ХАРЬКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
ХАРЬКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
9 сессия 21 созыва
РЕШЕНИЕ
От 15.01.1992 г.
Об Обращении к Президенту и Верховному Совету Украины
Харьковский городской Совет народных депутатов
РЕШИЛ:
1. Утвердить текст обращения к Президенту и Верховному Совету Украины (прилагается).
2. Направить обращение Президенту, Верховному Совету Украины и городским Советам народных депутатов областных центров страны.
Председатель Совета народных депутатов Е.П. Кушнарев
ОБРАЩЕНИЕ
Харьковского городского Совета народных депутатов к Президенту
и Верховному Совету Украины
Городской Совет народных депутатов выражает крайнюю озабоченность резким обострением социально-экономической ситуации и ухудшением положения всех без исключения слоев населения.
В соответствии с Указом Президента заработная плата должна вырасти на 100%, однако купонами она обеспечивается лишь на четверть. Поскольку почти все товары продаются только за купоны, фактическая заработная плата снизилась в 2 раза. Цены же в административном порядке повышены в 3-5 и более раз. Таким образом, абсолютное большинство жителей мгновенно и немотивированно оказалось за границей физического выживания.
В условиях, когда рубль практически сразу вытеснен из обращения на внутреннем рынке Украины купонами, рост цен представляется людям произвольным и вызывает у них резкий протест. На самом деле общее подорожание в значительной степени обусловлено бездумной налоговой политикой правительства. Косвенные налоги - огромные начисления на заработную плату в составе себестоимости и налог на добавленную стоимость - разоряют производителя, ведут к росту безработицы, падению производства, делают его убыточным, подавляют деловую активность.
Необходимость принятия каких-то мер в связи с началом радикальных экономических реформ в России застала правительство Украины врасплох, и показало его полную некомпетентность. Шаги, предпринятые правительством, носят заведомо антирыночный характер и объективно ведут к восстановлению жесткой централизованной системы управления экономикой.
Ответственность за возникшую ситуацию разделяет Верховный Совет Украины, так и не подготовивший законодательную основу реформ и не выполняющий свою функцию контроля над правительством. Фактически не приступил к проведению реформ и Президент.
Создавшееся критическое положение требует решительных действий от органов власти и управления всех уровней.
Считаем необходимым, безотлагательно навести порядок в рублево-купонном обращении, ликвидировать уравнительный подход в купонных выплатах населению, создать гарантии от обесценивания вкладов населения при вытеснении рубля как платежного средства. Для предотвращения финансовой конфронтации с пагубными для Украины последствиями необходимо устранить предпосылки для интервенции свободных рублевых масс с Украины в государства рублевой зоны.
Одновременно необходимо изменить систему налогообложения, предоставить льготы товаропроизводителям, ликвидируя дефицит бюджета не за счет усиления налогового бремени, а за счет уменьшения военных расходов, расходов на содержание громоздкого государственного аппарата, поддержку убыточных госпредприятий и колхозов, радикального сокращения бюджетных инвестиций в капитальное строительство, за исключением жилья и социальной инфраструктуры.
Социальная напряженность особенно сильна в крупных городах. В связи с этим считаем, что Советам таких городов должны быть предоставлены права на немедленную приватизацию и разгосударствление всей коммунальной собственности на их территории. Без этих мероприятий либерализация цен ведет только к гиперинфляции.
Крайне актуально ускорение земельной реформы, без которой решение продовольственной проблемы невозможно.
Необходимость законодательного обеспечения экстренных антикризисных мер требует незамедлительного созыва чрезвычайной сессии Верховного Совета. На этой сессии должны быть приняты антимонопольное законодательство, приватизационные законы, в том числе и о земле.
Считаем, что Кабинет Министров в его нынешнем составе не способен вывести Украину из кризиса и поэтому должен уйти в отставку. Украина нуждается в компетентном правительстве, пользующемся доверием народа.
Если настоящие предложения будут оставлены без внимания, то Харьковский городской Совет народных депутатов, учитывая остроту и опасность сложившейся ситуации, будет вынужден обратиться к Советам других городов Украины с призывом о проведении Всеукраинского референдума по вопросу доверия Президенту и Верховному Совету.