---

УКРАЇНА

ХАРКІВСЬКА МІСЬКА РАДА

ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

19 сесія 6 скликання

РІШЕННЯ

Із змінами і доповненнями, внесеними

рішенням Харківської міської ради

7 сесія 7 скликанння від 06.07.2016 р. № 288/16

від 26.09.2012 р. № 838/12

м. Харків

Про затвердження Положення про містобудівний кадастр м. Харкова

На підставі Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» та па виконання постанови Кабінету Міністрів України від 25 травня 2011 р. №559 «Про містобудівний кадастр», наказу Міністерства регіонального розвитку будівництва та житлово-комунального господарства України від 01.09.2011 №170 «Про затвердження Порядку проведення містобудівного моніторингу», ДБН Б. 1-1 -93 «Порядок створення і ведення містобудівних кадастрів населених пунктів», керуючись ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Харківська міська рада

ВИРІШИЛА:

1. Затвердити Положення про містобудівний кадастр м. Харкова (додається).

2. Службі містобудівного кадастру впродовж місяця розробити та подати на погодження та затвердження проект регламенту взаємодії Служби містобудівного кадастру та базових суб'єктів постачання інформаційних ресурсів.

3. Виконавчим органам Харківської міської ради, комунальним підприємствам та експлуатуючим організаціям міста забезпечити надання інформації для формування містобудівного кадастру м. Харкова та оновлення інформації відповідно до Положення про містобудівний кадастр м. Харкова.

4. Департаменту у справах інформації та зв'язків з громадськістю забезпечити оприлюднення цього рішення у засобах масової інформації у встановленому порядку.

5. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію Харківської міської ради з питань містобудування, архітектури та земельних відносин та секретаря Харківської міської ради.

Міський голова Г.А. Кернес

Додаток

до рішення 19 сесії Харківської міської ради 6 скликання

«Про затвердження Положення про містобудівний кадастр м. Харкова»

від 26.09.2012 р. за № 838/12

(із змінами та доповненнями, внесеними згідно із рішенням

7 сесії Харківської міської ради 7 скликання від 06.07.2016 р. № 288/16)

ПОЛОЖЕННЯ

про містобудівний кадастр міста Харкова

1. Загальні положення

1.1. Це Положення визначає структуру містобудівного кадастру, порядок його створення, ведення та надання інформації з містобудівного кадастру.

1.2. Містобудівний кадастр міста Харкова - базовий (міський) рівень державної системи зберігання і використання геопросторових даних, даних технічної інвентаризації об'єктів та даних щодо землекористування на території міста Харкова, екологічні, інженерно-геологічні умови, інформаційних ресурсів будівельних норм, державних стандартів і правил для задоволення інформаційних потреб у плануванні території та будівництві в місті Харкові, формування галузевої складової геоінформаційних ресурсів міста Харкова, складова частина Єдиної інформаційної системи Харківської міської ради та її виконавчих органів (далі за змістом - ЄІС).

1.3. Містобудівний кадастр міста Харкова містить систему даних про належність окремих територій міста Харкова до відповідних функціональних зон, їх існуюче та перспективне призначення, екологічну, інженерно-геологічну ситуацію, стан забудови та інженерного забезпечення, характеристики будинків та споруд на землях усіх форм власності.

1.4. У цьому Положенні терміни вживаються у такому значенні:

автоматизована інформаційна система містобудівного кадастру, далі за змістом Система - використовується у значенні, наведеному у Законі України «Про захист інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах»;

адміністратор баз даних - Служба містобудівного кадастру міста Харкова Департаменту містобудування, архітектури та земельних відносин Харківської міської ради, далі за змістом - Служба - спеціально уповноважений орган місцевого самоврядування системи місцевих органів містобудування та архітектури, який в порядку визначеному даним Положенням має виключне право внесення, обробки, використання та вилучення інформації з Системи;

ІТ-аутсорсинг - заходи по супроводженню штатної роботи програмного забезпечення Системи, забезпечення повної сумісності інформаційних технологій Містобудівного кадастру міста Харкова, технічне і технологічне забезпечення роботи Системи, збереження та захист відомостей, що містяться у Системі.

геопортал містобудівного кадастру - сукупність інтернет-засобів та сервісів геопросторових даних, що підтримують метадані про геоінформаційні ресурси містобудівного кадастру і забезпечують доступ до них та до публічних інформаційних ресурсів містобудівного кадастру в Інтернеті;

геопросторовий об'єкт - об'єкт реального світу, що характеризується певним правовим статусом, місцезнаходженням, адресою і визначений у встановленій системі просторово-часових координат;

геопросторові дані - використовується у значенні, наведеному у Законі України «Про топографо-геодезичну і картографічну діяльність»;

інтероперабельність - здатність геоінформаційних ресурсів, технічних та програмних засобів інформаційної системи містобудівного кадастру до функціональної та інформаційної взаємодії в середовищі геоінформаційних систем;

інформаційні ресурси системи містобудівного кадастру - затверджена містобудівна, проектна та планувальна документація, склад і зміст якої визначено законодавством України у сфері містобудівної діяльності та будівельними нормами, метадані про цю документацію та електронні копії містобудівної, проектної та планувальної документації, що вводяться і зберігаються в базах даних Системи, бази геопросторових даних єдиної цифрової топографічної основи території, реєстри адрес, вулиць та інших поіменованих об'єктів, профільні набори геопросторових даних із земельного та інших видових (галузевих) кадастрів, містобудівні норми і регламенти, інші документи та масиви документів, що підлягають реєстрації та обліку в системі містобудівного кадастру відповідно до законодавства;

кадастрова довідка - документ, що містить запитувані споживачем офіційні відомості містобудівного кадастру, що характеризують діючі на певній території містобудівні регламенти та інші умови провадження містобудівної діяльності, містобудівні умови та обмеження, а також (у разі наявності) вимоги та обмеження щодо використання земельних ділянок і розташованих на них об'єктів нерухомості, інші довідкові відомості з інформаційних ресурсів містобудівного кадастру;

компоненти інформаційної системи містобудівного кадастру - інформаційні ресурси містобудівного кадастру та інформаційні технології у складі технічних, програмних, лінгвістичних, правових, організаційних засобів, що забезпечують проведення перевірки інформаційних ресурсів, їх реєстрацію, облік, зберігання, актуалізацію та надання користувачам;

метадані містобудівного кадастру - довідкова інформація про інформаційні ресурси та про сервіси інформаційних систем містобудівного кадастру;

паспорт містобудівного об'єкта - документ установленої форми, що містить відомості про містобудівні регламенти та довідкову інформацію про містобудівний об'єкт;

публічні інформаційні ресурси містобудівного кадастру - відкрита електронна топографічна основа та частина відкритих інформаційних ресурсів містобудівного кадастру, до якої відповідно до Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» забезпечується загальна доступність шляхом розміщення на веб-сайтах органу місцевого самоврядування та у місцевих періодичних друкованих засобах масової інформації;

реєстрація документа в містобудівному кадастрі - дія, у результаті здійснення якої документ або його частина включається в інформаційні ресурси містобудівного кадастру, а містобудівні регламенти, що реєструються та зберігаються в ньому, здобувають статус обов'язкових для дотримання усіма учасниками містобудівної діяльності, власниками та користувачами земельних ділянок і власниками розташованих на них об'єктів нерухомості;

сервіси інформаційних систем - програмно-технічні засоби, за допомогою яких надаються для використання дані містобудівного кадастру та здійснюються операції з їх оброблення;

система класифікації та кодування об'єктів містобудування - система, що встановлює опис класів об'єктів та їх властивостей з визначенням їх кодів, що підлягають обліку в містобудівному кадастрі, а також правил цифрового опису геопросторових об'єктів у базі даних містобудівного кадастру;

технічний адміністратор ЄІС - підприємство, що здійснює ІТ-аутсорсинг: забезпечує здійснення заходів по супроводженню штатної роботи програмного забезпечення Системи, забезпечення повної сумісності інформаційних технологій Містобудівного кадастру міста Харкова, технічне і технологічне забезпечення роботи Системи, збереження та захист відомостей, що містяться у Системі.

уніфікована система електронного документообігу для кадастрового обліку та обміну кадастровими даними - сукупність нормативних документів, що містять формалізований опис структурованих електронних документів з об'єктами та відомостями, що підлягають реєстрації в базі даних інформаційної системи містобудівного кадастру, структурованих вихідних електронних документів, що формуються на основі інформаційних ресурсів містобудівного кадастру та передаються в інші інформаційні системи або надаються користувачам, а також програмні засоби формування, ведення, контролю та оброблення електронних документів у інформаційній системі містобудівного кадастру.

Інші терміни вживаються у значенні, наведеному у Земельному кодексі України (2768-14), Законі України «Про регулювання містобудівної діяльності» (3038-17), рішенні виконавчого комітету Харківської міської ради від 03.12.2003 № 1201, інших законах га нормативно-правових актах України, що регулюють відносини у сфері містобудування, земельних відносин, а також у сфері інформації та інформатизації.

1.5 Містобудівний кадастр міста Харкова є складовою частиною державної системи кадастрів, ведеться з урахуванням даних державного земельного кадастру по м. Харкову.

1.6 Містобудівний кадастр призначений для забезпечення державних органів, органів місцевого самоврядування, громадян і юридичних осіб України, та іноземних держав необхідною інформацією для вирішення питань прогнозування розвитку, планування та забудови міста Харкова, розміщення, проектування, будівництва та реконструкції об'єктів громадського, виробничого, житлового чи іншого призначення, охорони пам'яток архітектури і містобудування, створення, розвитку, реконструкції соціальної, інженерної та транспортної інфраструктури, регулювання земельних відносин в місті Харкові, визначення зон економічної оцінки територій, обгрунтування розмірів оподаткування та вартості земельних ділянок, будинків і споруд з урахуванням місцевих умов, обліку власників та користувачів будинків та споруд, контролю за раціональним використанням територіальних ресурсів, аналізу реалізації затвердженої містобудівної документації та деяких інших.

1.7 Система містобудівного кадастру включає:

1) організаційну структуру;

2) технічні та програмні засоби;

3) інформаційні ресурси;

4) каталоги та бази метаданих;

5) сервіси геопросторових даних;

6) будівельні норми, технічні регламенти та державні стандарти.

1.8 Інформація, яка міститься у містобудівному кадастрі, є відкритою та загальнодоступною, крім відомостей, що належать до інформації з обмеженим доступом.

1.9 Формування містобудівного кадастру здійснюється за рахунок таких джерел:

1) державні геоінформаційні ресурси;

2) цифрові масиви профільних геопросторових даних, які містяться у затвердженій містобудівній та проектній документації, матеріалах завершеного будівництва;

3) баз даних зацікавлених юридичних і фізичних осіб.

1.10 В організаційній структурі системи містобудівного кадастру визначаються базові суб'єкти, які відповідають в межах своїх повноважень за постачання інформаційних ресурсів для системи містобудівного кадастру, в тому числі:

Державний заклад «Санітарно-епідеміологічна станція Південної залізниці» МОЗ України - за дані щодо одиниць обліку об'єктів з потенційним впливом небезпечних природних і техногенних процесів по Південній залізниці в межах міста Харкова (на підставі відповідного договору);

Державне підприємство «Харківський регіональний науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації (ДП «Харківстаидартметрологія») - за дані державної та місцевої систем координат, в тому числі у цифровій формі, дані єдиної системи класифікації та кодування об'єктів містобудування та інші інформаційні ресурси містобудівного кадастру (на підставі відповідного договору);

Головне управління Держкомзему у Харківській області - за документацію із землеустрою та за дані державного земельного кадастру по місту Харкову (на підставі відповідного договору);

Головне управління Держгехногенбезпеки в Харківській області - за інформацію про надзвичайні ситуації техногенного характеру, які спричинили зміну об'єктів містобудування (на підставі відповідного договору);

Головне управління охорони, використання і відтворення водних живих ресурсів та регулювання рибальства у Харківській області - за дані щодо об'єктів відповідного підпорядкування (на підставі відповідного договору);

Головне управління статистики Харківської області - за відомості щодо галузевої структури господарства територіального об'єкта, населення, наявності та споживання природних ресурсів тощо (на підставі відповідного договору);

Державна інспекція з карантину рослин по Харківській області - за дані щодо об'єктів відповідного підпорядкування (на підставі відповідного договору);

Державна інспекція сільського господарства по Харківській області - за дані щодо об'єктів відповідного підпорядкування (на підставі відповідного договору);

Державне управління охорони навколишнього природного середовища в Харківській області - за дані щодо об'єктів відповідного підпорядкування (на підставі відповідного договору);

Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю у Харківській області - за внесення змін до існуючих та новітніх нормативних документів у сфері будівництва, за документацію нагляду у сфері будівництва нових та реконструкції існуючих об'єктів, за виявлення самочинно збудованих об'єктів містобудування (на підставі відповідного договору);

Служба автомобільних доріг у Харківській області - за дані щодо об'єктів транспортної та інженерної інфраструктури відповідного підпорядкування (на підставі відповідного договору);

Територіальне управління Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України у Харківській області - за інформацію про надзвичайні ситуації техногенного характеру, які спричинили зміну об'єктів містобудування (на підставі відповідного договору);

Управління державної автомобільної інспекції УМВС України в Харківській області - за дані щодо об'єктів транспортної інфраструктури відповідного підпорядкування (на підставі відповідного договору);

Управління культури і туризму Харківської обласної державної адміністрації (Мінкультури) - за дані обліку об'єктів культурної спадщини (на підставі відповідного договору);

Управління містобудування та архітектури Харківської обласної державної адміністрації - за обмін даними з регіональним містобудівним кадастром (на підставі відповідного договору);

Харківська обласна санітарно-епідеміологічна станція - за дані щодо одиниць обліку об'єктів з потенційним впливом небезпечних природних і техногенних процесів (на підставі відповідного договору);

Харківське обласне управління лісового та мисливського господарства (Держлісагентство) - за інформацію про облік лісів та державний лісовий кадастр, лісовпорядкування та мисливське впорядкування (на підставі відповідного договору);

Харківське регіональне управління водних ресурсів (Держводагентство) - за інформацію про використання водних ресурсів, ведення державного обліку водокористування та державного водного кадастру, про діяльність з проектування, будівництва і реконструкції систем захисту від шкідливої дії вод, групових і локальних водопроводів, систем водопостачання та каналізації у сільській місцевості, гідротехнічних споруд і каналів, меліоративних систем та окремих об'єктів інженерної інфраструктури, водогосподарських об'єктів багатоцільового використання (на підставі відповідного договору);

Департамент економіки та комунального майна Харківської міської ради - за дані щодо об'єктів комунальної власності;

Департамент культури Харківської міської ради - за дані щодо пам'яток історії та архітектури, інших об'єктів, що мають історичну або культурну цінність, дані інвентаризації таких об'єктів (технічні паспорти та інші дані);

Департамент освіти Харківської міської ради - за дані щодо об'єктів Департаменту освіти;

Департамент охорони здоров'я Харківської міської ради - за дані щодо об'єктів Департаменту охорони здоров'я;

Управління земельних відносин Департаменту містобудування, архітектури та земельних відносин Харківської міської ради - за дані щодо власників, користувачів земельних ділянок на території міста Харкова;

Управління містобудування та архітектури Департаменту містобудування, архітектури та земельних відносин Харківської міської ради - за дані щодо об'єктів управління містобудування та архітектури;

Комунальне підрядне спеціалізоване підприємство по ремонту і будівництву автошляхів м. Харкова «Шляхрембуд» (Департамент будівництва та шляхового господарства) - за дані об'єктів транспортної та інженерної інфраструктури відповідного підпорядкування або відання;

КП «Жилкомсервіс» (Департамент житлового господарства) - за дані щодо об'єктів житлової та громадської забудови, об'єктів благоустрою та їх стану, об'єктів транспортної та інженерної інфраструктури відповідного підпорядкування;

КП «Міський архів» - за дані нормативно правових актів минулих років у сфері містобудування, в тому числі актів індивідуальної дії;

КП «Міськпроект» (Департамент містобудування, архітектури та земельних відносин) - за дані попередніх проектних пропозицій, попередніх матеріалів землевпорядної та містобудівної документації;

КП «Ритуал» (Департамент комунального господарства) - за дані об'єктів інфраструктури ритуальних послуг для населення відповідного підпорядкування;

КП «Санітарно-екологічний центр» (Департамент комунального господарства) - за дані досліджень об'єктів житлової, громадської та промислової забудови, об'єктів транспортної та інженерної інфраструктури;

КП «Харківблагоустрій» (Департамент житлового господарства) - за дані щодо об'єктів благоустрою, об'єктів транспортної та інженерної інфраструктури відповідного підпорядкування;

КП «Харківводоканал» (Департамент комунального господарства) - за дані щодо об'єктів інженерної інфраструктури відповідного підпорядкування;

КП «Харківпарксервіс» (Департамент транспорту і зв'язку) - за дані щодо об'єктів транспортної та інженерної інфраструктури відповідного підпорядкування;

КП «Харківпасс» (Департамент транспорту і зв'язку) - за дані щодо об'єктів транспортної та інженерної інфраструктури відповідного підпорядкування;

КП «Харків-Сигнал» (Департамент транспорту і зв'язку) - за дані щодо об'єктів транспортної та дорожньої інфраструктури відповідного підпорядкування;

КП «Харківська Дирекція будівництва метрополітену» (Департамент будівництва та шляхового господарства) - за дані щодо об'єктів метрополітену;

КП «Харківське міське бюро технічної інвентаризації» (Департамент реєстрації) - за дані технічної інвентаризації об'єктів капітального будівництва, інші будівлі, споруди та об'єкти, що підлягають обов'язковій технічній інвентаризації відповідно до вимог діючого законодавства України;

КП «Харківський метрополітен» (Департамент транспорту і зв'язку) - за дані щодо об'єктів транспортної та інженерної інфраструктури відповідного підпорядкування;

КП «Харківський міський центр нерухомості» (Департамент економіки та комунального майна) - за дані про об'єкти нерухомості комунальної власності;

КП «Харківські теплові мережі» (Департамент комунального господарства) - за дані щодо об'єктів інженерної інфраструктури відповідного підпорядкування;

КП електромереж зовнішнього освітлення «Міськсвітло» (Департамент комунального господарства) - за дані щодо об'єктів транспортної та інженерної інфраструктури відповідного підпорядкування;

КСП «Інженерні мережі» (Департамент житлового господарства) - за дані щодо об'єктів інженерної інфраструктури відповідного підпорядкування;

СКП «Харківгазсервіс» (Департамент комунального господарства) - за дані щодо об'єктів транспортної та інженерної інфраструктури відповідного підпорядкування;

СКП «Харківзеленбуд» (Департамент комунального господарства) - за дані щодо об'єктів благоустрою та їх стану відповідного підпорядкування;

Харківське КП «Міськелектротрансссрвіс» (Департамент транспорту і зв'язку) - за дані щодо об'єктів транспортної та дорожньої інфраструктури відповідного підпорядкування;

проектні, вишукувальні та будівельні організації - за матеріали і дані щодо проведених проектних інженерно-геодезичних, інженерно-геологічних будівельних та інших вишукувальних робіт та інформацію про встановлені обмеження використання території в затверджених проектах;

галузеві кадастрові та інші інформаційні служби, в тому числі такі, що виконують натуральні обстеження, зйомки та вишукування, ведуть свої регістри та бази даних - за дані, що стосуються відповідних одиниць обліку об'єктів містобудування.

(абзац 37 пункту 1.10 розділу 1 додатку із змінами, внесеними згідно із рішенням

7 сесії Харківської міської ради 7 скликання від 06.07.2016 р. № 288/16)

1.11 Метадані містобудівного кадастру містять довідкову інформацію про інформаційні ресурси, в тому числі про склад, структуру, якість, окремі частини території, умови використання геопросторових даних та їх виробників. Залежно від виду містобудівної документації та від виду геопросторових даних метадані можуть містити іншу довідкову інформацію.

1.12 Структура та детальний склад геопросторових інформаційних ресурсів містобудівного кадастру встановлюються будівельними нормами, що розробляються і затверджуються Міністерством регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства.

1.13 Комплексність, повнота та достовірність даних системи містобудівного кадастру повинні забезпечувати прийняття управлінських рішень щодо формування безпечного середовища життєдіяльності населення м. Харкова, надмірній концентрації об'єктів виробництва, зниження їх негативного впливу на навколишнє природне середовище, санітарно-епідеміологічне благополуччя в місті, ефективне і надійне функціонування об'єктів будівництва та інженерно-транспортної інфраструктури, запобігання надмірній концентрації транспортних засобів на дорогах міста, охорону та раціональне використання територій рекреаційного призначення, а також об'єктів історико-культурної спадщини, водних об'єктів і зелених насаджень паркових зон в інтересах територіальної громади м. Харкова.

1.14 Технічний адміністратор ЄІС забезпечує технічні засоби реєстрації та обліку в Системі містобудівного кадастру електронних документів (електронні фотокопії) та файлової електронної інформації (електронні файли обміну даними з містобудівної документації), необхідних для провадження містобудівної діяльності в державній та місцевих системах координат у цифровій формі відповідно до єдиної системи класифікації та кодування об'єктів містобудування, забезпечує внесення, оновлення, оброблення, зберігання, постачання та використання інформаційних ресурсів містобудівного кадастру.

1.15 Адміністратор баз даних, який діє у складі Департаменту містобудування, архітектури та земельних відносин Харківської міської ради здійснює прийом, реєстрацію та облік в містобудівному кадастрі аналогових документів, введення та первинну перевірку файлової електронної інформації (електронні файли обміну даними з містобудівної документації), необхідних для провадження містобудівної діяльності на їх відповідність державній та місцевим системам координат, затвердженій містобудівній документації, перевіряє відповідність внесеної електронної інформації аналоговій документації, здійснює архівування та зберігання останньої, забезпечує безперервність внесення до містобудівного кадастру відомостей про об'єкти містобудування, що змінюються, забезпечує прийом запитів та видачу кадастрових довідок відповідно до інформації з Системи.

1.16 Бази метаданих, що містять упорядковані набори метаданих, вносяться та розміщуються Адміністратором баз даних на геопорталі Системи для забезпечення пошуку, оцінювання якості, умов доступу та використання геопросторових даних і сервісів інформаційних систем.

1.17 Функціонування Містобудівного кадастру міста Харкова фінансується за рахунок коштів місцевого бюджету, за рахунок зацікавлених осіб та інших джерел, не заборонених законодавством України.

2. Служба містобудівного кадастру міста Харкова

2.1 Служба містобудівного кадастру міста Харкова - спеціальний уповноважений орган місцевого самоврядування, що діє у складі Департаменту містобудування, архітектури та земельних відносин Харківської міської ради, наділений виключними повноваженнями щодо створення та ведення Містобудівного кадастру міста Харкова.

2.2 Служба містобудівного кадастру безпосередньо підпорядковується Департаменту містобудування, архітектури та земельних відносин, що здійснює керівництво Службою містобудівного кадастру з питань щодо:

2.2.1 організації створення та ведення містобудівного кадастру, визначення завдань моніторингу об'єктів, залучення науково-дослідних та проектно-вишукувальних організацій для впровадження інноваційних технологій ведення містобудівного кадастру;

2.2.2 визначення пріоритетів формування містобудівного кадастру і черговості виконання робіт;

2.2.3 введення в роботу Служби містобудівного кадастру єдиних організаційно-правових та нормативно-методичних документів, а також програмно-технічних комплексів ведення містобудівного кадастру;

2.2.4 участі у підготовці та поданні звітів органам виконавчої влади та органам місцевого самоврядування про стан ведення містобудівного кадастру та результати кадастрової діяльності;

2.2.5 введення в межах компетенції в дію керівних документів щодо діяльності з ведення містобудівного кадастру.

2.3 Завданням Служби містобудівного кадастру є:

інформаційне забезпечення суб'єктів містобудівної діяльності на відповідній території;

надання документів для підтвердження стану та якості об'єктів як джерела даних для розвитку ринку нерухомості;

організація захисту інформації містобудівного кадастру від природних, техногенних і кримінальних загроз, запобігання можливим порушенням встановленого порядку обробки та використання інформації (витік, спотворення, викрадення, знищення, модифікація, несанкціоноване копіювання та інше втручання до інформаційної системи) у порядку передбаченому даним Положенням та діючим законодавством України.

2.4 Штатна чисельність працівників Служби містобудівного кадастру встановлюється в порядку визначеному діючим законодавством України для формування виконавчої системи органів місцевого самоврядування.

2.5 Фінансування та матеріально-технічне забезпечення Служби містобудівного кадастру здійснюється за рахунок цільових асигнувань Департаменту містобудування, архітектури та земельних відносин з бюджету міста Харкова та інших не заборонених законодавством України джерел.

3. Ведення містобудівного кадастру

3.1 Технічним адміністратором ЄІС забезпечується впровадження програмно-технологічних основ ведення містобудівного кадастру на єдиній цифровій топографічній основі території міста за допомогою єдиного уніфікованого для таких цілей програмного забезпечення.

3.2 Система складається з мережі геопорталів з такими сервісами інформаційних систем:

3.2.1 сервіси пошуку, що забезпечують виявлення наборів та сервісів геопросторових даних в інформаційних мережах;

3.2.2 сервіси перегляду наборів геопросторових даних, інформації про характеристики геопросторових об'єктів та змісту метаданих;

3.2.3 сервіси доступу, що забезпечують безпосередній доступ до кадастрових даних або одержання їх копій;

3.2.4 сервіси перетворення, що забезпечують перетворення координат геопросторових даних з однієї системи координат або картографічної проекції в іншу.

3.3 Методичні, лінгвістичні, технічні та програмні засоби повинні забезпечити автоматизоване виконання таких основних операцій в процесі створення та ведення містобудівного кадастру.

3.3.1 обмін документованими відомостями з іншими кадастровими та інформаційними системами з використанням уніфікованої системи електронного документообігу та обміну кадастровими даними;

3.3.2 резервне копіювання та захист даних, що зберігаються в Системі;

3.3.3 актуалізація інформаційних ресурсів за допомогою реєстрації та обліку нових документів та відомостей, а також переведення в архівний режим зберігання документів та відомостей, які в установленому порядку визнано недіючими;

3.3.4 введення, редагування та підтримка бази геопросторових даних об'єктів містобудівного кадастру, формування, виведення та використання електронних карт містобудівного кадастру;

3.3.5 пошук інформації за адресою об'єкта капітального будівництва або його реєстраційним номером, координатами земельної ділянки, кадастровим номером земельної ділянки, найменуванням та реквізитами документа;

3.3.6 складення аналітичних звітів, формування та виведення вихідних документів в друкованому та/або електронному вигляді;

3.3.7 ведення реєстру вхідних/вихідних документів, що були введені або сформовані та виведені з використанням інформаційних ресурсів містобудівного кадастру в друкованому та/або електронному вигляді.

3.4 Автоматизована інформаційна система містобудівного кадастру містить закритий, резервний та відкритий геопортал.

3.5 Закритий геопортал призначений для первинного введення, зберігання та обробки інформації містобудівної документації.

3.6 Резервний геопортал використовується Технічним адміністратором ЄІС для резервного зберігання даних Системи, перевірки її працездатності після введення даних містобудівної документації, що пропонується до затвердження, виявлення можливих конфліктів існуючих та наданих даних та обсягу даних, що потребують корегування.

3.7 Відкритий геопортал призначений для зберігання та обробки даних містобудівного кадастру користувачами Системи.

3.8 Користувачами кадастрової інформації можуть бути:

органи, відповідальні за розв'язання задач та підготовки пропозицій з політики збалансованого в ресурсному і правовому відношенні розвитку території та поселень, визначення пріоритетів інвестування, - для виконання їх функцій;

замовники містобудівної документації, забудовники - для надання земель під забудову, отримання містобудівних умов і обмежень забудови земельних ділянок, завдання на проектування, технічних умов щодо інженерного забезпечення об'єкта будівництва, вишукування і проведення робіт з будівництва, формування будівельного паспорта;

проектні, вишукувальні, науково-дослідні та будівельні підприємства - для отримання вихідних даних на виконання відповідних робіт;

спеціально уповноважені органи містобудування та архітектури - для складення містобудівних умов і обмежень, контролю за розробленням містобудівної документації, відведення, містобудівного освоєння та використання земельних ділянок, забезпечення іншої містобудівної діяльності;

органи земельних ресурсів - для регулювання питань землекористування, організації встановлення меж населених пунктів і адміністративно-територіальних одиниць, окремих земельних ділянок, підготовки пропозицій щодо встановлення розміру платежів за землю і нормативної оцінки земельних ділянок з урахуванням містобудівної цінності території, ведення моніторингу земель поселень;

органи державного нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі - для контролю за використанням земельних ділянок відповідно до цільового призначення;

органи з управління та розпорядження державним майном - для проведення оцінки нерухомості з урахуванням її містобудівної цінності та пов'язаної з нею території;

органи охорони навколишнього природного середовища - для розроблення природоохоронних заходів, проведення моніторингу, нагляду і контролю за використанням природних ресурсів і станом навколишнього природного середовища населених пунктів, їх систем;

фінансові установи, інвестори, страхові компанії - для визначення рентних платежів з урахуванням містобудівної цінності території, оцінки і страхування ризику інвестицій під час освоєння територій;

служби державних кадастрів і галузеві банки даних - для взаємоузгодження ведення розподілених баз даних і отримання кадастрової інформації;

органи, що ведуть державну реєстрацію прав на нерухоме майно;

інші органи державної влади, органи місцевого самоврядування, юридичні та фізичні особи - для отримання відповідної інформації для містобудівних потреб.

3.9 Система має містити відомості про:

3.9.1 єдину цифрову топографічну основу території міста на підставі топографічних карт і планів та планово-картографічної основи державного земельного кадастру на територію міста, результатів інженерно-геодезичних виконавчих знімань завершеного будівництвом об'єктів інфраструктури та результатів містобудівного моніторингу;

3.9.2 межі міста Харкова та його адміністративно-територіальних одиниць на підставі даних державного земельного кадастру;

3.9.3 Генеральний план міста Харкова, плани зонування (зонінги) територій, історико - архітектурний опорний план міста та детальні плани територій;

3.9.4 межі кадастрових зон і кварталів, межі економіко-планувальних зон нормативної грошової оцінки земель міста, межі земельних ділянок, кадастрові номери земельних ділянок, угіддя земельних ділянок (із зазначенням контурів будівель, споруд, розташованих на земельних ділянках), цільове призначення земельних ділянок, вид функціонального використання земельних ділянок, нормативна грошова оцінка земельних ділянок, розподіл земель між власниками і користувачами (зазначається форма власності та вид речового права), обмеження у використанні земельних ділянок на підставі даних державного земельного кадастру;

3.9.5 інженерно-транспортну інфраструктуру на підставі топографічних карт і планів, даних експлуатаційних служб у сфері інженерно-транспортної інфраструктури, результатів інженерно-геодезичних виконавчих знімань завершених будівництвом об'єктів інфраструктури;

3.9.6 будинки і споруди, їх правовий режим, технічний стан, архітектурну та історико-культурну цінність на підставі топографічних карт і планів, даних технічної інвентаризації та проектних рішень таких об'єктів;

3.9.7 пам'ятки історико-культурної спадщини на підставі даних обліку пам'яток, що ведеться відповідним органом охорони культурної спадщини;

3.9.8 реєстр назв вулиць та інших поіменованих об'єктів місцевості на підставі топографічних планів, офіційних довідників та рішень органів місцевого самоврядування про найменування (перейменування) вулиць та інших поіменованих об'єктів місцевості;

3.9.9 реєстр адрес на території міста на підставі топографічних планів та рішень органів місцевого самоврядування про присвоєння та зміну адрес об'єктів на території міста;

3.9.10 затверджені містобудівні програми, схеми та проекти розвитку інфраструктури, охорони пам'яток історії, культури і природи, озеленення, благоустрою та захисту території, інвестиційні програми та проекти на підставі відповідних рішень органів місцевого самоврядування про їх затвердження (погодження);

3.9.11 іншу містобудівну документацію, матеріали проектної документації, дозволи (декларації) про будівництво, акти контрольних перевірок, документи на прийняття об'єктів в експлуатацію на підставі рішень про затвердження (погодження) відповідної документації, виданих дозволів на виконання будівельних робіт, зареєстрованих декларацій про готовність об'єкта до експлуатації та інших документів щодо об'єктів містобудування і будівництва відповідно до Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності»;

3.9.12 червоні лінії вулиць та лінії регулювання забудови;

3.9.13 екологічні та інженерно-геологічні характеристики окремих територій і земельних ділянок, можливість провадження на них містобудівної діяльності з урахуванням планувальних обмежень на підставі відповідної містобудівної документації, даних екологічних, гідрометеорологічних, радіологічних, санітарно-гігієнічних та інших досліджень, а також на підставі даних, отриманих з відповідних галузевих кадастрів та інформаційних систем щодо питань використання територій, їх екологічного, інженерно-геологічного, сейсмічного, гідрогеологічного та іншого районування території міста;

3.9.14 нормативно-правові акти у сфері містобудування, а також будівельні норми, державні стандарти і правила на підставі рішень про їх затвердження відповідно до законодавства.

3.10 Ведення містобудівного кадастру Адміністратором баз даних здійснюється шляхом прийому від суб'єктів інформаційних ресурсів містобудівного кадастру у аналоговому та електронному форматах, перевірки сумісності електронного формату автоматизованій системі містобудівного кадастру, передачі електронного формату інформаційних ресурсів містобудівного кадастру до Системи, отримання запитів та видача кадастрових довідок, довідок про внесення інформації до Системи, формування і актуалізації архіву містобудівного кадастру після отримання, систематизації, узагальнення та реєстрації відомостей і документів, що надійшли від суб'єктів інформаційних ресурсів, рішень органів державної влади та органів місцевого самоврядування щодо планування і забудови території та результатів містобудівного моніторингу.

3.11 Окремим завданням Адміністратора баз даних є забезпечення отримання, реєстрація та підготовка кадастрових довідок за запитами про отримання інформації з Містобудівного кадастру міста Харкова.

4. Порядок внесення інформації до містобудівного кадастру

4.1 Формування Системи здійснюється в межах строків технічних можливостей устаткування автоматизованої системи містобудівного кадастру за рахунок джерел визначених п. 1.9. даного Положення та інших даних наданих суб'єктами постачання інформаційних ресурсів визначених п. 1.10. даного Положення.

4.2 Порядок взаємодії Служби з базовими суб'єктами постачання інформаційних ресурсів при формуванні Містобудівного кадастру м. Харкова встановлюється Регламентом взаємодії Служби містобудівного кадастру м. Харкова та базовими суб'єктами постачання інформаційних ресурсів, який погоджується відповідними органами виконавчої влади або затверджується виконавчим комітетом Харківської міської ради (стосовно базових суб'єктів комунальної форми власності).

4.3 Порядок взаємодії Технічного адміністратора ЄІС та Адміністратора баз даних при внесенні даних до Системи, встановлюється Регламентом взаємодії Адміністратора баз даних та Технічного адміністратора ЄІС при внесенні даних до системи (Додаток № 1 до Положення).

4.4 Зацікавлені особи подають до Адміністратора баз даних, документацію необхідну для ведення містобудівного кадастру у аналоговому та електронному форматах в обсязі передбаченому законодавством України для внесення до Системи та формування архіву містобудівного кадастру.

4.5 Адміністратор баз даних при прийнятті документації перевіряє відповідність аналогових документів наданій електронній інформації, перевіряє інформацію електронних документів на сумісність з Системою шляхом введення даних до Системи.

4.6 Результатом сумісності електронної інформації формату Системи є присвоєння Системою в автоматичному режимі унікального номеру містобудівної документації.

4.7 Про прийняття на перевірку документації до містобудівного кадастру зацікавленим особам на запит зацікавлених осіб видається довідка.

4.8 Аналогові документи, прийняті від зацікавлених осіб підлягають систематизації, узагальненню та реєстрації в архіві містобудівного кадастру.

4.9 Технічні паспорти будинків та споруд, що розташовані на території м. Харкова, документація про технічний стан пам'яток історії та архітектури, інших об'єктів, що мають історичну або культурну цінність, дані інвентаризації таких об'єктів (технічні паспорти та інші дані) є власністю територіальної громади міста Харкова та складовою частиною містобудівного кадастру і не підлягаю вилученню і передачі з архіву Служби містобудівного кадастру.

4.10 Технічний адміністратор ЄІС у строк, що не перевищує п'яти календарних днів перевіряє працездатність закритого геопорталу Системи, де здійснюється повна перевірка інформації на інтероперабельність з існуючою інформацією Системи та сумісність з програмним забезпеченням автоматизованої інформаційної системи містобудівного кадастру.

4.11 Про успішну перевірку працездатності Системи з урахуванням нових даних Технічний адміністратор ЄІС повідомляє Адміністратора баз даних.

4.12 У разі виявлення конфлікту інформації Системи, Технічний адміністратор ЄІС комунікаційними каналами повідомляє Адміністратора баз даних, який в свою чергу зобов'язаній негайно звірити аналогову документацію Архіву містобудівного кадастру та надану містобудівну документацію, що має вирішальне значення при конфлікті з даними Системи, для вирішення конфлікту даних та внесення до Системи містобудівного кадастру відповідних корегувань у строк, що не може перевищувати десяти, а окремих складних випадках тридцяти календарних днів.

4.13 У разі встановлення невідповідності електронної документації формату Системи Адміністратор баз даних письмово повідомляє про це замовника з одночасним поверненням документації.

4.14 За заявою зацікавлених осіб, що надали документацію для внесення даних до Системи, документація може бути повернута заявникові без введення до відкритого геопорталу Системи, лише до моменту завершення перевірки працездатності Системи з відповідними даними.

4.15 Адміністратором баз даних про відповідність документації Містобудівному кадастру міста Харкова впродовж трьох календарних днів повідомляється Управління містобудування та архітектури.

4.16 Загальний строк введення інформації до Системи не може перевищувати десяти календарних днів.

4.17 Після усунення конфлікту даних Системи та містобудівного кадастру, Адміністратор баз даних продовжує перевірку містобудівної документації за загальним порядком.

4.18 У разі невідповідності інформації даним містобудівного кадастру, у строк, що не перевищує десяти днів заявникові повідомляється про неможливість внесення інформації до Системи і перелік заходів без здійснення яких, неможливо продовження здійснення реєстрації документу у містобудівному кадастрі.

4.19 При затвердженні містобудівної документації уповноважений орган державної влади та орган місцевого самоврядування зобов'язані повідомити Адміністратора баз даних шляхом надання засвідченої копії відповідного рішення, що має містити дані про реєстрацію містобудівної документації у Містобудівному кадастрі міста Харкова, у строк, що не перевищує п'яти робочих днів від дня затвердження відповідної містобудівної документації.

4.20 Адміністратор баз даних негайно вносить електронну фотокопію рішення до Системи.

4.21 Перенесення до публічного інформаційного ресурсу містобудівного кадастру профільних геопросторових даних здійснюється Технічним адміністратором ЄІС у строк, що не перевищує 30 робочих днів від моменту отримання електронних даних містобудівної документації.

5. Порядок надання інформації з містобудівного кадастру

5.1 Інформація, яка міститься у містобудівному кадастрі, є відкритою та загальнодоступною, крім відомостей, що відповідно до діючого законодавства України належать до інформації з обмеженим доступом.

5.2 Захист інформації, яка міститься у містобудівному кадастрі, здійснюється Технічним адміністратором ЄІС щодо даних Системи та Адміністратором баз даних щодо архіву містобудівного кадастру та ключів доступу до Системи.

5.3 Інформація містобудівного кадастру, що є власністю держави чи територіальної громади міста Харкова або представляє державну чи комерційну таємницю, надасться у порядку, передбаченому законодавством України.

5.4 Інформація, яка міститься у містобудівному кадастрі і не має обмеження в доступі, надається суб'єкту містобудівної діяльності за його запитом, у вигляді кадастрової довідки за формою відповідно до Додатку № 2 до даного Положення.

5.5 Сплата за послуги Адміністратора баз даних з обробки даних запиту та видачі Кадастрової довідки справляється в порядку визначеному законодавством України щодо надання адміністративних послуг органами місцевого самоврядування.

5.6 Адміністратор баз даних при отриманні запиту та інших передбачених даним Положенням документів, здійснює введення даних запиту до Системи, комунікаційними каналами отримує Кадастрову довідку у електронному форматі, перевіряє її відповідність інформації та аналоговій документації, що міститься в Архіві містобудівного кадастру, після чого готує та надає аналогову Кадастрову довідку замовникові або його уповноваженій особі, або надсилає поштою у строк, що не перевищує чотирнадцяти календарних днів.

5.7 Не допускається передача кадастрової довідки, що містить інформацію, що є власністю держави чи територіальної громади міста Харкова або представляє державну чи комерційну таємницю, шляхом поштового відправлення і надається у порядку, передбаченому чинним законодавством України.

5.8 У разі виявлення невідповідності Кадастрової довідки аналоговій документації Архіву Містобудівного кадастру, Адміністратор бази даних вживає заходів щодо приведення електронної документації у відповідність з аналоговими даними у порядку визначеному для введення інформації до Системи.

Заступник міського голови -

директор Департаменту містобудування,

архітектури та земельних відносин Т.І. Овіннікова

Додаток № 1

до Положення

про містобудівний кадастр м. Харкова

РЕГЛАМЕНТ

взаємодії Адміністратора баз даних та Технічного адміністратора ЄІС при внесенні даних до системи

Додаток № 2

до Положення

про містобудівний кадастр м. Харкова

ХАРКІВСЬКА МІСЬКА РАДА

ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ

ДЕПАРТАМЕНТ МІСТОБУДУВАННЯ, АРХІТЕКТУРИ ТА ЗЕМЕЛЬНИХ ВІДНОСИН

СЛУЖБА МІСТОБУДІВНОГО КАДАСТРУ МІСТА ХАРКОВА

КАДАСТРОВА ДОВІДКА

за даними містобудівного кадастру м. Харкова

Видана____________________________________________________________________________________________________

(повна назва/ прізвище, ім'я та по батькові заявника)

На підставі запиту № _______________________від « ___ » ______________20______ року

про те, що за даними автоматизованої інформаційної системи містобудівного кадастру м. Харкова стосовно об'єкту:

__________________________________________________________________________________________________________

(назва об'єкту відповідно до запиту)

Міститься наступна інформація:

Начальник Служби

містобудівного кадастру м. Харкова _______________/___________