---

РІШЕННЯ

Від 23.09.2015 № 1982/15

м. Харків

Про внесення змін до положень виконавчих органів Харківської міської ради 6 скликання

На підставі ст.ст. 11,26,54 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», керуючись ст. 59 зазначеного Закону, Харківська міська рада

ВИРІШИЛА:

1. Внести до рішення 1 сесії Харківської міської ради 6 скликання від 24.11.2010 № 07/10 «Про затвердження положень виконавчих органів Харківської міської ради 6 скликання» (зі змінами та доповненнями) такі зміни:

1.1. Доповнити пункт 5.1 розділу 5 «Керівництво Департаментом» Положення про Департамент інформаційно-комп'ютерного забезпечення Харківської міської ради (додаток 6) підпунктом 5.1.5 такого змісту:

«5.1.5. Працює з секретними документами та документами з обмеженим доступом.».

1.2. Викласти абзац перший пункту 1.2 Положення про Відділ по роботі з об'єднаннями громадян Харківської міської ради (додаток 13) у такій редакції:

«Відділ підзвітний і підконтрольний міській раді, підпорядкований виконавчому комітету міської ради, міському голові, першому заступнику міського голови.».

1.3. Викласти пункт 1.3 Положення про Департамент освіти Харківської міської ради (додаток 14) у такій редакції:

«1.3. Департамент підзвітний і підконтрольний міській раді, підпорядкований виконавчому комітету міської ради, міському голові, першому заступнику міського голови.».

1.4. Викласти пункт 1.2 Положення про Департамент культури Харківської міської ради (додаток 15) у такій редакції:

«1.2. Департамент підзвітний і підконтрольний міській раді, підпорядкований виконавчому комітету міської ради, міському голові, першому заступнику міського голови.».

1.5. Доповнити пункт 6.2 розділу 6 «Керівництво Департаментом» Положення про Департамент інфраструктури Харківської міської ради (додаток 19) підпунктом 6.2.11 такого змісту:

«6.2.11. Працює з секретними документами та документами з обмеженим доступом.».

У зв'язку з цим підпункти 6.2.11-6.2.12 вважати відповідно підпунктами 6.2.12-6.2.13.

1.6. У Положенні про Департамент по взаємодії з правоохоронними органами та цивільного захисту Харківської міської ради (додаток 45):

1.6.1. Викласти абзац другий пункту 1.1 в такій редакції:

«Департамент підзвітний і підконтрольний міській раді, підпорядкований виконавчому комітету, міському голові, першому заступнику міського голови.».

1.6.2. Замінити у підпункті 3.1.50 слова «заступника міського голови з питань забезпечення життєдіяльності та розвитку міста» словами «першого заступника міського голови».

1.7. В Положенні про Департамент міжнародного співробітництва Харківської міської ради (додаток 46):

1.7.1. Викласти абзац перший пункту 1.2 в такій редакції:

«Департамент підзвітний і підконтрольний міській раді, підпорядкований виконавчому комітету, міському голові, першому заступнику міського голови.».

1.7.2. Замінити у підпункті 4.2.2 слова «заступника міського голови з питань забезпечення життєдіяльності та розвитку міста» словами «першого заступника міського голови».

1.8. Викласти пункт 1.3 Положення про Департамент підприємництва та споживчого ринку Харківської міської ради (додаток 47) у такій редакції:

«1.3. Департамент підзвітний і підконтрольний міській раді, підпорядкований виконавчому комітету міської ради, міському голові, першому заступнику міського голови.».

1.9. Викласти пункт 1.3 Положення про Управління споживчого ринку Департаменту підприємництва та споживчого ринку Харківської міської ради (додаток 48) у такій редакції:

«1.3. Управління підзвітне і підконтрольне міській раді, підпорядковане виконавчому комітету міської ради, міському голові, першому заступнику міського голови, директору Департаменту підприємництва та споживчого ринку.».

1.10. Викласти пункт 1.3 Положення про Управління адміністративних послуг Департаменту підприємництва та споживчого ринку Харківської міської ради (додаток 49) у такій редакції:

«1.3. Управління підзвітне і підконтрольне міській раді, підпорядковане виконавчому комітету міської ради, міському голові, першому заступнику міського голови, директору Департаменту підприємництва та споживчого ринку.».

1.11. Викласти пункт 1.3 Положення про Відділ з питань здійснення державної регуляторної політики Департаменту підприємництва та споживчого ринку Харківської міської ради (додаток 55) у такій редакції:

«1.3. Відділ підзвітний і підконтрольний міській раді, підпорядкований виконавчому комітету міської ради, міському голові, першому заступнику міського голови, директору Департаменту підприємництва та споживчого ринку.».

1.12. Викласти абзац перший пункту 1.2 Положення про Відділ культури по Дзержинському району Департаменту культури Харківської міської ради (додаток 94) в такій редакції:

«Відділ підзвітний і підконтрольний міській раді, підпорядкований виконавчому комітету міської ради, міському голові, першому заступнику міського голови, директору Департаменту культури.».

1.13. Викласти пункт 1.2 Положення про Відділ культури по Київському району Департаменту культури Харківської міської ради (додаток 95) у такій редакції:

«1.2. Відділ підзвітний і підконтрольний міській раді, підпорядкований виконавчому комітету міської ради, міському голові, першому заступнику міського голови, директору Департаменту культури.».

1.14. Викласти абзац перший пункту 1.2 Положення про Відділ культури по Комінтернівському району Департаменту культури Харківської міської ради (додаток 96) у такій редакції:

«Відділ підзвітний і підконтрольний міській раді, підпорядкований виконавчому комітету міської ради, міському голові, першому заступнику міського голови, директору Департаменту культури.».

1.15. Викласти абзац перший пункту 1.2 Положення про Відділ культури по Ленінському району Департаменту культури Харківської міської ради (додаток 97) у такій редакції:

«Відділ підзвітний та підконтрольний міській раді, підпорядкований виконавчому комітету міської ради, міському голові, першому заступнику міського голови, директору Департаменту культури.».

1.16. Викласти пункт 1.2 Положення про Відділ культури по Московському району Департаменту культури Харківської міської ради (додаток 98) у такій редакції:

«1.2. Відділ підзвітний і підконтрольний міській раді, підпорядкований виконавчому комітету міської ради, міському голові, першому заступнику міського голови, директору Департаменту культури.».

1.17. Викласти абзац перший пункту 1.2 Положення про Відділ культури по Жовтневому району Департаменту культури Харківської міської ради (додаток 99) у такій редакції:

«Відділ підзвітний і підконтрольний міській раді, підпорядкований виконавчому комітету міської ради, міському голові, першому заступнику міського голови, директору Департаменту культури.».

1.18. Викласти абзац перший пункту 1.2 Положення про Відділ культури по Орджонікідзевському району Департаменту культури Харківської міської ради (додаток 100) у такій редакції:

«Відділ підзвітний і підконтрольний міській раді, підпорядкований виконавчому комітету міської ради, міському голові, першому заступнику міського голови, директору Департаменту культури.».

1.19. Викласти пункт 1.2 Положення про Відділ культури по Червонозаводському району Департаменту культури Харківської міської ради (додаток 101) у такій редакції:

«1.2. Відділ підзвітний і підконтрольний міській раді, підпорядкований виконавчому комітету міської ради, міському голові, першому заступнику міського голови, директору Департаменту культури.».

1.20. Викласти абзац перший пункту 1.2 Положення про Відділ культури по Фрунзенському району Департаменту культури Харківської міської ради (додаток 102) у такій редакції:

«Відділ підзвітний і підконтрольний міській раді, підпорядкований виконавчому комітету міської ради, міському голові, першому заступнику міського голови, директору Департаменту культури.».

1.21. Викласти пункт 1.3 Положення про Управління громадської безпеки та оборонної роботи Департаменту по взаємодії з правоохоронними органами та цивільного захисту Харківської міської ради (додаток 131) у такій редакції:

«1.3. Управління підзвітне і підконтрольне міській раді, підпорядковане виконавчому комітету, міському голові, першому заступнику міського голови, директору Департаменту.».

1.22. Викласти пункт 1.3 Положення про Управління цивільного захисту Департаменту по взаємодії з правоохоронними органами та цивільного захисту Харківської міської ради (додаток 132) у такій редакції:

«1.3. Управління підзвітне і підконтрольне міській раді, підпорядковано виконавчому комітету, міському голові, першому заступнику міського голови, директору Департаменту.».

1.23. Викласти у новій редакції Положення про Департамент територіального контролю Харківської міської ради (додаток 130) у зв'язку із перейменуванням Департаменту самоврядного контролю за використанням та охороною земель Харківської міської ради.

1.24. Затвердити Положення про Інспекцію державного архітектурно-будівельного контролю Департаменту територіального контролю Харківської міської ради (додаток 134).

2. Контроль за виконанням рішення покласти на постійні комісії та секретаря Харківської міської ради.

Міський голова Г.А. Кернес

Додаток 130

до рішення 1 сесії Харківської міської ради 6 скликання «Про затвердження положень виконавчих органів Харківської міської ради 6 скликання» від 24.11.2010 № 07/10 в редакції рішення 42 сесії Харківської міської ради 6 скликання

від 23.09.2015 № 1982/15

ПОЛОЖЕННЯ

ПРО ДЕПАРТАМЕНТ ТЕРИТОРІАЛЬНОГО КОНТРОЛЮ

ХАРКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ

1. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

1.1. ДЕПАРТАМЕНТ ТЕРИТОРІАЛЬНОГО КОНТРОЛЮ ХАРКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі - Департамент) є виконавчим органом Харківської міської ради та входить до складу Апарату Харківської міської ради та виконавчого комітету.

1.2. Департамент є правонаступником Департаменту самоврядного контролю за використанням та охороною земель Харківської міської ради.

1.3. Департамент підзвітний та підконтрольний міській раді, підпорядкований виконавчому комітету міської ради, міському голові, заступнику міського голови з питань правового забезпечення.

Взаємодію Департаменту та координацію його діяльності з іншими виконавчими органами міської ради здійснює заступник міського голови з питань правового забезпечення, з організаційних питань - заступник міського голови - керуючий справами виконавчого комітету міської ради.

1.4. У своїй діяльності Департамент керується Конституцією і законами України, постановами Верховної Ради України, актами Кабінету Міністрів України та Президента України, рішеннями міської ради та її виконавчого комітету, розпорядженнями міського голови, цим Положенням та іншими нормативними актами.

1.4. На посаду директора та працівників Департаменту призначаються особи, що мають вищу освіту відповідного напрямку та відповідають професійно-кваліфікаційним вимогам, встановленим наказом Головного управління державної служби України «Про затвердження типових професійно-кваліфікаційних характеристик посадових осіб місцевого самоврядування» від 29.12.2009 № 406. Усі працівники Департаменту призначаються на посади та звільняються з посад міським головою за погодженням із заступником міського голови з питань правового забезпечення у встановленому законодавством порядку.

1.5. Міська рада створює умови для нормальної роботи і підвищення кваліфікації працівників Департаменту, забезпечує їх окремим приміщенням, телефонним зв'язком, сучасними засобами оргтехніки, транспортом для виконання службових обов'язків, законодавчими та іншими нормативними актами і довідковими матеріалами.

1.6. Місцезнаходження Департаменту: 61003, м. Харків, м-н Конституції, 7.

1.7. Департамент має печатку, штамп та бланк зі своєю назвою.

2. МЕТА І ЗАВДАННЯ ДЕПАРТАМЕНТУ

2.1. Метою Департаменту є забезпечення належного використання та охорони земель комунальної власності територіальної громади міста Харкова, додержання земельного та містобудівного законодавства та запобігання його порушенням.

2.2. Основним завданням Департаменту є здійснення самоврядного контролю за використанням та охороною земель комунальної власності, додержанням земельного законодавства України, забезпечення виконання повноважень з питань державного архітектурно-будівельного контролю.

2.3. Департамент при виконанні покладених на нього завдань взаємодіє з органами виконавчої влади, депутатами, постійними комісіями, тимчасовими контрольними комісіями та іншими органами, утвореними міською радою, з департаментами, адміністраціями районів та іншими виконавчими органами Харківської міської ради, підприємствами, установами, організаціями, об'єднаннями громадян.

3. ФУНКЦІЇ ДЕПАРТАМЕНТУ ВІДПОВІДНО ДО ЗАВДАНЬ ТА

ПОВНОВАЖЕНЬ

3.1. Департамент відповідно до покладених на нього завдань здійснює такі повноваження:

3.1.1. Здійснює самоврядний контроль за використанням та охороною земель комунальної власності територіальної громади міста Харкова, а також за додержанням юридичними та фізичними особами земельного законодавства.

3.1.2. Бере участь у розробці, затвердженні та реалізації міських програм та документації із землеустрою щодо використання та охорони земель в частині здійснення самоврядного контролю.

3.1.3. Здійснює контроль за впровадженням заходів, передбачених документацією із землеустрою.

3.1.4. Здійснює самоврядний контроль за виконанням організаційних, економічних та інших заходів, спрямованих на раціональне використання та охорону земель, дотриманням режиму використання земель природоохоронного, оздоровчого, рекреаційного та історико-культурного призначення, інших територій.

3.1.5. Бере участь у прийнятті рішень щодо поліпшення охорони земель, запобігання негативним змінам їх стану та додержання вимог екологічної безпеки.

3.1.6. Здійснює контроль за додержанням вимог законодавства України при використанні земель комунальної власності фізичними та юридичними особами, виявляє та фіксує факти неодержання доходів за час тимчасового невикористання земельної ділянки (самовільного зайняття), використання земельної ділянки без документа, що посвідчує право на земельну ділянку, неодержання доходів унаслідок порушення умов договору оренди землі (нецільове використання), невідповідності розміру орендної плати за договором оренди землі вимогам чинного законодавства.

3.1.7. Для виконання покладених на Департамент функцій та завдань розраховує розмір збитків, заподіяних територіальній громаді міста Харкова порушенням вимог земельного законодавства, у випадках, визначених Земельним кодексом України; розмір коштів, які підлягають відшкодуванню Харківській міській раді в результаті набуття, зберігання майна (земельних ділянок) територіальної громади м. Харкова без достатніх правових підстав (у розмірі орендної плати за землю); плату за землю як податок (у формі орендної плати або земельного податку); отримує розрахунковим методом із застосуванням програмних комплексів з нормативної грошової оцінки земель міста Харкова дані про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки.

3.1.8. Здійснює підготовку матеріалів для проведення засідань комісії з визначення збитків власникам землі та землекористувачам.

3.1.9. Готує та укладає від імені міської ради договори про добровільне відшкодування збитків.

3.1.10. Здійснює підготовку проектів рішень Харківської міської ради та її виконавчого комітету з питань, віднесених до повноважень Департаменту, та вносить їх на розгляд відповідного органу.

3.1.11. Бере участь у розробленні проектів розпорядчих актів міського голови, міської ради та її виконавчого комітету з питань, що відносяться до його компетенції.

3.1.12. Залучає громадських інспекторів для сприяння у виконанні покладених на Департамент функцій та завдань.

3.1.13. Готує претензії, позовні заяви, інші процесуальні документи до суду від імені Харківської міської ради з питань, віднесених до повноважень Департаменту та Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю.

3.1.14. Працівники Департаменту за дорученням міського голови представляють інтереси Харківської міської ради в судах з питань:

- стягнення матеріальних збитків, заподіяних територіальній громаді міста Харкова порушенням вимог земельного законодавства, у випадках, визначених Земельним кодексом України;

- стягнення коштів, які підлягають відшкодуванню Харківській міській раді в результаті набуття, зберігання майна (земельних ділянок) територіальної громади міста Харкова без достатніх правових підстав, плати за землю як податку;

- визнання права власності на самочинно збудоване нерухоме майно, знесення об'єктів нерухомого майна (речові права на яке зареєстровано у встановленому законом порядку), припинення права власності та права постійного землекористування, розірвання договорів оренди землі на земельні ділянки, які використовуються з порушенням земельного законодавства;

- з інших питань відповідно до покладених на Департамент функцій та завдань.

3.1.15. Працівники Департаменту за дорученням міського голови представляють в судах інтереси Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Департаменту як суб'єкта владних повноважень з усіх питань, які виникають у порядку адміністративного, цивільного, господарського та кримінального судочинства.

3.1.16. Направляє до Юридичного департаменту Харківської міської ради копії судових рішень та оригінали виконавчих документів з питань стягнення коштів на користь Харківської міської ради.

3.1.17. Забезпечує виконання судових рішень (інших виконавчих документів) з усіх питань, віднесених до повноважень Департаменту, окрім стягнення коштів на користь Харківської міської ради.

3.1.18. Погоджує проекти рішень Харківської міської ради та її виконавчого комітету, підготовлені іншими виконавчими органами міської ради, з питань надання дозволу на збереження об'єктів самочинного будівництва.

3.1.19. Бере участь у роботі будь-яких робочих груп, нарад, комісій, інших дорадчих органів, утворених виконавчими органами міської ради, пов'язаних зі збереженням об'єктів самочинного будівництва.

3.1.20. За результатами здійснених заходів самоврядного контролю за використанням та охороною земель, державного архітектурно-будівельного контролю Департамент готує відповідні проекти рішень виконавчого комітету міської ради про звільнення території міста Харкова від незаконних, розміщених на земельній ділянці комунальної власності без достатніх правових підстав, будівельних об'єктів, накопичень будівельних матеріалів, окремих будівельних конструкцій та їх елементів, тимчасових споруд та об'єктів благоустрою, вносить ці проекти рішень на розгляд виконавчого комітету міської ради та забезпечує їх подальше виконання.

3.1.21. Здійснює постійний моніторинг стану забудови території міста Харкова, виконання рішень Харківської міської ради з цих питань.

3.1.22. Вживає заходів щодо припинення самочинного будівництва на землях територіальної громади міста Харкова, самовільного зайняття земельних ділянок, забезпечує виконання рішень Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Департаменту про заборону експлуатації об'єктів будівництва, не прийнятих в експлуатацію, зокрема із залученням громадських інспекторів та об'єднань громадян, у тому числі, окремих членів територіальної громади, а також з використанням повноважень правоохоронних органів в рамках постійної взаємодії.

3.1.23. Розглядає та вживає заходів за актами прокурорського реагування, рішеннями, постановами і ухвалами судів, відповідними документами правоохоронних органів з питань, віднесених до повноважень Департаменту.

3.1.24. Взаємодіє з правоохоронними органами з питань, віднесених до повноважень Департаменту.

Бере участь у проведенні слідчих дій та за письмовою вимогою органу досудового розслідування здійснює розрахунки розміру збитків, заподіяних територіальній громаді м. Харкова порушенням вимог земельного законодавства, розміру коштів, які підлягають відшкодуванню Харківській міській раді в результаті набуття, зберігання майна (земельних ділянок) територіальної громади м. Харкова без достатніх правових підстав (у розмірі орендної плати за землю), плати за землю як податку (у формі орендної плати та земельного податку), надає відповідні висновки.

3.1.25. Готує звернення до правоохоронних та контролюючих органів про здійснення перевірок у межах повноважень з питань самоврядного контролю за використанням та охороною земель, дотримання фізичними та юридичними особами вимог земельного та містобудівного законодавства України.

3.1.26. Розглядає звернення юридичних і фізичних осіб з питань здійснення самоврядного контролю за використанням та охороною земель.

3.1.27. Забезпечує доступ до публічної інформації, що перебуває у його володінні.

3.1.28. Здійснює правове та організаційне забезпечення діяльності Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Департаменту.

3.1.29. Здійснює контроль за належним та ефективним виконанням Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю Департаменту покладених на неї функцій та завдань, вживає заходів щодо усунення недоліків у роботі Інспекції, вносить подання міському голові щодо заохочення працівників Інспекції або притягнення їх до дисциплінарної відповідальності.

3.1.30. Сприяє впровадженню ефективних форм роботи у діяльність Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Департаменту територіального контролю Харківської міської ради, узгоджує її річні та квартальні плани роботи та вносить відповідні пропозиції.

3.1.31. Здійснює інші повноваження відповідно до закону.

3.2. Департамент має право:

3.2.1. Обстежувати будь-які земельні ділянки в межах міста Харкова з метою здійснення контролю за дотриманням порядку їх використання та охорони.

3.2.2. Складати акти обстеження стану земельних ділянок та дотримання умов їх використання та охорони, у тому числі й щодо встановлення функціонального використання земельної ділянки та її фактичних меж.

3.2.3. Отримувати у встановленому законом порядку від фізичних та юридичних осіб інформацію, документи та відомості, необхідні для виконання покладених на Департамент завдань.

3.2.4. Здійснювати фото- та відеозйомку, застосовувати інші технічні засоби фіксування фактів порушення земельного законодавства та інтересів територіальної громади міста Харкова.

3.2.5. Самостійно, виходячи із покладених на Департамент функцій та завдань, актуальності, результатів проведеного аналізу стану та моніторингу забудови, визначати напрямки своєї діяльності, черговість вжиття необхідних заходів, здійснювати поточне та перспективне планування діяльності Департаменту.

3.2.6. За дорученням міського голови представляти інтереси Харківської міської ради та її виконавчих органів у судах з усіма правами та обов'язками сторін та третіх осіб з питань, віднесених до повноважень Департаменту.

3.2.7. Готувати та подавати в інтересах Харківської міської ради та її виконавчих органів письмові претензії, відзиви, позовні заяви, апеляційні та касаційні скарги, клопотання та інші документи судового розгляду у судових справах, за якими представництво інтересів Харківської міської ради здійснюється працівниками Департаменту.

3.2.8. Здійснювати підготовку та направляти матеріали державним контролюючим та правоохоронним органам з метою усунення порушень земельного та містобудівного законодавства України, причин цих порушень та умов, що їм сприяють, притягнення винних осіб до юридичної відповідальності.

3.2.9. Одержувати від посадових осіб виконавчих органів міської ради, керівників підприємств, установ і організацій комунальної власності територіальної громади міста Харкова документи, довідки, інші матеріали, необхідні для виконання покладених на Департамент завдань.

3.2.10. Доступу до електронних інформаційних баз даних виконавчих органів міської ради та комунальних підприємств, необхідних для виконання покладених на Департамент завдань, у тому числі до Єдиної інформаційної системи Харківської міської ради, електронних та паперових носіїв інформації містобудівного кадастру, генерального плану та іншої містобудівної документації міста Харкова.

3.2.11. Вносити міському голові, міській раді або її виконавчому комітету, виконавчим органам міської ради клопотання (пропозиції) та готувати проекти розпорядчих актів Харківської міської ради та її виконавчого комітету щодо:

- приведення у відповідність до вимог чинного законодавства України прийнятих ними розпорядчих актів з питань містобудівної діяльності, регулювання земельних відносин, використання та охорони земель;

- припинення у встановленому законом порядку права користування земельними ділянками, які використовуються з порушенням земельного законодавства, з недодержанням умов договорів оренди землі або за інших підстав, передбачених земельним законодавством України;

- встановлення обмежень (обтяжень) у використанні, тимчасової заборони (зупинення) чи припинення використання земельної ділянки громадянами та юридичними особами в разі порушення ними вимог законодавства в галузі охорони земель;

- внесення змін до чинних договорів оренди землі з метою їх приведення у відповідність до вимог чинного законодавства;

- вжиття у встановленому законом порядку заходів, пов'язаних з обмеженням або зупиненням освоєння земельних ділянок, проведення геологорозвідувальних, пошукових та інших робіт;

- раціонального використання земель;

- економічного стимулювання раціонального використання та охорони земель.

3.2.12. Інформувати міського голову у випадках, коли відповідні виконавчі органи міської ради чи їх посадові особи не надають документи, інші матеріали, необхідні для виконання покладених завдань, з метою вжиття відповідних заходів.

3.2.13. Залучати за узгодженням з керівником виконавчого органу міської ради відповідних спеціалістів для виконання покладених на Департамент функцій та завдань.

Залучати за згодою фахівців (інженерів-геодезистів, інженерів-землевпорядників та інших) для участі у заходах, пов'язаних зі здійсненням самоврядного контролю за використанням та охороною земель, державного архітектурно-будівельного контролю.

3.2.14. З метою забезпечення гласності, відкритості та прозорості діяльності Департаменту, участі громадськості у вирішенні спірних питань при забудові міста має право залучати до участі у проведенні окремих заходів самоврядного контролю за використанням та охороною земель засоби масової інформації, громадські організації міста Харкова, органи громадської самодіяльності, органи громадського самоврядування або окремих членів територіальної громади.

3.2.15. Брати участь у пленарних засіданнях сесій міської ради, засіданнях постійних комісій міської ради та її виконавчого комітету, нарадах, комісіях, робочих групах, утворених міською радою, її виконавчими органами, міським головою.

4. СТРУКТУРА ДЕПАРТАМЕНТУ

4.1. До складу Департаменту входять відділи, сектори та Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю.

4.2. Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю Департаменту є самостійним виконавчим органом, що утворюється Харківською міською радою та діє на правах відділу.

4.3. Положення про відділи Департаменту, окрім положення про Інспекцію державного архітектурно-будівельного контролю Департаменту, затверджуються міським головою за погодженням із заступником міського голови з питань правового забезпечення.

4.4. Положення про Інспекцію державного архітектурно-будівельного контролю Департаменту затверджується Харківською міською радою на підставі Примірного положення про орган державного архітектурно-будівельного контролю, затвердженого Кабінетом Міністрів України.

4.5. Структура Департаменту затверджується міським головою. Положення про сектори у складі відділів затверджуються директором Департаменту.

4.6. Штатний розпис Департаменту затверджується в порядку, визначеному міською радою.

5. КЕРІВНИЦТВО ДЕПАРТАМЕНТОМ

5.1. Департамент очолює директор, який:

5.1.1. Здійснює керівництво діяльністю Департаменту.

5.1.2. Несе персональну відповідальність за виконання покладених на нього завдань, реалізацію його повноважень, дотримання трудової дисципліни.

5.1.3. Забезпечує виконання покладених на Департамент завдань.

5.1.4. Затверджує посадові інструкції працівників Департаменту.

5.1.5. Вносить пропозиції міському голові щодо структури та штатного розпису.

5.1.6. Видає в межах своєї компетенції накази, контролює їх виконання.

5.1.7. Веде особистий прийом громадян.

5.1.8. Інформує територіальну громаду м. Харкова з питань, віднесених до компетенції Департаменту.

5.1.9. Забезпечує виконання працівниками Департаменту вимог чинного законодавства України.

5.1.10. Здійснює інші повноваження, покладені на нього відповідно до чинного законодавства України.

5.1.11. Надає клопотання про призначення та звільнення посадових осіб.

5.2. Директор Департаменту має заступника, який на період відсутності директора Департаменту виконує його обов'язки. У разі відсутності заступника директора Департаменту, виконання обов'язків покладається на іншу особу, визначену міським головою.

6. ЗАКЛЮЧНІ ПОЛОЖЕННЯ

6.1. Припинення діяльності Департаменту здійснюється за рішенням міської ради чи у встановленому порядку відповідно до вимог чинного законодавства України.

6.2. Зміни і доповнення до цього положення вносяться в порядку, установленому для його прийняття.

Додаток 134

до рішення 1 сесії Харківської міської ради 6 скликання «Про затвердження положень виконавчих органів Харківської міської ради 6 скликання» від 24.11.2010 № 07/10 в редакції рішення 42 сесії Харківської міської ради 6 скликання

від 23.09.2015 № 1982/15

ПОЛОЖЕННЯ

ПРО ІНСПЕКЦІЮ ДЕРЖАВНОГО АРХІТЕКТУРНО-БУДІВЕЛЬНОГО

КОНТРОЛЮ ДЕПАРТАМЕНТУ ТЕРИТОРІАЛЬНОГО КОНТРОЛЮ

ХАРКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ

1. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

1.1. ІНСПЕКЦІЯ ДЕРЖАВНОГО АРХІТЕКТУРНО-БУДІВЕЛЬНОГО КОНТРОЛЮ ДЕПАРТАМЕНТУ ТЕРИТОРІАЛЬНОГО КОНТРОЛЮ ХАРКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі - Інспекція) є самостійним виконавчим органом, який утворюється Харківською міською радою та діє на правах відділу.

1.2. У своїй діяльності Інспекція керується Конституцією і законами України, постановами Верховної Ради України, актами Кабінету Міністрів України та Президента України, наказами Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, Державної архітектурно-будівельної інспекції України, рішеннями міської ради та її виконавчого комітету, розпорядженнями міського голови, цим Положенням, наказами директора Департаменту територіального контролю Харківської міської ради, іншими нормативними актами.

1.3. Міська рада створює умови для нормальної роботи та підвищення кваліфікації працівників Інспекції, забезпечує їх окремим приміщенням, телефонним зв'язком, сучасними засобами оргтехніки, транспортом для виконання службових обов'язків, законодавчими та іншими нормативними актами і довідковими матеріалами.

1.4. Інспекція має печатку, штамп та бланк зі своєю назвою.

2. МЕТА І ЗАВДАННЯ ІНСПЕКЦІЇ

2.1. Метою Інспекції є забезпечення додержання на території міста Харкова містобудівного законодавства України та запобігання його порушенням.

2.2. Основним завданням Інспекції є здійснення відповідно до закону державного архітектурно-будівельного контролю, виконання дозвільних та реєстраційних функцій.

3. ФУНКЦІЇ ІНСПЕКЦІЇ ВІДПОВІДНО ДО ЗАВДАНЬ ТА

ПОВНОВАЖЕНЬ

3.1. Інспекція відповідно до покладених на неї завдань здійснює такі повноваження:

3.1.1. Надає, отримує, реєструє, повертає документи, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт, відмовляє у видачі таких документів, анулює їх, скасовує їх реєстрацію.

3.1.2. Приймає в експлуатацію закінчені будівництвом об'єкти (видає сертифікати, реєструє декларації про готовність об'єкта до експлуатації та повертає такі декларації на доопрацювання для усунення виявлених недоліків).

3.1.3. Подає Держархбудінспекції інформацію, необхідну для внесення даних до єдиного реєстру документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів.

3.1.4. Здійснює державний архітектурно-будівельний контроль за дотриманням вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил, положень містобудівної документації всіх рівнів, вихідних даних для проектування об'єктів містобудування, проектної документації щодо об'єктів, розташованих у межах міста Харкова.

3.1.5. Здійснює контроль за виконанням законних вимог (приписів) посадових осіб держархбудконтролю.

3.1.6. Розглядає відповідно до закону справи про адміністративні правопорушення, пов'язані з порушенням вимог законодавства, будівельних норм, державних стандартів і правил під час будівництва, порушенням законодавства під час планування та забудови територій та невиконанням законних вимог (приписів) посадових осіб органів держархбудконтролю.

3.1.7. Розглядає відповідно до закону справи про правопорушення у сфері містобудівної діяльності із прийняттям відповідних рішень.

3.1.8. Бере участь у всіх господарських та цивільних судових справах однією із сторін в яких є Харківська міська рада в якості сторони або третьої особи у спорах щодо визнання права власності на самочинно збудоване нерухоме майно.

3.1.9. Взаємодіє з іншими виконавчими органами міської ради з питання визначення величини (розміру) пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту шляхом надання за результатами перевірочних заходів відповідних висновків.

3.1.10. Здійснює інші повноваження, визначені законом.

3.2. Посадові особи Інспекції для виконання покладених на них завдань під час перевірки мають право:

3.2.1. Безперешкодного доступу на місце будівництва об'єкта, та до об'єктів, що підлягають обов'язковому обстеженню.

3.2.2. Складати протоколи про вчинення правопорушень та акти перевірок, накладати штрафи відповідно до закону.

3.2.3. Видавати обов'язкові для виконання приписи щодо:

- усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил;

- зупинення підготовчих та будівельних робіт, що не відповідають вимогам законодавства, зокрема будівельним нормам, містобудівним умовам та обмеженням, затвердженому проекту або будівельному паспорту забудови земельної ділянки, виконуються без повідомлення, реєстрації декларації про початок їх виконання або дозволу на виконання будівельних робіт.

3.2.4. Проводити перевірку відповідності виконання підготовчих та будівельних робіт вимогам законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил, затвердженим проектним вимогам, рішенням, технічним умовам, своєчасності та якості проведення передбачених нормативно-технічною і проектною документацією зйомок, замірів, випробувань, а також ведення журналів робіт, наявності у передбачених законодавством випадках паспортів, актів та протоколів випробувань, сертифікатів та іншої документації.

3.2.5. Проводити згідно із законодавством перевірку відповідності будівельних матеріалів, виробів і конструкцій, що використовуються під час будівництва об'єктів, вимогам державних стандартів, норм і правил згідно із законодавством.

3.2.6. Залучати до проведення перевірок представників центральних і місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, експертних та громадських організацій (за погодженням з їх керівниками), фахівців галузевих науково-дослідних та науково-технічних організацій, фахівців у сфері землевпорядкування, геодезії та топографії.

3.2.7. Отримувати від органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, фізичних осіб інформацію та документи, необхідні для здійснення державного архітектурно-будівельного контролю.

3.2.8. Вимагати у випадках, передбачених законодавством, вибіркового розкриття окремих конструктивних елементів будинків і споруд, проведення зйомки і замірів, додаткових лабораторних та інших випробувань будівельних матеріалів, виробів і конструкцій.

3.2.9. Забороняти за вмотивованим письмовим рішенням начальника Інспекції чи його заступника експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, не прийнятих в експлуатацію.

3.2.10. Здійснювати фіксування процесу проведення перевірки з використанням аудіо-, фото- та відеотехніки.

3.2.11. Здійснювати контроль за дотриманням порядку обстеження та паспортизації об'єктів, а також за здійсненням заходів щодо забезпечення надійності та безпеки під час їх експлуатації.

3.2.12. Інформувати міського голову у випадках, коли відповідні виконавчі органи міської ради чи їх посадові особи не надають документи, інші матеріали, необхідні для виконання покладених завдань, з метою вжиття відповідних заходів.

3.2.13. З метою забезпечення гласності, відкритості та прозорості діяльності Інспекції, участі громадськості у вирішенні спірних питань при забудові міста, має право залучати до участі у проведенні окремих заходів засоби масової інформації, об'єднання громадян, громадські організації міста Харкова, органи громадської самодіяльності, органи громадського самоврядування або окремих членів територіальної громади.

3.2.14. Брати участь у пленарних засіданнях сесій міської ради, засіданнях постійних комісій міської ради та виконавчого комітету, нарадах, комісіях, робочих групах, утворених міською радою, її виконавчими органами, міським головою.

3.3. Інспекція видає акти у передбаченій законом формі, організовує та контролює їх виконання.

4. СТРУКТУРА ТА КЕРІВНИЦТВО ІНСПЕКЦІЇ

4.1. До складу Інспекції входять сектори, положення про які затверджуються директором Департаменту територіального контролю Харківської міської ради.

4.2. Інспекцію очолює начальник, який призначається на посаду та звільняється з посади міським головою.

4.3. На посаду начальника Інспекції призначається особа з вищою освітою за освітньо-кваліфікаційним рівнем магістра, спеціаліста за відповідним напрямком професійного спрямування (будівництво та архітектура або право), стажем роботи за фахом на службі в органах місцевого самоврядування та/або державній службі на керівних посадах не менше як три роки або на керівних посадах в іншій сфері не менше як п'ять років.

4.4. Начальник Інспекції:

4.4.1. Очолює Інспекцію, здійснює керівництво її діяльністю, представляє її у відносинах з іншими органами, підприємствами, установами, організаціями в Україні та за її межами, несе персональну відповідальність за виконання покладених на неї завдань.

4.4.2. Організовує та контролює виконання в Інспекції Конституції та законів України, актів Президента України та Кабінету Міністрів України, наказів Мінрегіону, Держархбудінспекції, інших актів законодавства.

4.4.3. Погоджує та подає на затвердження директору Департаменту територіального контролю Харківської міської ради посадові інструкції працівників Інспекції.

4.4.4. Вносить пропозиції щодо структури та штатного розпису Інспекції.

4.4.5. Веде особистий прийом громадян.

4.4.6. Інформує територіальну громаду м. Харкова з питань, віднесених до компетенції Інспекції.

4.4.7. Забезпечує виконання працівниками Інспекції вимог чинного законодавства України.

4.4.8. Підписує акти Інспекції, видані у передбаченій законом формі, інші документи Інспекції, відповідно до цього положення та законодавчих актів.

4.4.9. Здійснює інші повноваження, покладені на нього відповідно до чинного законодавства України.

4.5. Начальник Інспекції має заступника, який на період відсутності начальника Інспекції виконує його обов'язки. У разі відсутності заступника начальника Інспекції виконання обов'язків покладається на іншу особу, визначену міським головою.

4.6. Призначення особи на посаду в Інспекції, яка передбачає роботу з єдиним реєстром документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів, здійснюється за умови проходження кандидатом на таку посаду відповідної підготовки у Держархбудінспекції з перевіркою рівня його кваліфікації та знань.

4.7. Чисельність працівників, структура, кошторис та штатний розпис Інспекції затверджуються в установленому законодавством порядку.

5. КООРДИНАЦІЯ ДІЯЛЬНОСТІ

5.1. Інспекція підзвітна та підконтрольна міській раді, підпорядкована виконавчому комітету міської ради, міському голові, заступнику міського голови з питань правового забезпечення, директору Департаменту територіального контролю Харківської міської ради.

5.2. Інспекція з питань здійснення повноважень, передбачених Законом України «Про регулювання містобудівної діяльності», є підконтрольною Держархбудінспекції.

5.3. Взаємодію Інспекції та координацію її діяльності з іншими виконавчими органами міської ради здійснює заступник міського голови з питань правового забезпечення, з організаційних питань - заступник міського голови - керуючий справами виконавчого комітету міської ради, з питань поточної діяльності - директор Департаменту територіального контролю Харківської міської ради.

5.4. Правова робота Інспекції здійснюється відділом правового забезпечення Департаменту територіального контролю Харківської міської ради.

5.5. Працівники відділу правового забезпечення Департаменту територіального контролю Харківської міської ради, відповідно до повноважень Інспекції:

- перевіряють на відповідність законодавству проекти будь-яких актів та рішень Інспекції, погоджують (візують) їх у разі відповідності;

- представляють за довіреністю міського голови в судах інтереси Інспекції як суб'єкта владних повноважень з усіх питань, які виникають в порядку адміністративного, цивільного, господарського та кримінального судочинства;

- вивчають матеріали щодо наявності підстав для притягнення осіб до адміністративної відповідальності та до відповідальності за правопорушення у сфері містобудівної діяльності, погоджують (візують) постанови службових осіб Інспекції та рішення з цих питань;

- готують позовні заяви та інші процесуальні документи від імені Харківської міської ради у зв'язку з виконанням повноважень у сфері державного архітектурно-будівельного контролю;

- вживають заходів щодо своєчасного і повного виконання судових рішень, інших виконавчих документів;

- аналізують матеріали, що надійшли до Інспекції від правоохоронних і контролюючих органів, готують пропозиції щодо їх подальшого розгляду та спрямування.

5.6. Інспекція при виконанні покладених на неї завдань взаємодіє з органами виконавчої влади, депутатами, постійними комісіями, тимчасовими контрольними комісіями та іншими органами, утвореними міською радою, з департаментами, адміністраціями районів та іншими виконавчими органами Харківської міської ради, підприємствами, установами, організаціями, об'єднаннями громадян.

6. ЗАКЛЮЧНІ ПОЛОЖЕННЯ

6.1. Припинення діяльності Інспекції здійснюється за рішенням міської ради чи у встановленому порядку відповідно до вимог чинного законодавства України.

6.2. Зміни і доповнення до цього положення вносяться в порядку, установленому для його прийняття.