УКРАЇНА
ХАРКІВСЬКА МІСЬКА РАДА
ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
31 сесія 4 скликання
РІШЕННЯ
Від 29.12.2004 № 247/04
м. Харків
Про затвердження Комплексної Програми підтримки розвитку підприємництва у м. Харкові на 2005-2006 рр.
Заслухавши звіт заступника начальника Головного управління економіки та комунального майна - начальника управління з питань підприємництва та інвестицій Харківської міської ради Кадигроба С.В. про виконання «Харківської міської комплексної Програми підтримки розвитку підприємництва на 2003-2004 рр.», затвердженої рішенням Харківської міської ради від 24 червня 2003 р. № 147/03 «Про затвердження Харківської міської комплексної Програми підтримки розвитку підприємництва на 2003-2004 рр.», на виконання Закону України «Про Національну Програму сприяння розвитку малого підприємництва в Україні», відповідно до Закону України «Про державну підтримку підприємництва”, на підставі ст.ст. 26, 43 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», керуючись ст. 59 зазначеного Закону та ст. 29 Статуту територіальної громади міста Харкова, Харківська міська рада
ВИРІШИЛА:
1. Прийняти до відома звіт про виконання «Харківської міської комплексної Програми підтримки розвитку підприємництва на 2003-2004 рр.».
2. Вважати «Харківську міську комплексну Програму підтримки розвитку підприємництва на 2003-2004 рр.» завершеною в зв'язку з закінченням термінів виконання.
3. Затвердити «Комплексну Програму підтримки розвитку підприємництва у м. Харкові на 2005-2006 рр.» (додається).
4. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійні комісії Харківської міської ради з питань промисловості, економічного розвитку та власності, планування, бюджету та фінансів та секретаря Харківської міської ради Воронова М.М.
Міський голова В.Шумілкін
Додаток
до рішення XXXI сесії Харківської міської ради IV скликання «Про затвердження Комплексної Програми підтримки розвитку малого підприємництва у м. Харкові на 2005-2006 рр.» від «29» грудня 2004 р. № 247/04
КОМПЛЕКСНА ПРОГРАМА
ПІДТРИМКИ РОЗВИТКУ ПІДПРИЄМНИЦТВА
У М. ХАРКОВІ
на 2005-2006 рр.
Харків
З М І С Т
1. Паспорт Програми
2. Стан розвитку малого підприємництва у місті і аналіз його проблем
3. Основні напрямки діяльності органів місцевого самоврядування щодо підтримки підприємництва в м. Харкові, очікувані результати
4. Основні заходи та механізми підтримки підприємництва
4.1. Нормативно-правова підтримка та заходи у сфері реалізації державної регуляторної політики
4.2. Фінансово-кредитна підтримка
4.3. Розвиток інфраструктури підтримки підприємництва
4.4. Інформаційна підтримка
4.5. Консультування і навчання
5. Специфіка і задачі підприємництва в окремих галузях:
5.1. Підтримка підприємництва у промисловості, будівництві, комунальній сфері, торгівлі
5.2. Екологія
5.3. Зовнішньоекономічна діяльність
5.4. Інвестиційна, інноваційна та науково-технічна діяльність
6. Підтримка розвитку підприємництва серед окремих соціальних груп
6.1. Сприяння залученню до підприємницької діяльності жінок
6.2. Підготовка та сприяння залученню до підприємницької діяльності дітей, підлітків та молоді
6.3. Сприяння залученню до підприємницької діяльності військовослужбовців, звільнених у запас або відставку
|
Назва Програми: |
|
Комплексна Програма підтримки розвитку підприємництва у м. Харкові на 2005-2006 рр.
|
|
Підстава до розробки Програми: |
|
- Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21 травня 1997 року, - Закон України «Про державну підтримку підприємництва» від 19 жовтня 2000 року, - Закон України «Про Національну програму сприяння розвитку малого підприємництва в Україні» від 21 грудня 2000 року |
|
Замовник Програми: |
|
Харківська міська рада, |
|
Головний розробник Програми: |
|
Управління з питань підприємництва та інвестицій Харківської міської ради |
|
Головна мета Програми: |
|
Підвищення рівня життя населення міста через подальший розвиток підприємництва; збільшення обсягів виробленої продукції та послуг, що надаються; розширення взаємодії органів місцевого самоврядування та суб'єктів підприємницької діяльності |
|
Строки реалізації Програми: |
|
2005-2006 рр. |
|
Джерела фінансування: |
|
- Бюджетні кошти, - кошти підприємців (виключно за їх ініціативою), - інші джерела фінансування. |
|
Обсяги фінансування |
|
|
|
Очікувані кінцеві результати реалізації Програми |
|
- збільшення кількості малих підприємств не менш ніж на 2 тисячі одиниць, - збільшення частки зайнятих у малому підприємництві до загальної кількості працюючих у бізнесі до 23%, - збільшення обсягів виробленої продукції (робіт, послуг) підприємствами на 122%, - подальше формування середнього класу, який сприятиме соціально-політичній стабільності у суспільстві, - встановлення партнерських зв'язків між підприємницькими структурами та органами місцевого самоврядування |
Перехід до регульованих ринкових відносин вимагає прискореного створення мережі малих підприємств, здатних активізувати структурну перебудову економіки міста, надати широку волю вибору і нові робочі місця.
За підсумком 2003 року у м. Харкові функціонувало 13429 малих підприємств. Проти попереднього року їх кількість зросла на 5,5 відсоткових пунктів (у 2002 році проти 2001 року приріст склав 6,6 відсоткових пунктів). Кількість малих підприємств складає 79% до загальної кількості підприємств - суб'єктів підприємницької діяльності області.
У звітному році було створено 1718 підприємств. Найбільше нових підприємств створено в торгівлі (36,9% від загальної кількості створених у 2003 році по місту), серед підприємств, що здійснюють операції з нерухомістю, здавання під найм та послуги юридичним особам (22,8%) та промислових підприємств (18,1%).
Протягом 2003 року 2687 підприємств припинили свою діяльність. З них 8,3% в результаті тимчасового призупинення виробництва, 13,0% - підприємства в процесі ліквідації, 1,9% - повної ліквідації підприємства, 0,6% - злиття підприємств в одне.
В середньому по м. Харкову на 10 тис. осіб наявного населення припадало 92 малих підприємства. Середньорічна кількість зайнятих працівників на малих підприємствах склала 140567 осіб (у 2002 році - 135343 особи). В середньому на одному малому підприємстві працювало 8 осіб.
Фонд оплати праці у звітному періоді складав 470,5 млн. грн. Середня заробітна плата на малих підприємствах - 281,28 грн. Найвищою вона була на малих підприємствах в галузі освіти - 336,53 грн., на підприємствах, що здійснюють операції з нерухомістю, надають послуги юридичним особам - 339,51 грн.,займаються будівництвом - 326,36 грн. Найнижчою середня заробітна плата була на малих підприємствах готельного та ресторанного бізнесу - 189,65 грн.
За 2003 рік обсяг виробництва продукції (робіт, послуг) малих підприємств (у діючих цінах, без ПДВ та акцизу) склав 2240,6 млн. грн., або 10,6% від загального обсягу виробництва по економіці міста. Загальна сума витрат склала 2296,6 млн. грн.
За підсумками 2003 року у загальній структурі витрат на придбання матеріалів, покупних напівфабрикатів, доля енергоресурсів становить 38,6%, амортизаційні відрахування - 5,8%, витрати на оплату праці - 20,6%, відрахування на соціальні заходи - 3,2%, інші операційні витрати - 31,8%. Як видно, найбільшу питому вагу серед поточних витрат займають витрати на придбання сировини, матеріалів, енергоносіїв. В порівнянні з минулим роком їх частка збільшилась на 0,8 відсоткового пункту.
Мале підприємництво найбільш характерне для недержавного сектора економіки, в якому діє 66,7% (11345) підприємств колективної форми власності, 29,2% (4962) - приватної і 0,3% (44) - власності міжнародних організацій та юридичних осіб інших держав, 2,9% (502) підприємства комунальної форми власності. Державний сектор економіки представлений лише 149 (0,9%) підприємствами.
За термін виконання попередньої Програми створено додатково більш 4 тис. робочих місць.
У місті зареєстровано майже 50 громадських організацій, які ставлять за мету захист інтересів підприємців. З багатьма об`єднаннями підприємців місцевими органами влади встановлено партнерські контакти, проводяться сумісні заходи, громадські семінари, «круглі столи», обговорення нормативно-правових актів, що мають суттєвий вплив на бізнес-середовище, зустрічі з питань подальшого розвитку підприємництва.
У той же час моніторинг та вивчення проблем малого підприємництва на місцях свідчать про недостатню ефективність заходів, що вживаються.
Склад проблеми
У 2004 році завершується реалізація «Харківської міської комплексної Програми підтримки розвитку підприємництва на 2003-2004 рр. ».
Розвиток сектору підприємництва є стратегічною необхідністю підвищення політичної, економічної та соціальної стабільності міста. Підприємництво сприяє підвищенню бази оподаткування для бюджетів всіх рівнів, зниженню рівня безробіття, насиченості ринку різноманітними товарами та послугами.
Сфера підприємництва впливає на розвиток економіки, процеси її стабілізації. Важливе значення мають ефективність діяльності підприємств, активізація виробничої та інвестиційної діяльності.
Виключна роль соціальної функції підприємництва. На теперішній час значна частка населення міста існує на доходи від діяльності підприємництва. При зростаючій напруженості на ринку праці бізнес залишається одним із шляхів збереження існуючих і створення нових робочих місць.
Існує ціла низка факторів, що ускладнюють процес динамічного створення та розвитку нових підприємств, серед яких: складність в отриманні кредитів у комерційних банках. Основною причиною цього є відсутність у підприємств основних фондів, які можна використовувати, як заставу. У зв'язку з цим існує необхідність подальшого створення системи державних гарантій та лізінгу.
Сьогодні розвиток підприємництва виведено на рівень державної політики. Діяльність суб'єктів підприємництва у значній мірі залежить від дій органів державної влади різного рівня, що здійснюють нормативно-правове регулювання господарської діяльності.
Перспективи розвитку підприємництва безпосередньо залежать від рішення вищещазначених проблем, і таким чином основним фактором розвитку бізнесу є розгалужена система заходів державної підтримки малого підприємництва на муніципальному рівні.
Комплексна Програма підтримки розвитку підприємництва в м. Харкові на 2005-2006 рр. (надалі - Програма) зберігає зв'язок з попередніми Програмами.
Мета і основні завдання Програми
Програму розроблено на підставі положень Законів України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про державну підтримку підприємництва» та Закону України «Про Національну програму сприяння розвитку малого підприємництва в Україні», враховуючи значення розвитку підприємництва для економіки України.
Метою Програми є створення належних умов для реалізації конституційного права на підприємницьку діяльність, а також підвищення добробуту жителів міста Харкова шляхом залучення широких верств населення до такої діяльності.
Основними завданнями Програми є:
- створення системи забезпечення розвитку та підтримки підприємництва на муніципальному рівні;
- створення належних умов розвитку підприємництва у місті;
- сприяння створенню нових робочих місць суб'єктами підприємництва;
- підтримка ділової та інвестиційної активності, розвиток конкуренції на ринку товарів та послуг;
- залучення до підприємницької діяльності жінок, молоді, військовослужбовців, звільнених у запас або відставку та інших верств населення;
- активізація фінансово-кредитних та інвестиційних механізмів, пошук нових форм фінансово-кредитної підтримки підприємництва;
- формування інфраструктури розвитку та підтримки підприємництва;
- активізація зовнішньоекономічної діяльності, збільшення обсягів експорту та виробництва підприємствами міста;
- створення умов для розвитку підприємництва у виробничій сфері.
3. Основні напрямки діяльності органів місцевого самоврядування
щодо підтримки підприємництва в м. Харкові
- визначення цілей, принципів формування та практичного застосування системи заходів державної підтримки підприємництва на муніципальному рівні;
- розробка механізму партнерських відносин з підприємницькими структурами;
- проведення аналізу стану і тенденцій розвитку підприємництва;
- визначення пріоритетів економічного розвитку;
- підтримка інвестиційно-фінансової допомоги;
- стимулювання зовнішньоекономічної діяльності;
- взаємодія з громадськими організаціями, спілками, асоціаціями;
- удосконалення роботи виконавчих органів Харківської міської ради.
Орієнтація Програми на рішення соціальних задач передбачає:
- зростання відсотку середнього класу і зниження відсотку людей, що знаходяться за межою рівня бідності, поліпшення соціальної стабільності в місті;
- створення нових робочих місць;
- ріст зайнятості і зниження рівня безробіття;
- розширення можливостей в реалізації міських соціальних Програм.
Основні канали взаємодії влади і населення при реалізації Програми:
- публічні обговорення (брифінги, круглі столи, обговорення нормативно-правових актів, що мають суттєвий вплив на бізнес-середовище, гарячі лінії з питань підприємництва, громадські слухання, громадські приймальні і т. ін.);
- діяльність виконавчих органів Харківської міської ради;
- діяльність депутатського корпусу;
- ЗМІ (у т.ч. електронні);
- об'єкти інфраструктури, створені з метою підтримки підприємництва (Бізнес-центри, Рекламно-виставковий комплекс та ін.);
Пріоритетні сфери малого бізнесу:
- житлово-комунальне господарство;
- промисловість;
- будівництво;
- готелі та ресторани;
- колективні, громадські та особисті послуги;
- оптова та роздрібна торгівля;
- операції з нерухомістю;
- фінансова діяльність;
- транспорт;
- туризм.
Пріоритетні проблеми, що вирішуються за допомогою малого бізнесу:
- підвищення політичної, економічної та соціальної стабільності у місті;
- створення нових робочих місць;
- забезпечення зайнятості і зниження рівня безробіття;
- зростання обсягів виробництва і послуг у місті;
- збільшення надходжень до бюджетів усіх рівнів;
Очікувані результати
Очікуваними результатами реалізації Програми є прискорення розвитку підприємництва, використання його потенційних можливостей, перетворення його на дієвий механізм розв'язання економічних і соціальних проблем, сприяння структурній перебудові економіки, стійка тенденція збільшення кількості малих підприємств, зменшення рівня тіньового обігу у сфері підприємництва, збільшення внеску малого підприємництва в економіку міста Харкова, позитивний вплив на вирішення проблем безробіття, насичення вітчизняного ринку товарами та послугами.
4. Основні заходи та механізми підтримки підприємництва
4.1. Підпрограма «Нормативно - правова підтримка та заходи у сфері реалізації державної регуляторної політики»
|
Розвиток малого підприємництва може відбуватися лише за умови, коли підприємницькі структури мають свободу у прийнятті рішень, несуть всю відповідальність, а їх відносини як між собою, так і з іншими агентами господарського процесу є партнерськими, рівноправними і взаємовигідними. Нормативно-правове поле підприємництва є фундаментом, на якому базується рівень підприємницької активності. На сьогодні стан нормативно-правової бази не відповідає вимогам щодо розвитку підприємництва у місті. Саме у нормативно-правовому полі повинні здійснитися якісні зміни щодо пошуку нових нестандартних форм та методів державного регулювання та підтримки підприємницької ініціативи. Реформування нормативно-правової бази мають проводитися за принципами партнерства держави та підприємців, прозорості та економічної обґрунтованості цілей адміністративного регулювання, персоніфікованої відповідальності за встановлення бар'єрів та перешкод в підприємницької діяльності. Мета: Встановлення доступності та прозорості правил ведення підприємницької діяльності у місті. Залучення до участі у розробці нормативно-правової бази підприємців, об'єднань підприємців, громадських організацій. Підвищення рівня їх правової інформованості. Зменшення конфліктних ситуацій при здійсненні підприємницької діяльності. |
Основні заходи щодо реалізації підпрограми
|
№ п/п |
Зміст заходу |
Джерела фінансування |
Термін виконання |
Виконавці |
Обсяг фінансування, тис. грн. |
||
|
2005 |
2006 |
2005 |
2006 |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
1. |
Інвентаризація нормативно-правових актів місцевого рівня |
Бюджетні кошти |
Постійно |
Постійно |
ГУ економіки та комунального майна ХМР, підприємницька громадськість, утворені спільні робочі групи |
|
* |
|
2. |
Аналіз нормативно-правових актів діючих та таких, що розробляються |
Бюджетні кошти |
Постійно |
Постійно |
ГУ економіки та комунального майна ХМР, підприємницька громадськість, утворені спільні робочі групи |
|
* |
|
3. |
Формування пропозицій щодо дерегуляції діючих нормативно-правових актів |
Не потребує коштів |
Постійно |
Постійно |
ГУ економіки та комунального майна ХМР, підприємницька громадськість, утворені спільні робочі групи |
|
|
|
4 |
Розробка нових нормативно-правових актів, що мають позитивно впливати на бізнес-середовище |
Бюджетні кошти |
Постійно |
Постійно |
ГУ економіки та комунального майна ХМР, підприємницька громадськість, утворені спільні робочі групи |
|
* |
|
5. |
Формування пакетних пропозицій щодо внесення змін до нормативно-правових актів державного рівня |
Не потребує коштів |
Постійно |
Постійно |
ГУ економіки та комунального майна ХМР, підприємницька громадськість, утворені спільні робочі групи |
|
|
|
6. |
Матеріальна підтримка проведення обов'язкових публічних обговорень та громадських слухань нормативно-правових актів, які мають суттєвий вплив на бізнес-середовище, корупцію. Залучення підприємницьких кіл до активної участі у цих обговореннях |
Бюджетні кошти, кошти підприємців, інші джерела фінансування |
Постійно |
Постійно |
ГУ економіки та комунального майна ХМР, підприємницька громадськість, утворені спільні робочі групи |
|
|
|
7. |
Проведення зустрічей, «круглих столів» представників органів влади і громадських об′єднань підприємців з питань розвитку соціального партнерства |
Кошти підприємців, інші джерела фінансування |
Постійно |
Постійно |
ГУ економіки та комунального майна ХМР, підприємницька громадськість, утворені спільні робочі групи |
|
|
|
8. |
Участь у впорядкуванні проблемних питань, які безпосередньо та суттєво впливають на підприємницьке середовище міста, у розробці проектів та проведення аналізу регуляторного впливу діючих нормативно-правових актів місцевого рівня |
Не потребує коштів |
Постійно |
Постійно |
ГУ економіки та комунального майна ХМР, підприємницька громадськість, утворені спільні робочі групи |
|
|
|
9. |
Сприяння захисту прав і інтересів суб'єктів підприємницької діяльності |
Не потребує коштів |
Постійно |
Постійно |
Харківська регіональна громадська колегія з питань розвитку підприємництва, підприємці, міськвиконком, контролюючі органи |
|
|
|
10. |
Проведення спільних заходів з контролюючими органами щодо виявлення проблемних питань в сфері підприємництва |
Не потребує коштів |
Постійно |
Постійно |
ГУ економіки та комунального майна ХМР, підприємницька громадськість, утворені спільні робочі групи |
|
|
|
11. |
Утворення спільних узгоджувальних комісії щодо розв'язання конфліктних ситуацій |
Не потребує коштів |
Постійно |
Постійно |
ГУ економіки та комунального майна ХМР, підприємницька громадськість, утворені спільні робочі групи |
|
|
|
12. |
Проведення обов'язкових заходів по відстеженню результативності (регуляторного впливу) прийнятих регуляторних актів |
Бюджетні кошти Кошти підприємців, інші джерела фінансування |
Постійно |
Постійно |
Головні управління, управління Харківської міської ради, підприємства, установи, організації |
80 |
* |
|
13. |
Розробка концепції розвитку та підтримки підприємництва в м. Харкові |
Не потребує коштів |
ІІ півріччя |
ІІ півріччя |
ГУ економіки та комунального майна ХМР, підприємницька громадськість, утворені спільні робочі групи, ХМБЦ, Харківський інститут управління |
|
|
4.2. Підпрограма «Фінансово-кредитна підтримка»
Успішний розвиток малих підприємств в чималому залежить від фінансово-кредитної підтримки суб'єктів малого підприємництва. Основною проблемою залишається освоєння нових механізмів вищевказаної підтримки (створення муніципальної банківської установи). Розробка нових механізмів дозволить створити сприятливі умови для забезпечення фінансової стійкості суб'єктів малого підприємництва.
Мета: Сприяння забезпеченню спрощеного доступу малих та середніх підприємств до фінансово-кредитних ресурсів і створення гнучкої системи кредитування малого та середнього бізнесу.
Основні заходи щодо реалізації підпрограми
|
№ п/п |
Зміст заходу |
Джерела фінансування |
Термін виконання |
Виконавці |
Обсяг фінансування, тис. грн. |
||
|
2005 |
2006 |
2005 |
2006 |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
1. |
Організація та проведення конкурсів проектів та бізнес-планів суб'єктів малого підприємництва, які спрямовані на вирішення конкретних загальноміських проблем |
Бюджетні кошти, кошти підприємців |
Постійно |
Постійно |
ГУ економіки та комунального майна ХМР, райвиконкоми, Робоча група, бізнес-центри, ХМБЦ |
|
* |
|
2. |
Поширення досвіду та інформування підприємців щодо кредитних програм та програм мікрокредитування |
Кошти підприємців, та інші джерела фінансування |
Постійно |
Постійно |
Робоча група, ГУ економіки та комунального майна ХМР, райвиконкоми, комерційні банки |
|
|
|
3. |
Створення інструментів та системи фінансової та організаційної підтримки ефективних бізнес-проектів та підприємницьких структур (створення муніципальних фінансово-кредитних установ) |
Бюджетні кошти, кошти підприємців, інші джерела фінансування |
Постійно |
Постійно |
ГУ економіки та комунального майна ХМР, Робоча група, бізнес-структури |
|
* |
|
4. |
Розвиток муніципального лізингу |
Бюджетні кошти, кошти підприємців та інші джерела фінансування |
Постійно |
Постійно |
Робоча група, ГУ економіки та комунального майна ХМР, бізнес-структури |
|
* |
|
5. |
Проведення «круглих столів» за участю представників органів місцевого самоврядування, об'єднань підприємців і керівників банківських структур |
Кошти підприємців, та інші джерела фінансування |
Постійно |
Постійно |
Робоча група, бізнес-центри, комерційні банки, об'єднання підприємців |
|
|
|
6. |
Вивчення та розповсюдження умов та механізмів роботи закордонних фондів з підтримки підприємництва |
Кошти підприємців |
Постійно |
Постійно |
ГУ економіки та комунального майна ХМР, райвиконкоми, Робоча група, Бізнес-центри, ХМБЦ |
|
|
|
7. |
Впровадження знака «Харківська марка». Розробка вимог до якості товару, який відзначається даним знаком |
Кошти підприємців, та інші джерела фінансування |
Постійно |
Постійно |
ГУ економіки та комунального майна ХМР, райвиконкоми, робоча група, бізнес-центри |
|
|
4.3. Підпрограма «Розвиток інфраструктури підтримки підприємництва»
|
Розвиток інфраструктури підтримки малого підприємництва є однією з важливих умов розвитку малого підприємництва у місті. Забезпечення фінансової, матеріально-технічної, інформаційної, технологічної, консультативної, маркетингової, кадрової та освітньої підтримки малого підприємництва дозволить суттєво підвищити стійкість, якість, конкурентноздатність у діяльності малих підприємств. Мета: подальший розвиток інфраструктури підприємництва, у тому числі в напрямку організації комплексної консультативної допомоги, створення сприятливих умов для розвитку підприємництва, надання практичних послуг підприємцям |
Основні заходи щодо реалізації підпрограми
|
№ п/п |
Зміст заходу |
Джерела фінансування |
Термін виконання |
Виконавці |
Обсяг фінансування, тис. грн. |
||
|
2005 |
2006 |
2005 |
2006 |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
1. |
Створення та матеріальна підтримка Єдиного дозвільного офісу |
Бюджетні кошти та інші джерела фінансування |
Постійно |
Постійно |
Робоча група, ГУ економіки та комунального майна ХМР, райвиконкоми, організації, що входять до Єдиного дозвільного офісу |
|
* |
|
2. |
Робота Координаційної ради з питань розвитку підприємництва, зовнішньоекономічної діяльності та залучення інвестицій при Харківському міському голові |
Не потребує коштів |
Постійно |
Постійно |
ГУ економіки та комунального майна ХМР, робоча група |
|
|
|
3. |
Розвиток єдиного тренінгового, інформаційно-консультаційного простору для підприємців по всіх аспектах ведення підприємницької діяльності |
Кошти підприємців та інші джерела фінансування |
Постійно |
Постійно |
ГУ економіки та комунального майна ХМР, робоча група, ХМБЦ, громадські організації підприємців |
|
|
|
4. |
Координація та підтримка роботи Харківського міського бізнес-центру |
Бюджетні кошти, кошти підприємців та інші джерела фінансування |
Постійно |
Постійно |
ГУ економіки та комунального майна ХМР, робоча група |
|
* |
|
5. |
Матеріальне забезпечення роботи створеної Єдиної реєстраційної палати |
Бюджетні кошти |
Постійно |
Постійно |
Робоча група, реєстраційні органи |
50 |
* |
|
6. |
Створення за сприянням міської ради при громадських спілках підприємців служби для надання термінової оперативної допомоги підприємцям (у тому числі з можливістю виїзду на місце) |
Кошти підприємців та інші джерела фінансування |
II півріччя |
II півріччя |
ГУ економіки та комунального майна ХМР, райвиконкоми, ХМБЦ |
|
|
|
7. |
Створення, розвиток та координація роботи районних центрів ділового розвитку |
Не потребує коштів |
II півріччя |
II півріччя |
ГУ економіки та комунального майна ХМР, райвиконкоми |
|
|
|
8. |
Сприяння подальшому розвитку мережі: - бізнес-інкубаторів; - бізнес-центрів; - громадських приймалень; - маркетингових центрів; - університетських технопарків - Інтернет-центрів; |
Не потребує коштів |
Постійно |
Постійно |
Робоча група, ГУ економіки та комунального майна ХМР, райвиконкоми, бізнес-центри, бізнес-структури |
|
|
|
9. |
Створення та розвиток Агенції економічного розвитку |
Не потребує коштів |
Постійно |
Постійно |
Робоча група, ГУ економіки та комунального майна ХМР, райвиконкоми, бізнес-центри, бізнес-структури |
|
|
|
10. |
Створення, підтримка та розвиток університетських технополісів |
Інші джерела фінансування |
Постійно |
Постійно |
Робоча група, Бізнес-центр, ВНЗи |
|
|
|
11. |
Створення рекламно-виставкого центру (розробка проектно-кошторисної документації та проекту землевідводу) |
Бюджетні кошти, кошти підприємців та інші джерела фінансування |
Постійно |
Постійно |
Робоча група, бізнес - структури |
|
* |
4.4. Підпрограма «Інформаційна підтримка»
|
Малі підприємства не мають можливості систематично відслідковувати ситуацію на ринку, зміни у законодавстві та оподаткуванні, розвивати рекламну діяльність. Ці види послуг малі підприємства повинні отримувати від спеціалізованих державних, громадських та комерційних організацій. Достатньо актуальними залишаються питання підтримки через засоби масової інформації. Мета: Формування інформаційно-аналітичної бази для успішного розвитку підприємництва. Забезпечення вільного доступу підприємців та інших зацікавлених осіб до такої інформації. Впровадження нових технологій поширення інформації. |
Основні заходи щодо реалізації підпрограми
|
№ п/п |
Зміст заходу |
Джерела фінансування |
Термін виконання |
Виконавці |
Обсяг фінансування, тис. грн. |
||
|
2005 |
2006 |
2005 |
2006 |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
1. |
Проведення щорічних моніторингових соціологічних досліджень з метою аналізу економічних і соціальних проблем малого підприємництва і шляхів їхнього рішення |
Бюджетні кошти, кошти підприємців та інші джерела фінансування |
І півріччя |
І півріччя |
Виконавець обирається згідно чинного законодавства |
|
|
|
2. |
Підтримка сторінки «Підприємництво в м. Харкові» на офіційному Веб-сервері Харківської міської ради, міського голови, виконавчого комітету, в тому числі розміщення щотижневого моніторингу змін господарського та податкового законодавства, а також найбільш важливих роз'яснень органів виконавчої влади щодо здійснення підприємницької діяльності |
Бюджетні кошти |
Постійно |
Постійно |
Виконавець обирається згідно чинного законодавства, ХМБЦ |
10 |
|
|
3. |
Створення нових та/або актуалізація існуючих та поповнення баз даних, каталогів з різних аспектів підприємницької діяльності, розміщення їх у мережі Інтернет, випуск на CD дисках |
Кошти підприємців та інші джерела фінансування |
Постійно |
Постійно |
Бізнес-структури, спілки підприємців |
|
|
|
4. |
Видання збірників нормативно-правових актів, методичних рекомендацій і довідкових посібників з різних аспектів ведення підприємницької діяльності та іншої довідкової літератури для підприємців |
Бюджетні кошти, кошти підприємців та інші джерела фінансування |
І півріччя |
І півріччя |
Виконавець обирається згідно чинного законодавства, бізнес-структури, спілки підприємців, ХМБЦ |
|
|
|
5. |
Сприяння у розробці та забезпечення виконання районних програм розвитку малого підприємництва |
Не потребує коштів |
Постійно |
Постійно |
ГУ економіки та комунального майна ХМР, райвиконкоми, ХМБЦ |
|
|
|
6. |
Організація випуску інформаційних бюлетенів щодо внесення змін до законодавства України та нормативних документів по стандартизації, метрології і сертифікації |
Бюджетні кошти, кошти підприємців та інші джерела фінансування |
І півріччя |
І півріччя |
Виконавець обирається згідно чинного законодавства, громадські організації підприємців, ХМБЦ |
|
|
|
7. |
Організація в ЗМІ (на теле-, радіоканалах, Інтернеті та в міських виданнях) широкого інформаційного супроводження та підтримки реалізації заходів Програми, у т.ч.:
розміщення інформації про проекти нормативно-правових актів з регулювання та дерегулювання підприємницької діяльності; |
Кошти підприємців та інші джерела фінансування |
Постійно |
Постійно |
Робоча група, ГУ економіки та комунального майна ХМР, райвиконкоми, бізнес-структури, спілки підприємців, ХМБЦ |
|
|
|
8. |
Розширення роботи бібліотечки «Знання для підприємців», створення електронної версії та випуск на CD дисках |
Бюджетні кошти, кошти підприємців та інші джерела фінансування |
Постійно |
Постійно |
Виконавець обирається згідно чинного законодавства, Бізнес-структури, спілки підприємців |
|
* |
|
9. |
Підвищення інформованості підприємців про діяльність контролюючих, наглядових і правоохоронних органів. (Видання регламентів державного контролю, що містять інформацію про порядок проведення перевірок різними контролюючими організаціями) |
Кошти підприємців та інші джерела фінансування |
Постійно |
Постійно |
Бізнес-структури, спілки підприємців, ХМБЦ |
|
|
|
10. |
Створення та випуск циклу ТВ передач «Бізнес, влада та громада» |
Бюджетні кошти, кошти підприємців та інші джерела фінансування |
ІІ півріччя |
ІІ півріччя |
Виконавець обирається згідно чинного законодавства, бізнес-структури, спілки підприємців, ХМБЦ |
|
* |
4.5. Підпрограма «Консультування і навчання»
|
На сьогодні вже є досвід в області підготовки кадрів для сфери підприємницької діяльності. У місті розвинуто мережу державних та недержавних закладів, що володіють організаційним, кадровим та інтелектуальним потенціалом для підготовки підприємців. Реалізація підпрограми передбачає подальше проведення на базі учбових закладів учбово-методичних та консультаційних семінарів, лекцій, конференцій, тренінгів практично по всіх питаннях стосовно підприємницької діяльності із залученням провідних висококваліфікованих питань менеджменту, маркетингу, економічної, юридичної та міжнародної діяльності. Мета: Підвищення компетентності та правової культури підприємництва, створення умов для ефективного саморозвитку. |
Основні заходи щодо реалізації підпрограми
|
№ п/п |
Зміст заходу |
Джерела фінансування |
Термін виконання |
Виконавці |
Обсяг фінансування, тис. грн. |
||
|
2005 |
2006 |
2005 |
2006 |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
1. |
Безкоштовна консультаційна підтримка підприємців по основним аспектам підприємницької діяльності |
Кошти підприємців та інші джерела фінансування |
Постійно |
Постійно |
Робоча група, ГУ економіки та комунального майна ХМР, ХМБЦ, громадські організації підприємців та роботодавців |
|
|
|
2. |
Організація підвищення кваліфікації і професійної перепідготовки кадрів по малому підприємництву, у т.ч. для соціально незахищених груп населення |
Кошти підприємців та інші джерела фінансування |
Постійно |
Постійно |
Робоча група, ГУ економіки та комунального майна ХМР, ХМБЦ, громадські організації підприємців та роботодавців |
|
|
|
3. |
Проведення навчальних семінарів, «круглих столів», зустрічей представників органів влади і громадських об'єднань підприємців з актуальних питань ведення підприємницької діяльності і відповідних змін у законодавстві |
Кошти підприємців та інші джерела фінансування |
Постійно |
Постійно |
ГУ економіки та комунального майна ХМР, спілки підприємців, ХМБЦ |
|
|
|
4. |
Організація роботи «консультаційної гарячої лінії» у телефонному та електронному режимі роботи |
Кошти підприємців та інші джерела фінансування |
Постійно |
Постійно |
Робоча група, ГУ економіки та комунального майна ХМР, ХМБЦ |
|
|
|
5. |
Організація навчання підприємців початківців із залученням викладачів провідних навчальних закладів міста, фахівців та професіоналів |
Бюджетні кошти |
Постійно |
Постійно |
Виконавець обирається на конкурсних засадах згідно чинного законодавства, ХМБЦ |
140 |
* |
5. Специфіка і задачі підприємництва в окремих галузях
5.1. Підтримка підприємництва у промисловості, будівництві, комунальній сфері та торгівлі
Промисловість
Промисловість займає в економіці міста Харкова провідне місце. Тільки розвиток підприємництва сприятиме посиленню ролі конструкторсько-технологічного мислення, дозволить розробити та запровадити нові інноваційні проекти, налагодити нові кооперативні зв'язки.
Будівництво
Будівництво в світі - одна з найпривабливіших сфер підприємницької діяльності і такого ж значення вона повинна досягти в м. Харкові. Цьому буде сприяти розвиток підприємницької активності в будівельному секторі, підняття престижу професії будівельника, що допоможе формуванню будівельного комплексу міста, виведенню його на рівень спроможності забезпечити невідкладні потреби міста і регіону у будівництві. Найбільш успішне рішення цих завдань буде при орієнтації на місцеві будівельні матеріали.
Комунальна сфера
Комунальні підприємства міста забезпечують функціонування всього міського господарства, але для успішної роботи вони вимагають впровадження нових форм господарювання, що сприятиме вирішенню застарілих проблемних питань у житлово-комунальному господарстві міста. Незважаючи на те, що значна частка підприємств в комунальній сфері є природними монополістами, розвиток підприємництва цієї галузі буде спрямовано на поліпшення якості послуг населенню.
Торгівля
В цій галузі зайнята найбільша частка підприємців. Значною є її роль і в бюджетних надходженнях міста. Ця сфера найбільш приватизована, найбільш спроможна на саморозвиток. Тому завдання її підтримки здебільше стосується регуляторного впливу.
Мета: - створення у промисловій та торговельній сфері умов для організації нових підприємств і підтримка вже працюючих;
Основні заходи щодо реалізації підпрограми
|
№ п/п |
Зміст заходу |
Джерела фінансування |
Термін виконання |
Виконавці |
Обсяг фінансування, тис. грн. |
||
|
2005 |
2006 |
2005 |
2006 |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
|
|||||||
|
1. |
Надання допомоги по проходженню експертиз, одержанню патентів, ліцензій, сертифікатів |
Кошти підприємців та інші джерела фінансування |
Постійно |
Постійно |
Бізнес-центри, організації, що мають відношення до здійснення експертиз, видачі патентів, ліцензій, сертифікатів |
|
|
|
2. |
Залучення суб'єктів малого підприємства міста для виконання регіональних замовлень |
Не потребує коштів |
Постійно |
Постійно |
ГУ економіки та комунального майна ХМР, райвиконкоми, громадські об'єднання підприємців на конкурсних засадах, ХМБЦ |
|
|
|
3. |
Інформаційне забезпечення проведення конкурсів на постачання комплектуючих виробів для великих підприємств регіону |
Кошти підприємців та інші джерела фінансування |
Постійно |
Постійно |
Великі підприємства Робоча група |
|
|
|
4. |
Рекламно-інформаційна підтримка підприємств промислового напрямку та продукції, яку вони випускають під час заходів, що провадяться за підтримки міськвиконкому, в тому числі в засобах масової інформації. |
Кошти підприємств |
Постійно |
Постійно |
ГУ економіки та комунального майна ХМР, райвиконкоми, громадські об'єднання підприємців на конкурсних засадах |
|
|
|
5. |
Залучення підприємств промислового напрямку до програм створення у м. Харкові екологічно безпечних промислових зон і районів з повним замкнутим циклом переробки відходів виробництва та шкідливих викидів у атмосферу |
Кошти підприємців та інші джерела фінансування |
Постійно |
Постійно |
ГУ економіки та комунального майна ХМР, райвиконкоми, громадські об'єднання підприємців на конкурсних засадах |
|
|
|
6. |
Створення міської бази даних виробничих потужностей, вільних земельних ділянок, що не використовуються промисловими підприємствами міста, та залучення до їх використання підприємницьких структур промислової галузі всіх форм власності |
Кошти підприємців та інші джерела фінансування |
ІІ півріччя |
ІІ півріччя |
ГУ економіки та комунального майна ХМР, райвиконкоми, громадські об'єднання підприємців на конкурсних засадах |
|
|
|
БУДІВНИЦТВО |
|||||||
|
1. |
Створення каталогу будівельних та ремонтно-будівельних організацій, що діють у сфері малого будівельного бізнесу, та розміщення його в Інтернеті |
Кошти підприємців та інші джерела фінансування |
ІІ півріччя |
ІІ півріччя |
Робоча група, бізнес-центри |
|
|
|
2. |
Створення банку проектів та програм у сфері будівництва для залучення суб'єктів малого бізнесу |
Кошти підприємців та інші джерела фінансування |
ІІ півріччя |
ІІ півріччя |
Робоча група, бізнес-центри |
|
|
|
3. |
Сприяння створенню єдиної служби погодження проектів |
Не потребує коштів |
Постійно |
Постійно |
ГУ економіки та комунального майна ХМР, райвиконкоми, громадські об'єднання підприємців |
|
|
|
КОМУНАЛЬНА СФЕРА |
|||||||
|
1. |
Розробка нормативних актів щодо вдосконалення міської системи стоянок та місць платного паркування |
Не потребує коштів |
Постійно |
Постійно |
Робоча група, Міськвиконком |
|
|
|
2. |
Організаційна підтримка залучення малого бізнесу до вирішення завдань ув'язаних з водопостачанням, ремонтом доріг та інших питань комунальної сфери міста |
Не потребує коштів |
Постійно |
Постійно |
ГУ економіки та комунального майна ХМР, райвиконкоми, Робоча група, бізнес-центри |
|
|
|
3. |
Залучення приватних підприємств, підприємців до вирішення житлово-комунальних проблем міста |
Не потребує коштів |
Постійно |
Постійно |
ГУ економіки та комунального майна ХМР, райвиконкоми, Робоча група, приватні підприємства, підприємці |
|
|
|
4. |
Виконання робіт за замовленнями у сфері житлово-комунального господарства |
Кошти підприємців та інші джерела фінансування |
Постійно |
Постійно |
ГУ економіки та комунального майна ХМР, райвиконкоми, Робоча група, приватні підприємства, підприємці |
|
|
|
ТОРГІВЛЯ |
|||||||
|
1. |
Відкриття комплексів типу «Супермаркет» |
Кошти підприємців та інші джерела фінансування |
Постійно |
Постійно |
ГУ економіки та комунального майна ХМР, райвиконкоми, Робоча група, бізнес-центри |
|
|
|
2. |
Підтримка розвитку системи ярмаркової торгівлі з урахуванням історичних традицій Слобожанщини та м. Харкова |
Бюджетні кошти, кошти підприємців та інші джерела фінансування |
Постійно |
Постійно |
ГУ економіки та комунального майна ХМР, райвиконкоми, Робоча група, ХМБЦ |
|
* |
|
3. |
Розвиток мережі ринків та торговельних майданчиків з продажу продовольчих товарів, перетворення їх на сучасні торгівельні центри |
Кошти підприємців та інші джерела фінансування |
Постійно |
Постійно |
ГУ економіки та комунального майна ХМР, райвиконкоми, робоча група, ХМБЦ |
|
|
|
4. |
Розвиток мережі об'єктів громадського харчування за рахунок відкриття загальнодоступних малих підприємств з невеликою кількістю посадочних місць |
Кошти підприємців та інші джерела фінансування |
Постійно |
Постійно |
Бізнес-структури |
|
|
|
5. |
Погодження рентабельності послуг, що надаються на ринках |
Не потребує коштів |
Постійно |
Постійно |
ГУ економіки та комунального майна ХМР, райвиконкоми |
|
|
|
6. |
Удосконалення мережі малих архітектурних форм, перетворення їх на сучасні торгівельні споруди |
Кошти підприємців та інші джерела фінансування |
Постійно |
Постійно |
ГУ економіки та комунального майна ХМР, райвиконкоми |
|
|
5.2. Підпрограма «Екологія»
|
Збільшення кількості працюючих підприємств забезпечує підвищення зайнятості громадян, ріст їхнього економічного благополуччя. Але в цих процесах є і негативна сторона - погіршення екологічної безпеки. Збільшення кількості споживаної енергії приводить до забруднення атмосферного шару, застосування впакування - до утворення величезної кількості побутових відходів. У зв'язку з цим встає питання планомірного зменшення шкоди екології, що завдає розвиток промисловості. Використання енергозберігаючих технологій, організація сучасного механізму збору й утилізації відходів, створення інформаційної бази даних екологічного стану районів міста, підтримка структур, що надають екстрену допомогу по локалізації забруднення природного середовища, - це ті заходи, які дозволять зробити питання екологічної безпеки міста вирішуємим. Поліпшення екологічної безпеки міста і регіону - це одна з найважливіших задач, що стоїть як перед міськими органами управління, так і перед підприємницькими структурами. Мета: поліпшення екологічного стану у місті та регіоні. |
Основні заходи щодо реалізації підпрограми
|
№ п/п |
Зміст заходу |
Джерела фінансування |
Термін виконання |
Виконавці |
Обсяг фінансування, тис. грн. |
||
|
2005 |
2006 |
2005 |
2006 |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
1. |
Створення координаційних структур із забезпечення функціонування інфраструктури підтримки сталого розвитку підприємницької ініціативи в сфері вирішення екологічних проблем міста |
Не потребує коштів |
ІІ півріччя |
ІІ півріччя |
ГУ економіки та комунального майна ХМР, райвиконкоми, Робоча група, Бізнес-центр, Фонд «Розвиток» |
|
|
|
2. |
Розробка та реалізація програми впровадження енергозберігаючих технологій |
Кошти підприємців та інші джерела фінансування |
ІІ півріччя |
ІІ півріччя |
ГУ економіки та комунального майна ХМР, райвиконкоми, Фонд «Розвиток» |
|
|
|
3. |
Організація і проведення заходів «Нам жити в чистому місті!» |
Кошти підприємців та інші джерела фінансування |
Постійно |
Постійно |
ГУ економіки та комунального майна ХМР, райвиконкоми, Робоча група |
|
|
|
4. |
Пошук оптимальних схем утилізації відходів |
Кошти підприємців та інші джерела фінансування |
Постійно |
Постійно |
ГУ економіки та комунального майна ХМР, райвиконкоми, Робоча група |
|
|
|
5. |
Розробка механізму реалізації п.п. 1, 6, 7 ст. 33 ЗУ «Про місцеве самоврядування» щодо узгодження планів підприємств, установ, організацій, які торкаються екології |
Не потребує коштів |
Постійно |
Постійно |
Управління ЖКГ, ГУ економіки та комунального майна ХМР, юридичний відділ апарату міської ради |
|
|
5.3. Підпрограма «Зовнішньоекономічна діяльність»
|
Актуальність розвитку зовнішньоекономічної діяльності визначається стрімким зростанням ролі міжнародної господарської діяльності в рішенні проблем регіональної економічної політики, що протягом останніх десятиліть спостерігається в переважній більшості країн світу. Сьогодні, в умовах конкуренції на світових ринках збільшується роль організаційного сприяння органів місцевої влади підприємствам різних форм власності в питаннях освоєння нових ринків, експортних операцій і в цілому ведення зовнішньоекономічної діяльності. Таке сприяння обумовлює розгляд і реалізацію діючої регіональної політики підтримки вітчизняних експортерів, впровадження комплексу заходів політичного й економічного характеру з метою активізації зовнішньоекономічної діяльності. Важливе значення для підприємницької діяльності має наявність розвинутої інфраструктури, яка б відповідала міжнародним стандартам і забезпечувала необхідною та вчасною інформацією суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності щодо розвитку виробництва нової конкурентоспроможної продукції, підвищення інвестиційного іміджу міста, вивчення ринків, консалтингу, організації реклами, участі у виставках. Мета: Поліпшення соціально-економічного становища в м. Харкові шляхом активізації зовнішньоекономічної діяльності, збільшення виробництва товарів і послуг та їх експорту. |
Основні заході щодо реалізації підпрограми
|
№ п/п |
Зміст заходу |
Джерела фінансування |
Термін виконання |
Виконавці |
Обсяг фінансування, тис. грн. |
||
|
2005 |
2006 |
2005 |
2006 |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
1. |
Економізація стосунків з містами-побратимами |
Не потребує коштів |
Постійно |
Постійно |
Управління з питань підприємництва та інвестицій ХМР, управління зовнішніх зносин та зовнішньоекономічної діяльності ХОДА |
|
|
|
2. |
Проведення аналізу зовнішньоекономічної діяльності підприємств та розроблення за його результатами заходів щодо підвищення ефективності їх роботи на внутрішньому та зовнішньому ринках |
Не потребує коштів |
Постійно |
Постійно |
Управління з питань підприємництва та інвестицій ХМР |
|
|
|
3. |
Координація роботи Представництва м. Харкова в м. Москві з реалізації Угоди між виконавчим комітетом Харківської міської ради та Урядом Москви про співробітництво в торгово-економічній, науково-технічній, гуманітарній і культурній галузях |
Кошти підприємців, інші джерела фінансування |
Постійно |
Постійно |
Управління з питань підприємництва та інвестицій ХМР |
|
|
|
4. |
Створення та координація роботи Представництва м. Харкова в м. Санкт-Петербурзі згідно з укладеною Угодою між виконавчим комітетом Харківської міської ради та Урядом м. Санкт-Петербурга про співробітництво в торгово-економічній, науково-технічній, гуманітарній і культурній галузях |
Не потребує коштів |
Постійно |
Постійно |
Управління з питань підприємництва та інвестицій ХМР, управління міжнародних зв'язків |
|
|
|
5. |
Проведення роботи з реалізації Угоди між Головним управлінням економіки та комунального майна ХМР та підприємствами міста про співробітництво в сфері зовнішньоекономічної діяльності, укладання Угоди з іншими підприємствами, установами та організаціями міста |
Кошти підприємців, інші джерела фінансування |
Постійно |
Постійно |
Управління з питань підприємництва та інвестицій ХМР, бізнес-структури |
|
|
|
6. |
Сприяння створенню спільних підприємств |
Не потребує коштів |
Постійно |
Постійно |
Управління з питань підприємництва та інвестицій ХМР, управління зовнішніх зносин та зовнішньоекономічної діяльності ХОДА |
|
|
|
7. |
Проведення всеукраїнських та міжнародних виставок, ярмарок, семінарів, конференцій, організація бізнес-зустрічей з іноземними партнерами, діловими колами тощо у м. Харкові |
Бюджетні кошти, кошти підприємців, інші джерела фінансування |
Постійно |
Постійно |
Управління з питань підприємництва та інвестицій ХМР, управління міжнародних зв'язків ХМР, управління зовнішніх зносин та зовнішньоекономічної діяльності ХОДА, бізнес-структури, ХМБЦ |
|
* |
|
8. |
Підвищення якості та розширення спектру наданих туристичних послуг, приведення туристичних закладів у відповідність міжнародним стандартам шляхом взаємодії та співпраці міськвиконкому та туристичних фірм, агентств, готелів міста |
Кошти підприємців |
Постійно |
Постійно |
ГУ економіки та комунального майна ХМР, бізнес-структури |
|
|
|
9. |
Розширення мережі туристично-екскурсійних маршрутів та проведення презентацій туристичного потенціалу міста Харкова |
Кошти підприємців |
Постійно |
Постійно |
Управління з питань підприємництва та інвестицій ХМР, управління фізичної культури, спорту та туризму ХОДА, бізнес-структури |
|
|
|
10. |
Координація роботи підприємств, установ, організацій, що працюють в сфері надання туристичних послуг |
Не потребує коштів |
Постійно |
Постійно |
Управління з питань підприємництва та інвестицій ХМР, управління фізичної культури, спорту та туризму ХОДА |
|
|
|
11. |
Сприяння розвитку взаємовідносин і співробітництва між підприємцями Харкова та Бєлгорода в рамках створеного в рамках створеного єврорегіону «Слобожанщина» |
Не потребує коштів |
Постійно |
Постійно |
Управління з питань підприємництва та інвестицій ХМР, |
|
|
5.4. Підпрограма «Інвестиційна, інноваційна та науково-технічна діяльність»
|
В останній час все частіше порушується питання відносно переходу економіки на інноваційний шлях розвитку. В рамках цього напрямку та розуміння всієї важливості цього процесу була розроблена інвестиційна та інноваційна програма Харківського міськвиконкому «Сприяння науково-технічному й промисловому розвитку Харкова». Програма «Сприяння науково-технічному й промисловому розвитку Харкова» створюється з метою збору, систематизації, всебічної обробки інформації про новітні розробки вчених м. Харкова й інших великих наукових центрів України в прикладній науково-технічній сфері для наступної організації їхнього впровадження. Передбачається створення єдиного максимально повного інформаційного поля в області нових прикладних науково-технічних і високотехнологічних розробок, а також спеціалізованої організаційної структури, здатної на високому професійному рівні робити первісний аналіз отриманої інформації, підготовку розробок до комерційного використання і їхній комплексний супровід на всіх етапах впровадження. У фінансово-економічному плані Програма спрямована на одержання максимального прибутку від інвестування в галузі економіки, що найбільш активно розвиваються і які пов'язані з новими науково-технічними, технологічними й проектно-конструкторськими розробками, за рахунок: - виявлення інформації на самих ранніх стадіях її виникнення й максимального зниження ризиків за рахунок високого професіоналізму роботи з інформацією в науково-технічній області; - надання послуг з організації інвестицій у вищевказану сферу третіх осіб, надання їм експертного, юридичного, інформаційного, організаційного супроводу; - опрацювання ринку інтелектуальної власності. |
Основні заходи щодо реалізації підпрограми
|
№ п/п |
Зміст заходу |
Джерела фінансування |
Термін виконання |
Виконавці |
Обсяг фінансування, тис. грн. |
||
|
2005 |
2006 |
2005 |
2006 |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
1. |
Розробка фінансових схем підтримки інновацій із залученням закордонних партнерів, спонсорів, замовників у межах спеціального режиму інвестиційної та інноваційної діяльності |
Кошти підприємців та інші джерела фінансування |
Постійно |
Постійно |
ГУ економіки та комунального майна ХМР, райвиконкоми, бізнес-центри, ХМБЦ, комунальні підприємства |
|
|
|
2. |
Організація і проведення виставок продукції підприємств інноваційної сфери для спрямування інвестицій у найбільш перспективні галузі |
Кошти підприємців та інші джерела фінансування |
Постійно |
Постійно |
ГУ економіки та комунального майна ХМР, Регіональний центр сприяння бізнесу, Харківській центр науково-технічної інформації, ХМБЦ |
|
|
|
3. |
Створення фонду «Сприяння науково-технічному розвитку Харкова» |
Кошти підприємців та інші джерела фінансування |
Постійно |
Постійно |
ГУ економіки та комунального майна ХМР, Регіональний центр сприяння бізнесу, Харківській центр науково-технічної інформації |
|
|
|
4. |
Вивчення та розповсюдження умов та механізмів роботи закордонних інвестиційних та венчурних фондів |
Кошти підприємців та інші джерела фінансування |
Постійно |
Постійно |
ГУ економіки та комунального майна ХМР |
|
|
|
5. |
Розробка структури бази даних фахівців, окремо консалтингових та страхових фірм, які мають досвід та знання для роботи на підприємствах інноваційної сфери |
Кошти підприємців та інші джерела фінансування |
Постійно |
Постійно |
ГУ економіки та комунального майна ХМР, Регіональний центр сприяння бізнесу, Харківській центр науково-технічної інформації, ХМБЦ |
|
|
|
6. |
Розробка програми «Сприяння науково-технічному й промисловому розвитку Харкова» |
Кошти підприємців та інші джерела фінансування |
Постійно |
Постійно |
ГУ економіки та комунального майна ХМР, Регіональний центр сприяння бізнесу, Харківській центр науково-технічної інформації |
|
|
|
7. |
Проведення «круглих столів» за участю представників органів місцевого самоврядування, об'єднань підприємців і керівників банківських, страхових та консалтингових структур |
Кошти підприємців та інші джерела фінансування |
Постійно |
Постійно |
Робоча група, бізнес-центр, комерційні банки, об'єднання підприємців, страхові та консалтингові структури, ХМБЦ |
|
|
|
8. |
Створення циклів регулярних теле- і радіопередач «Інноваційний Харків», робочої групи по забезпеченню постійної реклами в засобах масової інформації ідей науково-технічного розвитку, як засобу пропаганди й стимулювання співробітництва з Харківською міською радою |
Кошти підприємців та інші джерела фінансування |
Постійно |
Постійно |
ГУ економіки та комунального майна ХМР, робоча група, бізнес-центри, комерційні банки, об'єднання підприємців, страхові та консалтингові структури |
|
|
|
9. |
Організація Харківського міського конкурсу бізнес-планів, що мають за основу прикладні науково-технічні розробки «Наука. Технологія. Виробництво. Ринок» |
Кошти підприємців та інші джерела фінансування |
Постійно |
Постійно |
Робоча група, бізнес-центри, комерційні банки, об'єднання підприємців, страхові та консалтингові структури |
|
|
|
10. |
Створення міжнародної електронної бази даних «Інноваційно-промисловий Харків» |
Кошти підприємців та інші джерела фінансування |
Постійно |
Постійно |
ГУ економіки та комунального майна ХМР, Регіональний центр сприяння бізнесу, Харківській центр науково-технічної інформації |
|
|
|
11. |
Випуск періодичної друкованої продукції, яка інформує про проблеми інноваційно-промислових процесів |
Кошти підприємців та інші джерела фінансування |
Постійно |
Постійно |
ГУ економіки та комунального майна ХМР, Регіональний центр сприяння бізнесу, Харківській центр науково-технічної інформації |
|
|
|
12. |
Створення Центру сприяння науково-технічному розвитку Харкова при Харківському міському голові |
Кошти підприємців та інші джерела фінансування |
Постійно |
Постійно |
ГУ економіки та комунального майна ХМР, Регіональний центр сприяння бізнесу, Харківській центр науково-технічної інформації |
|
|
|
13. |
Розвиток Центру трансферу технологій для потреб малого та середнього бізнесу |
Кошти підприємців та інші джерела фінансування |
Постійно |
Постійно |
ГУ економіки та комунального майна ХМР, Центр трансферу технологій, Агентство міжнародного співробітництва, ПСНЦ НАН України |
|
|
6. Підтримка розвитку підприємництва серед окремих соціальних груп
6.1.Підпрограма «Сприяння залученню до підприємницької діяльності жінок»
Підтримка розвитку підприємництва серед жінок в м. Харкові є необхідністю сьогодення. У місті кількість жінок серед безробітних складає понад 70%. Тому виконання цільової підпрограми «Розвиток підприємництва серед жінок» як окремого виду підприємництва допоможе жінкам та їх родинам у реалізації власних здібностей та забезпечить їх самозайнятість чи працевлаштування.
Мета: Розвиток нових економічних форм господарювання шляхом підготовки кадрів (жінок) малого підприємництва для м. Харкова в бізнес-центрах міста, надання фінансової допомоги (мікрокредитування) випускницям, створення консультаційних центрів з урахуванням новітніх технологій, розробка програм зі створенням додаткових робочих місць у місті.
Основні заходи щодо реалізації підпрограми
|
№ п/п |
Зміст заходу |
Джерела фінансування |
Термін виконання |
Виконавці |
Обсяг фінансування, тис. грн. |
||
|
2005 |
2006 |
2005 |
2006 |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
1. |
Проведення конкурсів бізнес-планів випускників бізнес-центрів для отримання мікрокредитів через кредитні спілки та банки для започаткування власного бізнесу |
Кошти підприємців та інші джерела фінансування |
Постійно |
Постійно |
Робоча група, громадські об'єднання, бізнес - центри |
|
|
|
2. |
Проведення спеціалізованих семінарів, форумів, громадських слухань та обговорень, «круглих столів», з питань розвитку підприємництва серед жінок |
Бюджетні кошти, кошти підприємців та інші джерела фінансування |
Постійно |
Постійно |
Робоча група, громадські об'єднання, бізнес - центри |
|
* |
|
3. |
Проведення щорічної конференції східної України з питань розвитку підприємництва серед жінок |
Кошти підприємців та інші джерела фінансування |
Постійно |
Постійно |
Робоча група, громадські об'єднання, бізнес-центри |
|
|
|
4. |
Сприяння реалізації проектів по місту: - створення та розвиток консультаційних та консалтингових пунктів (із застосуванням новітніх технологій) з питань малого бізнесу |
Кошти підприємців та інші джерела фінансування |
Постійно |
Постійно |
Робоча група, громадські об'єднання, бізнес - центри |
|
|
|
5. |
Проведення тренінгового навчання для підвищення конкурентоспроможності жінок на ринку праці м. Харкова |
Бюджетні кошти, кошти підприємців та інші джерела фінансування |
Постійно |
Постійно |
Робоча група, громадські об'єднання, бізнес - центри |
|
* |
|
6. |
Проведення конкурсу «Краща підприємниця року м. Харкова» |
Кошти підприємців та інші джерела фінансування |
ІІ півріччя |
Постійно |
Робоча група, громадські об'єднання, бізнес - центри |
|
|
|
7. |
Проведення циклу семінарів для жінок-підприємниць та початківців «Кредитна спілка - Ваша надійна допомога у бізнесі» |
Кошти підприємців та інші джерела фінансування |
Постійно |
Постійно |
Робоча група, громадські об'єднання, бізнес - центри |
|
|
6.2. Підпрограма «Підготовка та сприяння залученню до підприємницької діяльності дітей, підлітків та молоді»
|
Діти, підлітки та молодь відносяться до категорії населення, яка не створює матеріального та інтелектуального продукту, але вимагає великих затрат суспільства на своє утримання. Такі затрати необхідні, так як забезпечують розвиток суспільства шляхом виховання майбутніх працездатних громадян. Нове покоління людей повинно володіти хорошими навиками ділової комунікації, роботи з людьми, відповідальністю, професійною етикою, здатністю адаптуватися до змінних обставин, самостійно підвищувати свій професійний рівень. Оскільки економічна освіта повинна відповідати вимогам громадянського суспільства і ринкової економіки, провідне місце повинно бути відведено громадянській самосвідомості, головним завданням якої є формування самодостатньої особистості, що поєднує в собі високі моральні чесноти, громадянську зрілість і творчі начала. Мета: Підготовка до підприємницької діяльності дітей, підлітків та молоді через надання знань з бізнесу і впровадження нових технологій навчання. Спрямування дій місцевих органів влади, суб'єктів малого підприємництва, об'єднань і спілок підприємців, установ ринкової інфраструктури на створення сприятливих правових, економічних, морально-психологічних, організаційних та інших умов для стабільної та ефективної роботи молоді в сфері підприємницької діяльності. |
Основні заходи підпрограми
|
№ п/п |
Зміст заходу |
Джерела фінансування |
Термін виконання |
Виконавці |
Обсяг фінансування, тис. грн. |
||
|
2005 |
2006 |
2005 |
2006 |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
1. |
Проведення занять з основ ринкової економіки |
Кошти підприємців та інші джерела фінансування |
Постійно |
Постійно |
ГУ економіки та комунального майна ХМР, підприємницька громадськість, бізнес-структури |
|
|
|
2. |
Консультаційно - інформаційна та правова підтримка |
Кошти підприємців та інші джерела фінансування |
Постійно |
Постійно |
ГУ економіки та комунального майна ХМР, підприємницька громадськість, бізнес-структури, ХМБЦ |
|
|
|
3. |
Проведення семінарів, круглих столів, конференцій, ділових ігор |
Бюджетні кошти, кошти підприємців та інші джерела фінансування |
Постійно |
Постійно |
ГУ економіки та комунального майна ХМР, ГУ з гуманітарних та соціальних питань ХМР, підприємницька громадськість, , ХМБЦ |
20 |
* |
|
4. |
Прийняття участі у міжнародних конференціях (Санкт-Петербург, Москва, Великий Новгород) |
Кошти підприємців та інші джерела фінансування |
Постійно |
Постійно |
ГУ економіки та комунального майна ХМР, підприємницька громадськість, бізнес-структури |
|
|
|
5. |
Розширення впровадження вже діючої «Програми освіти дітей та молоді з економічних знань», сприяння створенню «Молодіжного центру праці та бізнесу» |
Бюджетні кошти, кошти підприємців та інші джерела фінансування |
Постійно |
Постійно |
Виконавець обирається на конкурсних засадах згідно чинного законодавства, ХМБЦ |
|
* |
|
6. |
Залучення підлітків до роботи в галузі житлово-комунального господарства |
Не потребує коштів |
Постійно |
Постійно |
ГУ економіки та комунального майна ХМР, КП ЖКГ, ХМБЦ |
|
|
6.3.Підпрограма «Сприяння залученню до підприємницької діяльності військовослужбовців, звільнених у запас або відставку»
|
Державна політика реформування Збройних Сил України та соціального і правового захисту військовослужбовців, звільнених у запас або відставку, є в Україні одним з пріоритетних напрямків діяльності держави і здійснюється в інтересах військовослужбовців, суспільства, держави, з урахуванням економічних можливостей, економічного, соціального, історичного, культурного розвитку України і світового досвіду. Розвиток соціально-економічних процесів в Україні згідно з тими, що відбуваються в світі, вимагає радикального посилення впливу військовослужбовців, звільнених у запас або відставку, як найбільш свідомої та достатньо організованої частини суспільства, на всі сфери життя. Тому рішенням Ради безпеки та оборони України відповідно до пункту 15 частини першої статті 106 Конституції України, було створено центральний орган виконавчої влади зі спеціальним статусом - Національний координаційний центр адаптації військовослужбовців, звільнених у запас або відставку, та конверсії військових об'єктів. На регіональному рівні в м. Харкові національна Програма потребує підтримки саме в напрямку залучення військовослужбовців, звільнених у запас або відставку, до підприємницької діяльності. Мета: Соціальна адаптація військовослужбовців, звільнених у запас або відправлених у відставку, та їх працевлаштування у нових сферах діяльності |
Основні заходи щодо реалізації підпрограми
|
№ п/п |
Зміст заходу |
Джерела фінансування |
Термін виконання |
Виконавці |
Обсяг фінансування, тис. грн. |
||
|
2005 |
2006 |
2005 |
2006 |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
1. |
Взаємодія органів місцевого самоврядування, громадських організацій підприємців, спрямованих на соціальну адаптацію військовослужбовців, звільнених у запас або відставку, з Національним координаційним центром адаптації військовослужбовців |
кошти НКЦ |
Постійно |
Постійно |
НКЦ; бізнес-центри |
|
|
|
2. |
Реалізація програми співробітництва з міжнародними організаціями та відповідними органами іноземних держав по залученню до підприємницької діяльності звільнених у запас військовослужбовців |
кошти НКЦ |
Постійно |
Постійно |
НКЦ; бізнес-центри |
|
|
Заступник міського голови з питань
діяльності виконавчих органів ради -
начальник Головного управління
економіки та комунального майна Є. Черненко