Про створення комунального закладу «Соціальний готель»
- Номер
- /
- Сесія
- 7/7
- Тип
- Проекти рішеннь
- Дата прийняття
- 02/06/2016
- Видавник
- Харківська міська рада
- Вид
- Рішення
Додаток
до рішення 7 сесії Харківської міської
ради 7 скликання «Про створення комунального закладу «Соціальний готель»
від 06.07.2016 №__________ /16
ПОЛОЖЕННЯ
ПРО КОМУНАЛЬНИЙ ЗАКЛАД
«СОЦІАЛЬНИЙ ГОТЕЛЬ»
м. Харків
2016
Загальні положення
1.1. Соціальний готель (далі – Готель) – комунальний заклад соціального захисту для проживання окремих пільгових категорій населення, в тому числі внутрішньо-переміщених осіб (далі – Клієнти), який має у своєму складі окремі номери (кімнати).
1.2. Засновником Готелю є Харківська міська рада (далі – Засновник).
Власником майна є територіальна громада міста Харкова в особі Харківської міської ради (далі – Власник).
1.3. Клієнтами Готелю можуть бути окремі пільгові категорії населення, в тому числі внутрішньо переміщені особи, які не мають медичних протипоказань та проживають на території України на законних підставах.
1.4. Готель у своїй діяльності керується Конституцією України ,законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, Харківської обласної державної адміністрації, рішеннями Харківської міської ради та її виконавчого комітету, розпорядженнями міського голови, наказами управління праці та соціальних питань Департаменту праці та соціальної політики Харківської міської ради (далі – Управління), іншими нормативно-правовими актами з питань діяльності Готелю та цим Положенням.
1.5. Умови розташування, побутового обслуговування Клієнтів та утримання приміщень Готелю регулюються нормативами, передбаченими чинним законодавством для гуртожитків.
1.6. Готель є юридичною особою, яка згідно з чинним законодавством України:
- володіє відокремленим майном, яке передано йому в оперативне управління;
- має самостійний баланс, поточний рахунок та може мати інші рахунки в органах Державного казначейства України;
- має печатку зі своїм найменуванням, штамп, бланки зі своїм найменуванням;
- може від свого імені набувати майнові, особисті немайнові права, нести обов’язки, бути позивачем і відповідачем та третьою особою у судах всіх інстанцій, мати інші права і обов’язки, передбачені законодавством України.
1.7. Готель підконтрольний та підзвітний Управлінню.
1.8. Найменування закладу:
Українською мовою – КОМУНАЛЬНИЙ ЗАКЛАД «СОЦІАЛЬНИЙ ГОТЕЛЬ».
Російською мовою – КОММУНАЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «СОЦИАЛЬНАЯ ГОСТИНИЦА».
Українською мовою – КЗ «СОЦІАЛЬНИЙ ГОТЕЛЬ».
Російською мовою – КУ «СОЦИАЛЬНАЯ ГОСТИНИЦА».
2. Основні завдання Готелю та організація його роботи
2.1. Основними завданнями Готелю є:
- забезпечення Клієнтів тимчасовим житлом;
- надання соціально-побутових та інформаційних послуг Клієнтам.
2.2. Готель відповідно до покладених на нього завдань надає Клієнтам соціальну послугу «підтримане проживання» (надання місця для проживання; навчання, розвиток та підтримка навичок самостійного проживання; представництво інтересів; допомога в організації взаємодії з іншими фахівцями та службами; надання інформації з питань соціального захисту населення; допомога в отриманні безоплатної правової допомоги тощо).
2.3. Готель провадить свою діяльність з дотриманням принципів захисту прав людини, гуманності, законності, доступності послуг, конфіденційності, поваги до особистості.
2.4. Координацію роботи Готелю, організаційно-методичне забезпечення його діяльності здійснює Засновник.
2.5. Готель у своїй діяльності взаємодіє з органами місцевого самоврядування, соціального захисту населення, охорони здоров'я, центрами соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності та волонтерами для виконання поставлених цілей і завдань.
2.6. Проживання Клієнтів у Готелі є платним.
Оплата за проживання в Готелі може здійснюватись безпосередньо Клієнтом або іншою фізичною чи юридичною особою.
Оплата здійснюється у терміни та у розмірі, визначені в угоді між Готелем та Клієнтом.
2.7. Зарахування до Готелю здійснюється згідно з наказом директора Готелю на підставі заяви особи та документа, що її посвідчує.
2.8. Кількість місць у Готелі та обсяг надання соціально-побутових послуг визначається Засновником.
2.9. У Готелі мають бути обладнані житлові кімнати (номери), кількість ліжко-місць у яких визначається Засновником; кімната для прання, харчоблок (для самообслуговування Клієнтів); санвузол, душова.
2.10. У Готелі можуть бути обладнані для надання додаткових соціально-побутових послуг інші приміщення, в тому числі:
2.11. Режим роботи готелю встановлюється Засновником.
2.12. Кімнату і місце проживання Клієнта у Готелі визначає директор Готелю або інша уповноважена ним особа.
2.13. Граничний термін перебування Клієнта у Готелі встановлюється відповідно до укладеної між адміністрацією закладу та Клієнтом угоди в кожному випадку індивідуально.
2.14. Відрахування Клієнта з Готелю здійснюється у разі:
- подання ним відповідної заяви;
- закінчення граничного терміну його перебування в Готелі відповідно до укладеної угоди;
- одноразового грубого або систематичного порушення правил внутрішнього розпорядку Готелю;
- скоєння правопорушень;
2.15. Готель має право у встановленому законодавством порядку залучати на договірних засадах для надання соціальних послуг підприємства, установи, організації всіх форм власності та фізичних осіб, зокрема волонтерів.
2.16. Фінансування Готелю здійснюється за рахунок коштів Засновника, а також за рахунок коштів, отриманих від клієнтів, як плата за надання послуг. Додаткове фінансування здійснюється за рахунок залучення коштів об'єднань громадян, підприємств, установ, організацій, благодійних організацій, фізичних осіб тощо.
2.17. Готель володіє та користується майном, переданим йому Засновником, юридичними та фізичними особами, а також придбаним іншим шляхом, що не суперечить чинному законодавству.
2.18. Готель має право придбавати та орендувати обладнання, необхідне для забезпечення його функціонування відповідно до положень чинного законодавства.
3. Права та обов’язки Готелю
3.1. Готель має право:
- формувати штатний розпис в межах фонду заробітної плати з подальшим затвердженням Управлінням;
- встановлювати в межах фонду заробітної плати посадові оклади згідно з типовими нормативами;
- самостійно визначати потреби в матеріально-технічних ресурсах;
- здійснювати придбання товарів, робіт і послуг згідно з чинним законодавством України;
- самостійно здійснювати ремонтно-будівельні роботи, а також ремонт, налаштування, введення до експлуатації устаткування та апаратури;
- самостійно здійснювати дезінфекційно-профілактичні роботи на території Готелю;
- самостійно укладати договори з установами, організаціями, закладами, підприємствами всіх форм власності та фізичними особами;
- здійснювати в установленому законодавством порядку одержання та розподіл гуманітарної допомоги (спонсорської, благодійної) від вітчизняних та зарубіжних юридичних, фізичних осіб.
3.2. Обов’язки Готелю:
- дійснювати облік, в т. ч. й бухгалтерський, результатів своєї роботи;
- вести встановлену законодавством звітність, яку своєчасно надавати до уповноважених органів;
- здійснювати обов’язкові платежі згідно з чинним законодавством України;
- забезпечувати збереження комунального майна, переданого в оперативне управління Готелю;
- забезпечувати збереження довкілля від забруднення та інших шкідливих впливів;
- забезпечувати безпеку роботи працівників Готелю, дотримання санітарно-гігієнічних норм, вимог пожежної безпеки;
- розробляти і впроваджувати заходи з підвищення ефективності господарської діяльності, вдосконалення планування госпрозрахункових відносин, ефективного використання комунального майна, фінансових, енергетичних та трудових ресурсів.
4. Керівництво Готелю
4.1. Готель очолює директор, який призначається на посаду та звільняється з посади міським головою.
- здійснює керівництво закладом відповідно до законодавства України;
- організовує його роботу, несе персональну відповідальність за виконання покладених на Готель завдань, визначає ступінь відповідальності працівників;
- затверджує плани діяльності закладу та контролює їх виконання;
- звітує про роботу Готелю перед Засновником;
- призначає на посади та звільняє з посад працівників;
- затверджує посадові інструкції працівників;
- затверджує правила внутрішнього розпорядку Готелю, контролює їх виконання;
- видає в межах своєї компетенції накази та організовує і контролює їх виконання;
- укладає договори, діє без довіреності від імені Готелю і представляє його інтереси;
- забезпечує організацію адміністративно - господарської і фінансової діяльності Готелю;
- розпоряджається коштами Готелю в межах затвердженого кошторису витрат;
- забезпечує виконання функцій Готелю, передбачених чинним законодавством та цим Положенням;
- забезпечує виконання рішень Харківської міської ради та її виконавчого комітету, наказів Управління;
- співпрацює з органами місцевого самоврядування, органами виконавчої влади, іншими закладами та забезпечує взаємодію підрозділів закладу;
- організовує роботу з добору, розстановки і використання кадрів;
- створює належні виробничі умови, забезпечує додержання співробітниками правил внутрішнього трудового розпорядку, охорони праці та протипожежного захисту, санітарно-протиепідемічного режиму.
- забезпечує ефективне використання та збереження закріпленого за Готелем комунального майна територіальної громади міста Харкова; ефективне та раціональне використання бюджетних коштів;
- здійснює заходи щодо раціонального і ефективного використання встановленої системи оплати праці;
- контролює ведення діловодства в Готелі, організовує збереження документації та майна Готелю.
- контролює проведення поточного (капітального) ремонту, реконструкції Готелю;
- аналізує кількісні та якісні показники роботи Готелю, вживає заходи щодо їх оптимізації. Видає відповідні організаційні документи з цього питання, які є обов’язковими для всіх співробітників Готелю;
- своєчасно подає Управлінню та контролюючим органам достовірні показники статистичної та бухгалтерської звітності, а також інші необхідні відомості про роботу та стан Закладу з питань, що відносяться до їх компетенції;
- складає штатний розпис та кошторис Готелю, які своєчасно надає на затвердження органам управління;
- забезпечує своєчасний розгляд скарг, пропозицій, заяв громадян та працівників Готелю;
- здійснює аналіз діяльності Готелю на основі кількісних та якісних показників роботи, приймає необхідні заходи по поліпшенню форм і методів роботи Готелю;
- розглядає і затверджує Положення про структурні підрозділи Готелю та посадові інструкції працівників;
- додерджується умов Колективного договору. Контролює виконання працівниками Готелю положень Колективного договору, правил внутрішнього трудового розпорядку, техніки безпеки, охорони праці, технічної експлуатації приладів, устаткування і механізмів, протипожежного захисту, дотримання санітарно-протиепідемічного режиму.
5. Фінансова та виробничо-господарська діяльність Готелю
5.1. Готель фінансується та утримується за рахунок коштів Засновника та інших надходжень, не заборонених чинним законодавством України.
5.2. Фінансова та виробничо-господарська діяльність Готелю здійснюється відповідно до кошторису доходів і видатків, штатного розпису, що затверджуються Управлінням.
5.3. Посадові оклади, умови оплати праці працівників Готелю установлюються відповідно до законодавства України.
5.4. Майно Готелю є комунальною власністю територіальної громади міста Харкова і належить Готелю на праві оперативного управління на підставі договору, укладеного із управлінням комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради.
Майно Готелю становлять основні фонди та оборотні засоби, а також інші цінності, вартість яких відображається на самостійному балансі Готелю.
Джерелами формування майна Готелю є:
- основні фонди та оборотні засоби, передані Засновником на праві оперативного управління;
- доходи, одержані від реалізації продукції (робіт, послуг) та госпрозрахункової діяльності Готелю;
- капітальні вкладення і дотації з бюджетів;
- безоплатні та благодійні внески, пожертвування юридичних та фізичних осіб;
- майно, придбане Готелем на підставах, не заборонених законодавством України;
- інші джерела, не заборонені законодавством України.
Готель має право здійснювати дії, пов’язані із рухом основних фондів, передачу в оренду та списання основних фондів за дозволом управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради за погодженням із Управлінням.
Вилучення основних фондів, оборотних засобів та іншого майна Готелю проводиться лише у випадках, прямо встановлених чинним законодавством України.
Збитки, завдані Готелю внаслідок порушення його майнових прав іншими юридичними та фізичними особами, відшкодовуються відповідно до вимог чинного законодавства України.
5.5. Облік майна та коштів Готелю здійснюється у порядку, передбаченому законодавством України.
5.6. Джерелами фінансування Готелю є:
- благодійні внески юридичних та фізичних осіб;
- інші джерела фінансування, не заборонені законодавством України.
Кошти Готелю використовуються виключно на його утримання та розвиток.
6.1. Трудовий колектив Готелю складають всі працівники, які своєю працею беруть участь в його діяльності на основі трудового договору та інших правових підставах, які регулюють трудові відносини працівника із Готелем.
6.2. Органом, що здійснює участь трудового колективу в керуванні Готелем, є загальні збори (конференція), які розглядають і вирішують питання при укладанні колективного договору, контролюють хід його виконання.
6.3. Трудові стосунки працівників Готелю регулюються законодавством України про працю, правилами внутрішнього трудового розпорядку, посадовими інструкціями та колективним договором.
7. Облік, звітність та контроль за діяльністю Готелю
7.1. Готель здійснює облік, в т. ч. й бухгалтерський, результатів своєї роботи, веде статистичну звітність, що встановлена законодавством України.
7.2. Контроль за діяльністю Готелю здійснюється відповідно до законодавства України.
Власник майна має право проводити планові та позапланові перевірки діяльності роботи Готелю.
7.3. Готель має право на одержання інформації про результати перевірок.
Дії посадових осіб, які здійснюють перевірку, можуть бути оскаржені директором Готелю у порядку, встановленому законодавством України.
8. Відповідальність Готелю
8.1. За порушення законодавства України, договірних зобов'язань, розрахункової та податкової дисципліни Готель несе встановлену чинним законодавством України відповідальність.
8.2. Сплата штрафів за порушення умов договору, відшкодування понесених збитків не звільняє Готель від зобов’язань з надання послуг або проведення робіт.
8.3. Посадові особи Готелю за надання недостовірної звітності несуть встановлену законодавством відповідальність.
9. Реорганізація та ліквідація Готелю
9.1. Рішення про реорганізацію або ліквідацію Готелю приймає Засновник або господарський суд. Реорганізація Готелю відбувається шляхом злиття, приєднання, поділу, перетворення. Ліквідація проводиться ліквідаційною комісією, призначеною Засновником, а у випадках ліквідації за рішенням господарського суду – ліквідаційною комісією, призначеною цим органом.
З часу призначення ліквідаційної комісії до неї переходять повноваження управління Готелем.
9.2. Ліквідаційна комісія оцінює наявне майно Готелю, виявляє його дебіторів, кредиторів і розраховується з ними, складає ліквідаційний баланс, який подає Засновнику.
9.3. У випадку реорганізації права та зобов’язання Готелю переходять до правонаступників згідно із законодавством України.
9.4. При реорганізації або ліквідації Готелю його працівникам гарантується дотримання їхніх прав та інтересів відповідно до законодавства України про працю.
10. Заключні положення
10.1. Положення набуває чинності після його затвердження та реєстрації в уповноважених для цього органах.
10.2. Зміни та доповнення до Положення набувають чинності після їх реєстрації в установленому порядку.
|
|
У К Р А Ї Н А
ХАРКІВСЬКА
МІСЬКА
РАДА 7 сесія 7 скликання |
У К Р А И Н А
ХАРЬКОВСКИЙ
ГОРОДСКОЙ
СОВЕТ 7 сессия 7 созыва
|
|
|
|
Р І Ш Е Н Н Я
|
|
|
ПРОЕКТ
Від 06.07.2016 № ____________/16
м. Харків
Про створення комунального закладу
«Соціальний готель»
З метою сприяння вирішенню соціально-побутових питань, створення необхідних умов для забезпечення першочергових потреб окремих пільгових категорій населення, в тому числі внутрішньо переміщених осіб, керуючись ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Харківська міська рада
ВИРІШИЛА:
1. Створити комунальний заклад «Соціальний готель».
2. Затвердити Положення про комунальний заклад «Соціальний готель» (додається).
3. Виконавчим органам Харківської міської ради здійснити відповідні заходи, пов’язані із створенням комунального закладу «Соціальний готель».
4. Контроль за виконанням рішення покласти на постійну комісію з питань соціального захисту та охорони здоров’я і секретаря Харківської міської ради.
Міський голова Г.А. Кернес