніторинг підприємств, організацій, установ з вивчення проблемних питань професійного навчання працівників на виробництві

Протягом дії Програми

Департамент праці та соціальної політики міської ради Районні адміністрації міської ради

3.2.

Сприяти підвищенню професійної якості працівників та розвитку системи професійного навчання кадрів на виробництві, в тому числі шляхом ініціювання включення до колективних договорів підприємств, установ та організацій питань щодо організації та проведення професійного навчання кадрів на виробництві

Протягом дії Програми

Департамент праці та соціальної політики міської ради Харківський міський центр зайнятості Спільний представницький орган сторони роботодавців Харківської області

3.3.

3 метою підвищення якості робочої сили до вимог роботодавців сприяти розробці програм підвищення кваліфікації та розширення компетенції за робітничими професіями та спеціальностями, ознайомлення з новими технологіями та устаткуванням на навчальній базі центру професійно-технічної освіти державної служби зайнятості

Протягом дії Програми

Харківський міський центр зайнятості Спільний представницький орган сторони роботодавців Харківської області

4. Сприяти розвитку соціального діалогу та соціально-трудових відносин

4.1.

Сприяти підвищенню рівня охоплення працюючих колективно-договірним врегулюванням

Протягом дії Програми

Департамент праці та соціальної політики міської ради Районні адміністрації міської ради Спільний представницький орган сторони роботодавців Харківської області

4.2.

Проводити роботу щодо ініціювання включення до колективних договорів підприємств, установ та організацій питань щодо підвищення життєвого рівня працюючих, їх соціальної захищеності, зростання рівня заробітної плати, дотримання міжкваліфікаційних (міжпосадових) співвідношень в оплаті праці

Протягом дії Програми

Департамент праці та соціальної політики міської ради Районні адміністрації міської ради

4.3.

Проводити вивчення обґрунтованості причин впровадження на підприємствах, в організаціях, установах режиму вимушеної неповної зайнятості

Протягом дії Програми

Департамент праці та соціальної політики міської ради Районні адміністрації міської ради

4.4

Вживати заходів щодо запобігання нелегальної зайнятості та «тінізації» доходів у суб'єктів господарювання

Протягом дії Програми

Департамент праці та соціальної політики міської ради Районні адміністрації міської ради

4.5.

Проводити перевірки з метою недопущення використання робочої сили з оплатою праці нижче законодавчо встановленого її мінімального розміру

Протягом дії Програми

Департамент праці та соціальної політики міської ради Районні адміністрації міської ради

4.6.

Проводити широку інформаційно-роз'яснювальну роботу серед роботодавців щодо необхідності виконання вимог чинного законодавства та серед населення щодо переваг офіційної зайнятості, формування в суспільстві соціально відповідального бізнесу

Протягом дії Програми

Департамент праці та соціальної політики міської ради Районні адміністрації міської ради

4.7.

Сприяти удосконаленню форм співпраці з роботодавцями з метою формування повної бази даних про вільні робочі місця і вакантні посади та підтримки її в актуальному стані

Протягом дії Програми

Департамент праці та соціальної політики міської ради Районні адміністрації міської ради Харківський міський центр зайнятості Спільний представницький орган сторони роботодавців Харківської області

4.8.

Проводити вивчення щодо виконання зобов'язань роботодавців в колективних договорах з організації продуктивної зайнятості, соціальної захищеності працюючих, підвищення професіоналізму, регулювання процесу вивільнення працівників.

Протягом дії Програми

Департамент праці та соціальної політики міської ради Районні адміністрації міської ради

4.9.

3 метою налагоджування більш тісної взаємодії між сторонами соціального діалогу організовувати проведення засідань тристоронньої соціально-економічної ради, міського координаційного комітету сприяння зайнятості населення, «круглих столів» та семінарів з роботодавцями

Протягом дії Програми

Департамент праці та соціальної політики міської ради Районні адміністрації міської ради Харківський міський центр зайнятості Спільний представницький орган сторони роботодавців Харківської області

5. Сприяння зайнятості громадян, які не здатні нарівні конкурувати на ринку праці

5.1.

Здійснювати бронювання на підприємствах, в установах та організаціях незалежно від форм власності робочих місць, призначених для працевлаштування осіб, які відповідно до законодавства потребують соціального захисту і не здатні на рівних конкурувати на ринку праці

Щороку, IV квартал

Департамент праці та соціальної політики міської ради Харківський міський центр зайнятості

5.2.

Сприяти першочерговому працевлаштуванню безробітних з числа квотних категорій та інвалідів, в тому числі шляхом надання дотацій роботодавцям

Протягом дії Програми

Харківський міський центр зайнятості

5.3.

Підвищити якість відбору підприємств, установ та організацій для працевлаштуванню безробітних з числа квотних категорій

Протягом дії Програми

Харківський міський центр зайнятості

5.4.

Сприяти наданню профорієнтаційних послуг соціально незахищеним категоріям населенням та інвалідам з метою адаптації їх до вимог сучасного ринку праці та підвищення їх конкурентоспроможності

Протягом дії Програми

Харківський міський центр зайнятості

5.5.

Проводити перевірки стану виконання підприємствами, організаціями та установами рішення про бронювання робочих місць на підприємствах та в організаціях для працевлаштування мешканців міста із числа квотних категорій, аналізувати причини невиконання рішення в повному обсязі

Протягом дії Програми

Департамент праці та соціальної політики міської ради Районні адміністрації міської ради

5.6.

Сприяти виконанню індивідуальних програм реабілітації інваліді, у частині їх працевлаштування

Протягом дії Програми

Департамент праці та соціальної політики міської ради Районні адміністрації міської ради Харківський міський центр зайнятості Громадські організації інвалідів

5.7.

Сприяти професійній підготовці, перепідготовці, підвищенню кваліфікації осіб з інвалідністю, в тому числі шляхом стажування на робочому місці на підприємствах та установах міста

Протягом дії Програми

Департамент праці та соціальної політики міської ради Районні адміністрації міської ради Харківський міський центр зайнятості Громадські організації інвалідів

5.8.

Здійснювати адресне бронювання на підприємствах, в установах та організаціях незалежно від форм власності перших робочих місць для дітей-сиріт і дітей позбавлених батьківського піклування із числа випускників професійно-технічних закладів освіти

Щороку, IV квартал

Департамент праці та соціальної політики міської ради Департамент у справах сім'ї, молоді та спорту Районні адміністрації міської ради Харківський міський центр зайнятості

6. Надання соціальних послуг безробітним, профілактика настання безробіття

6.1.

Сприяти забезпеченню адресного підходу центру зайнятості до роботи з безробітними, які тривалий час перебувають на обліку в службі зайнятості, а також є членами однієї родини

Протягом дії Програми

Харківський міський центр зайнятості

6.2.

Вживати заходи щодо підвищення рівня мотивації до праці економічно неактивних груп населення працездатного віку

Протягом дії Програми

Департамент праці та соціальної політики міської ради Харківський міський центр зайнятості

6.3.

Сприяти професійній підготовці, перепідготовці та підвищенню кваліфікації безробітних, насамперед на замовлення роботодавців за індивідуальними програми, з проведенням стажування безпосередньо на підприємствах, а також з використанням навчальної бази центру професійно-технічної освіти державної служби зайнятості

Протягом дії Програми

Харківський міський центр зайнятості Спільний представницький орган сторони роботодавців Харківської області

6.4.

Організувати проведення оплачуваних громадських робіт для пенсіонерів, інвалідів, молоді, що навчається та студентів у вільний від навчання час

Щороку, IV квартал

Департамент праці та соціальної політики міської ради Харківський міський центр зайнятості

6.5.

Підвищувати привабливість оплачуваних громадських робіт для населення шляхом зростання їх тривалості та рівня оплати праці

Протягом дії Програми

Департамент праці та соціальної політики міської ради Харківський міський центр зайнятості

6.6.

Сприяти розробці альтернативних форм зайнятості населення, виключенню із суспільних відносин явища тривалої незайнятості громадян (соціальні проекти громадських організацій, волонтерський рух і т.п.)

Протягом дії Програми

Департамент праці та соціальної політики міської ради Харківський міський центр зайнятості

6.6.

Сприяти наданню індивідуальних профорієнтаційних послуг для безробітних та проведенню масових профорієнтаційних заходів: «День зайнятості», «Ярмарок вакансій» та інших

Протягом дії

Департамент праці та Програми соціальної політики міської ради Харківський міський центр зайнятості

6.7.

3 метою запобігання настання безробіття охопити заходами щодо профілактики вивільнення працівників підприємств, організацій та установ міста

Протягом дії Програми

Департамент праці та соціальної політики міської ради Районні адміністрації міської ради

7. Забезпечення реалізації прав громадян на рівний доступ

7.1.

Проводити інформаційно-роз'яснювальну роботу серед роботодавців з метою формування справедливого ставлення до молодих спеціалістів (до 25 років) та людей старшого середнього віку (від 50 років)

Протягом дії Програми

Харківський міський центр зайнятості Спільний представницький орган сторони роботодавців Харківської області

7.2.

Виховання тендерної чутливості шляхом проведення тренінгів та семінарів серед роботодавців

Протягом дії Програми

Харківський міський центр зайнятості Спільний представницький орган сторони роботодавців Харківської області


Розділ VIII. Основні показники соціально-економічного розвитку міста Харкова


№№ п/п

Найменування показника

2010 (звітні рік дані)

2011 рік

2012 рік (прогн. дані)

2013 рік (прогн. дані)

І півріччя

в цілому за рік

І півріччя (звітні дані)

в цілому за рік (очікувані дані)

1.

Обсяг реалізованої промислової продукції (робіт, послуг) у відпускних цінах підприємств (без ПДВ та акцизу),

млн. грн.

12 129,9

26 636,1

14 691,3

31 845,2

32 491,3

33 054,0

1.1

у тому числу розрахунку на одну особу наявного населення, грн.

8 341,8

18 317,8

10 136,3

21971,7

22 590,0

23 074,4

2.

Інвестиції в основний капітал на одну особу наявного населення, грн.

823,7

2 818,2

1 294,3

3633,4*

4 052,5

4 475,7

3.

Темп зростання (зниження) обсягу інвестицій в основний капітал (у порівняних цінах),

у % до попереднього року

63,7

90,6

141,1

130,2*

111,1

110,0

4.

Прямі іноземні інвестиції на одну особу наявного населення, дол. США

1 200,4

1 681,2

1 691,1

1 674,9

1926,1

2211,4

5.

Кількість малих підприємств у розрахунку на 10 тис. осіб наявного населення,

одиниць

X

118,0

X

120,0

121,0

122,0

6.

Чисельність наявного населення (у середньому за період),

тис. осіб

1 448,9

1 449,4

1 443,1

1 443,9

1 438,3

1 432,5

* - за оперативними даними


Розділ IX. Розширення сфери застосування праці шляхом

створення робочих місць у місті Харкові


Найменування показника

2010 рік

2011 рік

2012 рік (прогноз)

2013 рік (прогноз)

1 півріччя

за рік

1 півріччя

за рік

1. Всього створено робочих місць, одиниць

15780

28116

15280

34250

29050

29070

Дзержинський район

2674

4824

2940

5490

4600

4600

Київський район

2316

4169

2397

4999

4370

4370

Комінтернівський район

1542

2810

1482

2980

3000

3005

Ленінський район

1008

1801

1028

2268

2285

2285

Московський район

3260

5754

2868

5350

5425

5430

Жовтневий район

1200

1897

943

2210

2215

2215

Орджонікідзевський район

1367

2264

1114

2230

2235

2240

Фрунзенський район

1415

2533

1337

2815

2645

2650

Червонозаводський район

998

2064

1171

2300

2275

2275

з них:

юридичними особами (на підприємствах, в установах і організаціях незалежно від форм власності та організаційно-правових норм)

2219

4125

5034

12839

9604

9641

Дзержинський район

413

824

1089

2160

1126

1126

Київський район

504

909

1032

2445

2330

2332

Комінтернівський район

129

351

547

1005

1110

1115

Ленінський район

110

240

319

730

705

721

Московський район

238

342

456

900

920

930

Жовтневий район

320

369

314

710

700

700

Орджонікідзевський район

130

234

271

527

531

533

Фрунзенський район

193

316

432

1089

1033

1035

Червонозаводський район

182

540

574

1162

1149

1149

у % до загальної кількості створених робочих місць

14,1%

14,7%

32,9%

37,5%

33,1%

33,2%

фізичними особами-підприємцями та іншими фізичними особами платниками податку з доходів фізичних осіб (включаючи робочі місця для найманих працівників):

13561

23991

10246

21411

19446

19429

Дзержинський район

2261

4000

1851

3330

3474

3474

Київський район

1812

3260

1365

2554

2040

2038

Комінтернівський район

1413

2459

935

1975

1890

1890

Ленінський район

898

1561

709

1538

1580

1564

Московський район

3022

5412

2412

4450

4505

4500

Жовтневий район

880

1528

629

1500

1515

1515

Орджонікідзевський район

1237

2030

843

1703

1704

1707

Фрунзенський район

1222

2217

905

1726

1612

1615

Червонозаводський район

816

1524

597

1138

1126

1126

у % до загальної кількості створених робочих місць

85,9%

85,3%

67,1%

62,5%

66,9%

66,8%

2. Розподіл нових робочих місць (із строки 1) за видами економічної діяльності*,

одиниць







- сільське господарство, мисливство, лісове господарство та пов'язані з ними послуги

18

65

42

68

59

62

Дзержинський район


1

7

15

5

5

Київський район

8

15

4

9

10

12

Комінтернівський район

1

2

4

8

8

8

Ленінський район


27

1

1

1

2

Московський район

9

18

9

18

18

18

Жовтневий район


2

10

10

10

10

Орджонікідзевський район

0

0

0

0

0

0

Фрунзенський район

0

0

7

7

7

7

Червонозаводський район

0

0

0

0

0

0

- рибне господарство

2

3

6

11

3

5

Дзержинський район


0

0

5

0

0

Київський район

0

1

1

1

1

2

Комінтернівський район

0

0

0

0

0

0

Ленінський район


0

2

2

0

1

Московський район

0

0

0

0

0

0

Жовтневий район

0

0

0

0

0

0

Орджонікідзевський район

2

2

3

3

2

2

Фрунзенський район

0

0

0

0

0

0

Червонозаводський район

0

0

0

0

0

0

- добувна промисловість

0

1

2

7

0

2

Дзержинський район


1

0

5

0

0

Київський район

0

0

2

2

0

2

Комінтернівський район

0

0

0

0

0

0

Ленінський район


0

0

0

0

0

Московський район

0

0

0

0

0

0

Жовтневий район

0

0

0

0

0

0

Орджонікідзевський район

0

0

0

0

0

0

Фрунзенський район

0

0

0

0

0

0

Червонозаводський район

0

0

0

0

0

0

- обробна промисловість

1392

4111

2178

4209

3944

3971

Дзержинський район


462

284

430

370

370

Київський район

304

658

452

896

821

1 830і

Комінтернівський район

283

567

87

182

182

182

Ленінський район


292

205

340

320

332

Московський район

334

568

305

610

615

615

Жовтневий район


318

139

430

375

380

Орджонікідзевський район

361

616

265

509

511

511

Фрунзенський район


403

312

559

500

501

Червонозаводський район

110

227

129

253

250

250

- виробництво і розподіл електроенергії, газу та води

101

218

122

262

236

238

Дзержинський район


0

3

25

0

0

Київський район

0

0

0

0

0

2

Комінтернівський район

1

3

0

3

3

3

Ленінський район


5

0

0

0

0

Московський район

0

0

0

0

0

0

Жовтневий район

0

0

0

0

0

0

Орджонікідзевський район

0

0

0

0

0

0

Фрунзенський район


4

2

4

4

4

Червонозаводський район

100

206

117

230

229

229

- будівництво

176

517

416

838

731

709

Дзержинський район


55

91

210

130

130

Київський район

89

150

168

301

247

235

Комінтернівський район

30

60

14

28

34

39

Ленінський район


18

31

65

88

70

Московський район

35

70

15

30

30

30

Жовтневий район


52

29

70

75

75

Орджонікідзевський район

12

28

13

25

25

26

Фрунзенський район


63

43

86

80

82

Червонозаводський район

10

21

12

23

22

22

- торгівля; ремонт автомобілів, побутових виробів та предметів особистого вжитку

4964

14029

7313

16992

16287

16425

Дзержинський район


2977

1335

3145

2745

2745

Київський район

1413

2408

889

2397

2026

2135

Комінтернівський район

827

1379

1089

2183

2183

2183

Ленінський район


994

465

1128

1147

1160

Московський район

1397

2386

1316

2604

2651

2661

Жовтневий район


623.

447

1370

1370

1375

Орджонікідзевський район

838

1353

631

1410

1446

1445

Фрунзенський район


898

567

1628

1604

1606

Червонозаводський район

489

1011

574

1127

1115

1115

- діяльність готелів та ресторанів

170

626

349

621

631

574

Дзержинський район


181

112

165

125

125

Київський район

33

74

46

78

109

75

Комінтернівський район

40

81

37

74

80

80

Ленінський район


41

38

56

61

42

Московський район

63

127

46

92

92

92

Жовтневий район


28

17

50

60

55

Орджонікідзевський район

14

25

9

18

19

20

Фрунзенський район


28

21

42

40

40

Червонозаводський район

20

41

23

46

45

45

- діяльність транспорту та зв'язку

245

818

777

1508

1445

1431

Дзержинський район


129

120

175

125

125

Київський район

40

64

37

68

71

67

Комінтернівський район

47

94

91

182

182

182

Ленінський район


63

39

91

60

53

Московський район

80

159

341

682

682

682

Жовтневий район


66

23

55

75

70

Орджонікідзевський район

38

69

47

70

68

70

Фрунзенський район


92

32

93

91

91

Червонозаводський район

40

82

47

92

91

91

- фінансова діяльність

151

357

227

469

438

430

Дзержинський район


42

51

120

90

90

Київський район

39

76

35

69

73

65

Комінтернівський район

0

0

0

0

0

0

Ленінський район


1

7

17

15

15

Московський район

2

5

5

10

10

10

Жовтневий район


0

0

0

0

0

Орджонікідзевський район

1

2

0

0

0

0

Фрунзенський район


4

0

0

0

0

Червонозаводський район

109

227

129

253

250

250

- операції з нерухомим майном, оренда, інжиніринг та надання послуг підприємцям

678

2246

1741

2735

2459

2407

Дзержинський район


504

568

595

530

530

Київський район

251

477

456

671

496

419

Комінтернівський район

194

387

106

212

212

212

Ленінський район


245

168

352

363

387

Московський район

128

257

159

318

318

318

Жовтневий район


109

71

130

145

145

Орджонікідзевський район

45

81

60

79

79

80

Фрунзенський район


61

83

240

180

180

Червонозаводський район

60

125

70

138

136

136

- державне управління

20

57

77

103

81

77

Дзержинський район


29

8

0

0

0

Київський район

19

26

57

89

76

72

Комінтернівський район

1

1

3

5

5

5

Ленінський район


1

0

0

0

0

Московський район

0

0

9

9

0

0

Жовтневий район


0

0

0

0

0

Орджонікідзевський район

0

0

0

0

0

0

Фрунзенський район

0

0

0

0

0

0

Червонозаводський район

0

0

0

0

0

0

- освіта

23

57

38

108

88

82

Дзержинський район


13

22

80

55

55

Київський район

10

16

10

18

19

17

Комінтернівський район

4

8

0

1

1

1

Ленінський район


0

2

5

7

3

Московський район

7

13

2

2

0

0

Жовтневий район


5

0

0

5

5

Орджонікідзевський район

2

2

1

1

1

1

Фрунзенський район

0

0

1

1

0

0

Червонозаводський район

0

0

0

0

0

0

- охорона здоров'я та надання соціальної допомоги

47

173

152

254

168

164

Дзержинський район


43

45

105

65

65

Київський район

9

16

20

35

34

36

Комінтернівський район

23

46

14

28

30

30

Ленінський район


13

8

14

16

10

Московський район

12

24

13

13

0

0

Жовтневий район


5

7

10

10

10

Орджонікідзевський район

3

4

36

40

4

4

Фрунзенський район


22

9

9

9

9

Червонозаводський район

0

0

0

0

0

0

- надання комунальних та індивідуальних послуг; діяльність у сфері культури та спорту

387

1295

945

1809

1785

1803

Дзержинський район


387

294

415

360

360

Київський район

101

188

220

365

387

401

Комінтернівський район

91

182

37

74

80

80

Ленінський район


101

62

197

207

210

Московський район

84

167

157

314

314

314

Жовтневий район


57

33

85

90

90

Орджонікідзевський район

51

82

49

75

80

81

Фрунзенський район


7

23

146

130

130

Червонозаводський район

60

124

70

138

137

137

* - розподіл робочих місць за видами діяльності для найманих працівників у юридичних осіб без урахування створених робочих місць для фізичних осіб-підприємців


Розділ X. Надання соціальних послуг державною службою зайнятості

по місту Харкову



Найменування показника

2010 рік (звітні дані)

2011 рік (звітні дані)

2012 рік

(прогноз.

(дані)

2013 рік

(прогноз.

дані)

І півріччя

у цілому за рік

І півріччя

у цілому за рік

Рух робочої сили через державну службу зайнятості

1. Чисельність незайнятих громадян, які перебували на обліку в державній службі зайнятості протягом звітного періоду

20 828

34 492

21 473

34 352

35 020

35 140

з рядка 1:







1.1. На початок періоду

8 568

8 568

7 761

7 761

6611

7 470

1.2. Звернеться протягом періоду

12 260

25 924

13 712

26 591

28 409

27 670

2. Чисельність незайнятих громадян, працевлаштованих протягом періоду

7712

15 791

8 589

16 882

16 900

17 280

3. Чисельність безробітних громадян, які проходитимуть професійну підготовку, перепідготовку та підвищення кваліфікації

2 950

5 287

3 001

5 286

5 300

5 375

4. Чисельність незайнятих громадян, залучених до участі в оплачуваних громадських роботах

2 843

6410

3 523

7419

7 500

7 500

5. Чисельність громадян, яким надано інформаційно-консультаційні та профорієнтаційні послуги

57 006

86 072

55 452

92 250

81 500

83 000

5.1. в т.ч. незайнятих громадян

16 580

29 980

19 222

32 152

33 270

33 385

6. Чисельність незайнятих громадян, які перебуватимуть на обліку станом на кінець періоду

7 066

7 761

8 393

6 611

7 470

7 470


Розділ XI. Показники сприяння зайнятості інвалідів по місту Харкову


(осіб)

Найменування показника

2010 рік (звітні дані)

2011 рік (звітні дані)

2012 рік

(прогнозні

дані)

2013 рік

(прогнозні

дані)

1. Чисельність осіб, які мають групу інвалідності

63 758

64 788

64 788

64 200

2. Чисельність інвалідів, працевлаштованих у рахунок нормативу створення робочих місць на підприємствах, організаціях, установах

16 192

19 725

20 200

20 300

3. Чисельність інвалідів, які перебували на обліку в державній службі зайнятості

717

643

680

690

з них:





3.1. Працевлаштовано за сприянням державної служби зайнятості

167

187

200

205

3.2. Брало участь в оплачуваних громадських роботах

59

43

55

55

3.3. Проходили професійне навчання:

94

94

105

105

- в тому числі за рахунок коштів Фонду соціального захисту інвалідів

0

0

2

3


Розділ XII. Реалізація додаткових гарантій працевлаштування особами, які

потребують соціального захисту, не здатні на рівних конкурувати на ринку

праць та зареєстровані в державній службі зайнятості по місту Харкову


(одиниць)

Найменування показника

2012 рік

2013 рік

1. Обсяги бронювання робочих місць для працевлаштування осіб, які потребують соціального захисту, не здатні на рівних конкурувати на ринку праці та зареєстровані в державній службі зайнятості, відповідно до Закону України «Про зайнятість населення», усього

343

345

в тому числі для:



- жінок, які мають дітей до 6 років, одиноких матерів з дітьми до 14 років або дітьми-інвалідам

76

85

- молоді, яка закінчила ЗОШ, професійно-технічні, вищі навчальні заклади, та якій надається перше робоче місце

81

85

- молоді, яка звільнилася із строкової військової або альтернативної (невійськової) служби та якій надається перше робоче місце

3

5

- молоді, якій виповнилося 15 років і яка, як вийняток, може прийматися на роботу

1

0

- особи передпенсійного віку (чоловіки по досягненні 58 років, жінки - 53 років)

176

160

- особи, звільнені після відбуття покарання або примусового лікування

6

10

2. Обсяги персонального бронювання робочих місць для дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа відповідно до Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування»

88

згідно даних

управління

служб у

справах

дітей


Директор Департаменту

праці та соціальної політики Л.В. Болгова