УКРАЇНА
ХАРКІВСЬКА МІСЬКА РАДА
ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
12 сесія 24 скликання
РІШЕННЯ
Від 26.02.2003 № 50/03
м. Харків
Про затвердження «Комплексної централізованої програми забезпечення населення м. Харкова життєво необхідними ендокринними лікарськими засобами у 2003 році»
На підставі ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», керуючись ст.59 зазначеного Закону та ст.29 Статуту територіальної громади м. Харкова, Харківська міська рада
ВИРІШИЛА:
1. Затвердити «Комплексну централізовану програму забезпечення населення м. Харкова життєво необхідними ендокринними лікарськими засобами у 2003 році» згідно з додатком.
2. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійні комісії Харківської міської ради та секретаря Харківської міської ради Воронова М.М.
Міський голова В.Шумілкін
Додаток
до рішення ХІІ сесії Харківської
міської ради XXIV скликання
«Про затвердження «Комплексної
централізованої програми забезпечення населення
м. Харкова життєвонеобхідними
ендокринними лікарськими
засобами у 2003 році»
від 26.02.03р. № 50/03
КОМПЛЕКСНА ЦЕНТРАЛІЗОВАНА ПРОГРАМА
ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ
НАСЕЛЕННЯ м. ХАРКОВА
ЖИТТЄВОНЕОБХІДНИМИ
ЕНДОКРИННИМИ ЛІКАРСЬКИМИ
ЗАСОБАМИ
у 2003 році
ЗМІСТ
Зміст 2
Вступ З
Мета Програми 4
Завдання Програми 5
Заключні положення 5
ВСТУП
Турбота Держави про здоров'я населення визначається статтею 49 Конституції України.
Реалізуючи конституційні права громадян України, Кабінет Міністрів, Міністерство охорони здоров'я в ході роботи над проектом Державного бюджету і підходами до розподілу бюджетних коштів розробляють цільові програми щодо забезпечення лікування та медичного забезпечення пільгових категорій населення.
Однією з таких програм є державна „Комплексна програма „Цукровий діабет», що затверджена Указом Президента України від 21.05.99р. № 545/99, яка спрямована на забезпечення хворих на цукровий діабет різними видами життєвонеобхідних цукрознижуючих лікарських засобів.
Окрім цукрового діабету у складі контингентів ендокринологічних хворих є і такі, що страждають на нецукровий діабет, важкі захворювання щитовидної залози, хронічну надниркову недостатність, окремі види пухлин ендокринної системи, що також потребують безумовного забезпечення спеціальними ендокринними лікарськими засобами як життевонеобхідними та на пільгових умовах, встановлених Державою.
Результати виконання Державного бюджету України у 2001 та 2002 роках свідчать про те, що централізовані програми, які реалізуються беспосередньо на рівні органів центральної виконавчої влади, не забезпечують потреби мешканців м. Харкова, що страждають на ендокринологічні захворювання, у лікарських засобах - навіть в обсягах невідкладної медичної допомоги.
Для забезпечення надання необхідної медичної допомоги за невідкладними та екстреними показниками та проведення життєвозабезпечуючого лікування ендокринологічних хворих пільгових категорій, що мешкають у м. Харкові, необхідні значні фінансові ресурси.
До цього часу в м. Харкові напрацьований і склався значний позитивний досвід з розробки і реалізації механізмів фінансового забезпечення заходів щодо надання допомоги громадянам пільгових категорій.
Мова йде про закупівлю в останні роки за рахунок коштів міського бюджету значних обсягів ендокринних препаратів - насамперед, інсулінів імпортного виробництва - для дітей та дорослих, що страждають на інсулінозалежні форми цукрового діабету, а також постачання видів цукрознижуючих лікарських засобів та препаратів для лікування інших важких ендокринних захворювань.
Забезпечення вказаних вище груп пацієнтів проводилось згідно державних програм в сфері охорони здоров'я, а також з урахуванням дії документів галузевого значення державного рівня.
При виконанні завдань, обумовлених цими документами, реалізовувалися -з врахуванням можливостей державного бюджету - найбільш пріоритетні напрямки щодо цільового медичного забезпечення пацієнтів, в тому числі, і по життєвим показникам.
Ці закупівлі традиційно проводилися управлінням охорони здоров'я централізовано - в 2002 році на основі затвердженої міською радою централізованої програми медичного забезпечення, сформованої на підставі програмно-цільових підходів, за рахунок коштів міського бюджету, з урахуванням тендерних процедур, що давало найбільший економічний ефект і дозволяло здійснювати дійовий і постійний контроль за використанням медикаментів, що закуповувались.
Для реалізації таких завдань на 2003 рік необхідне затвердження на рівні Харківської міської ради централізованої «Комплексної програми медичного забезпечення населення м. Харкова життєвонеобхідними ендокринними лікарськими засобами» (надалі Програма).
Дії органів місцевого самоврядування міста регламентуються при цьому статтею 32 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».
Ця Програма передбачає виконання комплексу конкретних цільових завдань, що направлені на медикаментозне забезпечення окремих груп і категорій населення м. Харкова у 2003 році життєвонеобхідними ендокринними лікарськими засобами.
Передбачається, що джерелом фінансування при виконанні завдань Програми у 2003 році, як і раніше, є кошти міського бюджету.
Актуальність і необхідність створення такої Програми переконливо підкріплюється основними завданнями, поставленими Указом Президента України від 08.08.2000 р. № 963/2000 «Про додаткові заходи щодо поліпшення медичної допомоги населенню України».
Реалізація Програми є важливим чинником, спрямованим на збереження пріоритету державної системи охорони здоров'я в м. Харкові, одним із шляхів формування єдиної міської політики в медичній сфері і виконання комплексної міської програми «Здоров'я харків'ян» на 2001-2004 р.р., затвердженої рішенням XIX сесії Харківської міської ради ХХШ скликання.
МЕТА ПРОГРАМИ
Основною метою цієї Програми є збереження на загальноміському рівні фінансування пріоритетних напрямків та обсягів необхідної медичної допомоги та медикаментозного життєвозабезпечуючого лікування окремих категорій населення м. Харкова, що страждають на ендокринні захворювання.
ЗАВДАННЯ ПРОГРАМИ
Для досягнення поставленої мети Програми необхідно за рахунок коштів міського бюджету централізовано реалізувати у 2003 році такі завдання щодо забезпечення:
- хворих (дорослих та дітей), що страждають на інсулінозалежний тип цукрового діабету - інсулінами імпортного виробництва для введення у розчинах;
- хворих (дорослих), що страждають на неінсулінозалежний тип цукрового діабету - цукрознижуючими препаратами у таблетованих формах;
- хворих, що страждають на нецукровий діабет - лікарськами засобами, що забезпечують замісну терапію за життєвими показниками;
- хворих, що страждають на захворювання щитовидної залози - спеціальними гормональними лікарськами засобами;
- хворих, що страждають на хронічну надниркову недостатність -препаратами, що забезпечують комплексну замісну терапію за життєвими показниками;
- хворих, що перенесли оперативні втручання з приводу пухлин гіпофізу - спеціальними лікувальними засобами.
Розрахунки потреби для виконання завдань цієї Програми додаються. Відповідно до розрахунків, обсяги коштів міського бюджету, що необхідні для виконання Програми у 2003 році складають 2000,0 тис. грн.
ЗАКЛЮЧНІ ПОЛОЖЕННЯ
Ця Програма передбачає реалізацію централізованого фінансування для цільового пільгового медикаментозного забезпечення окремих груп і категорій населення м. Харкова життєвонеобхідними ендокринними лікарськими засобами.
Вона розроблена з урахуванням вимог Бюджетного кодексу України і на підставі Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».
Заступник міського голови
з питань діяльності виконавчих
органів ради - начальник
Головного управління з гуманітарних та
соціальних питань Л.С. Сорока
Розрахунок потреби в інсулінах імпортного виробництва для лікування хворих на
цукровий діабет инсулинозалежного типу за життєвими медичними показниками
на 2003 рік
Розрахункова потреба забезпечення інсулінами імпортного виробництва хворих на цукровий диабет інсулінозалежного типу за життєвими медичними показниками:
- кількість хворих 1992 чол. х 4 флакони на місяць, середньою вартістю
38,90 грн. один флакон х 12 місяців = 3720,0 тис. грн. Очікувані обсяги поставок інсулінів імпортного виробництва за рахунок Державного бюджету:
- 26875 флаконів на рік на загальну суму 1122,9 тис. грн. Залишок на 1.01.2003 р. інсулінів імпортного виробництва:
- 16497 флаконів на загальну суму 572,4тис.грн.
Життєвонеобхідна потреба в інсулінах імпортного виробництва інсулінозалежних хворих за рахунок коштів міського бюджету (з урахуванням рівня забезпеченості цими лікарськами засобами ) складає 2024,7 тис. грн.
(3720,0 тис. грн. - 1122,9 тис. грн. - 572,4 тис. грн.).
Начальник управління
охорони здоров'я Л.Ф. Костенко
Головний позаштатний
ендокринолог управління
охорони здоров'я Л.В. Ведяєва