---

РІШЕННЯ

Від 25.12.2013 р. № 1415/13

м. Харків

Про внесення змін до «Програми підвищення безпеки дорожнього руху в м. Харкові на 2013-2015 роки» та «Програми розвитку міського електротранспорту м. Харкова на 2013-2015 роки»

З метою підвищення безпеки дорожнього руху, зниження рівня аварійності на вулицях і дорогах міста Харкова, а також створення належних умов для надання населенню високоякісних послуг з перевезення міським електричним транспортом, забезпечення його сталого функціонування та подальшого розвитку, на підставі ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», керуючись ст. 59 зазначеного Закону, Харківська міська рада

ВИРІШИЛА:

1. Внести зміни до «Програми підвищення безпеки дорожнього руху в м. Харкові на 2013-2015 роки» та «Програми розвитку міського електротранспорту м. Харкова на 2013-2015 роки», затверджених рішенням 21 сесії Харківської міської ради 6 скликання від 19.12.2012 №997/12, виклавши їх у новій редакції згідно з додатком 1 і додатком 2.

2. Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійні комісії Харківської міської ради з питань транспорту, зв'язку та екології, з питань планування, бюджету та фінансів та секретаря Харківської міської ради.

Міський голова Г.А. Кернес

Додаток 1

до рішення 21 сесії Харківської міської ради 6 скликання «Про затвердження «Програми підвищення безпеки дорожнього руху в м. Харкові на 2013-2015 роки» та «Програми розвитку міського електротранспорту м. Харкова на 2013-2015 роки» від 19.12.2012 № 997/12 (в редакції рішення 29 сесії Харківської міської ради 6 скликання

від 25.12.2013 № 1415/13)

Програма

підвищення безпеки дорожнього руху в м. Харкові

на 2013-2015 роки

Програма розроблена відповідно до ст.ст. 26, 38 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», на виконання вимог Закону України «Про дорожній рух», Закону України «Про автомобільні дороги» та Концепції Державної цільової програми підвищення рівня безпеки дорожнього руху в Україні на період до 2016 року, схваленої постановою Кабінету Міністрів України від 08.08.2012 № 771.

1. Загальна частина

В умовах підвищення інтенсивності дорожнього руху, обумовленого зростанням кількості транспортних засобів на вулично-дорожній мережі міста, постійної уваги потребує проблема забезпечення безпеки дорожнього руху, вирішення якої спрямоване в першу чергу на збереження життя і здоров'я громадян.

Аналіз дорожньо-транспортних пригод свідчить про те, що найбільш поширеними їх видами є підвищення швидкості руху, порушення правил маневрування та правил переїзду перехресть, зіткнення транспортних засобів та наїзд на перешкоду.

Причинами вищевикладеного є низький рівень дорожньої дисципліни учасників дорожнього руху, недостатність фінансування заходів, спрямованих на зниження рівня аварійності на дорогах, недостатня ефективність системи організаційно-планувальних та інженерних заходів, спрямованих на вдосконалення організації руху транспорту та пішоходів, створення безпечних умов руху, низький рівень використання автоматизованих засобів контролю та регулювання дорожнього руху.

Незважаючи на заходи, які проводяться органами Державтоінспекції, підприємствами, установами та організаціями щодо забезпечення безпеки дорожнього руху, ситуація з аварійністю на міських шляхах залишається складною.

2. Сучасний стан технічних засобів регулювання дорожнього руху

Станом на 01.01.2013 в місті Харкові функціонує 318 світлофорних об'єктів, 294 з яких перебувають на балансі КП «Харків-Сигнал» і включають 2 030 од. транспортних світлофорів та 1 229 од. пішохідних.

До діючої з 1982 року автоматизованої системи керування дорожнім рухом (АСКДР) включено лише 64 світлофорні об'єкти, а 230 об'єктів працюють у локальному режимі. Таким чином, АСКДР вже не відповідає сучасним вимогам і потребує реконструкції та подальшого розвитку.

Крім того, для забезпечення безпеки пересування вулично-дорожньою мережею людей з обмеженими фізичними можливостями світлофорні об'єкти необхідно обладнати пристроями звукового супроводу.

Також на вулично-дорожній мережі міста розташовано 22 095 дорожніх знаків, 85% з яких потребують заміни (згідно з існуючими нормами термін служби дорожнього знаку - 4 роки), потреба в щорічній заміні становить 5000-6000 знаків.

На аварійно-небезпечних ділянках встановлено 21 357,7 п.м. пішохідної огорожі, 65% з якої потребує заміни через незадовільний технічний стан.

У даний час у зв'язку зі значним збільшенням інтенсивності дорожнього руху підвищуються вимоги до якості дорожньої розмітки, яка потребує застосування більш довговічної спеціальної фарби або сучасного полімерного покриття.

3. Мета Програми

Метою Програми є зниження рівня аварійності на шляхах міста, створення безпечних та комфортних умов для учасників дорожнього руху, а також удосконалення системи управління безпекою дорожнього руху.

4. Завдання Програми

Реалізація Програми може бути досягнута за таких умов:

1) приведення у належний стан доріг, вулиць, залізничних переїздів;

2) реконструкції існуючої автоматизованої системи керування дорожнім рухом у місті;

3) утримання в належному стані технічних засобів регулювання дорожнього руху;

4) будівництва, реконструкції та капітального ремонту технічних засобів регулювання дорожнього руху;

5) розроблення та впровадження комплексних схем організації дорожнього руху на вулично-дорожній мережі міста для запобігання виникненню місць концентрації ДТП і затримки руху автотранспорту на перехрестях;

6) виготовлення та встановлення дорожніх знаків-покажчиків маршрутного орієнтування, в тому числі знаків індивідуального проектування;

7) придбання спецтехніки та обладнання для обслуговування технічних засобів регулювання дорожнього руху та іншого обладнання;

8) надання фінансової підтримки підприємствам, що забезпечують належний стан технічних засобів регулювання дорожнього руху в м. Харкові;

9) впровадження енергозберігаючих технологій;

10) організації пішоходних переходів;

11) розмітки проїжджої частини вулично-дорожньої мережі міста;

12) придбання спецтехніки та обладнання для розмітки проїжджої частини вулично-дорожньої мережі міста.

5. Заходи щодо реалізації Програми

6. Очікувана ефективність та соціально-економічні результати реалізації Програми

У результаті реалізації Програми очікується значне поліпшення стану безпеки дорожнього руху на вулично-дорожній мережі міста та зменшення кількості постраждалих у ДТП, суттєве покращення умов дорожнього руху і регулювання транспортних потоків на вулицях.

7. Показники

забезпечення належного стану технічних засобів

регулювання дорожнього руху в м. Харкові на 2013-2015 роки

8. Фінансове і матеріально-технічне забезпечення Програми

Фінансування заходів Програми передбачається здійснювати за рахунок коштів бюджету міста Харкова згідно з кошторисами, що затверджуються на кожен рік, власних коштів підприємств, а також інших джерел відповідно до законодавства України.

Директор Департаменту транспорту С.Б. Дульфан

Додаток 2

до рішення 21 сесії Харківської міської ради 6 скликання «Про затвердження «Програми підвищення безпеки дорожнього руху в м. Харкові на 2013-2015 роки» та «Програми розвитку міського електротранспорту м. Харкова на 2013-2015 роки» від 19.12.2012 № 997/12 (в редакції рішення 29 сесії Харківської міської ради 6 скликання

від 25.12.2013 № 1415/13)

Програма

розвитку міського електротранспорту м. Харкова

на 2013-2015 роки

1. Загальна частина

Міський електротранспорт є однією з найважливіших галузей, яка забезпечує потреби населення в перевезеннях.

Від рівня розвитку транспортної мережі та надійності роботи електротранспорту значною мірою залежить життєдіяльність підприємств, організацій та установ міста.

Протягом останніх років у місті намітилася тенденція до збільшення обсягу перевезень пасажирів і покращення показників якості та безпеки їх транспортного обслуговування, при значному фізичному зносі об'єктів міського електротранспорту, зокрема рухомого складу, а також відшкодуванням не в повному обсязі вартості транспортних послуг, що надаються підприємствами на безоплатній основі окремим категоріям громадян, які згідно з чинним законодавством України мають пільги.

Для поліпшення роботи електротранспорту необхідний подальший розвиток і зміцнення матеріально-технічної бази та удосконалення галузевих особливостей, що притаманні підприємствам міського пасажирського транспорту.

Забезпечення безпеки та якості транспортного обслуговування населення можливе за умови розробки відповідної програми, яка передбачає подальший розвиток та надійну експлуатацію міського електротранспорту, і враховує:

• Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні»;

• Закон України «Про транспорт»;

• Закон України «Про міський електричний транспорт»;

• постанову Кабінету Міністрів України від 29.12.2006 № 1855 «Про затвердження Державної програми розвитку міського електротранспорту» та інші законодавчі й нормативні акти.

2. Сучасний стан системи наземного електричного транспорту м. Харкова

З метою підвищення ефективності функціонування міського наземного електричного транспорту та якості надання транспортних послуг було здійснено заходи з його реформування.

До серпня 2011 року функції з перевезень наземним електротранспортом мешканців і гостей міста, у т.ч. пільгових категорій населення, здійснювало Харківське комунальне підприємство «Міськелектротранс».

У рамках реформування створені і з 15 серпня 2011 року почали виробничу діяльність комунальні підприємства «Жовтневе трамвайне депо», «Салтівське трамвайне депо», «Тролейбусне депо № 2» та «Тролейбусне депо № 3», основним завданням яких є надання послуг з перевезення пасажирів міським наземним електротранспортом, а для утримання й обслуговування об'єктів його інфраструктури створено комунальне підприємство «Міськелектротранссервіс».

2.1. КП «Жовтневе трамвайне депо»

Щодобово КП «Жовтневе трамвайне депо» на 7 трамвайних маршрутах здійснює перевезення близько 115,2 тис. пасажирів, з них пасажирів пільгових категорій - 73,9 тис. чол.

Станом на 01.01.2013 інвентарний парк підприємства нараховує 132 од. трамваїв, з них відпрацювали свій амортизаційний термін - 122 од. (92,4%). Середній вік трамваїв становить 30 років.

У зв'язку з тим, що протягом тривалого часу у необхідній кількості згідно з пробігами не проводилися капітальні ремонти трамвайних вагонів, станом на 01.01.2013 потребують капітального ремонту 94 од. вагонів (71,2%).

2.2. КП «Салтівське трамвайне депо»

Щодобово КП «Салтівське трамвайне депо» на 7 трамвайних маршрутах здійснює перевезення близько 145,5 тис. пасажирів, з них пасажирів пільгових категорій - 93,3 тис. чол.

Станом на 01.01.2013 інвентарний парк нараховує 132 од. трамваїв, з них відпрацювали свій амортизаційний термін - 128 од. (97 %). Середній вік трамваїв становить 25 років.

У зв'язку з тим, що протягом тривалого часу у необхідній кількості згідно з пробігами не проводилися капітальні ремонти трамвайних вагонів, станом на 01.01.2013 потребують капітального ремонту 102 од. вагонів.

2.3. КП «Тролейбусне депо № 2»

Щодобово КП «Тролейбусне депо № 2» на 11 тролейбусних маршрутах здійснює перевезення близько 127,1 тис. пасажирів, з них пасажирів пільгових категорій - 81,4 тис. чол.

Станом на 01.01.2013 інвентарний парк нараховує 125 од. тролейбусів, з них відпрацювали свій амортизаційний термін - 45 од. (36 %). Середній вік трамваїв становить 9 років.

2.4. КП «Тролейбусне депо № З»

Щодобово КП «Тролейбусне депо №3» на 13 тролейбусних маршрутах здійснює перевезення близько 130,0 тис. пасажирів, з них пасажирів пільгових категорій - 83,3 тис. чол.

Станом на 01.01.2013 інвентарний парк нараховує 148 од. тролейбусів, з них відпрацювали свій амортизаційний термін - 60 од. (40,5 %). Середній вік трамваїв становить 9 років.

2.5. КП «Міськелектротранссервіс»

Метою діяльності КП «Міськелектротранссервіс» є утримання в належному стані колійного господарства міського наземного електротранспорту, контактної мережі, розвиток трамвайних та тролейбусних ліній, забезпечення надійного енергопостачання наземного електричного транспорту та безпеки дорожнього руху, а також виготовлення та реалізація місячних проїзних квитків для проїзду в міському наземному електротранспорті.

Станом на 01.01.2013 протяжність трамвайних колій становить 220,6 км, стрілочних переводів - 437 комплектів, перехресть - 103 од., з них мають граничний знос і вимагають заміни 93 км трамвайних колій, 20 од. перехресть і 94 комплекти стрілочних переводів. Наслідками незадовільного стану трамвайних колій є сходи трамваїв, затримки руху та наявність ДТП.

Довжина контактної мережі становить 755,1 км, у т.ч.:

- трамваю - 220,5 км, з яких потребують ремонту 95,2 км,

- тролейбусу - 534,6 км, з яких потребують ремонту 215,3 км.

Довжина кабельної мережі становить 642,4 км, у т.ч.:

- високовольтних - 301,8 км, з яких потребують ремонту 237,4 км,

- постійного струму - 340,6 км, з яких потребують ремонту 51 км.

Енергозабезпечення електротранспорту здійснюють 59 тягових підстанцій, 54% з яких відповідно до Правил використання електроустановок, потребують заміни обладнання, у зв'язку з тим, що воно знаходиться в експлуатації більше 35 років, фізично та морально зношено.

2.6. КП «Харківський вагоноремонтний завод»

КП «Харківський вагоноремонтний завод» є необхідною ланкою в системі міського пасажирського транспорту, оскільки відповідно до чинних технічних норм, здійснює капітальний ремонт рухомого складу електротранспорту, що дозволяє значно подовжити його технічний ресурс. Також заводом здійснюється виробництво деталей, вузлів і механізмів до трамваїв і тролейбусів, виконується модернізація електротранспорту та налагоджений випуск нового рухомого складу конкурентоспроможних трамвайних вагонів з використанням асинхронного приводу, що вже експлуатується на маршрутах міста.

Крім ремонту рухомого складу і виготовлення запасних частин КП «Харківський вагоноремонтний завод» має можливість здійснювати ремонт спеціальної техніки на базі автомобільного шасі.

Але для забезпечення сучасного рівня виконання вищезазначених робіт та впровадження прогресивних технологій матеріально-технічна база підприємства потребує модернізації, що передбачає певні капітальні вкладення.

3. Мета Програми та основні принципи державної політики з реформування та розвитку міського електротранспорту

Метою Програми є реалізація органами місцевого самоврядування в межах своєї компетенції завдань державної політики у сфері міського електротранспорту.

Основними завданнями у сфері міського електротранспорту є:

- створення доступних, якісних та безпечних послуг з перевезень міським наземним електротранспортом;

- забезпечення сталого функціонування і динамічного розвитку міського електротранспорту;

- підвищення рівня технічного оснащення підприємств та ефективності їх роботи;

- забезпечення фінансової підтримки у вирішенні питань будівництва та реконструкції трамвайних й тролейбусних ліній, ремонту, модернізації та оновлення рухомого складу;

впровадження сучасних технологій у розвиток електротранспорту;

- збереження і розвиток електротранспортної інфраструктури та маршрутної мережі.

4. Напрямки та заходи з виконання Програми

Основними напрямками та заходами з виконання Програми є:

1. Розробка комплексної транспортної схеми в м. Харкові з урахуванням обсягів перевезень усіма видами пасажирського транспорту.

2. Виключення невиправданого дублювання трамвайних й тролейбусних маршрутів іншими видами міського пасажирського транспорту.

3. Утримання, технічне обслуговування та ремонт об'єктів інфраструктури міського наземного електротранспорту (трамвайні й тролейбусні лінії, контактна та кабельна мережі, тягові підстанції тощо).

4. Оновлення (придбання) рухомого складу для підприємств міського електротранспорту (трамвайних вагонів та тролейбусів).

5. Відновлення технічного ресурсу існуючого парку рухомого складу міського електротранспорту шляхом виконання капітальних ремонтів, в тому числі з модернізацією.

6. Розробка проектно-кошторисної документації на будівництво, модернізацію та реконструкцію об'єктів міського електротранспорту.

7. Будівництво трамвайних й тролейбусних ліній та інших об'єктів міського електротранспорту.

8. Реконструкція, капітальний ремонт трамвайних колій, переїздів, стрілочних переводів, у тому числі з використанням новітніх технологій.

9. Реконструкція, капітальний ремонт контактних та кабельних мереж, тягових підстанцій та інших об'єктів міського електротранспорту.

10. Впровадження енергозберігаючих технологій.

11. Надання фінансової підтримки КП «Жовтневе трамвайне депо», КП «Салтівське трамвайне депо», КП «Тролейбусне депо № 2», КП «Тролейбусне депо № 3», КП «Міськелектротранссервіс» та КП «Харківський вагоноремонтний завод».

12. Придбання спецтехніки та обладнання для забезпечення належного функціонування КП «Жовтневе трамвайне депо», КП «Салтівське трамвайне депо», КП «Тролейбусне депо № 2», КП «Тролейбусне депо № 3», КП «Міськелектротранссервіс» та КП «Харківський вагоноремонтний завод».

Показники розвитку міського

електротранспорту та транспортної інфраструктури

м. Харкова на 2013-2015 роки

5. Соціально-економічні наслідки реалізації Програми

Реалізація Програми дозволить забезпечити безперебійну та безаварійну роботу електротранспорту, перевезення пасажирів у необхідних обсягах та підвищення якості транспортних послуг, надійну експлуатацію рухомого складу та об'єктів транспортної інфраструктури.

6. Фінансове забезпечення Програми

Фінансування Програми здійснюється за рахунок коштів бюджету міста Харкова відповідно до кошторисів, що затверджуються на кожен рік, власних коштів підприємств, а також інших джерел відповідно до законодавства України.

Директор Департаменту транспорту С.Б. Дульфан