---

РІШЕННЯ

Від 20.04.2016 р. № 225/16

м. Харків

Про внесення змін до рішення 11 сесії Харківської міської ради 6 скликання від 16.11.2011 № 504/11 «Про встановлення Правил благоустрою території міста Харкова»

З метою регулювання суспільних відносин у сфері благоустрою території міста Харкова, організації належного утримання та раціонального використання територій, будівель, інженерних споруд та об'єктів рекреаційного, природоохоронного, оздоровчого, історико-культурного та іншого призначення, створення умов для реалізації прав суб'єктами у сфері благоустрою, відповідно до ст. 10 Закону України «Про благоустрій населених пунктів», ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», керуючись ст. 59 цього Закону, Харківська міська рада

ВИРІШИЛА:

1. Внести зміни до рішення Харківської міської ради від 16.11.2011 № 504/11 «Про встановлення Правил благоустрою території міста Харкова», виклавши пункт 5.10 Правил благоустрою території міста Харкова в такій редакції:

«§5.10. Звільнення території міста Харкова від незаконно розміщених об’єктів.

5.10.1. Порядок звільнення території міста Харкова від безхазяйного майна, тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення для здійснення підприємницької діяльності, малих архітектурних форм, покинутих будівельних матеріалів і конструкцій, транспортних засобів, механізмів (далі - Порядок).

5.10.1.1. Цей Порядок розроблено на виконання та відповідно до вимог Конституції України, Земельного кодексу України, Законів України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про благоустрій населених пунктів», «Про основи містобудування», «Про регулювання містобудівної діяльності», «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», інших актів законодавства з метою запровадження гарантованого механізму забезпечення благоустрою на території міста Харкова, гарантованого захисту прав територіальної громади від правопорушень у сфері благоустрою, земельній та містобудівній сферах, забезпечення та стимулювання виконання вимог актів чинного земельного законодавства, встановлення єдиного підходу у вирішенні питань щодо захисту права власності територіальної громади міста Харкова на землю.

5.10.1.2. Положення цього параграфа розповсюджуються на випадки виявлення безхазяйного майна, тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення для здійснення підприємницької діяльності, малих архітектурних форм, лотків, палаток, конструкцій іншого типу, виду, іншого майна, що не мають фундаменту, покинутих будівельних матеріалів і конструкцій (у тому числі рекламних), механізмів тощо.

Самовільне розміщення об’єктів - це розміщення, встановлення, інші дії, пов’язані із зайняттям території міста Харкова, що здійснені без належного дозволу, встановленого чинними актами законодавства, рішеннями Харківської міської ради, її виконавчих органів, з відхиленням від проекту тощо.

5.10.1.3. Звільнення території міста Харкова від зазначених у п. 5.10.1.2 цього параграфа об’єктів відбувається у випадку самовільного розміщення цих об’єктів без передбаченого чинним законодавством дозволу та/або без оформлення у встановленому законом порядку права власності чи права користування на земельну ділянку, на якій розміщено цей об’єкт.

5.10.1.4. Виявлення безхазяйного майна, випадків самовільного розміщення зазначених у п. 5.10.1.2 цього параграфа об’єктів здійснюється адміністраціями районів Харківської міської ради, Інспекцією з благоустрою та екології м. Харкова Управління екології та благоустрою Департаменту комунального господарства Харківської міської ради (далі - Інспекція), Департаментом земельних відносин Харківської міської ради, у тому числі на підставі інформації від виконавчих органів Харківської міської ради, посадових осіб, підприємств, установ, організацій, незалежно від форм власності та господарювання, фізичних осіб, із наданням фотознімка об’єкта та схеми розміщення.

Інформація щодо виявлення безхазяйного майна, випадків самовільного розміщення зазначених у п 5.10.1.2 цього параграфа об’єктів особами, зазначеними у цьому підпункті, направляється до Інспекції.

5.10.1.5. При виявленні безхазяйного майна, випадків самовільного розміщення зазначених у п. 5.10.1.2 цього параграфа об’єктів Інспекцією з метою отримання інформації щодо наявності права на землю та необхідних дозволів на розміщення майна (об’єкта) направляються запити до відповідних уповноважених органів.

5.10.1.6. При виявленні безхазяйного майна, випадків самовільного розміщення зазначених у п. 5.10.1.2 цього параграфа об’єктів на підставі висновку, підготовленого за результатами обстеження земельної ділянки, на якій розміщено вказані об’єкти, отриманого від Департаменту земельних відносин Харківської міської ради, інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об’єктів нерухомого майна щодо об’єкта нерухомого майна та іншої інформації відповідних уповноважених органів Інспекцією складається акт, форма якого затверджується Юридичним департаментом Харківської міської ради, в якому обов’язково відображається таке:

- дата складання акта;

- опис виявленого майна (об’єкта);

- опис технічного стану майна (об’єкта);

- адреса найближчих об’єктів нерухомого майна, поблизу яких виявлено об’єкт та описом безпосереднього місця розташування;

- вжиті заходи щодо встановлення особи власника майна (об’єкта);

- відомості про особу, що здійснила встановлення об’єкта або заявляє про права на майно (об’єкт), або про відсутність власника майна;

- відомості щодо наявності (відсутності) документів, які відповідно до закону підтверджують право власності на майно (об’єкт);

- відомості щодо наявності (відсутності) документів, що посвідчують відповідно до закону право власності чи право користування земельною ділянкою, на якій розміщено майно (об’єкти, за виключенням житлових будинків, будівель тощо);

- відомості щодо наявності передбаченого чинним законодавством дозволу на розміщення майна (об’єкта);

- висновок про наявність (відсутність) порушення вимог законодавства у сфері благоустрою;

- посада, прізвище, ініціали, підпис посадових осіб, що склали акт.

5.10.1.7. Уповноважені органи, до яких направлено відповідний запит, у термін, передбачений чинним законодавством, у письмовій формі надають витребувану інформацію та за наявності копії відповідних документів (договорів, ордерів, дозволів, висновків, довідок тощо). Надані матеріали додаються до акта, зазначеного у п. 5.10.1.6.

5.10.1.8. На підставі акта Інспекції власнику об’єкта, якщо встановлено особу, або особі, що заявила право на об’єкт (майно), від якого звільняється територія міста Харкова, надається повідомлення (припис) у двох примірниках про усунення порушень шляхом самостійного проведення демонтажу об’єкта у триденний термін. Один із примірників повідомлення (припису) повинен містити відмітку про його отримання (відмову отримання) власником об’єкту (майна), або особою, що заявила право на об’єкт (майно), інший примірник залишаться в Інспекції.

Якщо особу, що здійснила установку об'єкта (майна), від якого звільняється територія міста Харкова, не встановлено, повідомлення (припис) кріпиться на самовільно розміщеному об’єкті з фотофіксацією факту прикріплення повідомлення (припису).

5.10.1.9. У разі добровільного звільнення території власником об’єкта, або особою, що заявила права на об’єкт (майно) у строк, передбачений повідомленням (приписом), Інспекцією складається акт про добровільне звільнення території, форма якого затверджується Юридичним департаментом Харківської міської ради, в якому обов’язково відображається таке:

- дата складання акта;

- висновок про усунення порушень вимог законодавства у сфері благоустрою, шляхом добровільного звільнення території;

- фотофіксація місця усунення порушення;

- прізвище, ініціали, підпис особи (у разі наявності), що усунула порушення;

посада, прізвище, ініціали, підпис посадової особи, що склала акт.

5.10.1.10. Передбачений п. 5.10.1.6 акт, складений Інспекцією, разом із повідомленням (приписом) та іншими матеріалами направляється до адміністрації району Харківської міської ради, на території якого розміщено вказаний об’єкт, для вирішення питання щодо включення об’єкта (майна) до проекту рішення виконавчого комітету Харківської міської ради про звільнення території міста Харкова від самовільно розміщених об’єктів.

5.10.1.11. Рішення виконавчого комітету Харківської міської ради про звільнення території міста Харкова від зазначених у п. 5.10.1.2 цього параграфа об’єктів приймається у встановленому законом порядку.

У рішенні про звільнення території від зазначених у п. 5.10.1.2 цього параграфа об’єктів визначаються відповідні виконавчі органи міської ради та комунальні підприємства, яким доручено його виконання, місце, до якого переміщується демонтоване майно (об’єкт), інші необхідні вказівки та відомості.

Виконання рішень виконавчого комітету Харківської міської ради щодо звільнення території від зазначених у п. 5.10.1.2 цього параграфа об’єктів та координацію відповідних робіт здійснюють Департамент комунального господарства та адміністрації районів Харківської міської ради, на території яких розміщено вказані об’єкти.

Визначення необхідних для здійснення робіт із демонтажу технічних засобів, їх кількості, залучення необхідної техніки та аварійних бригад комунальних підприємств, уповноважених рішенням виконавчого комітету Харківської міської ради проводити роботи з демонтажу, здійснює відповідний департамент Харківської міської ради, в оперативному підпорядкуванні якого знаходяться зазначені комунальні підприємства.

5.10.1.12. Роботи зі звільнення території міста Харкова від зазначених у п. 5.10.1.2 цього параграфа об’єктів здійснюється комунальними підприємствами, уповноваженими рішенням виконавчого комітету Харківської міської ради. До виконання заходів зі звільнення території можуть залучатися інші підприємства та організації.

У разі демонтажу об’єкта особи, що здійснюють демонтаж не несуть відповідальність за його технічний стан та можливість його використання за цільовим його призначенням після демонтажу, а також за стан майна, що знаходиться в середині об’єкта.

5.10.1.13. Територія міста Харкова звільняється від самовільно розміщених об’єктів (майна) після прийняття виконавчим комітетом Харківської міської ради відповідного рішення.

5.10.1.14. Звільнення території міста Харкова від об’єктів (майна) здійснюється шляхом демонтажу таких об’єктів, їх транспортування до місця зберігання чи утилізації, передачі відповідальній особі комунального підприємства (зазначеного в рішенні виконавчого комітету Харківської міської ради) під підпис.

5.10.1.15. Демонтаж у цьому Порядку - це комплекс заходів, який передбачає відокремлення зазначених у цьому параграфі об’єктів (майна) від місця їх розташування або їх основи тощо (у тому числі від’єднання від інженерних мереж за необхідності) та транспортування до місця подальшого зберігання.

5.10.1.16. Звільнення території від об’єктів (майна) здійснюється у присутності уповноваженої посадової особи адміністрації відповідного району Харківської міської ради, уповноваженого представника Інспекції, уповноваженого представника Юридичного департаменту Харківської міської ради, уповноваженого представника Департаменту земельних відносин Харківської міської ради незалежно від присутності власника об’єкта (майна), або особи, що заявляє право на майно (об’єкт).

З метою технічного забезпечення демонтажу майна (об’єкта) залучаються працівники відповідних комунальних підприємств, служб, координацію їх роботи здійснюють представники департаментів Харківської міської ради, в оперативному підпорядкуванні яких знаходяться відповідні комунальні підприємства.

На місце проведення звільнення території від майна (об’єктів) адміністраціями районів Харківської міської ради запрошуються співробітники відповідних територіальних підрозділів Головного управління Національної поліції в Харківській області, за необхідності - співробітники відділу безпеки дорожнього руху Управління превентивної діяльності в Харківській області, органів Головного управління ДСНС України у Харківській області, власника об’єкта (майна), або особи, що заявляє право на майно (об’єкт), та інших органів, служб тощо.

5.10.1.17. Про проведене звільнення території міста Харкова від зазначеного у цьому Порядку майна (об’єктів) у 3-х примірниках складається акт про звільнення території, форма якого затверджується Юридичним департаментом Харківської міської ради та який підписується посадовою особою адміністрації відповідного району Харківської міської ради, представником Інспекції, представником Юридичного департаменту Харківської міської ради, представником Департаменту земельних відносин Харківської міської ради, в якому відображається таке:

- дата, час, місце складання акта;

- відомості про власника майна (об’єкту), або особи, що заявляє право на майно (об’єкт), або про її відсутність;

- рішення виконавчого комітету, на підставі якого здійснюється звільнення території;

- опис технічного стану майна (об’єкта);

- адреса (місце) транспортування майна (об’єкта) для зберігання;

- відомості, які необхідні для розрахунків витрат підприємств, пов’язаних із реалізацією процедури звільнення, транспортування (переміщення), демонтажу, розвантаження, зберігання майна (об’єкта);

- посада, прізвище, ініціали, підпис осіб, що склали акт.

У разі відмови власника майна (об’єкта) або особи, що заявляє право на майно (об’єкт), від підписання акта в ньому ставиться відповідна відмітка.

5.10.1.18. Звільнення території від зазначених у цьому Порядку об’єктів здійснюється з фіксацією технічного стану цих об’єктів та стану території після її звільнення від об’єкта, у тому числі за допомогою засобів фото-, та/або відеофіксації, які додаються до акта про звільнення території.

5.10.1.19. Один із примірників складеного акта залишається у комунальному підприємстві, яке здійснює облік та зберігання майна (об’єкта), другий - в Інспекції, третій - в адміністрації відповідного району Харківської міської ради.

5.10.1.20. Порядок звільнення території міста Харкова від незаконно розміщених об’єктів (будівельних споруд, будівельних конструкцій у формі будинків, будівель незалежно від їх призначення, стану готовності й способу їх використання (експлуатації), окремих будівельних конструкцій та їх елементів благоустрою, які розміщені на землях комунальної власності з використанням фундаментів (використання фундаментних основ, опор) регламентується Порядком вжиття заходів щодо очищення території міста Харкова від незаконно розміщених об’єктів».

2. Контроль за виконанням рішення покласти на постійну комісію з питань житлово-комунального господарства, благоустрою та інженерної інфраструктури міста і секретаря Харківської міської ради.

Міський голова Г.А. Кернес