УКРАЇНА
ХАРКІВСЬКА МІСЬКА РАДА
ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
13 сесія 24 скликання
РІШЕННЯ
Від 30.04.2003 № 95/03
м. Харків
Про звіт робочої групи
Виражаючи волю харків'ян, висловлену у ході проведення опитування громадської думки 31 березня 2002 року, про застосування у місті Харкові російської мови поряд з державною в усіх сферах суспільного життя, міська рада підтверджує та наголошує, що кожний член територіальної громади міста Харкова має право на:
- вільне використання російської мови як засобу спілкування;
- усне і письмове звернення до органів державної влади та місцевого самоврядування, усіх комунальних підприємств, установ та організацій на російській мові;
- отримання інформації на російській мові;
- користування і навчання російською мовою та вивчення російської мови у дошкільних та шкільних закладах шляхом збереження в існуючих пропорціях російськомовних, українськомовних та двомовних комунальних закладів дошкільної та шкільної освіти;
- використання досягнень російської культури, її збереження та підтримку;
- інше, що не заборонено чинним законодавством.
На підставі вищевикладеного, ст. 25 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», здійснюючи заходи, спрямовані на реалізацію підсумків проведеного консультативного опитування громадської думки про застосування у м. Харкові російської мови поряд з державною, відповідно до ст. 10 Конституції України та Закону України «Про мови в Української РСР», керуючись ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та ст. 29 Статуту територіальної громади міста Харкова, Харківська міська рада
ВИРІШИЛА:
1. Звіт робочої групи з підготовки та виконання заходів, спрямованих на реалізацію підсумків проведеного опитування громадської думки про застосування в м. Харкові російської мови поряд з державною, прийняти до відома.
2. Звернутися до Верховної Ради України з пропозицією у найближчий час ратифікувати Європейську хартію регіональних мов або мов меншин.
3. Затвердити текст звернення (додається).
4. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійні комісії Харківської міської ради та секретаря Харківської міської ради Воронова М.М.
Міський голова В. Шумілкін
Звернення
Харківської міської ради до Верховної Ради України
щодо ініціювання внесення змін до законодавства України
з метою врегулювання питання вільного використання
мов національних меншин в Україні
Згідно з рішенням XXI сесії Харківської міської ради ХХІІІ скликання від 27.04.2001р. «Про виконання чинного законодавства про застосування мов у місті Харкові» та рішення XXIX сесії Харківської міської ради ХХІІІ скликання від 27.02.2002р. «Про проведення опитування громадської думки про застосування в м. Харкові російської мови поряд з державною» 31 березня 2002 року, одночасно з виборами депутатів усіх рівнів та міського голови, було проведено опитування громадської думки про застосування в м. Харкові російської мови поряд з державною.
У результаті проведення зазначеного опитування з'ясувалося, що переважна більшість мешканців міста (642412 - «за», 61646 - «проти») висловилася за застосування в м. Харкові російської мови поряд з державною.
Слід відзначити, що на цей час, навіть з урахуванням громадської думки, керуючись Законом України «Про мови в Українській РСР» та іншими правовими актами чинного законодавства України, Харківська міська рада не має необхідних правових підстав для прийняття рішення щодо застосування у місті російської мови поряд з державною. Деяка частина територіальної громади міста справедливо сприймає це як обмеження своїх конституційних прав щодо вільного використання мов національних меншин в Україні.
З цього приводу вважаємо, що проблема вільного використання мов національних меншин є питанням загальнодержавної важності та потребує негайного вирішення шляхом чіткого законодавчого врегулювання даної сфери суспільних відносин.
Враховуючи, що охорона, забезпечення вільного використання мов національних меншин в країні та їх розвиток є невід'ємними принципами демократичного суспільства та реалізація даних принципів не повинна зашкоджувати державній мові, вважаємо, що ратифікація Європейської хартії регіональних мов або мов меншин буде в певній мірі сприяти скорішому становленню України як демократичної держави та повноцінного члена Європейського співтовариства, систематизації законодавства України в галузі конституційних прав громадян та практичному врегулюванню питання вільного використання мов національних меншин.
Харківська міська рада звертається до Верховної Ради України з пропозицією приділити значну увагу врегулюванню питання вільного використання мов національних меншин в Україні та найближчим часом ратифікувати Європейську хартію регіональних мов або мов меншин. Це дозволить Харківській міській раді прийняти законне та обґрунтоване рішення, яке буде враховувати існуючі потреби та побажання територіальної громади міста Харкова щодо використання російської мови поряд з державною в усіх сферах суспільного життя.
Міський голова В. Шумілкін