ХАРКІВСЬКА МІСЬКА РАДА НАРОДНИХ ДЕПУТАТІВ
ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
12 сесія 22 скликання
РІШЕННЯ
Від 17.01.1996 р.
м. Харків
Про інформацію начальника ХМУ УМВС України в Харківській області «Про стан боротьби зі злочинністю та охорони громадського порядку»
Заслухавши інформацію начальника ХМУ УМВС України в Харківській області О.О. Харієнка про стан боротьби зі злочинністю та охорони громадського порядку, міська Рада народних депутатів відзначає, що правоохоронні органи досягли певних результатів в боротьбі зі злочинністю та зміцненні громадського порядку у місті. В 1995 році скоротилися темпи росту важких злочинів та покращалося їхнє розкриття. Але кримінальна ситуація залишається складною й потребує прийняття додаткових заходів щодо її оздоровлення. В першу чергу це відноситься до злочинності в громадських місцях, де, окрім соціально-економічних факторів, негативний вплив мають погане освітлення вулиць, парків, під'їздів будинків, неконтрольований цілодобовий продаж спиртових напоїв.
В місті не знижується кількість навмисних вбивств, зґвалтувань, пограбувань, крадіжок державного та особистого майна. Злочинність характеризується посиленням жорстокості та зухвалості злочинців, зростанням їхнього «професійного» рівня. Широкого розмаху набула економічна злочинність, особливо в кредитно-банківській та фінансовій сферах, більшого розповсюдження набули корупція, приховання прибутків від оподаткування, зловживання службовим станом, зокрема, під час приватизації державного майна.
Враховуючи викладене та керуючись ст. 22 Закону України «Про місцеві Ради народних депутатів, місцеве та регіональне самоврядування», Харківська міська Рада народних депутатів
УХВАЛИЛА:
1. Інформацію начальника ХМУ УМВС України в Харківській області Харієнка О.О. прийняти до відома, відзначивши, що вжиті правоохоронними органами організаційні та практичні дії виконання Указу Президента України від 21 липня 1994 року невідкладні заходи щодо посилення боротьби зі злочинністю» були недостатніми.
2. Прийняти до відома, що правоохоронні органи спільно з міським та районними виконкомами розробили комплексну програму зміцнення правопорядку та посилення боротьби зі злочинністю 1996 рік й вже почали її реалізацію.
3. Визнати рівень матеріально-технічного забезпечення органів міліції та соціальну захищеність її співробітників неприпустимо низькими.
4. Міськвиконкому, райвиконкомам під час формування бюджетів на 1996 рік розглянути витрати на зміцнення матеріально-технічної бази міліції, забезпечення її співробітників.
5. Постійній комісії з питань забезпечення громадського порядку, дотримання законності, охорони прав, свобод та законних інтересів громадян. Харківської міської Ради народних депутатів систематично контролювати ефективність використання коштів, що виділяють з міського та районних бюджетів, позабюджетного Фонду «Правопорядок» для утримання додаткової штатної міліції, на зміцнення матеріально-технічної бази міліції.
6. Начальнику ХМТМ Є.М. Лідо забезпечити безперебійне функціонування ліній зв'язку служби «ОЙ».
7. З метою забезпечення громадської безпеки, запобігання правопорушень міськвиконкому, райвиконкомам прийняти заходи покращання освітлення міста, відновлення роботи об'єктів культури, спорту для організації дозвілля молоді та підлітків.
8. Запропонувати ХМУ УМВС України в Харківській області суттєво посилити боротьбу із обваженням, обрахуванням, обманом покупців та іншими порушеннями правил торгівлі. Інформацію міськуправління міліції про зроблену роботу заслухати на сесії міськради в ІІ кварталі 1996 року.
9. Запропонувати міськуправлінню УМВС України в Харківській області спільно з податковою Інспекцією м. Харкова та головним управлінням споживчого ринку міськвиконкому розробити методику взаємодії по виявленню та припиненню незаконної діяльності суб'єктів підприємництва згідно з Указом Президента України від 23 липня 1995 року № 469 про сертифікати на право роздрібної торгівлі спиртними та тютюновими виробами, забезпечити безумовне виконання правил торгівлі.
10. Рекомендувати ХМУ УМВС України в Харківській області та міськпрокуратурі активізувати роботу по дотриманню законодавства про валютне регулювання на території м. Харкова.
11. З метою ефективного захисту прав та законних інтересів громадян в разі повторних звернень громадян до постійної комісії міськради з питань забезпечення громадського порядку, дотримання законності, охорони прав, свобод та законних інтересів громадян відносно неправомірних дій робітників міліції здійснювати перевірку спільно - представникам керівництва ХМУ УМВС України в Харківській області та депутатам цієї постійної комісії.
12. Міськвиконкому провести розширену нараду зацікавлених депутатських комісій та органів управління з аналізом та розробкою заходів по запобіганню правопорушень серед неповнолітніх.
13. Рекомендувати керівництву органів міліції міста поновити практику регулярних зустрічей із трудовими колективами та населенням за місцем проживання.
14. Зобов'язати міськвиконком подати на бюджетну сесію пропозиції щодо створення в м. Харкові місцевої (муніципальної) міліції.
15. Схвалити текст Звернення Харківської міської Ради народних депутатів до Президента України, Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України.
16. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію з питань забезпечення громадського порядку, дотримання законності, охорони прав, свобод та законних інтересів громадян (Ярмиш О.Н,).
Голова міської Ради народних депутатів Є.П. Кушнарьов
ЗВЕРНЕННЯ
до Президента України, Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України
Розглянувши питання про стан охорони громадського порядку та боротьби зі злочинністю у місті, Харківська міська Рада народних депутатів відзначає, що міліції, іншим правоохоронним органам у 1995 році вдалося забезпечити відносну стабільність громадського порядку, не допустити значного зростання злочинності, добитися певних позитивних підсумків з ряду позицій.
Однак рівень злочинності все ще залишається високим.
Серед причин цього, поряд з відомими об'єктивними факторами, слід назвати й загальні недоліки в системі організації міліції України, й неприпустимо слабке матеріально-технічне забезпечення, й явно недостатню соціальну захищеність робітників міліції. Все це негативно позначається на ефективності діяльності міліції, можна сказати, що, cама міліція фактично поставлена на межу виживання.
З свого боку місто робить все можливе для підтримання життєдіяльності органів внутрішніх справ: в 1995 році за рахунок міського бюджету утримувалися 1036 робітників міліції, райвиконкоми виділяли автомобілі, засоби зв'язку, паливно-мастильні матеріали, службові та житлові приміщення. Разом з тим ми маємо надію на прийняття відповідних заходів з боку держави. Прохаємо під час формування та затвердження Державного бюджету на 1996 рік вважати пріоритетними питання відповідного матеріально-технічного забезпечення органів міліції, створення належного рівня соціальної захищеності їхніх робітників (в першу чергу проблеми підвищення заробітної плати, забезпечення своєчасної її виплати). Вважаємо необхідним з метою демократизації системи управління органів внутрішніх справ, посилення їхньої взаємодії з Радами та населенням, розглянути питання про поновлення їхнього «подвійного» підпорядкування в містах та районах, з наступним переданням всього блоку підрозділів міліції громадської безпеки до ведення місцевої влади.
Харківська міська Рада народних депутатів